（阿勒泰地区）吉木乃县2022年上半年经济运行分析
今年以来，吉木乃县深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，认真贯彻落实全国稳住经济大盘会议、自治区党委十届三次全会、自治区推动经济稳增长会议精神，落实习近平总书记视察新疆时的重要讲话精神，全县经济运行保持在合理区间。
一、全县经济情况
经阿勒泰地区统计局初步核算，上半年，全县实现地区生产总值67373万元，下降5.4%（按可比价计算)。分别低于全国、自治区、地区各7.9、10.3和6.9个百分点。其中：
第一产业完成4513万元，增长6.5%，占地区生产总值比重6.7%，拉动地区生产总值上升0.4个百分点。
第二产业完成26108万元，下降16.1%，占地区生产总值比重38.8%，拉动地区生产总值下降6.6个百分点。
第三产业完成36752万元，增长1.6%，占地区生产总值比重54.5%，拉动地区生产总值上升0.8个百分点。
从三次产业结构情况看：一二三次产业结构由上年同期的5.7∶43.4∶50.9调整为6.7∶38.8∶54.5。其中：第一产业比重较同期上升1个百分点，第二产业比重较同期下降4.6个百分点，第三产业比重较同期上升3.6个百分点。
二、上半年经济运行情况
（一）农牧业平稳增长。
经地区统计局反馈，上半年，农林牧渔业实现总产值5586.9万元，同比增长4.9%。分别高于自治区、地区0.1和0.7个百分点。其中：农业产值82万元，下降20.7%；林业产值260.1万元，增长0.7%；畜牧业产值4774.2万元，增长5.2%；渔业产值24.5万元；农林牧渔服务业产值446.1万元，增长4.0%。
农业生产总体平稳。根据农业农村局上报数据显示：吉木乃县粮经草比例为34:32:24，完成农作物耕地总播种面积10.81万亩，同比下降25.8%，分作物来看：粮食作物完成4.17万亩，同比下降18.4%，其中：小麦种植2.83万亩，同比下降26.7%，玉米种植1.32万亩，同比增长24.5%，新播种大豆种植0.02万亩；经济作物完成种植5.78万亩，同比增长20.7%，其中：药材种植0.01万亩，同比下降96.4%，打瓜种植0.85万亩，同比增长25% ；食葵种植2.81万亩，同比下降13.3% ；饲草作物完成种植0.86万亩，同比下降81.6%，其中：苜蓿种植 0.38万亩，同比下降88.2%，青贮玉米种植0.48万亩，同比下降66.4%。
畜牧业产能稳步提升。呈牛羊存栏大幅度增长，猪家禽存栏下降趋势，牛、羊、家禽出栏大幅下降，猪出栏增长的特点，总体上呈现稳步发展态势。
根据农业农村局上报数显示，上半年主要畜禽存栏达29.7万头只，同比增长17.7%，其中：牛存栏5.54万头，同比增长22.3%；羊存栏22.13万只，同比增长14.8%；猪存栏0.02万只，同比下降33.3%；家禽存栏0.74万羽，同比下降39.8%。
牲畜出栏达2.8万头只，同比下降34.6%。其中：牛出栏0.22万头，同比下降45%；羊出栏2.47万只，同比下降49.7%，；猪出栏0.01万头，同比增长1150%；家禽出栏0.01万只，同比下降97.7%；
肉产量932.3吨，同比下降2.3%。其中：猪肉产量0.7吨，与上年持平，牛肉产量313.3吨，同比下降47.4%，羊肉产量443.3吨，同比增长33.3%，牛奶产量1711.5吨，同比增长4.3%。
（二）工业持续下滑,企业经济效益持续下降。
吉木乃县规模以上工业企业6家，经地区统计局审定，上半年全县实现规模以上工业总产值17932.6万元，同比下降48.6%，完成工业增加值12946.4万元，比上年同期下降42.6%，降速比上年下滑39.1个百分点。
