(锡林郭勒盟)正镶白旗2022年上半年经济运行分析
今年以来,全旗上下深入贯彻落实党中央、国务院,自治区党委、政府和盟委、行署的决策部署,科学统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施各项稳经济政策的措施,全旗经济呈总体平稳态势。
一、基本情况
(一)经济运行总体平稳。根据旗县生产总值统一核算结果,2022年上半年正镶白旗地区生产总值117096万元,按可比价格计算,同比下降6.2%。分三次产业看:第一产业增加值4459万元,同比下降11.0%;第二产业增加值45459万元,同比下降23.1%;第三产业增加值67178万元,同比增长2.9%。
(二) 农牧业生产状态平稳。上半年农林牧渔业总产值同比下降9.8%。据农牧局数据显示:6月末,全旗牛存栏15.1万头,同比增长10.3%;羊存栏29万只,下降2.0%。在养殖业方面,上半年,全旗肉类总产量3160吨,同比增长2.0%;禽蛋产量190吨,与同期持平;牛奶产量19450吨,增长4.1%。种植业方面,上半年,全旗蔬菜及食用菌产量224吨,同比下降24.9%。
(三)规上工业增加值增速回落。上半年,全旗规模以上工业总产值同比下降32.7%,规模以上工业增加值同比下降17.8%,工业增长动力较弱,生产下滑趋势明显。今年以来,全旗规上工业增加值增幅在去年同期三位数增长之后,呈现出持续下降趋势。上半年,全旗规模以上工业增加值增速同比下降了212个百分点。
(四)财政收支平稳,金融市场稳健。上半年,全旗一般公共预算收入7627万元,同比增长1.1%。其中税收收入1625万元,同比下降61.3%;一般公共预算支出76666万元,同比增长45.5%,其中民生支出60846万元,同比增长69.2%。6月末,全旗金融机构存款余额303662万元,同比下降0.2%,金融机构人民币贷款余额217692万元,增长24.9%。
(五)固定资产投资增速下降。上半年,全旗固定资产投资同比下降51.5%。分产业看,第一产业投资同比下降100.0%,第二产业投资同比下降87.5%,第三产业投资同比增长11.9倍。
(六)消费品市场增速稳中趋缓。上半年,全旗社会消费品零售总额23043万元,同比下降0.1%。按销售地区分:城镇社会消费品零售总额同比下降0.1%,农村牧区社会消费品零售总额同比下降0.5%。按行业分:商品零售额同比增长1.2%,餐费收入同比下降9.1%。
二、主要问题
(一)工业持续下降问题突出。由于停产、季节性生产的企业较多,新增企业少,导致工业经济持续下降。从产值来看,全旗17家规模以上工业企业,有11家企业(含停产企业)产值负增长,负增长面达64.8%。
(二)投资增长后劲不足。重点项目个数占比少,5000万元以上在建项目8个。投资项目储备不足和新增投资项目规模较小。上半年,由于没有大的新增投资项目,对我旗投资增速产生很大的影响。
(三)“四上”企业发展后继乏力。上半年,我旗无新增入库的“四上”企业。在库的“四上”企业发展缺乏活力,部分企业处于半停产半关闭等状态,存在潜在退库危机,极大地制约了我旗经济持续发展。
三、几点建议
为确保实现全年经济发展预期目标,提出以下几点建议:
(一)进一步稳定经济增长。一是稳定企业生产。主管部门要高度重视,落实各项惠企政策,协调解决好企业“融资难”等困难。二是稳定投资。主管部门要抓好项目建设,按照前期项目抓落实、新建项目促开工、续建项目推进度、竣工项目保投产的思路,紧盯重点项目和进展慢的项目,积极协调解决项目推进过程中遇到的问题。
(二)进一步培育经济增量。一是加快基础设施建设,大力培育新兴产业,抓好特色园区建设,抓好重点企业培育发展。二是抓紧培育新业态,围绕电子商务、文化旅游、科技研发与技术服务、信息服务、文化创意、健康养老等新兴服务业和现代服务业,推动第三产业发展转型升级。三是继续组织开展企业、产业园区,力争签约落地一批重大项目。全力对上争取,主动用好政策资源,做好项目储备和申报,争取落地开工建设。

