结合龙海发展实际和人民群众期盼，我们确立今后五年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，统筹发展和安全，融入新发展格局，贯彻省委“三高四新”战略、市委“一极六区”、县委“四县建设”部署，发扬“三牛”精神，坚持“四个为重”，传承红色基因，推进绿色发展，努力把龙海建成产业经济强镇，全民教育好镇，文旅特色名镇，宜居康养小镇，和谐幸福美镇，全力谱写龙海高质量发展新篇章！
主要奋斗目标：全镇地区生产总值达到13亿元，产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重突破50%；财政总收入年均增长10%以上；固定资产投资年均增长20%以上；城乡居民人均收入年均分别增长10%；城镇登记失业率控制在5%以内。
要实现以上奋斗目标，未来5年我们将着重抓好以下几个方面工作。
一、全力抓好项目建设，建设产业经济强镇
一是进一步建设更新基础设施。完善镇区街道路灯、下水道配套设施建设，建设镇区文化广场及公共厕所，加快完善体育基础设施，广泛开展全民健身运动，统筹建设好乡村振兴基础设施项目，争取更多项目挤进中省“十四五”规划笼子，进一步完善农村公路建设、危桥改造、安防工程。深化农村公路管养体制改革，积极开展最美农村路建设活动，提升养护智能化、信息化建设水平，巩固“四好农村路”建设成果，夯实经济长远发展基础。二是进一步做优农业做强工业做实服务业。围绕农业增产增效，完善水利基础设施，推进水库除险加固工程，改善提升农业灌溉条件，实现规模化机械化生产，抓好龙海村乡村振兴重点村建设及万田村美丽乡村示范村建设，推进官陂村土地流转试点工作，实现小改大弯改直坡改缓，以点带面促进全镇乡村振兴工作。2022年争取在龙海茨冲官陂等村新扩1000亩烤烟，建设烤房100栋以上，继续发展柑橘产业，提倡公司+农户模式，争创国家级柑橘产业强镇。工业方面进一步优化营商环境，大力招商引资，推动茨冲工业园改造升级，力争年创税收3000万以上。服务业方面因地制宜，利用温泉资源大力招商引资，力争建成一个集医疗、康复、保健、养生、酒店等多产业融合的康养休闲中心，建设产业经济强镇。
二、坚决维护社会稳定，建设和谐幸福美镇
一是继续抓好疫情防控工作。慎终如始、毫不放松抓好各项防控管控工作，细化网格化管理，坚持“五方联动、十户联防”，坚决防止疫情反复，持续开展疫苗接种工作，进一步查漏补缺，应接尽接，构建镇域内整体免疫系统，确保全面打好打赢这场疫情防控阻击战。二是继续抓好辖区安全生产工作。统筹推进各项安全生产工作，不断健全公共安全防范机制和安全生产责任体系建设，进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。严格执行安全生产九条硬性措施，继续开展安全生产三年专项整治和安全生产“打非治违”行动，解决安全生产领域比较突出的非法违法问题。强化森林防火、防汛抗旱、地质灾害、防溺水、消防等应急能力建设，构建大应急管理格局，加强食品药品安全监管，持续推进交通问题顽瘴痼疾集中整治，建设平安龙海。三是继续抓好社会治理能力现代化建设。夯实基层治理能力，巩固信访化解“百日攻坚”行动成果，继续加大信访积案化解力度。坚决遏制各类突出犯罪，持续打击黑、黄、恶、毒、网络和电信诈骗等突出犯罪，加强农民工欠薪治理工作，维护农民工合法权益。加快推动退役军人基层服务保障体系建设，保障退役军人合法权益。认真做好武装、民族宗教、外事、侨务、保密、审计、档案新闻出版等工作，积极发挥工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等群团组织作用，建设和谐幸福美镇。
三、坚持围绕以人为本，建设宜居康养小镇
一是完善医疗保障体系。强化医保政策宣传，动员全员参保，加强对卫生院及村卫生室的管理，健全社会心理疾病救治体系，加快建设社会心理服务中心。二是提升社会保障水平。做好稳岗就业工作，组织开展就业援助活动，做好援企稳岗、创业增岗、园区招工服务工作。抓好优抚政策落实，推进退役军人就业创业服务工作。深入实施全民参保计划，保持参保动态全覆盖。推进养老服务改革，增加养老院床位数，全面提升敬老院服务管理水平。三是积极建设美丽乡村。做好“十四五”村庄规划和环保项目编制申报工作，争取土壤污染治理、农村污水治理、民生基础设施等项目资金落地。继续推行“林长”“河长”系列制度，保护龙海绿水青山。完善垃圾治理长效机制，开展“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，推动农村人居环境由干净向整洁转变;深入开展农村“厕所革命”、垃圾分类处理、生活污水治理和危旧房屋拆除等行动，争创一批省、市、县级美丽乡村示范村和乡村振兴示范村，建设宜居康养小镇。
四、提倡全民爱教尚学，建设全民教育好镇
一是坚持政府领导，综合运用政策、机制、资源，推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加大教育宣传力度，鼓励全民支持和参与教育。二是创新教育手段，将信息技术应用于教育领域，引领龙海全民学习，实现所有人都可以随时随地学习任何知识和技能。三是关注重点人群，进一步巩固义务教育水平和质量，鼓励职业教育和成人教育，广泛开展农村实用技术培训和劳动力转移培训，提高农村劳动力的综合素质，培养更多适合经济社会发展需要的技术技能人才。四是加强重点建设，抓好龙海小学、龙海中小扩容提质和龙海中学后勤保障提升，积极构筑“学校教育，家庭教育，社会教育”三位一体的良性机制，进一步加强师德建设、加强专业培训、建立激励机制，关心教师生活、保障教师福利、落实教师待遇，切实提高教师队伍整体素质。五是高度重视人才，壮大龙海人才教育基金规模，奖励慰问优秀人才，不断增强人才的获得感和荣誉感，积极为人才搭建创业创新的平台，落实科技特派员制度，推进专家服务基地建设，让人才积极创业，大胆创新，让优秀人才在推进乡村振兴中发挥生力军作用，建设全民教育好镇。
五、挖掘独特历史资源，建设文旅特色名镇
一是坚持与时代同步伐，大力培育和践行社会主义核心价值观。持续推进“创文”工作，以农村群众喜闻乐见的方式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，广泛开展诚信教育、孝敬教育、勤俭教育，创造更多的文学精品著作，文艺精品剧目，文旅精品项目，奉献人民、奉献社会，以文化人，引领时代新风尚，二是深入挖掘龙海优秀爱国主义文化、红色文化。成立领导机构，筹集十余万资金，进一步推动《龙海镇志》撰写工作，收集湘南特委机关人员在龙海塘茅坪与国民党反动派激战、永安耒三县农军在龙海财神殿和万人坪集合“三打安仁”、解放军139师407团战士与国民党军队激战几昼夜等革命史实。争取项目资金，抢救保护和开发利用好侯材骥故居和侯材骥墓地、财神殿、英坟岗等红色资源，力争将龙海财神殿、英坟岗申报为省级红色文物保护单位，建成龙海革命烈士纪念馆和纪念碑，打造红色教育基地，纳入湘赣区域井冈山红色旅游圈。有序开发熊峰山森林公园分景区龙脊山旅游资源，打造旅游写生创作、岩坦洞居休闲、户外攀爬特色旅游运动项目，结合万田温泉康养中心的打造，以点串线、以线带面，让龙海地方资源乘上乡村振兴的东风，造福于民，建设文旅特色名镇。
