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“十四五”规划大牛工程师

咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

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咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

规划纲要_工程咨询_工程资料

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咸安区人民政府咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

二〇二二年九月大牛工程师

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前言咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

畜禽养殖业是咸安区推动农业农村经济发展的传统基础产业，是实现农业增产、农民增收的重要途经。“十三五”期间，全区深入实施乡村振兴战略，全力推动农业升级、农村进步、农民发展，农业农村经济社会发展取得了明显成效。咸安区畜牧业已经从单一养殖为主的发展模式向集约化养殖及经营、加工一体化发展模式转变，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是咸安区农业农村现代化进程的重要节点，新的发展阶段对畜禽养殖业污染防治工作提出了更高的要求。大牛工程师

为进一步加快推进我区畜牧业高质量发展，贯彻落实湖北省生态环境厅关于推动农业农村污染防治高位提升的决策部署，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规规定和《湖北省土壤、地下水和农业农村污染防治“十四五”规划》、《关于进一步加强畜禽养殖污染防治作的通知》(鄂环办[2021]35号）以及省委、省政府关于推进畜牧业高质量发展重大决策部署，由咸宁市生态环境局咸安区分局牵头编制本规划，作为“十四五”时期全区畜禽养殖污染防治工作指导性文件。统计公报_免费下载_工作报告

规划纲要_统计公报_十四五

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目录咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

