（鄂尔多斯市）鄂托克前旗2021年经济运行高质量推进 圆满收官
2021年，面对错综复杂的内外环境和多重风险挑战，全旗上下在旗委、旗政府坚强领导下，深入贯彻落实中央、自治区和市的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全旗经济增长成效显著，韧性活力不断释放，质量效益稳步提升，超额完成了全年各项目标任务，经济运行稳中加固、稳中向好、稳中提质，经济社会高质量发展持续推进，实现了2021年的圆满收官和“十四五”良好开局。
一、经济实力稳步增长，主要预期目标超额完成
根据地区生产总值统一核算结果，2021年全旗地区生产总值198.55亿元，继2016年首次突破百亿大关后，2021年首次迈上“一百九十亿”新台阶；按可比价计算，同比增长11.5%，增速位居全市第2位，高于全市4.5个百分点，较2019年同期增长13.8%，两年平均增长6.7%。其中，第一产业增加值16.69亿元，增长3.5%；第二产业增加值139.22亿元，增长15.3%；第三产业增加值42.64亿元，增长6.4%。产业结构8.4:70.1:21.5。全旗地区生产总值将在2022年突破“两百亿”大关。
从其他主要经济指标完成情况看，全年全旗规模以上工业增加值增长18.3%，固定资产投资增长25.1%，社会消费品零售总额增长5.2%，一般公共预算收入增长3.4%，均超额完成全年目标任务。
二、工业经济增势喜人，能源生产保障有力
2021年，全旗规模以上工业增加值同比增长18.3%，位居全市第3位，高于全市12.5个百分点，较2019年同期增长24.5%，两年平均增长11.6%。从三大门类看，采矿业增长19.4%，制造业增长9.8%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长237.0%。
能源生产保障有力。2021年全旗加大生产力度，煤炭、电力持续安全稳定供应。原煤产量1571.97万吨，增长9.75%，焦炭产量105.33万吨，增长7.75%，电力生产99.94亿千瓦时，增长317.74%，液化天然气（LNG)产量53.6万吨，增长3.07%。工业产品累计产销率98.8%，较同期下降1.8个百分点。
工业企业效益明显。全年全旗工业企业盈利能力提升较高，规模以上工业企业营业收入160.88亿元，增长94.6%，营业成本115.40亿元，增长97.1%，每百元主营业务收入成本71.7元，增长0.9元，利润总额18.87亿元，增长119.2%，资产总计329.67亿元，增长32.3%，负债合计199.67亿元，增长23.9%，资产负债率60.6%，较去年下降4.1个百分点。
三、“能耗双控”完成情况
2021年，我旗规上工业企业等价能耗116.91万吨标准煤，其中16家规上工业企业等价能耗64.9万吨标准煤，较同期增长0.62万吨标准煤，同比增长0.96%。分行业看，三大行业能耗呈现“一降两升”。规上工业采矿业累计能耗24.56万吨标准煤，下降26.73%，下拉规上工业能耗13.94个百分点；制造业累计能耗13.02万吨标准煤，增长3.25%，拉动规上工业能耗0.64个百分点；电力、热力燃气和水生产和供应业能耗27.32万吨标准煤，增长50.49%，占规上工业能耗总量的42.1%，拉动规上工业能耗14.26个百分点。
四、有效投资精准发力，工业投资快速推进
2021年，全旗固定资产投资同比增长25.1%，增速位居全市第3位，高于全市4.3个百分点，较2019年同期增长31.4%，两年平均增长14.6%。
从产业结构看，第一产业投资下降68.5%，影响全旗固定资产投资下降0.2个百分点；第二产业投资增长37.5%，拉动全旗固定资产投资增长30.6个百分点；第三产业投资下降29.3%，影响全旗固定资产投资下降5.3个百分点，三次产业投资比例为0.1：89.7：10.2；从行业分类看，采矿业投资增长437.3%，占完成投资的25.0%；制造业投资增长630.2%，占完成投资的1.4%；电力热力燃气及水的生产和供应业投资增长5.5%，占完成投资的63.9%。
