前言
习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，作出了系统部署和安排，确立了习近平生态文明思想，这是新时代生态文明建设的根本遵循和最高准则，为推动生态文明建设和生态环境保护提供了思想指引和行动指南；在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。党的十九大提出2035 年“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”及到本世纪中叶把我国建设成“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的奋斗目标。“十四五”是衔接“两个一百年”奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是落实习近平总书记关于湖北工作的一系列重要指示精神、推进疫后重振、实现浴火重生、奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的第一个五年，对于湖北未来一个时期的发展具有重要意义，也是利川市全面建成小康社会之后、着力推进高质量发展和新旧动能转换承前启后的五年规划，作为国家生态文明示范区建设的利川市迎来新的发展机遇。在推进“十四五”发展进程中，同步需考虑利川市疫情防控和经济社会发展的双重需要，需考虑推进利川市高质量发展转型攻坚的要求。
恩施土家族苗族自治州生态环境局利川市分局于2020 年7月成立规划编制小组，开展规划编制工作。规划编制小组对利川市“十三五”环保工作成绩与经验教训进行总结的基础上，贯彻落实国家、省、州、市“十四五”规划编制工作会议精神，结合利川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，探索促进利川市新阶段、新形势下实现环保工作的新跨越，确定“十四五”生态环境保护目标、指标、重点任务与重点工程，为“十四五”时期全面巩固污染防治攻坚战成果，充分彰显生态功能区价值，显著提升城市品质提供规划指引，为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护提供有力支撑。利川市“十四五”生态环境保护规划是今后五年全市环境保护和生态建设的行动纲领，同时衔接2035 年生态环境政策改革长远目标，为落实“绿色利川”建设的“十四五”目标提供政策动力支撑。