一、畜禽养殖污染防治形势分析 5大牛工程师

（一）“十三五”畜禽养殖污染防治工作成效 5大牛工程师

（二）“十四五”畜禽养殖污染防治的机遇和挑战 7大牛工程师

1.机遇 7资料共享_工程资料_模版下载

2.挑战 8大牛工程师

二、畜禽养殖污染防治现状 9文库_县域经济_模版下载

（一）养殖业现状 9咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

1.养殖类型及数量 9免费下载_工作报告_报告模板

2.猪当量分析 9咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

3.养殖规模现状 10模版下载_工作报告_工程资料

4.咸安区畜禽养殖“三区”现状分析 12资料下载_县域经济_报告模板

（二）污染物产生情况分析 14咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

1.畜禽粪便总量 14工程资料_文库_资料共享

2.污染物产生量 15咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

3.污染物排放量 17咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

4.处理工艺现状 19咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

5.种养结合现状 20统计公报_报告模板_资料下载

（三）畜禽养殖环境承载力分析 20咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

三、指导思想、基本原则、主要目标 26大牛工程师

（一）指导思想 26统计公报_工程资料_县域经济

（二）基本原则 26大牛工程师

（三）编制依据 27大牛工程师

1.国家法律法规及政策 27大牛工程师

2.地方性法规及政策 29资料下载_统计公报_县域经济

3.行业规范 31咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

（四）规划目标 32咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

四、主要任务 33大牛工程师

（一）坚持源头管控，推进畜牧业高质量发展 33大牛工程师

1.规范畜禽养殖准入管理 33大牛工程师

2.加强畜禽养殖分区管理 34咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

3.推动畜禽养殖投入品结构调整 34大牛工程师

4.加快构建种养结合、可循环的养殖模式 35咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

5.优化畜禽养殖空间布局 36统计公报_县域经济_文库

（二）坚持精准治污，抓好畜禽养殖产业污染治理 38大牛工程师

1.强化畜禽养殖场污染治理 38大牛工程师

2.加强畜禽养殖温室气体与氨气防控 39大牛工程师

3.强化屠宰场污染治理 40工作报告_模版下载_模版下载

（三）提高技术水平，强化畜禽养殖废弃物处理处置 40大牛工程师

1.推进畜禽养殖废弃物循环化利用 40咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

2.加强畜禽养殖（含有机肥厂）臭气防控 42大牛工程师

3.加快畜禽养殖标准化示范场建设 42大牛工程师

4.推进病死畜禽无害化处置 43大牛工程师

（四）加强环境监管能力建设，提升科学和智慧治污水平 43十四五_报告模板_工作报告

1.完善畜禽养殖监管机制 43咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

2.完善信息报送机制 44咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

3.提升畜禽养殖污染防控“智慧”水平 45模版下载_规划纲要_模版下载

4.加快新防治技术研发与推广 45资料共享_工程资料_工程咨询

五、谋划一批重点工程 46模版下载_文库_县域经济

（一）重点项目及投资估算 46咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

1.重点项目 46县域经济_工程资料_规划纲要

2.投资计划及资金筹措 49免费下载_工作报告_资料共享

（二）工程实施计划 54资料下载_工程咨询_模版下载

1.工程计划 54县域经济_资料库_模版下载

2.项目管理 54资料下载_工程资料_资料共享

（三）预期效益分析 55咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

1.推进污染物总量减排 55大牛工程师

2.改善区域和农村生态环境质量 55大牛工程师

3.促进产业发展和农民增收 55资料库_十四五_报告模板

六、保障措施 56大牛工程师

（一）加强组织领导，压实职能部门的责任 56十四五_资料库_免费下载

（二）强化监督管理 58大牛工程师

（三）加大资金投入，建立完善畜牧业投入保障机制 58咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

（四）加大宣传，强化服务 59咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

附件 60县域经济_免费下载_资料下载

附件1污染物产生情况计算方法说明 60大牛工程师

附件2土地承载力计算方法说明 62咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

附件3畜禽养殖场（小区）臭气处理技术 65咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

附件4畜禽养殖场粪污治理典型模式 66工程咨询_模版下载_文库

附表 68咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

附表1咸安区畜禽养殖污染防治规划主要任务明细表 68大牛工程师

附图 70资料下载_资料共享_模版下载

规划纲要_资料共享_工程咨询

一、畜禽养殖污染防治形势分析

（一）“十三五”畜禽养殖污染防治工作成效

畜牧绿色发展和转型升级初见成效。绿色农业开发区建设稳步推进。畜禽粪污综合利用率超过省定目标，规模养殖场粪污处理设施装备配套率和受污染耕地安全利用率均达到100％。“十三五”时期，区委区政府牢固树立绿色发展理念，切实保障畜牧业持续健康发展，大力推进规模化畜禽养殖场发展生态养殖，推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术，形成了以生猪为主导产业，以家禽、肉牛生态养殖为潜在优势产业的发展格局。加快推动规模化畜禽养殖场升级转型，引导规模化畜禽养殖场精细化管理，实施科学规范的饲养管理规程，推广智能化精准饲喂，全区集约化、自动化、现代化养殖水平进一步提升。积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进沼气建设与种植业和养殖业发展紧密结合，形成了以户用沼气为纽带的“猪沼果”“猪沼菜”等畜禽粪便循环利用模式、以规模化畜禽养殖场沼气工程为纽带的循环农业模式。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

畜禽养殖污染治理取得一定成效。积极推广科学养猪模式和节水、节粮、减药、减臭技术，严格执行沼液综合利用、环保型饲料等技术标准，直接从源头上减少畜禽养殖污染产生。全面落实畜禽养殖场配套粪污利用处置设施制度，截止2021年，全区完成现有规模养殖场节水改造、雨污分离、除臭设施、干清粪设施、干粪堆储设施、集粪（厌氧、好氧、收贮）池以及发酵床、排泄粪肥管网等升级改造。2021年全区畜禽粪污综合利用率达到89.56%，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。推进病死畜禽无害化处理体系，各乡镇建成乡镇病死畜禽收贮点，规模化养殖场养殖环节病死猪动物达30251头，均交由咸宁市禾和动物无害化处理有限公司无害化处理。全面完成第一轮、第二轮中央环保督察反馈意见整改落实任务，畜禽养殖场群众投诉案件已全部完成整改。乡镇人民政府、基层群众自治组织对发现的畜禽养殖环境污染行为的进行及时制止和报告。全区畜禽养殖污染综合治理取得一定成效。大牛工程师

畜禽养殖布局更加合理。全面落实国家、咸宁市总体部署要求，结合全区资源环境等因素，进一步厘清禽养殖空间管控范围，2020年咸安区人民政府印发了《咸安区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案（调整）》（咸安政办函[2020]3号），调整了全区畜禽养殖禁养区、限养区、适养区的划定方案。依托畜禽养殖“三区”划定方案，通过清空存栏，拆除圈舍、配套用房以及沼气池、化粪池等配套设施，就地复耕、就地转产或迁建到适养区等方式方法，完成了全区禁养区内畜禽养殖场关闭或搬迁工作。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

畜禽养殖防控机制更加完善。深化落实放管服改革，规范畜禽养殖业环境管理。全面落实畜禽养殖行业排污许可证核发工作，完成了全区的畜禽养殖企业、定点屠宰场排污许可证的核发管理。严格落实规模养殖环评制度，依法依规开展畜禽规模养殖规划环境影响评价。创新畜禽养殖废弃物综合利用产业发展机制，培育畜禽养殖废弃物综合利用场主体。构建种养循环发展机制，实行以地定畜，促进种养业布局协调。以规模养殖场粪污处理、有机肥还田和沼气利用等指标为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，并建立激励和责任追究机制。建立畜禽养殖环保基础信息管理系统共享机制，畜禽养殖环保信息化监管水平提升。建立健全畜禽养殖污染防治“回头看”机制，利用“双随机、一公开”监管系统开展畜禽养殖污染监督检查，进一步压实企业污染防治主体责任，畜禽养殖防控机制更加完善。工程咨询_报告模板_模版下载

