(阿拉善盟)阿拉善右旗2022年上半年全旗固定资产投资运行分析
一、固定资产投资运行基本情况
2022年1-6月,全旗上下着力推进重点项目建设,固定资产投资同比增长43.2%,排名全盟第三。高于全盟增速11.1个百分点。实施项目35项,其中,5000万元以上项目16项,500-5000万元项目19项,房地产项目1项。
从投资产业分布来看,第二产业投资同比增长81.2%;主要集中在工业投资占比80%以上,起主要拉动作用。
从投资构成来看,建筑安装工程同比下降3.5%。设备工器具购置同比增长987.5%。
从重大项目占比来看,内蒙古博源有限责任公司(内蒙古博源银根化工有限公司阿拉善天然碱开发利用碱加工装置项目完成投资额和内蒙古博源银根化工有限公司110千伏输变电工程完成投资额占总投资额的83%。
二、存在的问题
一是大项目数量不多,新能源项目推进缓慢,对投资支撑力不强。因开复工手续的影响,导致部分重点项目上半年开工受限,新项目手续办理滞后,新入库项目投资力度不足,导致开复工项目不能及时入库,投资进度缓慢。如内蒙古金沙玉液生物科技有限公司骆驼产业基地项目未能动工建设。部分项目为打捆项目,单个项目投资不足500万元,不能及时纳入统计名录库管理,在统项目投资进度缓慢。如阿拉善右旗2022年老旧小区改造项目为打捆项目,因3个项目批复中2个投资低于500万元,无法纳入统计范围。
二是固定资产投资项目审核严格。从上半年报表查询情况看,国家和自治区对凭证的审核将会越来越严格,重点对企业上报的固投数据、凭证进行审核,对不符合统计制度要求的上报数据,国家不予认定。如内蒙古博源银根化工有限公司汽电联产装置项目今年上半年数据全部清零。按照统计制度相关要求,项目投资额以工程结算单或进度单为依据的,按照三方(建设方、施工方、监理方)签字盖章中的最后一方签章时间为计量时点,以会计科目为计量依据的,按照入账时间为计量时点;以支付凭证为依据的,按照开票日期为计量时点。
三是项目资金投入不足,工程结算滞后,影响当月投资进度。项目融资困难,影响项目建设,造成项目推进缓慢、停滞不前。由于我旗部分项目建设地在阿右旗,但财务在总公司北京、鄂尔多斯等地,导致项目实际有投资和进度,但是因为缺乏有效支撑依据,造成有进度无投资或投资实际进度远远高于财务支出的情况,不能及时、真实反映项目实际投资进展。
三、下一步工作建议
(一)抓好投资增长的要素保障
加大重点项目的跟进和在库项目的施工进度。加强项目入库管理,项目落地后,要加强督导,精准服务。积极协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,合力推进项目建设,实事求是反映项目投资进度,做到项目开工即纳统,统筹谋划短板领域项目,充分发挥投资对经济增长的带动作用。
(二)加强协调,应统尽统
统计部门进一步加大协调对接力度,既要向上级协调,确保应统项目和投资额全部统计,又要和建设单位对接,确保各项投资全部按统计要求如实上报,并做好印证材料和填报依据的收集。
(三)持续优化投资环境,紧抓投资项目入库
项目入库是源头活水,没有项目就没有投资。及时了解项目建设进度,做好项目沟通对接工作,尤其关注重大项目建设情况,对已入库统计的投资项目,严格要求相关建设单位每月依照项目工程进度情况(进度单、结算单、财务支出凭证等)真实、准确、完整上报投资额,并督促各企业按要求完成三方签字,真实反映项目的工程投资进度。帮助企业协调解决项目推进过程中出现的困难和问题。加强重大项目谋划和储备,加大招商引资力度,提升审批效能,加强要素保障,推动重大项目早落地,确保全旗固定资产投资保持平稳发展。

