(兴安盟)科尔沁右翼前旗科尔沁镇亮化工程专项规划
第1章 区位分析
1.1 地理位置
科尔沁右翼前旗（简称科右前旗）位于兴安盟中部， 科右前旗地处蒙东地区，临近东北，属兴安盟管辖，旗域面积广阔，所管辖区位于兴安盟中部，处于东经199°31′-122°52′、北纬 45°42′-47°01′之间。
行政区南北长 136.2km，东西宽 255km，旗域面积18849km²，横贯东西。旗政府所在地科尔沁镇与乌兰浩特市紧邻。科尔沁镇位于大兴安岭东麓低山丘陵区向平原区的过渡地带，属河谷冲积平原地形，三面环山，东面临河。旗境内有大小河流 160 余条。
1.2 城市特点
作为草原文化的发源地，科右前旗最宝贵的自然资源是草原的大环境，虽然草原地貌位于城市外围，无法成为城市景观的实体部分，但对于城市景观的形成具有很大影响，大到可以熏陶城市的整体气氛，小到可以以此为主题，形成相关的城市小品。
1.3 战略定位
振兴东北地区老工业基地战略的实施，为“十二五” 期间大乌兰浩特融入东北地区大交通、大电网、大生态、 大开放以及产业大融合提供了机遇。《科右前旗科尔沁 镇城市总体规划》是与《乌兰浩特市城市总体规划》同 期进行，并相互衔接和相互协调的城市总体规划，是“大乌兰浩特规划”的组成部分。科尔沁镇承接了大小兴安岭林区生态保护与经济转型接替产业集聚区的功能，为进一步提升科尔沁镇的工业化水平和经济的快速发展提供了机遇和挑战。
1.4 规划期限
近期为 2017-2020 年，
远期为 2021-2030 年，
远景为 2030 年以后。
1.5 规划范围
本次规划范围为科右前旗科尔沁镇中心城区的规划建设用地范围，面积约 30 平方公里。
第 2 章 规划背景
2.1 指导思想
为美化市容环境、提高城市照明节能管理水平，改善居民夜间生活环境，拉动城市夜间经济活力，营造良好的投资环境，助推城市健康发展，提升城市的品位， 规范城市夜景亮化设施的设置和管理，以《科右前旗科尔沁镇总体规划（2014-2030）》为指导，特制订本次科右前旗科尔沁镇城市亮化专项规划。
1、以城市的总体规划及相关规划为指导，并与之协调发展。挖掘中心城区的文脉特色，展示科尔沁镇的城市特色，注重发展与保护相结合。
2、根据科尔沁镇的城市性质、地域特色，形成科尔沁镇独特的城市夜景亮化风格。以高品位的夜景照明和科学合理的规划实施，塑造科尔沁镇政治经济文化中心及综合服务业为主导的绿色园林城市夜景形象。
3、结合城市旅游业的发展定位，在城市亮化景观建设的同时，拓展旅游时限，开拓特色夜景旅游项目与线路， 从而达到发展旅游业和商业的目的。
4、强调以人为本，反映科尔沁镇的人文特色；以科技为依托，遵循前瞻性和可持续发展的科学发展观。通过城市夜景亮化的规划，促进科尔沁镇的经济发展和城市形象建设。
2.2 规划原则
2.2.1 统一规划的原则
城市夜景照明建设初期，人们只是将部分城市标志建筑物亮化各行其是，自行管理。造成整个城市的夜景景观零乱，总体效果较差，浪费人力、物力和财力，没有收到明显效果。随着城市夜景照明的发展，人们逐步认识到城市夜景照明是一项系统工程，只有把城市的建筑物、广场、公园、街道、自然景观等一系列的城市元素协调，有机的组合在一起，进行统一规划，才能形成一幅和谐优美的夜景画面。规划从宏观上确定适合本城市的形象特征和今后建设发展方向的照明体系，作为城市夜景建设的依据，使城市夜景照明步入科学发展的轨道。
2.2.2 科学性与艺术性统一的原则
城市夜景照明设计作为城市景观设计中不可分割的一部分，与日间景观一样，对美化城市环境起着同等重要作用。优秀的城市夜景设计，它不仅体现的是一个城市的品位、特点、更重要的是表现该城市的内涵，要充分体现照明科学性和艺术性的统一。
2.2.3 与城市道路照明相协调的原则
城市道路照明是满足行人及车辆夜间行走需要而设置的照明装置，城市夜景照明是以灯光为主要手段，表现城市景观的艺术生命力，城市道路照明与夜景照明既相互影响又互相关联。过分渲染夜景照明不可避免带来光污染等问题，增强道路照明则会弱化夜景照明效果， 达不到预期的效果。因此夜景照明与城市道路照明相协调，合理优化设计，既满足照明亮度要求，又美观大方， 给人留下深刻印象。
