新政办发〔2022〕5号
新化县人民政府办公室
关于印发《新化县促进茶产业发展暂行办法》的
通 知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，新化高新区管委会，国有林场，县直有关单位：
《新化县促进茶产业发展暂行办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
新化县人民政府办公室
2022年4月26日
新化县促进茶产业发展暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推动我县茶产业高质量发展，进一步夯实产业基础和优化产业结构布局，提升产业综合竞争力，把我县打造成全国有影响力的茶叶产业强县，根据省市有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二章 奖补范围、建设内容和标准
第二条 奖补范围
县域内从事茶叶产业，符合国家法律规范、行业规范等基本要求，且与脱贫户或监测户建立利益联结机制的企业和专业合作社、茶店、种植大户等。
第三条 茶叶基地建设及补助标准
（一）标准化生态茶园建设。在规划区域内，采用适宜制作新化红茶的优良茶树品种，并按照建园标准施用饼肥，基本苗达到3000株/亩以上的，经验收合格后，补助1500元/亩，分2年补助到位，其中：第一年补助1000元/亩，第二年抚育补助500元/亩。
（二）荒芜茶园改造升级。分重植和改造两种类型。采取补植、改树、改土培肥、绿色防控等技术措施对荒芜茶园升级改造再利用，集中连片面积50亩以上（含50亩），达到现代标准化茶园要求，经验收合格，重植及改造的补助1500元/亩，分2年补助到位，第一年补助1000元，第二年补助抚育费500元。
（三）生态茶旅农庄项目建设。按照现代农业园区建设要求，同步完成茶园生态景观种植、水电路系统、基地溯源、绿色防控、研学体验等配套设施，集中连片200亩以上的高标准观光休闲茶园，带动农户增收明显的，经验收合格后，奖补15万元。
（四）茶叶育苗基地建设。符合新化茶叶个性的标准化育苗基地建设，标准化育苗基地面积达10亩以上，连续两年出圃优质茶苗均在200万株以上，露地育苗补助2500元/亩，设施大棚育苗补助20元/m2（享受过项目的除外）。
(五)古茶树保护。经省级权威机构认定为具有保护价值的古茶树，按2000元/株的标准补助保护责任单位。
第四条 茶叶加工厂建设及补助标准
（一）标准化茶厂建设。取得相关生产许可证，固定资产投资（以财政评审确定为准）80万元以上的，符合县茶叶产业加工企业规划的新建标准化茶厂（含庄园式加工厂），奖补10万元。（享受过项目的除外）。
（二）鲜叶市场建设。鼓励重点产茶乡镇建设专门鲜叶市场，按工程造价的50%给予补助。（最高不超过30万元，享受过项目的除外）
第五条 质量体系建设及补助标准
（一）茶园质量认证。生产茶园首次获得有机、绿色认证，认证面积达200亩以上的，分别奖补2万元、5万元。
（二）产品质量评比。对参评“中茶杯”“国饮杯”等全国茶叶质量评比，每获得一个金奖、银奖、优质奖分别奖补1万元、0.8万元、0.5万元；进入国家级非物质文化遗产名录的，每个奖补2万元；获欧盟标准认证的，每个奖补3万元。
（三）企业科技创新。获国家发明专利的，每个奖励5万元。
第六条 品牌建设
（一）龙头企业称号。获得国家、省农业产业化龙头企业称号的，分别奖补200万元，50万元。
（二）省内专卖店和运营中心。本省范围内开办新化红茶品牌专卖店，店面达到设计要求（设计要求另文公布），面积达到40平方米以上，且年销售业绩在50万元以上的，奖补6万元；面积达到100平方米以上，且年销售业绩在100万元以上的，奖补12万元；面积达到150平方米以上，且年销售业绩在200万元以上的，奖补20万元；长沙及全省各地级市开办的新化红茶运营中心，面积达200平方米以上，年销售业绩在500万元以上的，奖补40万元，年销售1000万元以上的，奖补80万元。