（二）“十四五”畜禽养殖污染防治的机遇和挑战

“十四五”期间，全区在乡村振兴战略背景下，以新时代“三农”工作为总抓手，全面深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，畜禽养殖污染防治工作面临新的机遇和挑战。大牛工程师

1.机遇

国家高度重视畜牧业高质量发展。党的十九大提出了乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展。中共中央国务院在《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提出，大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展。在全国畜牧业工作会议上和全国现代畜牧业推进会议暨畜禽养殖废弃物资源化利用会议上指出，要大力推进畜牧业高质量发展，畜禽粪污资源化利用工作要以建立种养结合农牧循环稳定衔接机制为重点。国家相关部委出台系列推进畜禽养殖绿色发展政策扶持措施，为全区农业生产环境的改善和农业产业结构的转型升级、生态循环农业的发展提供了良好的机遇。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

畜禽养殖事业已奠定良好的发展基础。在“十三五”生态文明建设宏观背景下，全国上下大力推动畜禽养殖粪污资源化利用，促进畜禽养殖业绿色发展。区委区政府在思想上、政治上、行动上同党中央及市委市政府高度保持一致，严格整治畜禽养殖场，完成了新一轮禁养区规范调整和畜禽养殖优化布局。大力发展生态养殖，积极探索“畜—沼—果（蔬）”循环种养之路，推行畜禽养殖粪污还田、还林生态利用模式。加强污染综合治理，畜禽养殖粪污处理设施升级改造取得显著成效。全区畜禽养殖绿色发展水平的进一步提高，为推动“十四五”时期畜禽养殖高质量发展、促进畜禽养殖可持续发展提供了重要的契机。大牛工程师

统筹兼顾畜禽养殖与生态环境保护，为促进畜牧业转型升级和绿色发展带来机遇。农业生态环境保护是新阶段农业与农村经济可持续发展的重大战略任务，畜禽养殖业健康发展作为农业生态环境保护的重要组成部分，全区将畜禽养殖污染防治为主的农业面源防治工作作为一项重要工作来抓。各类发展规划及政策文件中均不断强化生态循环农业的发展理念，致力于建立农业生态文明长效机制，为促进畜牧业转型升级和绿色发展提供了项目和资金支撑。大牛工程师

2.挑战

畜禽产业布局仍需进一步优化。经测算，全区畜禽粪便负荷量约为3.6吨/公顷，未达到1公顷耕地负荷30-45吨畜禽粪便的常用数值下限，畜禽粪便环境承载力整体压力不大。部分养殖场配套消纳地面积不足，出现畜禽养殖场偷排、乱排现象，未经处理的畜禽养殖废弃物携带的大量氮、磷污染物，存在污染风险，制约生态畜牧业的健康发展，畜禽养殖污染治理迫在眉睫。资料共享_模版下载_统计公报

产业融合发展力度仍然不足。现代区域畜牧业的发展对体系的完善要求日益提高，随着国家出台引导畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业转型的政策，种养结合、农牧循环的可持续发展新格局正在逐步形成。全区种植业、养殖业快速发展，但农牧对接不紧密问题依然存在，种养殖业脱节，融合互动发展不够，畜禽养殖废弃物没有得到充分有效利用，造成生态链断裂。同时，全区畜禽养殖传统种养方式依然存在，“种养结合”农业综合配套技术支撑有待加强，种养一体的绿色畜牧业发展模式应用程度仍需提高。另外，粗放型使用有机肥存在重金属超标隐患等问题尚待进一步解决。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

粪污处理利用技术支撑还需加强。部分养殖场内部设施设备工艺缺失，如雨污混流、粪污贮存不符合防渗、防雨、防溢流要求，仍有部分规模以下畜禽养殖场存在未配备粪便处理利用设施、设备维护较差及产能不足等现象。畜牧兽医科技服务组织尚未完全建立，兼顾畜牧产业发展、防疫控制、生态环境保护的政策、标准、技术体系还有待深入探索，大型养殖企业、兽药经营企业、饲料生产企业、高等院校、科研单位等组建的畜牧兽医社会化服务团队为中小养殖场户提供的“一条龙”“菜单式”实用科技服务以及投入品管理等正向激励不足。另外，养殖场的氨气、甲烷等治理模式还处于起步阶段，迫切需要从源头减量、过程控制和末端处理全过程探索综合的畜禽养殖场减臭治污模式。模版下载_十四五_工程咨询

