安仁县“十四五”科技创新发展规划
（2021－2025年）
“十四五”是安仁县全面贯彻落实创新驱动发展战略、深化科技体制机制改革、推进郴州市国家可持续创新示范区建设的重要阶段。为充分发挥科技创新对经济社会转型的支撑作用，适应新一轮科技革命和产业变革，推动创新创业，特制定本规划，作为“十四五”期间安仁县科技创新发展的行动纲领。
一、“十三五”科技工作回顾
（一）“十三五”发展成就
“十三五”时期，安仁县把科技创新作为经济社会发展的主要推手，质量变革、效率变革、动力变革的重要抓手，大力培育高新技术企业，优化创新发展环境，取得了郴州国家农业科技园区、湖南省科技成果转移转化示范县、奎源中药材产业星创天地、湖南省知识产权工作先进单位等成就和荣誉。
科技创新平台建设全面推进。“十三五”期间，成功创建了郴州国家农业科技园区，建设了安仁县农业技术推广中心院士专家工作站。星创天地、众创空间等科技创新平台建设进一步加快，培育了国家级星创天地1家、省级星创天地1家、市级星创天地1家，市级技术研发中心2个、市级众创空间1个。
自主创新能力有新提高。我县原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅度提升，实现了自主创新能力质的飞跃。2016年－2018年，共申请专利361项，其中申请发明专利77项，申请实用新型专利139项，申请外观设计专利145项；专利授权178项；全县国家高新技术企业总数达到8家；培育科技型中小企业12家；申报企业研发财政奖补资金212万元。
科技成果转移转化切实增强。成功创建湖南省科技成果转移转化示范县，以中药材产业技术创新和科技成果转化带动有色金属、新材料、农副产品深加工等产业进行技术创新；进一步加大产学研合作力度，与湖南农业大学、湖南省农科院、湖南省中医药学院、湖南省水稻研究所等科研院所建立了产学研合作机制，科技成果转移转化能力显著增强。“十三五”期间，共推广实用技术、优良品种62个；荣获郴州市科技进步奖1项。
科技项目建设取得新突破。以科技项目建设为抓手，积极推动科技创新发展。“十三五”期间，通过认真筛选、论证、包装，共向上争取资金1440万元，其中100万以上科技计划立项项目4项，分别是：争取湖南省科技成果转移转化示范县项目，获立项资金300万元；中央引导地方科技发展项目，获立项资金300万元；创新创业技术投资项目，获立项资金260万元，郴州市国家可持续发展创新示范区建设项目，获立项资金250万元。
科技服务进一步优化。筛选18家科技创新企业进行重点帮扶，大力支持科技特派员、“三区”科技人才、科技专家服务团，深入基层开展科技创新创业，大力推进科技扶贫工作。
（二）“十四五”面临形势
1. 产业发展将更加注重科技创新
新一轮科技革命和产业革命变革正引发全球经济格局重塑，国际贸易规则重构与产业转移加剧，对中国制造业造成双重挤压，“互联网+”、“中国制造2025”和“大众创业、万众创新”等行动计划的提出，正是我国积极应对外部环境变化，作出的重大决策部署，安仁要抢抓新一轮发展机遇，着眼于支持电子信息、装备制造等产业，大力实施创新驱动发展战略，提升我县技术创新能力。
2. 乡村振兴人才队伍建设有待增强
现阶段的乡村发展中，科技创新的力量越来越受到重视、农业发展离不开科技，更离不开科技人才。实施乡村振兴战略，必须加大科技人才队伍建设，依靠科技人才向农村基层普及科学知识，推广农业实用技术和创新成果，助力农村脱贫致富和创新创业。因此，需要大量的科技人才投身农村。
二、“十四五”科技创新发展战略目标
（一）指导思想
坚持把习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神作为科技创新发展的根本遵循和行动指南，落实“三高四新”战略，“一极六区”部署，加快“四县”建设，推动安仁高质量发展。以国家可持续发展议程创新示范区建设为总揽，以提升自主创新能力为主线，强化企业主体地位，引育创新人才队伍，深化产学研合作，促进成果转移转化，为创建具有核心竞争力的科技创新体系提供有力支撑。
（二）发展目标
到2025年，全社会研发投入强度力争达到1.8%；高新技术企业达到20家；入库科技型中小企业25家；全县技术合同成交额达到1.5亿元；力争新建省级星创天地2家，省级技术研究中心1个；省级新型研发机构1个。
“十四五”安仁县科技创新目标
|
序号 |
主要指标 |
2020年 |
2025年 |
|
1 |
全社会R&D经费投入强度（%） |
1.2 |
1.8 |
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2 |
高新技术企业数量（家） |
8 |
20 |
