溆浦县绿色畜牧业发展规划（2019-2023年）

根据《畜禽污染物防治条例》《湖南省畜牧水产局关于做好畜禽养殖绿色发展有关工作的通知》（湘牧渔函〔2018〕42号），特制定本规划。规划纲要_工程资料_工作报告

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一、指导思想

溆浦县绿色畜牧业发展规划（2019-2023年）

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，调整优化生产结构和区域布局，以科技推动、机制创新为动力，坚持生态优先与科技支撑相结合、农民增收与产业转型相协同，以畜禽粪污资源化利用和畜禽产品品牌创建为主线，统筹抓好畜牧产业发展、畜禽养殖废弃物综合利用、畜产品安全管理、重大动物疫病防控等工作，加快构建“规模集聚、生态循环、安全高效”的现代畜牧业新格局，促进畜牧业绿色可持续发展。

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二、目标任务

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（一）养殖业稳步增长。到2023年，全县生猪出栏117.7万头，牛出栏3.5万头，羊出栏16.8万头，家禽出笼834万羽，溆浦鹅出笼33万羽。实现畜牧业总产值31亿元，较2018年增长8.0%，畜牧业人均纯收入占农业人均纯收入的40%以上。

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2019-2023年溆浦县绿色畜牧业发展目标

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单位：万头、万羽、万只

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（二）资源化利用率显著提高。规模畜禽养殖场粪污资源化利用率90%以上，环保配套设施率95%以上。

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（三）畜禽品牌创建取得突破。新建年收入50万元畜牧业经济体500个，完成国家地理标志产品认证2个，绿色产品认证3个，获得省级以上著名商标（名牌产品）6个，创建省级以上农业产业化龙头企业１家。

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三、主要工作

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（一）畜禽粪污资源化利用项目整县推进。整县推进存栏畜禽生猪当量50头以上的场（户）粪污资源化利用项目建设。2019年完成362个场（户）的畜禽粪污资源化利用项目实施。新建场必须环保设施“三同时”，才能备案和发放《动物防疫条件审核合格证》。

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（二）调优产业结构。一是适度加大节粮型草食动物的发展力度。二是加大溆浦鹅和黔邵花猪等特色产业的发展力度，提高养殖业效益。三是饲养方式多样化，坚持圈养为主，适度发展自然放养，生产特色畜禽产品，满足不同层次消费需求，提高经济效益。四是推广无抗养殖，打造健康畜禽产品品牌。

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（三）优化产业布局。严格按《溆浦县畜禽养殖布局规划（2018—2021年）》确定畜牧业发展规划。新建规模养殖场选址只能位于适养区。在适养区依据生态环境畜禽承载量布局规模养殖场数量。限养区禁止新建、扩建规模养殖场。畜禽养殖禁养区规模场必须退养。

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（四）加强良繁体系建设。一是溆浦鹅良繁体系建设。溆浦鹅资源场进一步完善和规范88个保种家系。溆浦鹅扩繁场由3个发展到6个。二是种猪场建设。投资1.2亿元的大康青垄种猪场完成扫尾工程，5年内建成省级一级扩繁场。进一步完善2个种公猪站，引进测定公猪60头以上。黔邵花猪资源场增加种母猪200头，发展到存栏种母猪400头。新建黔邵花猪扩繁场3个。三是牛良繁体系建设。建安格斯牛扩繁场1个。进一步完善5个牛冷配站建设年完成冷配5000胎次，年产杂交牛3000头。四是新建南江黄羊扩繁场1个。

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（五）培育新型畜牧业经营主体。积极发展适度规模养殖，实行标准化、绿色化、生态化养殖，争创省级龙头企业2个，市级龙头企业5个，新发展家庭农场、专业户和农民专业合作社等新型经营主体60个，全县规模养殖比重达70%。

十四五_工程资料_县域经济

（六）发展畜禽产品加工业。一是新建年加工20万羽溆浦鹅肝等系列产品加工厂1个。二是做大做强黔邵花猪腊肉系列制品加工厂，申报省级、市级龙头企业各1—2个。三是加大招商引资，新建大型畜禽深加工企业１个，年加工肉类3万吨。

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（七）创建特色品牌。一是大力开展“三品一标”认证，完成绿色产品认证３个，地标产品认证２个。二是发挥溆浦鹅地理标志保护产品的品牌效应，打造区域品牌，引领产业发展。1-3个企业使用溆浦鹅地理标志。三是引导企业创建省名商标（名牌产品）6个。

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（八）技术推广工作。主推畜牧业智能饲养技术、畜禽粪污资源化利用技术等。年培训新型农民680人次。与正大公司等合作，采取公司加农户建设生猪存栏2400头、4800头以上的高标准全自动化育肥猪场10个。

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（九）健全动物疫病防控体系。一是完善县乡两级冷链体系建设。新建一个县级200m3疫苗冷冻冷藏库，配备一台柴油发电机，一台疫苗冷藏运输车。每个乡镇动物防疫站配备一台超低温冰柜，一台发电机，每个村级防疫员配备一个冷藏箱。二是完善产地检疫申报点的设置和建设。在黄茅园镇、大江口镇等乡镇建成15个达到省要求的产地检疫申报点。力争产地检疫率规模养殖场达到100﹪，散户达到80﹪。三是建成一个县级动物防疫远程网络管理平台。四是病死畜禽无害化处理中心和有机肥加工厂建设。2019年底前完成投资3500万元，年处理病死畜禽2000吨的溆浦县病死畜禽无害处里中心建设并正常运营。2023年底前完成投资5000万元，年处理粪污5万吨，农业废弃物谷壳、秸秆、甘蔗渣、食用菌废弃物等1.5万吨的有机肥厂。

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（十）强化质量安全监管体系建设。一是加强乡镇基层质量安全站建设。配齐人员、仪器设备，强化质量安全技术操作规程培训。二是完善县农产品质量安全检验检测站建设，落实机构设置、人员编制、检测经费。三是加强投入品监管。规模场必须建立完善的养殖档案。严禁添加“瘦肉精”等违禁药品。四是规模场环保监管。加大规模场环保执法力度，确保环保设施“三同时”。五是加大屠宰监管执法。加强定点屠宰的查证验物。坚决杜绝添加“瘦肉精”、注水、私屠滥宰等违法行为，严禁病死畜禽进流通环节上市销售。

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 四、保障措施

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（一）提高思想认识，强化组织领导。一是加强领导。县政府成立专门的领导小组和工作班子，确定一名领导专抓落实，各乡镇要成立相应的工作机构。二是将“规划”的目标纳入各乡镇目标管理范围。三是办点示范。乡镇主要领导每年要联系办好一个示范样板点。

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（二）多渠道融资。一是积极争取国家项目扶持。重点申报畜牧业的粪污资源化利用、畜禽产品质量安全、特色地方品种溆浦鹅、黔邵花猪、“三品一标”等畜禽产品开发项目。二是县财政要加大投入力度。每年安排一定预算经费用于动物防疫、质量安全监管、产业发展、地方品种保种等。三是加强信贷投入。金融部门要按照中央金融支农政策，扩大信贷范围，增加信贷额度。四是扶贫开发资金和农业综合开发资金要优先向绿色畜牧业倾斜。五是加大招商引资力度。要重点推介溆浦鹅、黔邵花猪等。

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（三）落实优惠政策。根据有关规定落实好税费减免和补贴政策。对新建规模养殖场，执行自然资源部、农业农村部农业用地政策。在企业用电上，执行农业用电政策。

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