规划纲要_免费下载_资料下载

二、畜禽养殖污染防治现状

（一）养殖业现状

1.养殖类型及数量

据畜禽养殖常年存栏量统计（全区畜禽养殖常年存栏量分布情况见表2-1），主要养殖种类为生猪、家禽、牛、羊。其中生猪、家禽、牛、羊常年存栏量分别到24.39万头、存笼1011万羽、3334头、5800头。大牛工程师

2.猪当量分析

对具有不同畜禽种类的养殖场和养殖小区，其规模可换算成生猪当量，根据《畜禽粪污土地承载能力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）文件，换算比例为：100头猪相当于15头奶牛，30头肉牛，250只羊，2500只家禽。折算出各乡镇的养殖猪当量见下表2-4-1。从下表可知咸安区常年养殖存栏猪当量共计658148头。其中贺胜镇、双溪镇、汀泗镇为养殖大镇，常年存栏量（猪当量）分别为268650头、95107头、59797头，温泉办事处常年存栏量最少。大牛工程师

表2-1 咸安区2021年各乡镇畜禽养殖常年存栏量统计表十四五_县域经济_资料下载

3.养殖规模现状

• 畜禽养殖规模的划分资料共享_资料下载_工程资料

根据《区人民政府办公室关于印发咸安区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案（调整）的通知》（咸安政办函[2020]3号）文件，咸安区畜禽规模养殖标准确定为：咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

畜禽规模养殖场：文库_报告模板_十四五

①生猪≥500头(年出栏)咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

②奶牛≥100头（存栏）免费下载_工程资料_模版下载

③肉牛≥50头(年出栏)模版下载_资料共享_工程资料

④蛋禽≥5000只(年存栏)咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

⑤肉禽≥10000只(年出笼)咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

⑥圈养肉羊≥300只（年出栏）咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

• 畜禽养殖规模现状大牛工程师

咸安区共有规模化畜禽养殖场425家，以生猪、肉鸡养殖为主，主要分布在贺胜镇、双溪镇、马桥镇、横沟镇（详见表2-1）。大牛工程师

表2-1 咸安区规模化畜禽养殖场现状分布单位：家咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

• 畜禽养殖场布局现状咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

咸安区是畜牧业生产主要以农户散养与中小型规模养殖并存发展为模式。根据统计，咸安区现有规模养殖场425家，其中生猪规模化养殖场（年出栏500头或存栏300头以上）179户；肉鸡养殖散养户遍布全区各镇、村，现有肉鸡规模化养殖场（年出栏10000只或存栏5000只以上）224户。以上畜禽规模养殖场主要分布在贺胜桥镇、双溪桥镇、向阳湖镇等镇。文库_工程咨询_工程资料

4.咸安区畜禽养殖“三区”现状分析

根据《区人民政府办公室关于印发咸安区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案（调整）的通知》（咸安政办函[2020]3号），全区行政辖区内畜禽养殖区域划定为禁养区、限养区、适养区三大类。大牛工程师

(一)畜禽养殖禁养区大牛工程师

畜禽养殖禁养区(简称“禁养区”)，是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽的区域。禁养区内，不得新建和改扩建畜禽养殖项目，除因教学、科研、旅游以及其它特殊需要，经区人民政府批准保留并完善了畜禽养殖污染防治工程措施的畜禽养殖场（小区）外，其余畜禽养殖场(小区)由区人民政府限期关停转迁。禁养区范围为：统计公报_文库_县域经济

1.城市建成区(中心城区)，以及不在建成区的学校(含幼儿园)、医院、敬(养)老院、农村集中居民点等环境敏感区，以及这些区域的边界向外延伸500米范围；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

2.集中式饮用水源及乡镇集中式饮用水源地一、二级保护区；大牛工程师

3.各类河流水环境功能区划为I-Ⅱ类水质的水域最高控制水位线向外延伸200米的陆域范围；咸安区重点管理水库水域最高控制水位线向外延伸200米的陆域范围；免费下载_模版下载_十四五

4.国家和省级风景名胜区、森林公园、基本农田、自然保护区的核心区和缓冲区，重要湿地的核心区及缓冲区(规划区)，文物历史遗迹保护区、文物保护单位等边界向外延伸500米的范围全部划定为禁止养殖区；县域经济_工作报告_统计公报

5.乡、镇级及以上划定的工业区(开发区)边界向外延伸500米的区域范围全部划定为禁止养殖区；大牛工程师

6.法律、法规规定需特殊保护的其他区域。免费下载_报告模板_工程资料

(二)畜禽养殖限养区大牛工程师

畜禽养殖限养区(简称“限养区”)，指限定畜禽养殖数量、污染物排放总量有严格要求的区域。限养区内畜禽规模养殖场(小区)须实现畜禽养殖废弃物全部资源化利用或达到城市生活污水排放标准，排放总量达到区域控制的要求。对于无法完成限期治理的养殖场(小区)，由区人民政府限期关停转迁。限养区是禁养区和适养区之间的过渡区域，是对禁养区的保护。限养区范围为：资料共享_文库_模版下载