三大门类增加值普降。上半年，全县采矿业完成工业总产值1104.5万元，同比下降93.5%，完成工业增加值487.3万元，比上年同期下降93.7%，比上年同期下滑62.5个百分点，拉动工业增加值下滑34.1个百分点；制造业增加值与上年同期持平；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成工业总产值16828.1万元，同比下降6.5%，完成工业增加值12459.1万元，下降13.4%，比上年同期下滑44.8个百分点，拉动工业增加值下滑8.5个百分点。
主要工业产品产量均呈下降态势。受气源枯竭影响，新疆吉木乃广汇液化天然气发展有限责任公司上半年基本处于停产状态，上半年生产液化天然气仅1904吨，较上年同期下降96.4%；四家发电企业本年度受天气影响，上半年发电量31479.0万千瓦时，同比下降3.6%；热力产量516246.87百万千焦，同比下降9.2%。
工业产品产销衔接良好。上半年，全县规模以上工业企业实现销售产值18849.5万元，同比下降47.0%，产销率达105.1%。比上年同期上升3.2个百分点。
企业经济效益不佳。1-6月, 吉木乃县规模以上工业企业实现营业务收入18237.6万元，同比下降48.9%，降幅较1-5月下滑3.8个百分点；6月当月实现营业收入2163.6万元，同比下降66.3%；1-6月实现利润总额3679.5万元，同比下降67.9%，降速比1-5月下滑3.1个百分点，6月当月实现利润总额249.9万元，同比下降85.5%。亏损企业2家，亏损额4324.9万元，同比增长219.9%。
（三）建筑业生产状况持续向好。
上半年建筑业完成增加值20082万元，增长9.6%（可比价计算），占地区生产总值比重29.8%，拉动地区生产总值增长2.3个百分点。
上半年，吉木乃县在库资质以上建筑业企业5家，较同期增加2家，完成建筑业总产值2.9亿元，增长1.4倍，占全地区建筑业总产值的5.0%，增速位居地区第三，其中：完成上亿以上的产值企业1家；完成3000万以上产值企业3家，为吉木乃县建筑企业增加了大量的“供血”细胞。
新签合同额呈较快增长态势。建筑业企业累计签订建筑合同额7.6亿元，增长163.3%。其中：上年结转合同额3.4亿元，增长53.1%；本年新签合同额4.2亿元，增长近4倍，其新签合同额的快速增长，为县域建筑业增长增添了新的活力。
房屋新开工面积占比提高。上半年，吉木乃县建筑企业房屋建筑施工面积13.9万平方米，增长53.7%。其中：房屋新开工面积9.4万平方米，增长1.5倍，新开工面积占房屋施工面积67.7％，占比不断提高。
（四）批发零售和住宿餐饮业低位增长。
经地区统计局审定，上半年，全县社会消费品零售总额8285.3万元，比上年同期增长1.5%，增速比一季度下滑2.8个百分点。
按行业分，批发业累计完成社会消费品零售总额1987.1万元，同比增长10.0%，零售业累计完成社会消费品零售额7678.2万元，同比增长3.9%，住宿业累计完成社会消费品零售总额780万元，同比下降12.4%，餐饮业累计完成社会消费品零售额717.7万元，同比增长2.0%。
按单位所在地看，城镇实现消费品零售额6214.0万元，与上年基本持平；农村实现消费品零售额2071.3万元，同比增长6.5%。
(五）金融存贷稳健运行。
6月，全县金融机构本外币各项存款余额16.3亿元，比年初增加0.02亿元，增长0.2%。其中，住户存款11.5亿元，比年初减少0.3亿元，下降2.7%；非金融企业存款2.6亿元，比年初下降0.5亿元，下降6.0%；广义政府存款2.3亿元，比年初增加0.9亿元，增长28.9%。
金融机构本外币各项贷款余额11.9亿元，比年初减少0.4亿元，下降1.6%。从贷款类别看，住户贷款7.1亿元，比年初增加0.7亿元，增长11.4%。从贷款期限看，住户贷款中的中长期贷款余额5.4亿元，比年初增加0.6亿元，增长13.0%。金融机构存贷比73.0%，与上年同期基本持平。
（六）房地产开发投资增速明显，销售面积大幅提升。
吉木乃县房地产企业3家，同比增加1家，经自治区审核反馈，上半年吉木乃县房地产开发完成投资额为5132万元，同比增速97.84％，新增房地产企业为新疆华居置地房地产有限公司，完成房地产投资1241万元，占全县总投资的24.18％。上半年，房地产销售面积5422平方米（上年同期无地产销售）。