工业投资快速推进。全旗工业投资增长38.0%，占全部投资额的比重达90.3%，拉动全旗投资增长31.1个百分点，投资贡献率高达124.1%。工业投资高位增长主要得益于采矿业和电力热力生产和供应业的快速增长，采矿业拉动工业投资增长31.1个百分点，电力热力生产和供应业拉动工业投资增长16.5个百分点。
五、消费市场持续恢复，消费活力有效释放
2021年，全旗社会消费品零售总额25.3亿元，同比增长5.2%，总量、增速在全市位次依然不靠前。我旗作为全市唯一一个常住人口小于10万的旗区，人口基数小，完善的商品结构尚未形成，导致中高端商品消费外流严重，社消总量持续偏小，加之受统计口径调整影响，LNG产业由零售业划入批发业，拉低社会消费品零售总额51个百分点，导致社消增速走低，两年平均增速仍为负数。
从经营单位所在地看，城镇社会消费品零售额实现19.5亿元，增长8.2%，乡村社会消费品零售额实现5.8亿元，增长4.9%；从消费类型看，餐费收入实现2.5亿元，增长11.3%，商品零售实现22.7亿元，增长4.6%。
社会消费品市场业态丰富，增长不一。基本生活类商品零售额较快增长。粮油食品类商品增长39.3%，饮料类商品增长37.9%，日用品类商品增长59.6%，服装、鞋帽、针纺织品类商品增长78.6%；升级类商品消费需求增长较快。限额以上单位各类商品零售额中包括金银珠宝类、化妆品类、家用电器和音像器材类等消费升级相关商品零售额增长势头迅猛，增幅分别为39.0%、41.0%、35.0%；汽车消费需求持续释放。汽车类商品完成零售额3179.7万元，增长24.7%，占限上商品零售额的26.7%，拉动限上商品零售额8.7个百分点。
六、财政收支完成情况
2021年，全旗一般公共预算收入12.3亿元，增长3.4%，较2019年同期增长3.7%，两年平均增长1.8%；一般公共预算支出34.8亿元，增长18.6%，较2019年同期增长6.7%，两年平均增长3.3%。
七、居民收入增长与经济增长同步，城乡收入倍差缩小
2021年，全旗城乡居民人均可支配收入增速持续回升。全体居民人均可支配收入40039元，名义增长8.0%，高于全市0.3个百分点。分常住地看，城镇常住居民人均可支配收入51549元，名义增长6.5%，较2019年同期增长7.7%，两年平均增长3.8%；农村牧区常住居民人均可支配收入24380元，名义增长9.7%，高于全市0.4个百分点，总量、增速均位居全市第1位，较2019年同期增长18.8%，两年平均增长9.0%。城乡居民收入倍差为2.11，比上年同期缩小0.07。
八、经济先行指标平稳向好
一是用电量高位增长。2021年，全社会用电量25.1亿千瓦时，增长79.2%，其中规上工业用电量13.0亿千瓦时，较去年同期增长49.9%；二是12月末金融机构存款余额67.6亿元，增长7.9%；贷款余额48.5亿元，增长17.2%。
总的来看，2021年全旗经济持续稳定恢复，“十四五”实现良好开局。同时也要看到，当前外部环境更趋复杂严峻，疫情仍然是最大不确定因素，“双碳”“双控”刚性约束加大，诸多因素交织叠加，进一步增加了做好今年工作的艰巨性复杂性。2022年，全旗上下要坚决贯彻落实中央、自治区、市经济工作会议精神，紧紧围绕旗委十届三次全会暨全旗经济工作会议各项安排部署，将稳字当头、稳中求进贯穿经济工作各方面全过程，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，保持经济运行在合理区间，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
