一、基本概况
东巩镇地处南漳县最南端，距离县城约84公里，与宜昌市远安县、荆门市东宝区、襄阳宜城市接壤，属市级口子镇。“347”国道和“250”“251”“471”三条省道穿境而过，“漳河”“茅坪河”两大河流横贯东西。全镇现辖24个村（社区），92个村民小组，总人口3.8万人，版土面积431平方公里。有耕地面积3.87万亩，山林面积52万亩，森林覆盖率高达85％，居全县第一。近年来，先后荣获“国家卫生乡镇”“中国古山寨文化之乡”“中国民间文化艺术（高跷）之乡”“中国鸳鸯之乡”“中国传统村落”“中国景观村落”6块国字号招牌，2019年争创上“湖北旅游名镇”。全镇有古山寨73座，省级文物保护单位的民居3处，古寺庙道观遗址8处，获得农产品“三品一标”认证证书22张，煤炭、方解石、石灰石、高岭土、铜铁锌硒等矿产资源丰富。
二、“十三五”期间取得的成绩
（一）各项经济指标完成情况
2016年完成了地方公共财政预算收入1390万元，同比增长9.3％。固定资产投资完成6.9亿元，同比增长25.6％。规模以上工业实现现价总产值4.75亿元，同比增长18.7％。实现社会商品零售总额3.89亿元，同比增长21.3％。实现农业生产总产值5.86亿元，同比增长7.5％。农民人均纯收入达到13294元，同比增长12％。
2017年实现地方公共财政预算收入1440万元，同比增长3.6％；固定资产投资达到6.21亿元；规模以上工业现价总产值3.15亿元；社会商品零售总额4.1亿元，同比增长5.4％；农业生产总产值6.2亿元，同比增长5.8％；农民人均可支配收入14224元，比上年增长7％。
2018年全镇地方公共财政预算收入完成1200万元；固定资产投资6.83亿元，增长10％；规模以上工业企业实现总产值3.4亿元，增长8％；社会商品零售总额6.1亿元，增长48.8％，农业生产总产值6.5亿元，增长4.8％；农民人均可支配收入15325元，同比增加7.7％。裕农菌业、栎乐园、正田特产等3家企业年实现出口创汇2200万美元，在全县各乡镇中独占鳌头。
2019年全镇地方公共财政预算收入1295.16万元，完成年计划任务的140.46％；固定资产投资达到4.8亿元，完成年计划任务的111.57％；社会商品零售总额达5.7亿元，完成年计划任务的100.32％；规上工业产值达3000万元，完成年计划任务的100％；农业生产总产值6.6亿元，同比增长1.5％；农民人均可支配收入15764元，同比增长2.9％。裕农菌业、栎乐园、正田特产3家企业实现出口创汇2500万美元。
2020年上半年受疫情影响地方公共财政预算收入无法预计，全年收入计划是922.06万元；固定资产投资完成1.5亿元，占年计划任务的31.4％；社会商品零售总额完成1.2亿元；农业生产总产值为5.97亿元；农民人均可支配收入16974元，同比增加7.7％。裕农菌业、云杏、正田特产3家企业实现出口创汇1764万美元，完成预计的61％。
（二）取得主要成绩
2018年，东巩镇先后获得襄阳市2017年度安全生产先进单位、襄阳市非物质文化遗产先进单位、全县党建工作优胜单位、综治工作优胜单位、统战工作优胜单位、宣传思想文化工作优胜单位、旅游经济发展优胜单位、先进镇人大主席团等23项荣誉。
2019年，我们通过国家“卫生乡镇”复审验收、争创上湖北旅游名镇，先后获得全县2018年度领导班子综合考核优胜单位、党建工作优胜单位、宣传思想文化工作优胜单位、统战工作优胜单位、安全生产优胜单位、维稳工作优胜单位、旅游活县优胜单位、有机谷建设优胜单位、农产品质量安全优胜单位、出口创汇和利用外资优胜单位、新增限额以上商贸企业优胜单位、城乡生活污水治理优胜单位、精准灭荒优胜单位、平安乡镇、精准扶贫成效考核全县第二名等多项荣誉和成绩。