2.2.4 形成标识性的原则
每个城市都有其发展的历史，并且在此基础上树立了自己的形象，优秀的夜景照明设计可以让一个城市的形象更加鲜明，更加使人向往，根据不同城市所具有的特色，设计并形成标识性的城市夜景是十分重要的。
2.2.5 绿色照明，节能环保的原则
按照“绿色照明”的理念，采用技术含量较高的新型高效节能照明电器和多种照明方式，达到经济安全、保护环境的目的。
2.3 规划依据
1、政策法规
• 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
• 《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发
[2008]23 号）
• 《城市照明管理规定》（2010，中华人民共和国住房和城乡建设部令第 4 号）
• 《兴安盟国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
• 《“十二五”城市绿色照明规划纲要》（建城[2011]178号）
• 《“十二五”建筑节能专项规划》（征求意见稿）（建办科函[2012]25 号）
• 《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26 号）
• 《科右前旗科尔沁镇总体规划（2014-2030）》
• 《兴安盟城镇体系规划（2008-2020）》
• 《科右前旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
• 《科尔沁右翼前旗土地利用总体规划（2009-2020）》
• 《科右前旗统筹城乡发展规划（2011-2030）》
2、相关标准
• 《城市夜景照明技术指南》（2004 年）
• 《城市规划编制办法》（2005 年）
• 《城市照明规划规范》征求意见稿
• 《道路和街路照明灯具的安全要求》
（GB7000.5-2002）
• 《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
• 《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）
• 《室外环境照明指南》（CIE-37）
• 《都市城区照明指南》（CIE-92）
• 《泛光照明和装饰工程照明指南》（CIE-94）
• 《城区照明指南》（CIE-136）
• 《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2007）
• 《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2001）
• 《城市规划编制办法》（JGJ/T163-2008）
2.4 城市空间布局
中心城区形成“一心、三轴、四片区”的用地布局结构。
一心：在老城区的行政中心建设的基础上，完善基础设施，升级公共服务设施档次，建成旗行政、商贸、文化、教育、医疗服务中心。
三轴：形成沿归流河南北轴，行政中心区伸展东西轴以及城南新区东西轴，并与乌兰浩特市主要轴线相衔接。
四片区：规划科尔沁镇区形成 4 个具有居住、行政、商业等功能的城市片区，以柳川河（大柳树川）、天骄路、环城西路为界划分，本规划将其称为综合商务居住区、综合行政区、城北居住区、城南综合服务区。
2.5 城市夜景照明现状
近年来，当地各级政府高度重视城市夜景亮化事业， 城市中的部分主要道路、主要建筑、重要园林景观点等结合当地做了一些亮化工程。但在城市夜景亮化事业发展中会存在如下问题：
2.5.1 景观灯光的配置没有纳入城市整体规划
景观灯光规划与城市规划应紧密结合，应当是城市规划体系中的一个组成部分。由于整体规划的缺乏，使得景观灯建设无序，各自为政、风格不一，造成城市夜景较为杂乱，很难和城市空间的发展相协调。
