1 总则
1.1规划背景
农村生活污水治理就是国家政策的重点关注方向,国家出台了很多相关政策。2018年,中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署,首次将农业农村工作上升为国家战略,作为农村人居环境治理的重要内容之一,农村生活污水治理的对提升农村人居生活质量和改善农村自然环境重要性毋庸置疑。
农村生活污水治理是改善农村人居环境的重点和难点问题,是加强农村水环境治理的重要方面,也是提升乡村基本公共服务水平、建设美丽乡村、推进城乡发展一体化的重要内容。实现农村生活污水有效治理在推进生态文明建设和农民生活方式现代化中具有标志性意义,也是实现建成小康社会的重要里程碑。河北省委、省政府和张家口市委、市政府统一工作部署开展美丽乡村建设为改善我省农村人居环境、做好全省农村生活污水治理工作,努力使广大农村水变清净、塘归清澈,整体提升农村水环境质量,打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区、交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供有力支撑。
根据张家口市水污染防治工作领导小组办公室《关于加快推进县域农村生活污水治理专项规划编制工作的通知》(张水领办[2020] 21 号),为贯彻落实《河北省农村人居环境整治三年行动方案》《河北省农业农村污染治理攻坚战行动计划》《张家口市农村生活污水治理行动计划》《张家口市农业农村污染治理攻坚战实施方案》,以生态环境部编制的《县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)》、省生态环境厅编制的《河北省农村生活污水治理技术导则》为指导,结合尚义县本地实际,科学规划和统筹治理尚义县农村生活污水治理。
尚义县管委会积极展开摸排调查工作,综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等,科学确定尚义县农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄,距离城镇污水处理厂3公里以内,生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄,可采取管网收集-集中处理-达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄,优先采用资源化利用的治理方式。结合尚义县现有污水管网铺设情况,确定此次规划范围为尚义县南壕堑镇、大青沟镇、红土梁镇、三工地镇、小蒜沟镇、八道沟镇、满井镇、下马圈乡、套里庄乡、七甲乡、甲石河乡、石井乡、大苏计乡、大营盘乡,规划期限近期为 2020 年-2025 年,远期为 2026 年-2035 年。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2019 年修正);
(2)《中华人民共和国水法》(2019 年修订);
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018 年 1月 1日);
(4)《中华人民共和国环境保护法》(2019 年修订);
(5)《城市规划编制办法》(建设部令第 146 号);
(6)《乡村振兴战略规划(2018-2022 年)》;
(7)《国家环境保护十三五规划纲要》。
1.2.2 国家及地方规范和标准
(1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);
(2)《城市给水工程规划规范》(GB50282-2016);
(3)《城市排水工程规范》(GB50318-2017);
(4)《城市水系规划规范》(GB50513-2009);
(5)《室外排水设计规范》(GB50014-2006);
(6)《室外给水设计规范》(GB50013-2006);
(7)《污水综合排放标准》(GB8978-2002);
(8)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002);
(9)《污水排入城市下水道水质标准》(CJ343-2010);
(10)《河北省农村生活污水排放标准》(DB13/2171-2015);
(11)《河北省农村生活污水治理技术导则(试行)》(2019年11月);
(12)《农村生活污水处理和给水与污水处理工程项目建设用地标准》;
(13)《城市污水处理工程项目建设标准》;
(14)《泵站设计规范》(GB/50265-2010);
(15)《污水自然处理工程技术规程》;
(16)《人工湿地污水处理工程技术规范》(HJ2005-2010);
(17)《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008);
(18)《给水排水构筑物工程施工及验收规范》(GB50141-2008);
(19)《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2015);
(20)《砌体结构工程施工质量验收规范》(GB50203-2011)。
1.2.3 相关规划和报告
(1)《张家口市城市总体规划(2018-2020 年)》;
(2)《尚义县2018-2020年水污染防治作战计划》(2018 年);
(3)《尚义县2019年水污染防治工作实施方案》(2019 年);
(4)《尚义县农业局“十三五”发展规划》;
(5)《河北省农村生活污水治理行动计划》;
(6)尚义县各乡镇总体规划及其他相关规划;
1.3 规划范围
确定此次规划范围为尚义县南壕堑镇、大青沟镇、红土梁镇、三工地镇、小蒜沟镇、八道沟镇、满井镇、下马圈乡、套里庄乡、七甲乡、甲石河乡、石井乡、大苏计乡、大营盘乡。其中南壕堑现有污水处理厂,大青沟镇、小蒜沟镇规划建设污水处理厂,其余乡镇村子规划进行分散处理。