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3 |
高新技术产业增加值占地区生产总值比重（%） |
12 |
25 |
|
4 |
技术合同成交额（万元） |
7000 |
15000 |
|
5 |
科学研究与技术服务业（家） |
2 |
8 |
|
6 |
科技专家服务团（人数） |
18 |
80 |
|
7 |
科技型中小企业（家） |
12 |
25 |
|
8 |
省级星创天地 |
1 |
3 |
|
9 |
省级技术研究中心 |
0 |
1 |
|
10 |
省级新型研发机构 |
0 |
1 |
（三）重点任务
1. 加强高新技术企业培育。按照“保存量、促增量、育幼苗、引优苗”思路，建立高新技术企业培育库，构建遴选、入库、培育、认定“一条龙”工作机制，引导人才、服务、政策、资本向高新技术企业聚集。力争到2025年，全县高新技术企业力争突破20家。
2. 加快创建科技创新平台。大力支持科技企业孵化器、众创空间、星创天地建设，支持企业组建研发中心、新型研发机构，鼓励规模以上企业建立研发平台。到2025年，培育建设省级星创天地3家；省级技术研究中心1个；省级新型研发机构1个。
3. 加强人才汇聚平台建设。加快建设高层次科技人才创新创业基地、创新实践基地等人才汇聚平台，支持和引导各类主体依托产业园区、新型研发机构、大型龙头企业等建设创客空间和创客服务平台等新型人才汇聚平台，加快建设一支富有创新精神、勇于挑战拼搏的创新人才队伍。到2025年，新认定市级科技人才团队2个、引进高层次人才5人。
4. 完善科技成果转化服务体系。支持企业与高校院所等科研机构开展技术合作，加强技术创新成果转移转化，推进产业关键技术、核心技术和重大新产品、新工艺的研究开发。建立健全科技成果转化服务体系，不断畅通科技成果转化渠道。加快推进潇湘科技要素大市场安仁工作站的建设和运营，进一步促进技术要素市场化流动。在科技金融、知识产权、科技咨询、科技检验检测、人力资源、资产评估、技术交易等方面引进培育一批优质科技服务机构。大力开展技术经纪(经理)人培养。到2025年，力争全县技术合同交易总额突破1.5亿元。
（四）重点产业科技创新
发挥创新驱动作用，实现高质量发展，一个重要方面就是用科技创新为产业赋能，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。
——“高端化”，要求加强基础研究、增强产业共性关键技术的联合攻关能力和加强科技成果的转移转化，在先进装备制造、生物医药、电子信息、新能源等战略性新兴产业等领域形成核心竞争力。
——“绿色化”，要求在产业发展中贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，提高资源利用效率，实现可持续发展。
——“智能化”，要求充分运用大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术，推动产业的智能化、数字化转型。
——“融合化”，要求既要实现新兴产业的“从无到有”，也要实现传统产业的“从有到好”，有力提升产业融合创新水平。
电子信息
加强物联网、云计算、大数据、区块链、工业互联网等新代信息技术和关键产品的研发应用，以5G、智能制造、消费电子转型升级为导向，促进产业链整合，强化产业合作，重点发展关键电子器件、大数据等领域，加快提升安仁电子信息产业基础研发能力。抓好以勋兴电子为龙头的声学产业园建设。推进5G技术，利用5G推动产业整合。
智能制造
围绕“中国制造 2025”重点发展方向，发展智能制造和服务型制造，以新工艺、新技术、新材料为核心，推进安仁县先进装备制造业数字化、智能化、自动化发展，引进优质先进装备制造业产业资本和先进技术等要素，不断固链、强链、延链、补链，形成相对完整的先进装备制造产业链。以三一产业园为龙头，完善大金山工业园建设，打造大金山智能制造产业园。
生物医药
围绕中药材产业，重点突破中药材种质创新、饮片加工与提取、中成药及衍生产品开发等关键技术，重点发展特色中成药、中药饮片、功能保健品和药食同源食品，形成中药种植、加工、研发、生产、销售、服务于一体的中药产业链。以湘众药业、奎源农业为龙头，发展枳壳全产业链开发。抓住湘九味中药材论坛在安仁召开这一契机，建立政企校合作，加大中药材技术攻关，延长产业链。
现代农业
发展特色品牌农业。按照“一乡一品”和“数乡一品”的思路，大力发展特色名优农业，重点发展优质粮油、道地药材、小水果等特色农业。依托郴州国家农业科技园，开展农业新技术、新品种、新器械示范推广，打造农业科技成果转化中心、科技人员创业平台和农业高新技术。以生平米业、鑫亮粮油为龙头，依托中国好粮油示范县这张名片，树立品牌意识，推动一、二、三产业深度融合，提高产品附加值。