2.5.2 景观灯与主体建设工程设计脱节
景观灯光设计和建设工作尚未很好的纳入在建设工程设计与施工过程中同步进行，尤其在重大市政工程建设、重点文物维护和老街坊修缮、近代优秀建筑物外立面整治和标志性建筑物的设计建造等工作中，考虑景观灯较少，增加了后续景观灯建设的技术难度和成本，社会单位的积极性调动也成为问题。
2.5.3 缺乏先进的技术支撑和指导理论
城市景观照明设施与作为载体的建筑、广场、街道、园林绿化等城市景观元素应是协调统一的，应在深入分析、研究所处区域或载体的文化底蕴和风格特点的基础上，精选最有价值的环节进行表现，充分展示城市文化品位。但由于缺乏技术理论的指导，造成在景观灯设计、管理、使用等方面仍存在主观性、盲目性和无系统性现象。
2.5.4 环境保护和节约能源意识不强
亮度缺乏控制，能耗过高，造成一定的浪费，同时也给市民带来困扰。在景观灯建设中如何正确的选用光源与灯具，避免产生光污染与光干扰对人和动植物造成伤害，避免对公共交通安全产生影响，控制高光效光源和高效率灯具使用等方面还缺乏有效措施。
2.5.5 缺乏系统、科学的城市景观灯综合评价体系
现代城市夜间景观的好坏反映了一个城市综合水平的高低，景观灯光工程涉及城市规划、建筑、文化、生态、经济、旅游和照明等学科的相关知识，目前缺少对城市灯光格局的科学研究，对城市景观灯光的质量没有系统的评价体系。
第 3 章 城市夜景照明总体规划
3.1 城市亮化规划定位与发展目标
市区亮化规划建设围绕“大方、经典、简洁、节约” 的总体要求，坚持人民城市人民建的原则，政府和社会力量共同参与，以主要道路亮化为框架，以道路两侧建筑物亮化为重点，以广场亮化为点缀，以广告亮化为烘托，高中低、点线面相结合，形成一个多层次、立体化、具有科尔沁镇特色、体现现代文明气息的亮化景观。
3.2 城市亮化空间结构体系与分级
城市景观照明夜景总体框架由“一心多点四片区、两河三轴大景观”构成。
3.2.1 一心多点四片区
依据城市空间格局，区域行政中心及各区商务中心， 形成一心多点的布局结构，结合综合商务居住区、综合行政区、城北居住区、城南综合服务 4 个区，构成“一心多点四片区”的城市框架。
3.2.2 两河三轴大景观
两河：归流河湿地公园和柳川公园形成科尔沁镇两条滨水景观带，河道原有生态环境良好，有纵横交错的水网。
三轴：形成沿归流河南北轴，行政中心区伸展东西轴以及城南新区东西轴，并与乌兰浩特市主要轴线相衔接。
3.3 城市道路亮化的分级和照明体系规划两横四纵共六条道路景观带。
1、泰宁街景观主轴：此路为东西向城市景观主轴，其景观序列为仁爱公园——市民广场——永胜公园——归流
河湿地公园。
2、府前路景观轴：综合中心区内南北向景观轴，由旗政府——市民广场、街头绿地——柳川河。
3、梅园路景观主轴：此路是城南片区景观主轴，其景观序列为柳川公园——柳迪公园——大黑山森林公园。
4、都林街景观主轴：是城南片区的另一条东西向景观轴线，景观序列由都林街与归化路交叉口——水福公园
——归流河湿地公园。
5、天骄路景观主轴：是新城南北向景观轴线，景观序列由北侧省际通道——天骄路街头绿地——柳川公园—— 工业隔离绿带—南山森林公园，是一条穿越新城的景观轴线。
6、经一路景观主轴：为城市西部南北向景观轴，景观序
列为敖包山森林公园——学府公园——柳川河——五台山郊野公园。
主次景观路形成景观路亮化系统，外围高速公路形成环路亮化系统如下图。
3.4 景观亮化布局及其规划要点
科尔沁镇有着得天独厚的自然生态条件，充分利用山水自然景观要素，将外围生态环境要素包括归流河、郊野公园，作为特色塑造要素，纳入城市景观风貌体系， 构建“一心、三带、多点”的景观生态结构。
1、一心：科尔沁镇区综合服务中心。
2、三带：以政府广场为中心形成南北景观带、镇区西侧归流河滨河景观带、东西向贯穿镇区的柳川河滨河景观带构成的河流景观生态廊带。
3、多点：镇区范围内社区中心、公园广场等形成景观节点。
依据城市景观格局布置主次景观亮化点，三条景观带成为景观公园亮化廊道。