从结构上来看，建筑工程完成投资3933万元，同比增长84.1％，其他费用完成投资1199万元，同比增长161.8％，其中土地购置1134万元，占其他费用的94.58％。
（七）劳动工资逐步增加。上半年，劳动工资调查单位从业人员工资总额6061.3万元，同比增长4.0%。其中：“四上”企业从业人员工资总额1919.4万元，同比增长7.5%。样本单位从业人员工资总额4141.9万元，同比增长8.4%
分登记注册类型来看，“四上”企业中，私营企业从业人员工资总额1198.5万元，同比增长0.3%。国有单位从业人员工资总额199.4万元,同比增长52.9%; 有限责任公司工资总额521.5万元，同比增长13%。分行业看，上报的九个行业中，六个行业工资总额实现正增长，其中：房地产业增长97.8%、住宿和餐饮业增长52.9%、建筑业增长81.9%、电力，热力，燃气及水生产和供应业增长13.2%，卫生和社会工作增长7.5%，批发业企业本年度升规入统，全部为净增量。
涉及到的九个行业中，五个行业平均工资呈现正增长，其中：卫生和社会工作增长9.8%，公共管理、社会保障和社会组织增长7.2%，房地房业增长9.9%、住宿和餐饮业增长22.3%，批发业企业本年度升规入统，增值率为100%。
三、主要经济指标运行情况
（一）固定资产投资平稳增长。
上半年，全县固定资产投资统计在库项目共48个（包含房地产开发项目6个），同比去年增加12个，经自治区审核反馈，上半年完成固定资产投资36427万元，同比增长4.6%。其中：房地产项目完成投资5132万元，占完成投资额的14.1％，同比增长97.8％。上半年,开复工项目33个（其中5000万以上项目8个，完成投资16816万元）。
第三产业占投资主导地位，第二产业增长显著。上半年，从三次产业完成投资情况来看，第一产业完成投资360万元，占总投资额的1%，第二产业完成投资6534万元，占总投资额的17.9%，第三产业完成投资29533万元，占总投资额的81.1%。
从投资产业布局看，三次产业结构由上年同期的14.8：6.7：78.5调整为1：17.9：81.1，第三产业投资占主导地位，第三产业比重提升2.6个百分点。
其中，25万千瓦保障性并网风电（年度计划投资约16亿元）及S319线布尔津—吉木乃口岸公路建设项目（年度计划投资约2.8亿元）两项重大项目占2022年度计划投资的73.64%。
基础设施建设大幅增长，有效拉动投资增速。上半年吉木乃县基础设施类投资21929万元，同比增长96.7％，占全县固定资产投资的60.2％。拉动固定资产投资增长30.6个百分点。其中：交通运输、仓储和邮政业完成投资10388万元，同比增长127.3％；电力、燃气及水的生产和供应业完成，完成投资5153万元，同比增长121.6％；水利、环境和公共设施管理业完成投资6188万元，同比增长45.4％。
民生投资力度不断加大。上半年，吉木乃县民生类工程投资完成12077万元，同比增长35.5％，其中房地产投资完成5132万元，同比增长97.8％；卫生和社会工作业完成投资5182万元，去年同期无投资。
房地产业投资显著增长，吉木乃县加大房地产招商引资和棚户区改造力度，房地产开发建设项目比上年增加2个，续建项目开工时间较早，新建项目建设进度快，有效带动了房地产业的投资增速，上半年完成投资5132万元，同比增长97.8％。
（二）财政收支稳步增长。
上半年，全县地方财政收入完成6575万元，同比增长58.8%。其中：一般公共预算收入完成4802万元，同比增长27.7%，完成年初预算的47.0%；政府性基金预算收入完成1773万元，同比增长365.4%。其中，税收收入完成2534万元，同比下降12％，占一般公共预算收入比重52%。上半年，全县地方财政支出完成97014万元，同比增长7.1%。其中，一般公共预算支出完成88860万元，同比增长0.5%。
