(张家口市)崇礼区2021年经济运行分析报告
(张家口市)崇礼区2021年经济运行分析报告
2021年,全区人民牢记习近平总书记在崇礼视察时的深情嘱托,全力以赴贯彻落实中央、省市的各项决策部署,科学统筹经济发展和疫情防控的两个大局,扎实做好 "六稳" 工作,全面落实 "六保" 任务,同时抓好本地经济发展和冬奥会筹办两件大事,全区经济社会高质量发展态势加快凸现,重点关注的七项主要经济指标中,有六项指标增速排在全市前五位,其中有三项位居全市第一。
初步核算,全年实现生产总值(GDP)37.2亿元,按可比价格计算,比上年增长8.0%,居全市第5位,高于全市(6.3%)1.7个百分点,两年平均增长6.55%。分产业来看,第一产业增加值6.7亿元,增长7.5%;第二产业增加值9.5亿元,增长10.4%;第三产业增加值21.0亿元,增长7.1%。三次产业比为18.0:25.6:56.4。
一、2021年经济运行主要特点
(一)农业生产稳中有升
农业发展稳步增长。农林牧渔业实现总产值11.7亿元,同比增长8.37%。其中:农业产值8.1亿元(粮食、蔬菜和水果),同比增长0.8%;林业产值1.96亿元,同比增长25.7%;畜牧业产值1.6亿元,同比增长30.0%。
粮食产量完成16192吨,同去年持平;蔬菜及食用菌产量23.56万吨,下降5.8%;园林水果产量743吨,增长13.2%。人工造林面积3867公顷,同比增长9.5%;森林抚育面积10220公顷,同比增长155.5%;木材采运8120立方米,同比增长44.2%。生猪出栏160百头,同比增长29.5%;牛出栏63.5百头,同比增长47.7%;羊出栏158百只,增长43.0%;家禽出栏1379百只,增长13.8%。禽蛋产量1614.7吨,增长22.5%;牛奶产量5323吨,增长2.1%。
(二)工业经济较快增长
14家规模以上工业企业共完成总产值16.7亿元,同比增长24.0%,实现增加值同比增长15.2%。可再生能源产业产值同比增长14.0%,拉动全区产值增速5.3个百分点。从行业大类看,制造业完成总产值10.1亿元,同比增长32.2%;电力、热力生产和供应业共完成总产值6.7亿元,同比增长15.8%。主要产品产量实现较快增长,其中:黄金同比增长3.45%、冶金专用设备同比增长195.0%、精制食用植物油同比增长4.4%、商品混凝土同比增长11.9%。
(三)服务业亮点突出
全区规模以上服务业共实现营业收入12.6亿元,同比增长61.0%。其中,文化、体育和娱乐业共实现营业收入11.0亿元,占全区规模以上服务业营业收入的87.4%。同比增长72.4%;租赁和商务服务业共实现营业收入0.3亿元,同比增长34.8%;房地产业共实现营业收入0.6亿元,同比增长13.2%。水利、环境和公共设施管理业共实现营业收入0.7亿元,与上年持平。服务业吸纳就业能力稳步上升,12月末,全区规上服务业企业从业人数为5951人,其中,文化、体育和娱乐业吸纳就业人数为4510人,占全部规上服务业的比重为75.8%。
(四)固定资产投资稳中有降
由于冬奥、涉奥项目进入收尾竣工阶段投资额下降,同时四季度同期基数逐月增大,导致当年固定资产投资增速逐月下降,最终增速同比下降11.2%,低于全市(2.0%)水平13.2个百分点;其中,城乡项目建设投资同比下降13.7%,房地产投资同比增长62.9%。从投资行业结构看,第一产业投资同比增长69.6%;第二产业投资同比下降33.4%;第三产业投资同比下降14.0%。
(五)贸易市场稳定回暖
全区社会消费品零售总额完成9.6亿元,同比增长8.3%,位居全市第5名;其中,限上单位消费品零售额同比增长20.6%,位居全市第8名。
(六)财政金融态势良好
全部财政收入完成11.1亿元,同比增长23.6%,增速居全市第3位;一般公共预算收入完成7.6亿元,同比增长17.2%,增速居全市第1位。在全部财政收入中,税收收入完成5.9亿元,同比增长2.4%,非税收入完成5.2亿元,同比增长62.0%。一般公共预算支出完成21.6亿元,同比下降27.7%。金融机构各项存款余额166.2亿元,同比增长6.0%,各项贷款余额200.9亿元,同比增长28.0%。
(七)居民收入增长较快
城镇居民人均可支配收入达到40527元,同比增长8.0%,高于全市增速(7.1%)0.9个百分点,居全市第1位;农村居民人均可支配收入达到15091元,同比增长13.5%,高于全市增速(12.8%)0.7个百分点,居全市第1位。城乡居民收入结构比由上年的2.82:1下降为2.69:1,收入差距逐步收窄。
(八)全社会售电量较快增长
全社会售电量(不含发电企业自用电)达5.98亿千瓦时,同比增长15.3%。其中,产业用电5.20亿千瓦时,同比增长15.5%;城乡居民生活用电0.79亿千瓦时,同比增长13.7%。分产业来看,第一产业用电0.04亿千瓦时,同比增长18.3%,第二产业用电2.25亿千瓦时,同比下降13.7%,第三产业用电2.9亿千瓦时,同比增长56.7%。
二、经济运行存在的主要问题
在过去的一年里,我区在疫情防控、冬奥会筹备和经济发展上都取得了优异的成绩,经济运行质量稳步提升,但也要注意到经济后续稳定发展存在一定压力,一些问题需要重点关注。