第 4 章 城市夜景照明分项控制规划
4.1 道路亮化控制规划
道路组成了城市的基本框架，有效的道路亮化对于保障交通运行、提高运输效率、保证人身安全都有着至关重要的意义。除此之外，道路亮化还具有美化城市夜景的作用，尤其是夜间航拍效果，道路亮化构成了城市基本骨架，渲染了城市的氛围，提升城市形象。
根据道路状况，选择布灯方式，按照有关规定计算照度标准，在保证道路功能照明的前提下，选择造型优美、色彩明快的灯型、光源和灯具。
4.2 建筑亮化控制规划
在城市中，建筑物是城市的主体，对建筑物进行亮化，目的是多重的，如象征性、认知性、安全性和标志性等。因此在建筑物亮化控制规划中，重在对建筑物类别、等级以及建筑物自身特色的挖掘，发挥其夜间各自不同的作用，因此针对不同类别的建筑，采用适宜的照
明光源和电器，以适当的照度和色彩，分别选择泛光照明、轮廓照明和内透光照明的方式，从而反映建筑各自的材料性质、结构特征、时代风貌、民族风格和地方特色。
4.2.1 商业建筑的夜景照明设计
1、灯光色彩不能过于统一，可以使用彩色照明。结合传统照明方式，采用声、光、电等现代演绎灯光表达手法。主要高度灯具和彩色光系统，户外灯具造型与色彩的选择可以与商业内容相结合。
2、依据功能区域的不同，进行动静不同的布灯手法。通过商业照明元素，体现浓烈的商业氛围。
3、注重协调店铺内外的照度比例，内部照亮与外部亮度保持在 2-3 倍为宜，以增强店铺内部对顾客的吸引力。
4、商业建筑的景观照明还要依据不同的功能类别采用不同的夜景照明方法。
5、招牌及商业广告照明颜色要醒目。
6、对于商业街的广告照明应该统一规划大小和样式，形成有序变化的风格。
4.2.3 公共建筑的夜景照明设计
1、公共建筑的夜景照明力求庄重、大气，夜景灯光以明净的白色、浅蓝灯光为主，烘托公开、开放的建筑主题。
2、公共建筑以传统照明方式为主，可以适当采用动感形式体现一定的前瞻性。主要以高亮度灯具为主，户外灯具造型要能够体现城市形象。
4.3 广场亮化控制规划
4.3.1 概况
目前科尔沁镇重要的广场有市民广场、城东广场、城西广场、城南广场、文化广场、滨河广场等，亮化设计应根据广场的不同性质、夜间人流、车辆集散活动规模、地面铺装材料以及绿化布置的各种情况采取不同的设计。
4.3.2 设计要求
1、公共广场的夜景照明不但要考虑广场本身，还要结合广场周围道路、建筑、景观和绿化的特点，选用造型优美、照度适中、色彩宜人的照明电器产品，使灯光亮暗区域对比适当、自然和谐，避免和减少眩光或溢散光对
环境产生的光污染，营造优美、舒适、亮丽的夜景环境。
2、广场的平均照度不宜太高，过高的照度会导致人们视觉上的兴奋和紧张，无法达到身心放松。亮度的分布和变化应能诠释白天景观的布局和氛围，同时创造出自身的景观效果。
3、夜景照明要求应满足以下条件：可视性、安全性、导向性、价值感、标志性、环境氛围、娱乐性。
4、表现不同的文化主题，满足夜景环境与文化的有机结合，使广场特定的理念、思想、意识得到揭示、演绎和提升。
4.4 滨水夜景照明控制规划
4.4.1 概况
水景的夜景照明，是指综合运用声、光、电的技术， 对喷泉、瀑布、江河、湖泊等水面进行艺术渲染而形成的夜间水景效果。水景和夜景照明有机结合，加上音乐效果，使市民群众体验心旷神怡、赏心悦目的视觉和听
觉享受。
4.4.2 设计要求
1、照明光色应结合所在区域的环境和水系的特点而确定， 可考虑彩光的利用。
2、河堤两侧的景观照明应与水相呼应，针对岸边绿化进行泛光照明。
3、景观灯具造型要考虑水系的特点以及文化性。
4、灯光的控制按等级划分满足不同时段的使用。
5、水系自身照明随流经的周边环境不宜有过多的变化。
6、在周边环境设计时应考虑到观赏水景人流引导照明和安全性照明。
4.5 园林绿地亮化控制规划
4.5.1 概况
公园、景区(点)的园林、绿化等场所风光秀丽，景色宜人，白天是人们观赏休闲的好去处，晚上是夜景照明的良好载体。要按照这些场所的硬质景观(小品、装饰、