1.城市建成区(中心城区)、各乡镇的城镇建成区以及不在建成区的学校(含幼儿园)、医院、敬(养)老院、农村集中居民点等环境敏感区已经划定的禁养区边界向外延伸1000米范围；大牛工程师

2.集中式饮用水源地准保护区、基本农田保护区、生态公益林保护区：咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

3.水环境功能区划为I、II类水质的水体的水域、咸安区重点管理水库水域禁养区边界向外延伸1000米范围；大牛工程师

4.国家和省级风景名胜区、森林公园、自然保护区的核心区和缓冲区、重要湿地的核心区及缓冲区(规划区)、文物历史遗迹保护区、文物保护单位等禁养区边界向外延伸1000米范围；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

5.乡、镇级及以上划定的工业区(开发区)边界向外延伸1000米范围；资料库_免费下载_文库

6.旅游快速通道、国道、省道主干道等用地外侧外延1000米的范围划定为限制养殖区、山区两侧外延500米的范围划定为限制养殖区。工程资料_县域经济_工作报告

7.根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。文库_工程资料_免费下载

(三)畜禽养殖适养区咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

畜禽养殖适养区(简称“适养区”)是指除禁养区、限养区以外的区域。在适养区内新办畜禽养殖场、养殖小区的应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定并进行环境影响评价，其污染防治措施及畜禽养殖废弃物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。大牛工程师

（二）污染物产生情况分析

1.畜禽粪便总量

根据计算，咸安区畜禽粪便年产生情况见表2-3。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

表2-3 咸安区畜禽粪便产生量大牛工程师

2.污染物产生量

根据计算，咸安区2021年畜禽养殖粪便主要污染物详见表2-4图2-1~4。大牛工程师

表2-4 咸安区各乡镇畜禽粪便污染物产生情况咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

图2-1 咸安区各乡镇畜禽粪便COD产生情况图大牛工程师

资料库_统计公报_资料下载

图2-2 咸安区各乡镇畜禽粪便NH₃-N产生情况图咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

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图2-3 咸安区各乡镇畜禽粪便TP产生情况图咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

图2-4 咸安区各乡镇畜禽粪便TN产生情况图统计公报_资料下载_报告模板

3.污染物排放量

根据计算，咸安区2021年畜禽养殖粪便主要污染物COD、NH₃-N、TP、TN排放量详见表2-4图2-5~2-8。工作报告_模版下载_资料共享

表2-5 咸安区各乡镇畜禽粪便污染物排放情况咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

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图2-5 咸安区各乡镇畜禽粪便COD排放情况图县域经济_规划纲要_十四五

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图2-6 咸安区各乡镇畜禽粪便NH₃-N排放情况图工程咨询_免费下载_工作报告

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图2-7 咸安区各乡镇畜禽粪便TP排放情况图免费下载_十四五_报告模板

咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

图2-8 咸安区各乡镇畜禽粪便TN排放情况图咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

4.处理工艺现状

咸安区2021年度投资1100万元，建设设施面积（含异位发酵床）71535平方米，网管建设21500米，建设集污池、沼气池等建设1930平方米、购置设备10台，全区粪污综合利用率达到89.56%，全区设施设备配套率达到100%。2021年完成现有规模养殖场节水改造、雨污分离、除臭设施、干清粪设施、干粪堆储设施、集粪（厌氧、好氧、收贮）池以及发酵床、排泄粪肥管网等升级改造。2021年全区粪污综合利用率达到89.56%，全区设施设备配套率达到100%。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

5.种养结合现状

全区已建有粪污处理设施的规模养殖场425家，其中采用沼气能源利用的2家，采用“畜+沼+渔”、“畜+沼+果”等种养综合利用的5家，采取干湿分离处理后还田的8家，修建沉淀池、气化池或化粪池设施处理后综合利用的134家。通过上述各种资源化利用技术，2021年全区已建有粪污处理设施的规模养殖场有机肥产量5万吨（其中商品有机肥产量0.8万吨）；全区有机肥施用面积51.25万亩，有机肥施用量47.77万吨；将畜禽粪便转化为沼渣、沼液还田利用的分别达0.05万吨、2万吨。全区3个大型种植基地已与邻近9余家养殖场达成了种养对接协议。资料库_文库_统计公报