（三）外省省会城市专卖店。外省省会城市（含直辖市）开办新化红茶品牌专卖店，面积60平方米以上，且年销售业绩在100万元以上的，奖补15万元；面积达到100平方米以上，且年销售业绩在200万元以上的，奖补25万元。
（四）品牌茶业专柜店。开设新化红茶品牌茶业专柜店，年销售业绩在50万元以上的，奖补2万元。
第三章 项目申报、验收与资金拨付
第七条 项目申报。补助项目按照申请报备、初审查验、监管实施、验收终审的流程进行。茶叶基地建设项目由业主向所在乡镇申请报备后，由乡镇统一上报县茶叶产业办；其它项目由实施主体向县茶叶产业办申请报备。
第八条 项目验收。项目完成后，由县茶叶产业发展领导小组办公室组织财政局、农业农村局、乡镇、县茶叶协会等相关单位进行验收。
第九条 资金拨付。验收合格的，报县茶叶产业发展领导小组审批，从茶叶发展专项资金专户拨付奖补资金。
第四章 责任追究
第十条 申报人必须提供真实的申报材料。凡弄虚作假、伪造相关材料骗取奖补资金的，一经查实，责令退回奖补资金，并将按照有关规定严肃处理；构成违法的，依法追究法律责任。
第十一条 茶产业发展奖励扶持资金实行专款专用。任何单位和个人都不得以任何借口、任何方式挤占、挪用、虚报和冒领，确保扶持资金的使用效益和安全。
第十二条 严格落实责任追究制度。对在工作中推进不力，监管不严和验收工作中徇私舞弊的单位或个人予以严肃问责追责；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第五章 附则
第十三条 本办法暂时使用3年，自发布之日起施行。
第十四条 本办法在执行过程中凡与上级财政专项资金管理规定不一致的，按上级相关规定执行；获得上级财政支持的项目不享受本办法的奖补政策。
第十五条 本办法解释权归新化县人民政府办公室，具体事项由新化县茶叶产业发展领导小组办公室负责解释。
附件：1.新化生态茶园种植规范
2.新化茶叶初制加工厂房建设标准
附件1
新化生态茶园种植规范
一、茶园选址
（一）茶园选址应远离城镇、工厂、交通干道，周边无直接或间接污染源。海拔宜选择600m-1200m以内，坡度选择在25°以下的山坡或山陵坡地。园地水土保持良好，植被丰富。
（二）土壤PH宜45～6.0之间，土壤类型为红壤、黄棕壤，自然肥力高，有机质含量宜在1.0%以上，土层厚度1.0m以上，排水良好且土壤环境质量应符合GBI568规定的二类土壤环境质量要求。
（三）水源大气，选择周围1000以上无污源，水源充分、排灌方便、水质符合GB5084、大气质量符合GB3095-2012规定。
二、种苗选择
（一）品种选择：适宜新化气候和土壤，对当地主要病虫害有较强抗性的中小叶茶树品种，早、中、晚生品种5:4:1合理搭配，主推槠叶齐、潇湘红1号、保靖黄金1号、湖红3号、涟茶1、2、3号等。
（二）茶苗质量：根系发达，苗高18cm以上，茎粗2mm、茶苗出圃后做到保湿透气，并应在3天内栽完。
三、种植
（一）茶圃开垦：坡度小于5°的茶园直行式开垦，5-15°的缓坡茶园等高开垦，坡度超过15℃的坡地茶园，宜修筑梯田。开垦深度60cm以上。并清除树根。
（二）底肥：新垦茶园应施足底肥，开沟深50cm左右，每667㎡施农家肥2000kg，茶籽饼肥250kg，硫酸钾复合肥100kg，混合后分层施入，待土壤沉实后定植。
（三）定植时间，一般在11月下旬至次年三月上旬进行。
（四）种植规格，宜采用双行双株或单行双株方式定植，双行双株定植：大行距150cm～160cm，小行距35cm，穴（株）距35cm，每丛2株，需苗5000～5500株/667㎡；单行双株定植：行距140cm，穴（距）30cm，每丛2株，需苗3000株～3500株/667㎡。