石景、柱廊等)和软质景观(树木、花丛、绿地、植被等) 的不同特点、布局以及环境条件，采用地埋灯、草坪灯、庭园灯、景观灯等适当光源，以不同色彩和远近明暗的对比，映衬园林绿化的不同特色。
4.5.2 设计要求
1、绿化亮化以突出植物多样性为主要特色，采用高显色性的灯具，呈现植物的斑斓形状、造型特征、季相特色， 给人以身随景换，柳暗花明的感觉。
2、公园绿地等的入口是照明重点，要着重处理。
3、灯具要采取防盗，防损坏保护措施。对人易于触及的灯具要采取防漏点措施，产生热量较大的灯具要采取隔离措施，防止烫伤。
4.5.3 公园主要照明方式
1、公园景观软、硬质景观照明
（1） 软质景观：以表现空间界限和景观深度为目的， 对树木、绿地植被有选择的进行重点突出，提升整体照明艺术气氛，营造或明亮或朦胧的光影意境。
（2） 硬质景观：对公园建筑、构筑物、雕塑等，采用 有主题有重点的照明方式，在满足功能照明需求的同时，突出文化主题，增加夜游的趣味性。
2、景观元素照明方式
（1） 标志性建筑：突出建筑主题和远观效果
（2） 公园绿地：利用草坪灯、小品灯，实现照明与审 美的融合。
（3） 艺术雕塑：多角度的投光灯照明，突出雕塑的立 体感。
（4） 人流通道：保证功能照明，保障游人的安全。此外，照明应与道路导引标识相结合，功能照明和装饰照明相结合，营造更为多彩的夜景空间。
4.6 桥梁亮化控制规划
4.6.1 概况
桥梁是夜景照明的良好载体。结合桥梁不同的造型、河道或湖泊等水面的倒影，可以营造或壮观、或典雅、或繁华、或幽静的夜景照明效果。需要注意的，一要考虑桥梁的交通功能，避免影响车辆和行人的眩光产生； 二要考虑桥梁的结构特点，充分反映其特征。
4.6.2 设计要求
1、重要桥梁的照明设计应考虑背景天空、山体、城市的亮度影响，评估周边环境的天空亮度和背景亮度。
2、光源应选择长寿命、高光效、节能的绿色产品，灯具的配光应合理。
3、照明的光色选择应考虑构筑物的材料和色彩。
4、灯具设施及电线尽可能隐蔽，不要影响白天景观。
5、注意避免眩光，桥梁要保证晚间桥面机动车和桥底过往船只的安全行驶。为了防止对船舶所形成的眩光，照明器材需安装格栅挡板。
6、照明器材的布置应方便维护和管理，同时考虑灯具的防水防尘等级及极端天气的安全。
4.7 景观雕塑亮化控制规划
4.7.1 概述
景观雕塑的夜景照明要突出重点和关键部位，光源和灯具安装的位置、角度要合理,既要避免景观雕塑各部位不适当的明暗对比，影响夜景照明效果,又要防止眩光等光污染的现象,影响人们的观赏和休闲。
4.7.2 设计要求
1、纪念性雕塑和叙事性雕塑：灯光照明应尽可能的忠实的表达出原雕塑形象，入射光尽量覆盖雕塑的高度。灯光的光强和色调宜采用比较平实的手法，不宜采用过分夸张的光影和色调。
2、抽象雕塑：灯光手法可以采用夸张大胆的手法，以表达雕塑的风格。
4.8 绿色亮化控制规划
制定城市夜景照明规划建设标准、夜景照明设施设置规范、控制光污染以及节能环保的规定，以便引导城市夜景照明向“高效、节能、环保、健康”的方向发展。
4.9 小结
亮化控制规划要做到设计思想现代化、灯光效果艺术化、灯光表现多元化、灯光景观信息化，在满足各种城市功能和活动所需照度的基础上，要与建筑物、街道广场、水体绿化等空间要素协调配合，从而塑造出优美立体的城市夜景。亮化控制规划本着“适度建设”的原则将镇区分为四级景观照明建设开发强度。
一级：开发建设强度较高，色彩与动态相对最丰富， 包括重要的城市商业中心，金融办公中心以及重要的标识特色区。
二级：开发建设强度次之，色彩与动态相对较少， 包括行政、办公区域及高档度假休闲区域。
三级：表示开发建设强度一般，平均亮度一般，不宜彩色与动态，一般指城市的绿地、公园、水系等自然生态景观开发区域。
控制级：是指照明开发与建设需要严格控制的级别， 一般指可以功能建设或者禁止景观装饰照明建设级别， 着重控制光污染。包括居住区、 文教、 医疗区、 生态区、文物保护区等特殊区域。
第5章 夜景照明规划实施保障