(一)主导产业单一,产业结构亟待优化
农业方面,我区蔬菜产业虽已形成以设施蔬菜和露地蔬菜为主的特色蔬菜产品种植区,但总体上布局单一,主要以西红柿、彩椒、大葱等为主,精、优、特蔬菜产品种植面积较少,经济效益不明显。
工业方面,规模以上工业虽然去年新入统了4家制造业企业,但工业门类单一的弊端仍然十分突出。
服务业方面,我区11家规上服务业企业有7家属于健身休闲活动企业,其他行业规模也较小,规上服务业抗风险能力不足。
(二)部分指标发展后劲不足,后续发展压力较大
投资上,2022年结转的冬奥项目由原来40个减少到19个,在库项目剩余有效投资较少,如果新项目接续不上的话,2022年投资将面临大幅下降趋势。
农业上,由于部分冬奥项目和配套项目征用耕地,对我区农业占比较大的蔬菜产业影响较大。
工业上,为保障冬奥会的顺利进行,2022年初除风电企业外,其他规上工业企业均停产或减产,这对我区2022年一季度及全年的工业总产值和增加值均会产生较大影响。
建筑业上,由于奥运工程基本完工,资质以上建筑企业在2022年经营形势也不容乐观。
服务业上,受新冠疫情影响,占全区服务业比重较大的文化体育娱乐业以及相关的酒店业2022年经营形势难以预料。
(三)困扰农业生产因素较多,影响农民生产积极性
种子、饲料等生产资料价格居高不下,增加了种养业生产成本;农产品价格不稳定,尤其是丰收时,销售价格不同程度下降,影响了生产收益,严重挫伤农民生产积极性。
(四)多种因素影响,消费市场难以提振
受新冠疫情影响,2019年以来全区文化旅游业持续低迷,对消费市场造成严重影响;再加上网购等新零售业态的巨大冲击,消费市场低位运行。在新冠疫情防控没有取得全面胜利的情况下,消费市场难以有效提振。
(五)奥运筹办基本完成,财政支出增长动力不足
随着全省全市财政支出力度下降,冬奥会筹办基本完成,2022年全区的财政支出很可能再度下降,将对第三产业发展产生较大影响。
三、对2022年经济工作的几点建议
2022年,全区要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,交好冬奥会筹办和本地发展优异答卷,以更优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)推动产业迭代升级,做大做强冰雪文化旅游产业
加快冰雪文化旅游融合发展。借势京张体育文化旅游带建设,充分利用京张高铁和京礼高速的空间张力和纵深影响,谋划梯度形冰雪文化旅游带,实现产业发展集聚和区域协调联动,形成合理的区域产业分工体系和完善的服务体系链条。以冰雪与旅游共生式发展,从冬季经营延伸为四季运营,促进区域冰雪旅游产业链构建,实现冰雪文化旅游跨界协同、多业态融合发展。促进滑雪与健康、会展、文化、培训等相关产业有机融合,达到产业联动,融合发展,使之成为立区产业、富区产业、富民产业,以此带动全区经济社会全面腾飞。
(二)巩固农业基础设施投入,提高农业生产效益和农民收入
继续加大对农业基础设施的投入力度,大力发展现代农业;发展旅游观光农业,实现一产三产深度融合;加强农业产前、产中、产后服务,稳定农业生产,增加农业抵御自然灾害的能力;加大对农资市场的价格监管和调控力度,确保各类农资价格基本稳定;大力培育发展规模种养户,支持专业协会,发挥集群效应;加快农村信息化建设,搞活农产品流通,发展订单农业。
(三)积极开展招商引资,突出重点做好工业项目规划
以 "十四五" 规划为引领,借助冬奥会给崇礼带来的空前的知名度,突出重点领域、重点板块,加大招商引资力度,重点发展冰雪装备、新型能源、数字产业等项目,为我区工业高质量转型发展注入强劲动能。切实优化发展发挥好企业 "服务码" 的作用,落实涉企 "一站式" 服务,推进企业问题 "最多跑一站" ,建立贯穿问题全过程的完整服务闭环,使企业进得来、留得住、发展好。
(四)大力优化发展环境,有效助力企业发展
不断优化发展环境,抚育一批拥有特色文化、主业突出、优势明显的商贸流通企业,增强市场竞争力,提升本地居民消费热情,抑制购买力外流,形成规模效应,从而带动消费市场的发展。加强商贸企业培育,促进限上企业健康快速发展,推动企业规模化、集约化经营,吸引京津等地外来人口旅游定居带动本区带动住宿餐饮消费。
(五)全面拓宽居民收入渠道,千方百计提高城乡居民收入
尽管 "十三五" 时期和2021年我区城乡居民收入增长较快,但是在全国、全省仍然处于较低水平。2022年乃至今后一段时期,必须聚焦民生发展短板,提高城乡居民收入水平,满足人民群众对美好生活的向往。一是加快产业发展,夯实增收基础。大力推进主导产业发展,做大做强旅游服务业,扩大城镇就业,通过经济高质量发展为城乡居民收入增长提供主要动力;二是优化创业环境,以创业带动就业。从激活创业主体、放宽创业限制、强化创业支持等方面入手,优化创业环境。发挥创业平台的集聚和辐射引领作用,支持高校毕业生及外出务工人员返乡创业,促进城乡居民收入和就业稳步增长;三是坚持不懈开展乡村振兴,在坚决防止返贫致贫发生的同时,发展农村经济,增加农民收入;加强对易地搬迁人员的后续帮扶,使之能够稳得住、有就业、能致富;强化民生兜底保障,提高城乡无就业家庭转移净收入。