（三）畜禽养殖环境承载力分析

为了了解咸安区在土地生态系统可持续运行的条件下，一定区域内耕地、林地和草地等所能承载的最大畜禽存栏量，本规划根据《农业农村部办公厅关于印发<畜禽粪污土地承载力测算技术指南>的通知》（2018年1月15日）进行土地资源承载力计算。根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南：免费下载_工程咨询_文库

本规划畜禽粪污土地承载力及规模养殖场配套土地面积测算以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础进行核算。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

（1）区域植物养分需求量大牛工程师

根据区域内各类植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）的氮（磷）养分需求量测算，计算方法如下：咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

区域植物养分需求量=∑(每种植物总产量（总面积）×单位产量（单位面积）养分需求量）模版下载_工程咨询_十四五

（2）单位猪当量粪肥养分供给量大牛工程师

综合考虑畜禽粪污养分在收集、处理和贮存过程中的损失，单位猪当量氮养分供给量为7.0kg。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

（3）区域畜禽粪污土地承载力测算方法咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

区域畜禽粪污土地承载力等于区域植物粪肥养分需求量除以单位猪当量粪肥养分供给量（以猪当量计）。大牛工程师

根据咸安区畜禽养殖统计可知，2021年咸安区牛的年末存栏量为3334头，猪的年末存栏量共计24.39万头，羊的年末存栏量共计5800头，禽类的年末存笼量为1011万羽。根据畜禽粪污土地承载力测算技术指南，存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。由此计算出2021年咸安区畜禽存栏量为658148头（以猪当量计）。大牛工程师

由咸安区统计年鉴可知，咸安区每头存栏动物年平均粪便养分可利用量见下表3-4-1，咸安区存栏动物年平均尿液养分可利用量见下表3-4-2，咸安区每头存栏动物年平均粪污养分可利用量见下表，咸安区不同作物每公顷每季的养分移走量见下表。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

表2-6 咸安区每头存栏动物年平均粪便养分可利用量免费下载_资料共享_资料库

表2-7 咸安区存栏动物年平均尿液养分可利用量大牛工程师

表2-8 咸安区每头存栏动物年平均粪污养分可利用量大牛工程师

表2-9 咸安区不同作物每公顷每季的养分移走量大牛工程师

以项目区畜牧业养殖为基础，预测项目建设后项目区畜禽养殖结构和养殖规模。依据《畜禽养殖业污染物排放标准》等，了解到正常营养水平和饲养条件下单位存栏畜禽日均粪污产生量和全年粪污产生量，并结合不同种类畜禽粪污中养分含量，估算出单位存栏畜禽全年所粪污所含的养分总量。大牛工程师

对于作物每公顷每季的养分移走量，大田作物地、蔬菜地的养分移走量远高于园地、如果按每公顷每年的养分移走量计，应该计入各地的复种指数A。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

根据每头存栏动物年平均粪污养分可利用量，以及常见作物每公顷每季的养分移走量，由式计算出每年每公顷不同作物所能承受的畜禽数量。整体看来，每公顷每季大田作物、蔬菜地可以承载的畜禽数量较多，园地较少。各地区可以作物地每季的原载力为基础，根据咸安区实际的复种指数A，计算出每公顷每年作物地承载的畜禽数量。资料库_资料共享_模版下载

根据上述测算的单位面积作物产出养分消耗量和单个畜禽粪便养分可利用量结果，考虑到湖北东南部各类作物复种指数和养分利用率，大致估算出单位面积农用地承载的畜禽数量。大牛工程师

表2-10 咸安区每公顷作物每季可承载的畜禽数量（头/只）规划纲要_工作报告_模版下载

表2-11 咸安区每公顷蔬菜地每季可承载的畜禽数量（头/只）咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

表2-12 咸安区每公顷园地每季可承载的畜禽数量（头/只）咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

表2-13 咸安区每公顷农用地全年可承载的畜禽数量（头/只）咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

由于上述计算假定畜禽粪尿中的N、P₂O₅完全被作物吸收，按照不同作物不同产量及其不同收获物时的养分需求量进行估算。但实际上施入农用地的畜禽粪尿除了被作物吸收利用以外，大部分养分（N、P₂O₅）会通过氮挥发、氮素的硝化和反硝化、硝态氮淋洗、地表径流等形式损失掉。对于氮来说，由于季节、施肥方式等因素，氨挥发、表观硝化-反硝化等等方式在不同条件下损失程度不同；对于磷来说，由于磷肥易于在土壤中累积，其利用效率与施用量、是否首季施肥和土壤质地有关。如果考虑养分利用率，氮、磷的施用量应该是理论需求量的3-5倍左右，农用地的畜禽承载力也相应增加。大牛工程师