按照统一规划、分步实施的原则，确定近期、远期和远景期城市夜景照明的目标，提出完善管理体制、建立健全法规和规章制度、制定相关政策等实施规划的保证措施。
5.1. 建立统一完善、多层面的法规依据
5.1.1 制定城市照明分区规定以及照明实施明细
在城市景观照明达到一定规模后建议组织编制相应亮化实施细则，保证规则的正确实施和景观照明工程的有效管理。突出宏观指导性、技术约束性，并具有较强的可操作性，对节约能源和防止污染提出具体措施，使城市景观照明建设逐步达到表现多元化、环境有序化、控制集中化、设施安全化。
5.1.2 城市照明单项设计的评审管理
新建建筑项目必须在设计方案报批阶段向管理部门提交照明设计方案，所有对公共空间有影响的照明项目都应经过管理部门的审批。经有关部门会审后，由城市照明行政管理部门核发《灯光设施设置许可证》。未经批准，任何单位和个人不得擅自施工。
5.1.3 对设计、施工单位的行业资质、设计费用进行科学管理政府主管部门对城市照明设计施工的企业进行资格准入制，核发营业资格，促进照明企业自身正规化，提高照明建设质量，并合理确定设计费用标准。
5.1.4 核查监督
管理部门对工程施工过程中应严格监督把关，直至最后竣工验收。检查照明装置装配后效果，对任何不满足条件的照明装置要求进行校正，并对违章建设采取一定的处罚措施。
5.2 建立科学、统一的体制保障系统
1、建议单独设立一个统一的综合性部门对城市照明建设进行管理，集中行使管理职能，协调市容、城管、规划、建委、市政公用、绿化、供电等部门 对城市各类建设用地、各不同权属单位和团体进行照明建设的管理。
2、加强技术支持，照明项目的设计、施工、维护应以专家领衔，体现设计专业化的重要作用，加强有关人员的专业知识培训，提高管理水平。
5.3 照明建设的政策及措施
5.3.1 夜景照明设施的申报程序
在城区主次干街路、城市出入口两侧和高铁站广场区、重要广场周边及其可视范围内建设的楼房，设计时要把夜景灯光的电器、控制系统和灯饰列入进来，在报送楼房单体设计的同时，报送楼房灯光设计，由市规划管理部门同步审批。楼房竣工后，夜景灯光也应同时调试完毕，市建委验收合格后，方可发放建筑质量合格证书。已交付使用的楼房，要按照规定，向城市照明管理部门报送夜景照明方案、效果图、设施情况说明等，由城市照明管理部门组织专家和有关部门论证后，方可批准实施。
5.3.2 夜景照明的相关责任
夜景照明设施的购置、安装、照明费用和维护，分别按以下原则办理：凡属政府建设的公益性设施，由人民政府或建设单位负责；属企事业单位的，可按规定在成本中列支；属广告企业或经营者的，由广告企业或经营者承担。设置单位要指定专人，定期检修、维护和更新。各级管理部门要落实责任，加强检查监督。
5.3.3 夜景观用电量的计量方法和程序夜景灯光用电，采取设置专用电表与核定基数结合的方式计量。由夜景灯光的设置单位提出申请，经城市照明管理部门报请电业部门设置专用电表。设置专用电表确有困难的，经城市照明管理部门会同电业部门确认后，由电业部门核定用电基数。夜景灯光用电按非居民照明用电计价收费（商业广告灯光用电除外）。将夜景灯光用电改为其他用途的，由电业部门依据有关规定处罚。
5.3.4 夜景观建设管理责任的划分
建立夜景观建设的主管部门，负责组织、协调、督促夜景观建设，制定夜景观建设和管理的规定。基层主管部门是其辖区内夜景观的主管部门，负责组织街道办事处和有关部门，按市里的布置，落实建设任务，并负责夜景观的日常管理。
5.3.5 夜景观建设的组织领导
成立镇夜景观建设管理领导小组。由镇主要领导牵头、由城管监察，灯饰管理处等部门的主要领导为成员， 负责日常工作。各区参照成立夜景观领导小组，切实把城市夜景观建设工作落到实处。
5.3.6 夜景观建设工作落到实处
由城市夜景照明主管部门牵头，对重大建筑、主要景观及城市道路的照明设置定期进行巡视和照度的检查测试，按照照明光源的寿命或点亮时间、维持平均照度， 定期更换光源。并做好安全检查的记录，以保证城市夜景照明的正常运转。
