坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央农村工作会议精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，立足京津冀生态环境支撑区和水源涵养功能区建设，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为总目标，坚持资源化、无害化和减量化原则，统筹畜禽养殖发展和生态环境保护，保障人民生活需求，优化畜禽养殖布局，推进粪污资源化利用，防范环境风险，持续提升畜禽养殖污染防治水平，建立健全政府主导、企业主体、市场化运作的长效治理体系，推动畜禽养殖企业转型升级和可持续健康发展，促进畜禽养殖产业绿色发展、高质量发展，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。
为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，在2014 年1月1 日《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643 号）开始实施，规定了畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治要求。随后2015 年1月1日新《中华人民共和国环境保护法》开始实施，要求推动农村环境综合整治，畜禽养殖场、养殖小区选址合理，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。2017 年以来相继出台《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48 号）、《关于促进畜禽粪污还田利用 依法加强养殖污染治理的指导意见》（农办牧〔2019〕84 号）、《进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号）等意见，推进全国畜禽养殖污染防治及粪污资源化工作。
为深入贯彻落实《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》(环办土壤函〔2022〕82 号)，2022 年 3 月 14 日，河北省生态环境厅、河北省农业农村厅发布《关于加快编制畜禽养殖污染防治规划的通知》（冀环土壤函〔2022〕263 号）要求各地要高度重视，加强领导，精心组织，强化责任落实，按时保质完成规划编制。
卢龙县深入贯彻与落实国家及地方政策要求，为加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，与卢龙县生态环境保护“十四五”规划相衔接，通过现场调研、实地考察、分析总结、广泛收集资料和充分征求各方意见的基础上，依据生态环境部、农业农村部《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函[2021]465 号）要求，编制《卢龙县畜禽养殖污染防治“十四五”规划（2021-2025）》。