(三)旅游发展态势良好。
6月，吉木乃县旅游总人次为10.5万人次，与上年同期相比增长19.8%，旅游总收入为0.7万元，与上年同期相比增长26.9%。
1-6月，吉木乃县游客总量达32.9万人次，与上年同期相比增长48.4%，完成全年旅游总人数的53.9 %；旅游综合消费2.3亿元，与上年同期相比增长57.1%，完成全年旅游综合消费的53.8%。
（四）进出口贸易下降。
6月当月完成进出口贸易总额77.0万美元，同比下降61.7，其中：出口59.3万美元，同比增长100%，进口17.8万美元，同比下降91%。出口商品主要以电商百货、拖拉机、捆草机为主。
1-6月，我县属外贸企业累计完成进出口贸易额2659.76万美元，同比下降4%。其中：出口2562.16万美元，同比增长91%，进口97.6万美元，同比下降93%。
2月15日以来，有效通关时间达128天，累计进出口货物1979车次，总贸易额8.99亿元。其中：出口货物1942车次，总重量达30851.6吨，总贸易额8.96亿元，同比2019年增长40.68%；进口货物37车次，总重量844.9吨，总贸易额337.7万元，同比2019年减少93.73%。
（五）全社会用电量。
1-6月，吉木乃县全社会用电量7279.4万千瓦时，比上年同期下降36.5%。
从行业类别来看，全行业用电量5012.8万千瓦时，比上年同期下降49.2%。其中：第一产业用电量47.9万千瓦时，比上年同期上涨97.6%。第二产业用电量2186.2万千瓦时，比上年同期下降72.4%。第三产业用电量2778.8万千瓦时，比上年同期增长45.5%。
从生活用电情况来看，全县城乡居民生活用电2266.5万千瓦时，比上年同期增长42.3%。其中，城镇居民用电1438.2万千瓦时，增长31.2%；乡村居民用电828.3万千瓦时，增长66.7%。
从全社会用电量结构看，吉木乃县第一产业用电量比重为0.7%；第二产业用电量比重为30.0%；第三产业用电量比重为38.2%；居民生活用电量比重为31.1%。
（六）达规纳统企业数量逐步增加。
吉木乃县1-6月四上企业共27家，其中：工业7家，建筑业5家，房地产3家，批发和零售业1家，服务业1家，5000万以上投资项目单位9家、住宿和餐饮业1家，与去年同期相比，增加四上企业5家，其中：工业增加1家，建筑业增加2家，房地产增加1家，批发和零售业增加1家。
四、存在的问题
吉木乃县经济社会发展水平离高质量发展要求还有一定的差距，做好下半年经济工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：
（一）农牧业方面。一是种植结构的调整不够稳定。从当前现代农牧业发展来看，优良牧草及丰产栽培配套技术推广应用率低，饲草料种植面积少、产量低，同时，饲草料价格均高于周边县市，导致农牧民在除去成本后，养殖效益不高、增产不增收。二是在推进十大特色产业上，目前十大产业相关资金没有落实到位，造成引进牛羊马驼进度缓慢，达成对全年完成既定目标有一定的困难。三是草原畜牧业转型发展升级缓慢，自主培育牲畜能力薄弱，大都依赖于引进良种牲畜。并且缺乏对引进、自繁自育牲畜的管理，导致良种牲畜往外流失的情况愈发严重。
（二）工业方面。县域经济体量较小，主要以中小微企业和个体工商户为主，缺乏规模发展和市场开拓能力强的企业，企业拉动经济增长的后劲不足。吉木乃县现有的规上企业仅有6家，其中采矿业企业一直处于停产状态，现有4家风电企业增长乏力，工业增加值下滑趋势尤为突出，拟升规企业培育进度缓慢，离升规标准还有一定差距，目前暂无新增升规企业。
（三）固定资产投资方面。当前吉木乃县固定资产增速虽实现了增长，但今年跟往年比项目规划变少，开复工项目减少，上年同期有42个项目报送投资额，今年仅33个项目报送投资，同比数量减少9个，本年投资增速过于依赖上亿的项目进度来带动投资，月初规划时将计划投资16亿的25万千瓦风电项目作为6月增速的支撑，可最后风电项目施工进度较慢、购置的设备未能提供入统发票。部分中央预算内项目资金支付缓慢，与实际工程进度差距较大，导致项目进展缓慢，影响施工进度。