5.3.7 夜景观的建设符合国家规范
城市道路照明工程的施工和验收，除符合国家行业标准外，应符合国家现行有关强制性标准的规定。
第6章 城市夜景照明工程建设
城市夜景照明工程建设是贯彻城市夜景照明总体规划意图，按照相关标准和规范，并在此基础上对城市夜景照明实现艺术创造的过程。在城市夜景照明工程建设管理中，突出要抓好以下两个关键环节：
6.1. 夜景照明施工企业的资质管理
建设部和国家发展和改革委员会《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》(建城[2004]204 号文件)明确提出“要按照《招标投标法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的有关规定，加强对城市照明工程的市场管理，城市照明单项工程要严格执行城市及道路照明工程专业承包资质管理制度，严禁无证承包。”毫无疑问，这一规定对于规范城市照明建设市场，营造公平竞争的氛围，保证城市夜景照明工程质量具有十分重要的意义。然而目前全国还没有一个统一的夜景照明工程专业承包资质的管理规范，这是一个非常普遍的、突出的矛盾。实际上，道路照明与景观照明虽然同为“照明”，但实际差异很大，相对于道路照明来说，城市夜景照明涉及范围较广，技术要求较高。因此，更需要尽快制定和完善符合我国实际的夜景照明工程专业承包企业资质标准(如夜景照明工程施工资质标准、霓虹灯安装施工资质标准等)，对从事城市夜景照明工程施工企业的资金、设备、专业技术和管理人员提出相应的要求和规定，严格进行管理和规范。这样，既保证合法经营企业的正当权益和城市夜景照明工程的质量，又从源头上遏制不正当竞争的行为。
6.2 城市夜景照明工程的竣工验收
城市夜景照明工程竣工以后，管理部门应根据城市夜景照明规划、设计和具体方案的要求，按照相关标准和规范的规定，组织专业管理、技术人员对工程进行验收。验收的内容包括工程的质量、安全、节能、环保、工期、效果和造价等等。对不符合有关规定和要求，存在质量、安全等问题隐患的夜景照明工程，应依法责令施工单位限期整改，以确保夜景照明工程质量，发挥城市夜景照明应有的功能效益。
6.3 多种方式广泛发挥城市照明的综合作用。
6.3.1 加强社会宣传
通过人力宣传夜景亮化的政策方向与宗旨，可以广泛促进相关事业的发展，改善科尔沁镇城市夜景，提升城市形象。但目前，社会宣传的重要性并未受到重视， 成为城市照明管理的一个薄弱环节。
6.3.2 促进夜间景观旅游成为游客和市民的休闲方式
城市照明管理部门应针对夜间旅游观光绘制地图， 免费向机场、火车站及旅馆派发。提高观景点知名度， 促进夜间活力，繁荣夜间经济。通过新闻媒体，文化传播，与夜间旅游、娱乐、餐饮等做到配套衔接。
6.3.3 评选特色夜景景观点
城市照明管理部门应加强组织民众参与，如定期举办特色夜景景观点评选活动，对年度建筑照明、广场照明优秀设计采取评选，优胜者进行媒体宣传和奖励措施， 包括补贴电费、颁发奖项 授予奖金等，激发业主和群众的积极性和参与热情，通过民众的广泛参与增强大众对科尔沁镇城市夜景景观的关注与了解，并带动城市夜景的多层面发展。
6.3.4 定期举办灯光活动
结合历史、风俗、人文、地域、重大时间，在每年的夏秋季中选择一个固定时间不定点地举办科尔沁镇灯光文化节，同时也鼓励各地区举办临时的灯光活动。如深受人们喜爱的元宵节、中秋节、圣诞节、情人节等， 采用不同的照明主题和灯光形式，与夜间餐饮、旅游、娱乐、文化等功能相结合，创造夜间活跃点和经济增长点。
第7章 夜景照明组织管理
7.1 实现智能、高效、严格的管理与维护
7.1.1 组织管理
城市地标、具有重大政治意义的场所与建筑、城市门户等重点照明项目，其照明设计、实施与维护对整个城市夜景的形象有着较重要的影响。建议由规划局统一协调，将这些重点项目列入按行政许可法审议的项目。明确行政许可的实施机关，依法管理重点项目的设计、实施与维护。
7.1.2 时段管理办法
