第一章 总则
第1.01条 规划目的
为指导宜章县城市排水防涝设施的建设，改善人居环境，促进城区经济社会全面协调可持续发展，为宜章县城市排水排水防涝设施的施工设计和建设管理提供依据，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国防洪法》、《城镇排水与污水处理条例》、《宜章县城总体规划》等有关法律、法规的要求，特编制《宜章县城市排水（雨水）防涝综合规划》（以下简称“本规划”）。本规划是宜章县城市规划区域范围内指导城市建设的法律性文件。
第1.02条 规划依据
1、法律、法规、规章
（1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2007年10月28日）
（2）《中华人民共和国环境保护法》 （2014年4月24日）
（3）《中华人民共和国水污染防治法》 （2008年2月28日）
（4）《中华人民共和国水法》（2002年8月）
（5）《中华人民共和国防洪法》 （1997年8月）
（6）《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
（7）《城市蓝线管理办法》 （2005年12月12日）
（8）《城市排水工程规划规范》 （GB50318-2000）
（9）《建筑与小区雨水利用工程技术规范》 （GB50400-2006）
（10）《城市用地竖向规划规范》 （CJJ83-99）
（11）《室外排水设计规范》（2014年版） （GB50014-2006）
（121）《城市工程管线综合规划规范》 （GB50289-98）
（13）《泵站设计规范》 （GB50265-2010）
（14）《城市防洪工程设计规范》 （GB/T50805-2012）
（15）《防洪标准》 （GB50201-94）
（16）《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）
（17）《海绵城市建设技术指南》（试行）
2、标准、规范
（1）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
（2）《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB50400-2006）
（3）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）
（4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006，2014年版）
（5）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）
（6）《泵站设计规范》（GB50265-2010）
（7）《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）
（8）《防洪标准》（GB50201-94）
（9）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
（10）《海绵城市建设技术指南》（试行）
3、政策、文件、规划
（1）国务院办公厅《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号）；
（2）住建部《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》（建城[2013]98号）；
（3）住建部《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行）》；
（4）省住建厅、省发改委《关于编制城市排水防涝规划的通知》（湘建城函[2013]270号）；
（5）《湖南省宜章县城总体规划》（2013-2030）；
（6）《郴州市宜章县城区排水专项规划》（2012-2020）；
（7）《宜章县县城排水防涝设施普查报告》；
（8）其它有关设计文件、资料等。
第1.03条 规划原则
1、统筹兼顾原则
保障水安全、保护水环境、恢复水生态、营造水文化，提升城市人居环境；以城市排水防涝为主，兼顾城市初期雨水的面源污染治理。
2、系统性协调性原则
系统考虑从源头到末端的全过程雨水控制和管理，与道路、绿化、竖向、水系、景观、防洪等相关专项规划充分衔接。城市总体规划修编时，城市排水防涝规划应与其同时调整。
3、先进性原则
突出理念和技术的先进性，因地制宜，采取蓄、滞、渗、净、用、排结合，实现生态排水，综合排水。
第1.04条 规划期限
本次规划的期限为2014年-2030年，其中：
近期 2014-2020年
远期 2021-2030年
第1.05条 规划范围
本次规划范围是县城规划中心城区，包括玉溪河西南片区、玉溪河东北片区、长冲工业园片区、五岭乡西北片区、五岭乡南片区、漳水河西北片区、漳水河西南片区。规划范围面积30km²。
近期规划面积 24.16km2
远期规划面积 30km2
第1.06条 规划目标
在规划期内逐步建设成完善的排水、防涝体系，使中心城区的排水能力不低于重现期3年的标准，城区防涝能力不低于20年一遇的排涝标准。即：设计标准内降雨，城区地面没有明显积水；内涝标准内降雨，城市不出现内涝灾害。
第1.07条 规划标准
1、雨水径流控制标准
中心城区新建地区综合径流系数按照不超过0.5进行控制；旧城改造后的综合径流系数以不超过改造前进行控制；新建地区的硬化地面中，透水性地面的比例不小于40%。
2、雨水管渠、泵站及附属设施规划设计标准
设计重现期按照中心城区一般地区雨水设计重现期P选用3年，政府、军事、教育、医疗等重要地区，其设计重现期P选用5年。其他附属设施规划设计标准根据《室外排水设计规范（GB50014）》的要求确定。
3、城市内涝防治标准
根据宜章县的实际情况，宜章县中心城区内涝防治标准为能有效应对不低于20年一遇的暴雨。即20年一遇日最大时降雨时，城市不出现内涝灾害，内涝标准如下：
（1）居民住宅和工商业建筑物的底层不进水；
（2）道路中一条车道的积水深度不超过15cm。