（五）种植技术：定植前开定植沟。定植时一手扶直茶苗，一手将土填入沟中将须根覆盖，再轻提茶苗使根系舒展，然后再覆土踏紧踏实，定植后3h-4h内浇足定根水，水源不充足山区，可将茶苗根须打泥浆后定植。定植后及时修剪，茶行内铺草覆盖。
四、茶园培管
（一）耕作施肥：施肥根据土壤养分含量和品种对养分的要求和吸收规律，早施催芽肥，配施速效肥，重施有机肥。做到“一深、二早、三多、四平衡”。基肥和追肥比例5：5，基肥数量分别为农家有机肥5吨，茶籽饼166kg/亩，茶树专用复合肥50kg/亩。
（二）茶树修剪：幼龄茶园定型修剪，第一次于定植时离地15cm处剪去主枝；第二次离地高度30cm～35cm修剪；第三次离地面45cm～50cm修剪。最终形成树高70cm～80cm,树幅120cm的丰产树冠，修剪时间为3月上旬或5月中、下旬。投产茶园的修剪依茶树营养生长是否衰退而采用轻修剪、深修剪、重修剪或台刈。轻修剪每年一次，剪去树冠表层5cm-10cm，宜在春茶后或秋茶结束后秋末进行。深修剪3-5年进行一次，一般剪去树冠15cm-20cm的鸡爪枝以复壮树势，宜在春茶后进行。低产茶园重修剪，一般离地40cm剪去上部主要骨干枝，低产衰老茶园的台刈一般用于手据或台刈剪在离地面3cm-5cm剪去上部全部枝叶，台刈后待新技抽发后进行疏技，保留5-8枝，在次年春茶后离30cm-35cm进行修剪，宜在春茶结束时即时进行。并深翻重施有机肥。
（三）茶叶采摘：按照不同茶树品种生长特性遵循及时标准采摘，分批多次采原则，手工采要求提手采，保持茶叶完整新鲜、匀净，不夹带茶果与老枝叶。采下的茶叶需及时运送到茶厂进行加工，鲜叶贮运符合NY/T 5018的规定。
五、病虫草害防治
遵循“预防为主，综合治理”的方针，以农业防治、物理防治为基础，优先采用生物防治，辅以化学防治，严禁施用高残留的农药。
六、生产档案管理
（一）建立农业投入品档案，建立农药、有机肥、复合肥等投入品采购、出入库、使用档案。
（二）建立农事操作档案，包括植保措施、土肥管理、修剪、采摘等。
附件2
新化茶叶初制加工厂房建设标准
一、环境条件
（一）初制厂远离排放“三废”的工业企业，周围不得有粉尘、有害气体和其它污染源，离交通主干20m以上。
（二）初制厂所地势干燥，交通方便，水源清洁。
二、厂区布局与要求
（一）厂区布局合理，生产区与生活区隔离。
（二）厂区整洁、干净、无异味、道路硬化、排水系统通畅、厂区绿化。
（三）初制厂生产车间由贮青间、加工间、包装间组成，面积不少于400m2，厂房结构采用钢架或砖混结构。
（三）车间墙壁应涂刷浅色无毒涂料或油漆，宜用白色瓷砖砌成1.5m的墙裙，地面应坚固、平整光洁，便于清洁和清洗。
（四）车间门、窗安装纱门或其它防蚊设施。排水和通风处装有防鼠、防蛇、防虫设施。
三、加工设备
（一）初加厂应有红茶加工设备一套或绿茶加工设备。
（二）红茶生产设备要求：鲜叶萎凋槽3条以上，揉捻机3台以上，红茶发酵机1台，鲜块机1台，茶叶单层烘干机1台或五斗烘干机1台、辉干机2台。
（三）绿茶生产设备要求：鲜叶贮青槽3条以上，杀青机1台，揉捻机3台以上，鲜块机1台，茶叶摊凉平台1个，单层烘或五斗烘干干机1台、辉干机2台。
四、卫生设施与管理
（一）车间进口处应设更衣室、配备足够数量的洗手、消毒、杀菌用品，更衣室与车间设通道。
（二）加工人员及有关人员应持卫生健康部门规定的健康合格证书。
五、其它要求
（一）取得食品生产许可证。
（二）有专职或者兼职食品安全专业技术人员和茶叶审评员、有食品安全管理的规章制度。
（三）生产、检测数据，设备使用维护鲜叶和产品出入库等要求全程记录存档。
抄送：县委各部门，县人武部。
县人大办公室，县政协办公室，县人民法院，县人民检察院。
新化县人民政府办公室 2022年4月26日印发
