前 言
“十四五”时期是国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。多年来曾都区围绕水旱灾害防御、镇村供水、水生态环境修复、移民后扶、水利监管、行业能力等方面，全面推进水利事业发展。水利基础设施建设不断推进，民生水利工程逐步夯实，节水型社会建设全面展开，水利管理与服务水平稳步提升，水利体制改革不断深入，为全区经济社会发展提供了坚实的水利支撑，为打赢脱贫攻坚战，实现全面小康提供了强有力的保障。
国家生态文明建设、高质量发展、乡村振兴等战略以及水利部对“十四五”期间制定的“工程补短板、行业强监管”总基调，为编制随州市曾都区水利发展“十四五”规划明确了方向和要求。
“十四五”期间，曾都区将以水网建设为核心系统实施水利工程补短板。实施防洪能力提升工程，坚持蓄泄兼顾、以泄为主，适度提升防洪标准，进一步优化完善防洪体系布局。一是扩大泄洪通道能力，恢复河道行洪能力，减轻河道淤积萎缩，确保行洪畅通。二是增强洪水调蓄能力，加快消除存量病险水库风险，恢复和提高防洪库容，完善水库群防洪联合调度。三是提高洪水风险防控能力，科学提高洪水防御工程标准，有效应对超标洪水威胁，降低洪涝灾害损失。
“十四五”期间，曾都区将实施水资源配置工程。优化水资源配置格局，加强供水安全风险应对，逐步建成丰枯调剂、联合调配的水资源配置和城乡供水安全保障体系。一方面，推进重大引调水工程建设，建设一批跨流域跨区域骨干输水通道，逐步完善骨干供水基础设施网络。另一方面，推进农村规模化供水，围绕乡村振兴建设行动，巩固脱贫攻坚成果，落实行业帮扶措施，完善灌排工程体系，提高保障粮食安全能力。
“十四五”期间，曾都区继续实施河湖健康保障工程。从生态系统整体性和流域系统性出发，因地制宜，分类施策，实施重大水生态保护与修复工程，维持河湖生态廊道功能，扩大优质水生态产品供给。首先，加强水土保持生态建设，科学治理水土流失，提升水土保持率；加强生态功能区和源头区保护修复，因地制宜推进生态小流域建设。其次，加大饮用水水源保护力度，科学确定取水口布局。
“十四五”期间，曾都区将推进国家水网智能化改造。充分运用互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，加快智慧水利建设。一是加强水安全监测体系建设，优化水文等监测站网体系布局，完善府澴河、中小河流、中小型水库等监测体系，提升水安全智能监测感知能力。二是完善水利信息化基础设施，推进水利工程和新型基础设施建设相融合，加快水利工程智慧化、曾都区水网智能化，建设曾都区水网大数据中心和调度中心，加强数字流域建设。三是推进涉水业务智能应用，提升信息整合共享和业务智能管理水平。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是加快水利改革发展的关键期。“十四五”时期曾都区水利改革发展主要目标是：到2025年，水旱灾害风险防控能力明显提升，水资源配置格局明显优化，涉水事务监管效能明显增强。
2021年是实施 “十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好“十四五”时期水利工作，要认真贯彻党的十九届五中全会明确提出的经济社会发展指导方针，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕国家重大发展战略，把水安全风险防控作为守护底线，把水资源承载力作为刚性约束上限，把水生态环境保护作为控制红线，加快建设现代水利基础设施网络，不断完善河湖库保护监管体系，全面提升水安全保障能力，建设造福人民的幸福河湖，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。
随着鄂北地区水资源配置工程的实施，随州市委、市政府提出：随州水利要在建国以来建成700多座水库实现水源基本保障的基础上，以水资源的优化配置谋求量变到质变的发展，用根本性的措施解决常年干旱区域的农业缺水和城乡供水保障不足的根本性的问题，真正达到水安全保障的目标。
曾都区水利和湖泊局高度重视“十四五”规划编制工作，局领导多次实地调研和召开座谈会征询意见。随州市水利水电规划勘测设计院受曾都区水利和湖泊局委托，按照水利部“十四五”规划工作指导意见和省、市、区编制“十四五”规划总体要求，经过实地调研，收集资料，听取意见等基础工作，编制完成了《随州市曾都区水利发展“十四五”规划》。本规划提出了“十四五”期间曾都区水利发展的建设目标、总体布局以及主要任务，谋划了今后五年一批主要建设项目和重点建设工程，是曾都区“十四五”期间水利工程建设与管理、水安全保障的重要指导性文件。
规划编制过程中得到了曾都区水利和湖泊局的大力支持，在此表示衷心的感谢。