（四）消费品市场方面。一是缺乏新的消费增长点。规上企业数量少、体量小，对消费品零售增长拉动有限，目前，限额以上企业仅有批发企业1家，住宿业企业1家。受吉木乃县广汇吉木乃天然气公司停产影响，批发业企业本年度效益不高。住宿业企业只有1家县迎宾馆，为县政府公务接待点，无法客观反应我县社会消费需求缓步增长的态势。加之缺乏新增入库单位，新鲜血液供给不足，支撑形式单一，抵御风险能力不强。二是旅游产业带动消费市场活力不强，县域旅游资源仅有草原石城1处景区，受资金支持力度不足等因素，喀尔交野狼谷、北沙漠等优质旅游资源未被开发利用，旅游项目单一，目前来我县旅游的游客大多属于低、中端游客，高端旅游团极少，消费能力有限，旅游文创产品开发滞后，市场竞争力较弱。
五、下一步工作建议
（一）推进农牧业产业化发展，加大特色品牌打造力度。大力推进绿色有机农牧产品生产，全力打造“冰川牛羊、益康有机面业”等品牌，拓宽销售路子，持续打响特色品牌名号，提高知名度，增加销售量，带动吉木乃县农牧业提质增效。
（二）加强工业经济运行监测，不断壮大工业企业基础。进一步强化工业经济形势分析和预测预警工作，及时掌握了解全县工业发展现状和经济运行态势，行业部门要牵头做好指导、服务工作，加强对本地企业的扶持力度，主动深入企业内部，了解企业需求，全力为企业做好服务，加强沟通对接，依法依规加强对企业的扶持力度，立足资源、区位优势，推进吉木乃县经济社会发展。力争将益康有机面业、裕博惠牧业、阿勒泰泰胜新能源装备有限公司、旺源食品加工厂等企业纳入规上企业统计范围，争取年内入规，为县域经济发展添砖加瓦。
（三）抢抓黄金工期，加快项目建设进度，抓好重大项目建设。吉木乃县项目单体量较小，要完成年初计划144％的增速目标，需要依靠以大项目支撑，小项目填补的原则，大项目主要依靠2021年25万千瓦保障行并网风电项目、S219布尔津至口岸公路，需要盯紧盯牢两个项目的推进情况，强化沟通衔接力度，帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，督促施工单位加快项目建设进度，尽快形成更多有效投资。
（四）大力发展旅游产业，积极活跃消费市场。加快旅游规划编制，从文化戍边、文化兴边到文化润边，用好用活吉木乃旅游文化资源。完善旅游配套服务。深入开展“旅游服务质量建设年”系列活动，提高服务质量、优化住宿环境。全面提升旅游服务质量，推行“交通+旅游”模式，构建“吃、住、行、游、购、娱”于一体的旅游产业发展模式。强化旅游产业宣传，持续打造“新疆第一缕炊烟升起的地方”“在那遥远的地方”“百年商埠、戍边红城”等品牌，提升品牌影响力。不断提高市场活力，扩大全县消费的措施，引导消费结构升级，释放经济增长新动力。
（五）发挥口岸优势，推动外向型经济发展。大力推动口岸经济带高质量发展，打造沿边开放新的增长极。一是以国际商贸城为依托，打造面向俄罗斯及欧洲的国际商贸物流中心。加大招商引资力度，多措并举引进国内优质知名品牌入驻，不断延长产业链、供应链。积极争取年内市场采购贸易方式政策落地。做大做强贸易量，打造北疆区域重要国际商贸物流中心。二是全面建成新疆具有影响力的农产品加工示范基地。用好用活肉类、冰鲜鱼、饲草料的进口政策，借势“一带一路”建设，全面推进农业对外开放合作试验区发展，依托饲草料进口资质，大力推进饲草料流通体系建设，提高饲草料集散能力，加快推进阿勒泰地区饲草（进口）应急储备库建设项目投入运营，将吉木乃建设成为新疆进口饲草料产业体系的饲草料储备库。积极争取边民互市贸易进口商品落地加工试点政策，引进农产品加工企业。三是发挥危化品口岸优势，打造国际低危化品贸易物流基地。充分发挥吉木乃口岸危化品口岸出口特色优势，建成低危仓储物流园，力争将该项目打造为新疆乃至西部重要的国际低危商品交易、仓储、中转基地。