2020年，我们着力谋划补短板强功能“十大工程”，认真编制“十四五”规划，推进疫后重振，常态化开展疫情防控，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。先后获得2019年度全县镇（区）领导班子综合考核评价‘优秀’等次、南漳县实施‘三县战略’先进集体、安全生产考核优胜单位、优秀平安镇、党建工作优胜单位、基层‘互联网＋政务服务’工作先进单位、对上对外新闻宣传工作优胜单位、全县宣传思想文化工作优胜单位、全县政务信息和调研工作突出单位、党委信息工作成绩突出单位。
三、“十三五”规划实施中存在的问题
“十三五”规划（纲要）实施的过程中，东巩镇在探索与调整产业结构的过程艰难，经济社会发展虽然实现了良好的发展态势，社会各项事业稳固推进。但东巩镇在“十三五”规划实施中存在一系列问题。
（一）产业结构优化转型，经济增速持续放缓。我镇经济结构正在面临艰难转型。主导老产业煤炭产业逐渐关停，新的主导产业还未发展成熟。虽然产业结构得到优化，但使得我镇经济压下行压力较大。这不仅有“大背景”下经济增速换挡、结构调整阵痛叠加等共性问题，也有“小气候”下项目建设滞后、增长后劲不足、发展短板较多等个性问题。支柱产业单一、重点项目不足仍然突出，“大而不强、大而不优”的基本镇情还未根本改变，经济发展后劲乏力。
（二）支柱产业相对单一，实体经济发展滞后。当前，我镇能起到龙头带动作用的企业较少，支柱产业相对单一。发展实体经济的过程中，过去的煤炭支柱产业已不复存在，导致很多延伸产业出现塌陷，影响全镇实体经济的发展。进而使得实体经济面临诸多困难，主要表现是：停产、半停产企业较多。由于市场疲软，物流、酬薪、社保等成本逐年增长，管理成本增加，让企业举步维艰，亏损企业自行停产，当前，进一步优化产业结构，培植可持续发展的实体经济已是摆在我们面前迫在眉睫的必由之路。
（三）财政收支不平衡，各项矛盾日益凸显。过去由于煤炭产业的存在，使得我镇地方公共预算收入得到强有力的保障。对于很多潜在的问题都能得到暂缓和解决。但是，随着煤炭产业的不复存在，导致财政收入难增长。同时，随着国家清理财政结余资金，加快支出进度，规范转移支付管理，向上争取项目的资金难度不断加大。在支出方面，村干部工资待遇提高、机关事业单位养老保险改革等都需要镇财政资金来保障，出现“收难增，支难控”的现象，最终导致各种收支矛盾日益凸显。
四、“十四五”规划思路
总体思路：紧紧围绕“生态立镇、文化兴镇、产业富镇、旅游强镇”总目标，立足“4321”工作思路，扎实推进“两基一提升”建设，大力发展绿色农业、生态旅游业、石材加工业。依托国家4A级景区春秋寨，挖掘“古老山寨、传统村落、浪漫鸳鸯、美丽田园”旅游特色，探索“以农促旅、以旅兴农”的农旅融合发展新路子，奋力打造“湖北有机香菇第一镇”，做好全域旅游大文章。
绿色农业发展思路：大力发展“菌米油瓜茶，猪牛羊鸡鸭”有机种植业和生态养殖业。在有机种植上，发展食用菌、官米、油茶、吊瓜、茶叶五大主导产业，力争在3年内食用菌种植规模达到1亿袋，官米种植面积达到2万亩，油茶种植面积达到1万亩，吊瓜种植面积达到5000亩，茶叶种植面积达到1万亩。继续延长产业链，推进食用菌、官米、茶叶的有机精深加工走向纵深。在生态养殖上，大力发展猪、牛、羊、鸡、鸭生态养殖，优化养殖结构，培植壮大有机养殖龙头企业。在3年内，力争生态养殖规模达到猪3万头，牛1万头，羊2万只，鸡10万羽、鸭10万羽。
生态旅游业发展思路：围绕“一心三轴五类”规划思路，打造全域生态旅游。“一心”即：以4A级景区春秋寨为核心，辐射十姑洞、麻城河、鸳鸯湖、锦绣盘龙、卧牛山寨等旅游景区，盘活旅游资源；“三轴”即：以250、251、471三条省道为三轴，打通旅游观光生态交通环线，打造“一日游、二日游、三日游”旅游产品；“五类”即：深入挖掘古山寨、古民居、溶洞景观、红色文化、生态康养五类旅游资源，实现全域旅游目标。
石材加工业发展思路：围绕兴发、辉豪、大长江、爱石通等石材开采企业，打造集“采矿、加工、销售”为一体的飞地经济，朝着“开采安全化、生产规模化、销售全球化”的方向发展，把东巩石材产业打造成为企业聚集，产品高、精、深、细，资源有效利用的新型石材业，让石材产业成为我镇在全县独有的特色产业。
