前言
城市建设是人类文明的重要标志和体现，森林是孕育人类文明和人类生存的摇篮。城市与森林和谐共存、人与自然和谐相处，是当今世界城市建设的时代潮流和发展方向。因此，森林城市也成为现代生态文明建设的重点。党的十九大报告首次把建设美丽中国确定为新时代社会主义现代化建设的重要目标，成为社会主义现代化建设的战略任务之一。森林城市建设，是适应我国国情和发展阶段，推进城乡生态建设，增进居民生态福利的实践创新。
2016 年 1 月 26 日，习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上就着力开展森林城市建设提出了明确要求。2016 年9 月，原国家林业局发布了《关于着力开展森林城市建设的指导意见》（林宣发〔2016〕126 号）。2018 年 7 月，国家林业和草原局发布了《全国森林城市建设总体规划（2018-2025）》。这一系列重大举措，标志着森林城市建设已成为重要的国家战略。
近年来，河北省紧紧围绕京津冀生态环境支撑区战略定位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力弘扬塞罕坝精神，实施“绿色河北攻坚工程”，相继出台了《河北省国土绿化规划（2018-2035年）》、《关于加快推进全省交通干线廊道绿化和环城林建设的意见》（2018 年 6 月）、《关于开展“三创四建”活动加快建设经济强省、美丽河北的意见》（冀发〔2020〕4 号）、《关于印发国家和省级森林城市创建实施方案的通知》（冀绿字〔2020〕1 号）等文件，以改善城乡生态环境、增进城乡民生福祉为主要目标，大规模开展国土绿化，建设以森林为主体的城市生态安全体系，打造京津冀生态环境支撑区。
故城县县委、县政府高度重视森林城市创建活动，已将创建“省级森林城市”列为县委、县政府“大事要事”。县委、县政府以创建省级森林城市为契机，持续加大造林绿化力度，补齐森林城市建设“短板”，以建设“宜居宜业生态县城”为目标，大规模开展营造林绿化行动，重点实施了公园绿地建设、绿色廊道建设、村庄绿化等重点造林绿化工程。截至 2019 年底，全县林木覆盖率达14.61%，中心城区绿化覆盖率达 35.02%，人均公园绿地面积达12.01m2，绿色生态体系框架已初步形成。按照党的十九大对生态文明建设的重大决策及国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电〔2020〕24 号），故城县在进一步加强道路、河渠两侧绿化，提升生态环境质量、增进城乡百姓生态福利、扩大绿色生态空间、优化城乡生态景观的同时，严格贯彻落实党中央的政策，严禁占用永久基本农田进行生态造林。
为了全面科学有序地推进森林城市建设，故城县自然资源和规划局委托河北绿景工程咨询服务有限公司编制《故城县省级森林城市建设总体规划（2020-2030 年）》（以下简称《创森规划）》。
《创森规划》以省级森林城市创建指标要求为目标，参照国家林业和草原局生态保护修复司印发的《国家森林城市建设总体规划编制导则》，在充分调研和分析故城县本底资源条件、建设潜力和建设指标的基础上，以 2019 年为基准年，分三期（2020-2022 年为近期，2023-2025 年为中期，2026-2030 年为远期）编制《创森规划》，明确提出故城县森林城市建设的总体目标、建设布局、建设重点和相关保障措施等。
在《创森规划》资料收集、编制过程中，由故城县自然资源和规划局牵头，得到了财政、园林、国土、交通、水利、环保、农业、文旅、统计等相关部门的全力配合，为顺利完成《创森规划》编制提供了大力的支持与帮助，在此表示衷心的感谢！