一般而言，畜禽粪肥N/P比为1.5:1-2:1，而作物摄取N/P比2:1-4:1。因此，以N为基础的施肥方案，P会施用过量，以P的基础的施肥方案，N会短缺，需要额外补充N肥。为了最大限度保护耕地，避免土壤P产生富集，采用以P为基础的施肥方案。大牛工程师

预计到2025年，咸安区耕地保有量不少于33526.25公顷，园地保有量1154.49公顷，林地不少于77258.15公顷，草地面积不少于77公顷，而按照上述表中的参数计算，咸安区农用地畜禽养殖承载力可折合为：30头猪/公顷耕地，6头猪/公顷园地，3头猪/公顷林地，3头猪/公顷草地的标准，经初步测算显示，咸安区农用地畜禽养殖总量理论最大承载量约为124.472万头猪当量。大牛工程师

表2-14 咸安区现状农用地面积统计表咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

2021年咸安区畜禽存栏量为658148头（以猪当量计），畜禽存栏量目前小于土地资源所能承载的最大畜禽存栏量，土地资源承载力能满足畜禽养殖规模要求。依据咸安区土地的拥有量和有效承载能力，按照农牧结合、生态循环的原则，咸安区畜禽养殖空间相对目前产业水平来说，还有一定的发展空间。但是随着畜禽养殖业的发展，带来的污水、臭气等污染问题突出，环境保护压力也随之增大，因此必须加强畜禽粪污收集、贮存、处理和输送管网等设施建设，实现畜禽粪污就地就近消纳。此外，鼓励畜禽养殖场采用集约化、工厂化生产方式，养殖污水经合理处理达标后用于周围农田灌溉，实现种养结合，干粪作为商品有机肥生产原料。咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

三、指导思想、基本原则、主要目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深化落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，依据《畜禽规模养殖污染防治条例》，以改善区域环境质量、促进畜牧业高质量发展为核心，以推动畜禽养殖废弃物资源化利用和主要污染物减排为主要工作内容，以规模化畜禽养殖场为重点单元，初步建立畜禽养殖污染防治体系，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，降低危害群众健康和环境质量的畜禽养殖污染风险，推进农村生态文明建设，为全面建设美丽咸安提供环境安全保障。免费下载_统计公报_工程咨询

（二）基本原则

统筹兼顾，突出重点。统筹环境保护与产业发展、污染预防与治理的关系，在全面推进畜禽养殖污染防治工作的同时，加大重点区域和重点养殖单元的整治力度，有针对性地实施一批重点工程。模版下载_工作报告_免费下载

预防为主，利用优先。从产业布局、环境准入、生产过程监管等环节，提出畜禽养殖污染“源头”预防措施。在技术模式选取、管理措施制定方面，突出畜禽养殖污染防治工作特点，始终将畜禽养殖废弃物综合利用放在优先位置。报告模板_免费下载_规划纲要

因地制宜，分类管控。充分考虑畜禽养殖污染防治工作的复杂性，对不同区域、不同养殖规模的畜禽养殖单元区别对待，提出差异化管控措施，提高污染防治成效。十四五_工作报告_免费下载

疏堵结合，双管齐下。通过制定和落实信贷、税收、补贴等经济激励措施，引导畜禽养殖业废弃物综合利用和污染防治，推动生产方式生态化转型。同时，完善规范标准、监督执法等约束手段，强化畜禽养殖业发展的环境监管，对重点区域和重点养殖单元实施严格管控。大牛工程师

多方联动，合力推进。充分发挥畜禽养殖污染防治有关部门的信息、资源优势，建立多部门协调联动机制，共同推进畜禽养殖污染防治工作。建立政府、企业、社会多元化投入机制，加大畜禽养殖污染防治投入力度。规划纲要_模版下载_文库

（三）编制依据

1.国家法律法规及政策

1. 《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订；大牛工程师

2. 《中华人民共和国畜牧法》，2015年修正；统计公报_文库_十四五

3. 《中华人民共和国动物防疫法》，2015年修正；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

4. 《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订；模版下载_资料下载_模版下载

5. 《中华人民共和国水污染防治法》，中华人民共和国主席令（第七十号），2017年修订；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

6. 《中华人民共和国城乡规划法》，2019年修正；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

7. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年修正；免费下载_模版下载_十四五

8. 《中华人民共和国土地管理法》，2019年修正；十四五_资料库_模版下载

9. 《中华人民共和国水法》，中华人民共和国主席令（第四十八号），2016年7月2日修订；大牛工程师

10. 《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日实施；大牛工程师

11. 《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年2月29日；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

12. 《规划环境影响评价条例》，2009年10月；大牛工程师

13. 《基本农田保护条例》，2011年修订；规划纲要_免费下载_工程资料

14. 《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年修订；大牛工程师

15. 《建设项目环境保护管理条例》，2017年修订；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

16. 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发[2013]37号；大牛工程师

17. 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17号；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

