现代化的城乡管理是指以基础设施为重点对象，以发挥城乡综合效益为目的的综合管理。加强现代城乡管理理念的研究，能够促进城乡管理体制和运行机制改革，推进城乡发展形式由粗放型向精细型转化、由经验型管理向科学型管理转化，从而切实提高城乡管理水平。
“十四五”时期（2021年－2025年），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，是实施《密云分区规划（国土空间规划）（2017年－2035年）》的承上启下阶段，是密云区全面打造习近平生态文明思想典范之区的关键时期，也是密云区城乡管理发展的重要机遇期。
随着城市建设水平的提升，密云区对城乡管理体制和运行机制提出了更高的要求。因此，“十四五”时期的城乡管理规划，需要在系统地分析密云区城乡管理工作的基础上，坚持问题导向、目标导向，以密云区城乡管理领域未来五年发展需求为核心，进一步完善城乡管理治理体系，全面提升城乡管理行业运行保障水平和综合协调管理水平，为密云区可持续发展奠定基础。
本规划是密云区“十四五”规划体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重点专项规划之一。规划以《北京城市总体规划（2016年—2035年）》、《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》、《密云分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》、《北京市密云区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为依据，从交通设施、市政设施、环卫治理、环境整治、运行管理、管理体系等方面，分析密云区现状存在的问题，并聚焦重点区域，提出“十四五”时期的规划目标和主要任务，为城乡管理发展提供有力保障。
