（山东省）滨州市2021年规下工业稳中向好 高质量发展仍需加力
2021年，滨州市坚持稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全市小微工业企业健康发展，规模以下工业运行良好，全年规模以下工业增加值同比增长16.1%,列全省第二位。
一、规下工业生产经营情况
（一）增加值增速高位运行
2021年，全市规模以下工业增加值增速16.1%，高于全省平均7个百分点，位列全省第二位。分季度看，一季度增速32.8%、二季度增速21.3%、三季度增速18.5%，分别高于全省平均5.9、6.2和7个百分点。
（二）效益指标稳步增长
根据推算数据显示，2021年全市规模以下工业实现营业收入228.8亿元，同比增长31.6%；实现利润总额10.5亿元，同比增长16.3%；营业收入利润率为4.6%，同比提高0.2个百分点；资产负债率为33.4%，同比下降2.4个百分点。
分行业看，在全市35个规下工业行业中，有26个行业营业收入利润率同比增长，增长面为74.3%，其中医药制造业、非金属矿物制品业和电气机械和器材制造业增速较快，分别为36.5%、19%和18%。
（三）企业用工稳定
根据调查问卷显示，80%企业全年用工需求增加或基本持平，0.5%的企业表示用工需求明显增加；6.4%的企业表示用工需求有所增加；73.1%的企业表示用工需求基本持平；6.4%的企业表示用工需求有所减少；13.7%的企业表示用工需求明显减少。
分企业类型看，小型企业用工需求增加或基本持平比例为92%；微型企业用工需求增加或基本持平比例为77.5%。
（四）优惠政策惠及面广
根据调查问卷显示，314家规模以下抽样调查工业企业中，有222家企业享受到一至多项优惠政策，受惠面达70.7%。其中，38.4%的企业享受税收政策优惠，38.4%的企业享受开拓市场政策支持,14.6%的企业享受简政放权政策支持，还有部分企业享受社会保险的政策扶持、银行贷款优惠、国家财政资金支持、“国家中小企业发展基金”支持、创新支持、地方财政政策支持等政策优惠支持。随着一系列扶持政策措施持续落实，更多的企业享受到扶持政策的红利，促进企业生产经营持续平稳向好发展。
二、企业生产经营中存在的主要问题
（一）企业生产经营成本高
今年以来，随着国际大宗商品价格持续上涨，企业的原材料价格和工人的薪酬都有不同程度上涨。28.9%的企业认为原材料成本高、14.6%的企业认为用工成本上升快是本报告期面临的突出问题。据抽样调查测算，规模以下工业企业营业成本占营业收入比重高达79.2%，企业生产经营成本居高，严重挤压了企业盈利空间。
（二）市场需求不足、竞争激烈
小微企业规模小、抗风险能力低，在当前新冠疫情防控常态化及复杂多变的经济形势下，小微企业面临市场需求不足，产品竞争力弱等问题。根据调查问卷显示，虽然有超七成企业订货量高于或处于正常水平，但仍有22.4%的企业订货量低于正常水平，占比较大；有25.2%的企业认为市场竞争激烈、14.9%的企业认为市场需求不足及6.8%的企业认为市场萎缩是当前面临的突出问题。
（三）资金紧张，投资意愿不强
根据调查问卷显示，有81.1%的企业表示“无投资”，仅有18.9%的企业在设备升级改造、 扩大生产规模、开发新产品等其他领域有投资活动。投资意愿与企业资金情况有重要关系，调查显示，有4.7%的企业认为资金紧张为企业当前面临的突出问题，而资金紧张的主要原因为货款回笼慢、存货资金占有较多、工资等刚性支出较多，分别占38.5%、26.9%和11.5%。
三、意见建议
（一）加强惠企政策落实，减轻企业成本压力
一是进一步落实好小微企业普惠性税收减免政策，推进增值税等实质性减税，最大限度降低企业社保缴费，减轻企业税费负担。二是指导小微企业加强生产经营管理，规范财务管理制度，加强企业成本核算，提高生产经营效率。三是支持金融机构做好信贷投放，拓展企业融资渠道，降低企业融资成本。
（二）提高产品竞争力，拓宽销售渠道
一是不断推进“互联网+工业企业”模式，鼓励大中企业及专业服务机构，为小微工业企业提供智能制造需求的产品和服务。二是指导企业转型升级，引进先进技术，改造传统制造工艺，提高产品质量和竞争力。三是利用政府资源优势，建好互联网和传统销售平台，疏通小微企业产品线上线下销售渠道，降低企业产品销售成本，增加产品订货量，促使企业产能更好地发挥。
（三）引导企业积极合理投资
一是进一步提高减税降费政策对引导企业投资的效能，适度加大对企业软件研发投入的所得税抵扣力度，加大企业设备和技术改造投资的进项增值税抵扣力度，激发企业投资内生动力；二是加大技术服务平台建设，为企业技术改造投资提供技术支撑或信息服务；三是引导企业向“专精特新”转型发展，不断提高产品竞争力，打造自主品牌，实现高质量发展。