18. 《产业结构调整指导目录（2019年本）》大牛工程师

19. 《畜禽规模养殖污染防治条例》，2014年1月1日起施行；大牛工程师

20. 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）；十四五_报告模板_县域经济

21. 《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）；免费下载_资料下载_报告模板

22. 《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤﹝2019﹞55号）；大牛工程师

23. 《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》（环办环评函﹝2019﹞872号）；大牛工程师

24. 《农业农村部办公厅、生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号）。资料下载_资料库_资料共享

2.地方性法规及政策

1. 《湖北省环境保护条例（修正)》,(2016年12月1日第二次修正)；工程咨询_县域经济_统计公报

2. 《湖北省水污染防治条例》(2019年11月29日）；大牛工程师

3. 《湖北省土壤污染防治条例》（2020年1月6日）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

4. 《湖北省大气污染防治条例》（2019年6月1日）；工程咨询_资料库_模版下载

5. 湖北省人民政府鄂政发〔2000)10号《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》，2000年1月31日;大牛工程师

6. 《省人民政府关于发布湖北省生态保护红线的通知》（鄂政发〔2018〕30号），2018年7月25日；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

7. 《关于进一步加强重金属污染环境监管工作的通知》（鄂环办〔2013〕296号），2013年12月5日；资料库_免费下载_工作报告

8. 《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范（试行）》（鄂环发〔2016〕5号）；文库_资料共享_十四五

9. 关于印发《咸宁市畜禽养殖污染防治工作方案》的通知(咸环指发〔2018〕22号)；大牛工程师

10. 《湖北省生态环境厅湖北省农业农村厅关于抓紧做好畜禽养殖禁养区划定排查和规范管理促进生猪生产发展的通知》（鄂环发[2019]17号）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

11. 《咸宁市生态环境局咸宁市农业农村局关于抓紧做好畜禽养殖禁养区规范管理和排查工作促进生猪生产发展的通知》（咸环文〔2019〕68号）；模版下载_工程咨询_免费下载

12. 《咸宁市生态环境局关于加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(2021年8月27日)；资料共享_文库_资料库

13. 《咸宁市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（咸政办发〔2018〕28号）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

14. 《湖北省2021年土壤污染防治工作计划》(鄂污防攻指办〔2021〕7号)；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

15. 《关于进一步加强畜禽养殖污染防治作的通知》(鄂环办〔2021〕35号）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

16. 咸安区人民政府《区人民政府办公室关于印发咸安区畜禽规模养殖污染专项整治实施方案的通知》（咸安政办发〔2017〕55号）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

17. 《咸安区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案（调整）》（咸安证办函[2020]3号）；大牛工程师

18. 咸安区人民政府办公室《咸安区畜牧业高质量发展实施方案》；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

19. 《咸宁市人民政府办公室关于建立咸宁市畜禽养殖废弃物资源化利用联席会议的通知》（咸政办发〔2018〕76号）；资料下载_报告模板_十四五

20. 《咸宁市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（咸政办发〔2018〕28号）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

21. 《咸宁市畜牧业中长期发展规划》（2016-2025）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

22. 《咸宁市城乡人居环境建设“十四五”规划》。资料共享_模版下载_文库

23. 《咸安区养殖产业“十四五”发展规划》；资料库_模版下载_资料共享

24. 《咸安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。资料库_文库_工程咨询

3.行业规范

1. 《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81-2001）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

2. 《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ 497-2009）；资料下载_工作报告_工程资料

3. 《畜禽场环境质量评价准则》（GB/T 19525.2 -2004）；大牛工程师

4. 《规模化猪场生产技术规程》（GB/T 304-2002）；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

5. 《规模化养殖场沼气工程设计规范》（NY/T 1222-2006）；模版下载_十四五_模版下载

6. 《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB 16548- 2006）；大牛工程师

7. 《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发〔2017〕25 号)；工作报告_报告模板_资料共享

8. 《畜禽养殖禁养区划定技术指南》；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

9. 《畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T 1168-2006）》；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

10. 《畜禽场场区设计技术规范（NY/T 682-2003）》；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

11. 《畜禽粪便还田技术规范（GB/T 25246-2010）》；大牛工程师

12. 《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》；工作报告_模版下载_统计公报

13. 《规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）》（HJ-BAT-10）；规划纲要_工程资料_报告模板

14. 《沼气工程沼液沼渣后处理技术规范（NY/T 2374-2013）》；咸安区畜禽养殖污染防治 “十四五”规划

15. 《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）；大牛工程师

16. 《畜禽粪污土地承载能力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）；大牛工程师