城市景观照明按照平日、一般节假日和重大节日（包括重大庆典活动）三个登记开放和管理。路灯的开启时间按照市路灯管理单位的规定执行。
7.1.3 平日夜景照明的管理
本市重点地区、重点街道、建（构）筑物的泛光照明设施、路灯、步道灯、广告和牌匾、商业及市政设施的照明设施，每周星期一至星期四、星期日开放。开灯时间为随路灯开启。闭灯时间在 5 月 1 日至 9 月 30 日期间的 22 时；10 月 1 日至次年 4 月 30 日期间的 21 时 30分。
7.1.4 一般节假日夜景照明的管理
全镇范围内的所有城市夜景照明设施（重大节日增加的夜景照明设施除外），包括建（构）筑物及其附属设施、广场、绿化、桥梁、住楼、雕塑等设施的节日照明模式，每周五、周六，1 月 1 日元旦、6 月 1 日儿童节、7 月 1 日建党日、8 月 1 日建军节、12 月 31 日开放，开灯时间为路灯开启时间，闭灯时间在 5 月 1 日至 9 月 30日期间的 22 时；10 月 1 日至次年 4 月 30 日期间的 21时 30 分。
7.1.5 重大节日（重大庆典活动）夜景照明的管理
全镇范围内，所有永久性的夜景照明设施，以及在重点地区、重点街道及重点景区景点和有条件的单位门前建设和设置一些临时性的营造景观照明设施，重点大街两侧临时建（构）筑物的室内灯，每年春节、“五一”、“十一”规定放假的前一天和放假期间开放。开灯时间随路灯开启。闭灯时间在春节和“五一”期间，为每日23 时；在“十一”期间，为每日 24 时。
7.2 实现建设资金的多渠道供给，保障城市照明建设的正常进行
7.2.1 政府划拨
市政道路、公共绿地、城市广场以及其他符合政府划拨资金要求的照明项目，由各级政府统一建设，统一管理维护。
7.2.2 政府与社会单位共建
建议采取由受益的业主或是投资公司与业主合作的 投资，有政府税收中支付部分费用（如照明项目由政府 投资，受益单位负责项目维护、保养）；或在政策上进行 优惠（如政府对于楼宇业主、企业用于灯光夜景照明的 电费实行适当补助，电费附加费实行不同程度的减免等）。
7.2.3 城市资源的市场运作
各级政府和相关管理部门可以通过广告使用权、土地开发的有偿划拨等时常行为解决照明项目的建设、维护的资金问题。同时，随着城市景观照明的不断完善， 可以组织特色夜景观光旅游等活动，筹集的资金再投入到照明项目的建设与维护中去，使得资金得到良性的循环。
8.1 照度
第8章 景观照明的质量评价
殖过程。
8.3 亮度和照度的分布
景观照明的照度应该根据建筑物立面材质的光特性结合周围的光环境以及选用光源光谱的分布情况来定。如果照度过低，将使建筑物暗淡无光、缺乏生气；如果照度过高，则建筑物显得格外刺眼突兀。
8.2 眩光
对照明灯具使用安装不当，没有处理好光的照度、亮度容易造成白亮污染、人工白昼和彩光污染，扰乱人体正常的生物钟，导致白天工作效率低下，人工白昼还会伤害鸟类和昆虫，强光可能破坏昆虫在夜间的正常繁恰当运用才能表现出建筑物和表现物体的空间感。
8.4 建筑物的立体造型
光影结合才能体现出照明的艺术魅力，在利用阴影造型时要注意物体的亮部分和最暗部分之比不过大，一般不低于 5：1。
8.5 建筑物照明与环境照明的协调
建筑物照明与环境绿化是密切相关的，如果只设计建筑的立面造型照明，忽视了环境绿化的协调，会给景观照明带来孤独或不协调的影响。
8.6 光的颜色是否满足艺术效果
色彩是景观照明中的重要表现手法，根据建筑物的功能及环境条件，充分发挥配色规律调配色彩，从而达到最佳艺术效果。
8.7 动态变化
动态模式要根据实用为原则，如果运用恰当，能活泼景观照明的效果，但对立交桥及道路的灯光的动态变化，要注意不能影响交通安全。
8.8 节能
节能是我国能源的基本方针，在景观照明中，应选择高光效的优质节能光源、灯具及设备，控制方案也要满足节能要求。
8.9 安全
夜景照明的设施一般布置在建筑物的附近或经常被人们接触的场所，所以安全工作很重要。应从防触电、防坠落、防光污染、防雷击等几方面着手。对于易于被人接触到的灯具可能产生灼伤的应加装防护装置。
