（梅州市）大埔县2022年上半年全县经济运行分析
今年上半年, 在疫情防控压力不减，俄乌冲突导致燃气飙涨等不利因素影响下，我县采取积极应对措施，有效遏制了经济下滑势头，实现了经济正增长。但主要经济指标下行压力依然较大，尤其是财政税收出现断崖式下降，经济形势比较严峻。
根据梅州市地区生产总值统一核算结果，2022年上半年我县地区生产总值为45.31亿元，同比增长0.5%。其中，第一产业增加值为11.3亿元，同比增长9.7%；第二产业增加值为10.51亿元，同比下降9.8%；第三产业增加值为23.5亿元，同比增长1%。
一、农业大幅增长，对GDP贡献最大
今年上半年，全县农林牧渔业总产值14.6亿元，同比增长10.66%，实现增加值11.4亿元，同比增长9.5%，拉动GDP增长2.3个百分点，对我县上半年经济实现正增长起到“定海神针”的作用。主要特点：一是蔬菜水果双增长。上半年蔬菜种植面积6.5万亩，已出园鲜菜10.6万吨，分别同比增长2.3%和3.1%；园林水果种植面积22.2万亩，采摘鲜果9253吨，分别同比增长1.7%和4.3%。二是畜牧业保持增长。截至二季度末，生猪共出栏10.2万头，同比增长10.7%，存栏12.1万头，同比增长19.6%。三是林业产值拉动作用明显。上半年林业产值为1.4亿元，同比增长4.4倍，贡献率为76.7 %。
二、工业降幅扩大，拖累GDP增长
（一）火电、陶瓷拖累工业增长。今年上半年规模以上工业总产值完成20亿元，实现增加值同比下降17.3%，比全市增速-8.4%低8.9个百分点。主要特点：一是水力发电量增加，火电当月产值同比大幅减少。上半年水电产值1.33亿元，同比增长162.8%；火电6月单月产值7586万元，比上年同月减少1.26亿元，同比下降62.5%，拉低规上工业增速7.9个百分点。二是陶瓷降幅进一步扩大。受订单锐减、用工短缺、燃气暴涨、海运费用上涨等因素影响，企业扩大生产意愿较低，上半年陶瓷企业实现产值4亿元，同比下降47.1%，降幅比1-5月扩大8.1个百分点，拉低规上工业增速10个百分点。三是没有新的经济增长点。上半年，我县没有一家新建企业上规模入统，直接影响规模以上工业增速。
受这些因素影响，核算工业增加值负增长9.7%，拖累GDP增速2.1个百分点。
（二）建安工程拖累建筑业。今年上半年全县具有资质等级的建筑企业总产值6亿元，同比增长46.07%；新签订合同额11.9亿元，同比大幅增长223%。受全县固定资产投资下降影响，建筑安装工程投资增速下降54.3%，核算建筑业增加值1.23亿元，同比下降10.7%，拖累GDP增速0.3个百分点。
三、疫情反复，消费增长乏力
今年上半年全县社会消费品零售总额23.9亿元，同比下降0.7%，比全市增速0.7%低1.4个百分点。其中商品零售21.37亿元，同比下降0.5%；餐饮收入2.54亿元，同比下降1.8%。批发、零售、住宿、餐饮四个行业合计核算增加值3.97亿元，同比下降4.5%，拖累GDP增长0.4个百分点。由于端午节中华广场小区的密接事件，致使返乡人员未能在本地停留，对住宿餐饮业影响较大。同时6月整月降雨造成的洪涝灾害，直接影响了整个消费市场。
分行业看：批发业本月同比下降41.76%，累计同比下降1%；零售业本月同比增长11.1%，累计同比下降0.21%，餐饮业本月同比下降21%，累计同比下降8.9%。
四、项目支撑不足，投资降幅扩大
今年上半年全县完成固定资产投资同比下降52.1%，降幅比1-5月扩大17.8个百分点，比全市增速-23.9%低28.2个百分点。主要原因：一是同期基数难以补充平衡。韩江（高陂）水利枢纽工程去年完成投资约9.3亿元，本年仅有收尾的1671万元投资，直接拉低上半年全县投资增速21.9个百分点，至年底将拉低21.7个百分点。由于大埔电厂二期、大丰高速等重大项目还没有开工建设，难以补充基数缺口。同时，县第二自来水厂及管网建设工程（自来水一期）、大埔奥园广场、龙寨园新建项目至6月完成投资1.16亿元，同比下降65.8%，直接拉低增速11.56个百分点。二是重点项目投资支撑不足。全县75项年度计划52.2亿元的重点项目，有43个、19.8亿元的项目入库纳统，1-6月完成投资4.96亿元，占全县固定资产投资总额的48.3%，比去年同期下降26.8个百分点，直接拖累固定资产投资增长。三是房地产投资后劲不足。今年上半年完成房地产开发投资同比下降0.2%，增速比1-5月回落10个百分点。主要依靠上半年入库的东景城二期项目和万象江山商住楼建设项目，完成投资达到3.18亿元，支撑了房地产开发投资的暂时持平。从现有房地产储备项目看，预计年内难有新项目入库，对拉动投资增速将产生不利影响。
五、税收断崖式下降，财政收支矛盾突出
今年上半年，全县一般公共预算收入3.57亿元，同比下降21.47%，降幅比1-5月扩大5.33个百分点。其中税收收入完成7424万元，同比下降62.5%，呈断崖式下降之势；非税收收入完成2.82亿元，同比增长10.24%，非税收入占比高达79.18%，收入质量较低。支出总计28.6亿元，同比增长4.12%，其中一般公共预算支出22.75亿元，同比下降7.43%。收支比例严重失衡，矛盾突出。
六、存贷稳定增长，金融秩序良好
6月末，全县金融机构各项存款余额为179.33亿元，同比增长7.92%。其中住户存款余额152.72亿元，同比增长11.01%。各项贷款余额为114.94亿元，同比增长6.84%。存贷比为64.09%，较年初减少0.94个百分点。
七、下一步工作建议
一是要加快重点项目建设，采取有效措施，解决项目实施过程中的有关问题，争取尽快转化有效投资，努力遏制投资负增长继续扩张的趋势。有关部门要加快推进一系列政府投资项目，尤其要倾尽全力协调解决广东粤电大埔发电厂二期工程的审批建设事项，争取早日动工建设，做大投资总量，尽快扭转负增长的局面。
二是要加强对大润发、奥园广场、好又多等大型限下零售企业的培育力度，力争新上有潜力的限上零售企业，确保限上企业零售额增长。
三是要积极培育新上规模工业企业，确保工业经济的平稳增长，要加大招商引资力度，做好建筑企业、批发零售企业等方面的总部经济注册工作，有效促进我县建筑业总产值和建筑安装工程投资增长。
