第一章 总 则
第一条 为发展宜章县园林绿化事业，加强城市环境建设，保护和改善生态环境，增强市民身心健康，提高城市园林绿化和规划建设管理水平，促进城市可持续发展，根据国家有关法律、法规和政府相关文件，结合本市实际，编制本规划。
第二条 《宜章县城市绿地系统专项规划（2016-2030）》是落实《宜章县城总体规划（2014-2030）》而编制的专业规划，目的在于通过科学规划来确定全市绿地系统布局、结构与指标体系，从空间上对全市域范围的绿色空间进行统筹安排。本规划是宜章县园林绿化建设的指导性文件，规划范围内任何单位或个人的开发与建设活动，均必须遵守本规划。
第三条 本次规划分城市规划范围和城市规划建设区范围2个层次。城市规划区范围总面积188平方公里；城市规划中心城区范围总面积148平方公里。
第四条 规划依据
《中华人民共和国城市规划法》(2016年)
《中华人民共和国森林法》(2011年)
《城市绿化条例》(国务院【1992】100号令)
《城市绿地规划建设指标的规定》(建设部城建【1993】784号文件)
《城市绿地分类标准》（2002年）
《国家园林城市指标》(2016年)
《城市道路绿化规划与设计规范》(1997年)
《城市绿地系统规划编制纲要》
《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国务院【2001】20号令)
《中华人民共和国环境保护法》(2015年)
《中华人民共和国土地管理法》(2014年)
《中华人民共和国文物保护法》(2015年)
《城市古树名木保护管理办法》（建城【2000】192号）
《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》（建城【2002】249号）
《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》建城【2008】171号
《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》（1998年）
《湖南省湿地管理条例》（2005年）
《湖南省城市绿地系统规划编制审批办法》
《郴州市城市绿线管理办法》（郴政发<2009>）3号）
《宜章县城总体规划（2014-2030）》
《宜章县城绿地系统专项规划（2010-2015）》
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
建设部关于建设节约型城市园林绿化的意见》（建城【2007】215号）
《湖南省住房和城乡建设事业第十三个五年规划纲要》（湘建计【2016】197号）
已编制的各类专项规划、分区规划、控制性详细规划及相关修建性详细规划。
第五条 规划指导思想
1、充分挖掘城市绿化资源条件，注重山水自然景观特征，绿地系统要与城乡生态体系一体化和旅游发展相结合，使各类园林绿地布局合理、景观特色明显，实现城市生态环境的良性循环。
2、按照科学发展观，以人与自然协调发展，提高人民生活质量为目标，以生态学的理论和观点为指导，充分利用宜章自然资源优势，加强城市生态、环境建设，建立系统、高效、安全、宜人的城市绿地系统。
3、尊重历史，直面现实，展望未来。规划既要强调可行性，又具超前性，使宜章县城市绿地系统规划具有真正的现实意义和指导意义。
4、坚持以《宜章县城市总体规划（2014-2030）》确定的城市发展与建设的总体目标为基本框架和依据，科学合理确定宜章县城市绿地系统的建设总目标，为宜章县创国家级园林县城提供切实可行的规划目标与实施措施。
第六条 规划原则
1、系统性原则
绿地系统建设以布局合理、功能完善为目标，注重不同类型绿地间的相互联系，构成系统的城市绿色生态网络。
2、地域性原则
继承和发扬宜章悠久的历史文化，并将地域文化与城市绿地相结合，形成具有地域性特色的绿地景观。
3、功能性原则
以满足市民使用需求为前提，因地制宜，科学规划。
4、生态性原则
规划从宏观到微观，宏观控制与微观建设相结合，构建城乡一体化绿化系统；以生物多样性保护为重点，提高城市绿地系统的生态效益。
5、可操作性原则
重点和一般、集中与分散、近中期和远期相结合，做到经济、实用、可行，提高绿地系统规划的可操作性。
6、可持续原则
确定合理的发展时序，从城市的发展需求出发，高瞻远瞩，提出长远发展目标，科学地制定分期规划，兼顾规划的超前性和弹性，保证城市绿化建设可持续发展。
第七条 规划期限
近期：2016至2020年；
中期：2021至2025年；
远期：2026至2030年；
第八条 规划规模
到2030年，中心城区规划绿地总面积1170公顷，其中公园绿地面积360公顷，占城市建设用地12.00%，人均公园绿地面积12平方米。
城市总体规划中2030年县城常住人口30万；中心城区2030年城镇建设用地控制在30平方公里，人均用地为100平方米。
到2030县城建设用地面积达30平方公里，绿地率达39%，绿化覆盖率为42%，达到国家级生态园林县城水平和国家最佳人居环境标准。
