一、规划背景
从化区地处广东省中部,广州市东北面,珠江三角洲到粤北山区的过渡带。区境东面与龙门县、增城区接壤,南面跟白云区毗邻,西面和清远市、花都区交界,北面同佛岗县、新丰县相连。地理位置在东经113°17′—114°04′,北纬23°22′—23°56′之间,属亚热带季风气候,境内气候温和,雨量充沛。全区总面积1974.5平方公里,境内西北到东南最长直线距离约45公里,东北到正南边最大距离80公里。
从化区包含街口、城郊、江埔3街道和太平、鳌头、温泉、良口、吕田5镇,有行政村221个(含流溪河林场3个),社区47个。2018年全区户籍总人口634893人,其中城镇人口207913人,占全区总人口的33.75%;乡村人口426980人,占全区总人口的67.25%。
2018年,从化区实现生产总值(GDP)416.68亿元,按可比价格计,比上年同期增长5.7%;全区人均GDP为64641元,增长4.7%。从化区是农业大区,也是广州市重要的农业主产区和“菜篮子”产品供应基地,2018年,农业总产值达42.90亿元,其中:种植业产值26.06亿元;畜牧业产值7.40亿元;林业产值0.98亿元;渔业产值1.07亿元;农林牧渔服务业产值7.39亿元。
从化区畜禽养殖业占农业总产值17%左右,这既解决了部分农民的就业问题,增加农民收入,又为市民提供了安全的肉食产品。但近年来,养殖业发展过程中显现出与生态文明建设相矛盾的现象。因此,在践行“生态立区、建设幸福美丽生态之城”的重大决策部署下,结合有关法律法规,制订从化区畜禽养殖业发展规划,优化种养业区域布局,提升产业发展水平和综合效益,对促进从化区畜禽养殖业可持续发展具有重要的指导意义。
(一)养殖业的发展优势分析
1、优越的自然环境有利于养殖业的持续健康发展
从化区属丘陵地带、气候良好、水源充足,森林覆盖率约69%,有利于发展林下经济及生态绿色养殖业,良好的地理条件满足了发展现代养殖业的要求。
2、从化作为广州重要的“菜篮子”生产供应基地,具有政策优势
从化区是农业大区,也是广州市重要的农业主产区和“菜篮子”产品生产供应基地。借助广州市提出建设粤港澳“大湾区”菜篮子供应基地和从化区政府大力推进“乡村振兴”示范区建设的东风,从化区制定了一系列扶持发展都市型生态农业、设施农业、循环农业、特色农业的政策措施,为畜禽养殖业的进一步发展提供了空间与方向。
3、产业化初步发展,龙头带动能力逐步增强
目前从化区已建成投产的有风行集团华美牛奶公司青龙奶牛基地、天生卫康公司现代化生猪生产基地、军和公司万头生猪养殖基地、壹号食品集团三天鲜公司50万蛋鸡全自动封闭式养殖车间、穗屏公司30万蛋鸡健康养殖示范基地,南海种禽、民心猪场、奶牛研究所、鑫成蛋鸡场等大型现代化养殖企业,还有在建的力智农业公司帝田村现代化封闭式猪场、谷越畜牧产业科技园、壹号蛋鸡产业园、新五丰现代化生猪养殖基地等现代养殖企业。通过龙头企业带动基地生产,有利于促进养殖业生产向产业化、规模化发展。
(二)养殖业的制约因素分析
1、养殖废弃物处理与利用技术有待增强
从化区畜禽养殖业对增加农民收入、确保“菜蓝子”产品安全有效供给起到重要作用,但是也存在部分养殖场环保设施落后、养殖废弃物处理不规范影响周边环境、市民群众投诉等问题。加强养殖废弃物处理与利用技术将有利于从化养殖业的进一步发展,以保障养殖业废弃物更快、更安全、更营养地供给种植业。
2、养殖业产业化进程缓慢,畜禽产品加工业滞后
从化区畜禽养殖仍以中小规模养殖和散养为主体,技术力量不足,生产水平和生产效率较低,难以抵御市场风险的冲击。畜禽产品加工与发达地区存在巨大差距,大多数畜禽产品为初级产品,缺乏加工增值,抗风险和市场竞争力较低。
(三)畜禽养殖业的发展趋势
从化区常用耕地面积19573公顷,不仅可为畜牧业生产提供一定的饲料来源,而且可以消纳养殖过程中的粪污,实现“猪—沼—种植(菜、果、茶、林)”和“鸡—有机肥—种植”等种养结合的循环绿色农业,保证畜牧业的可持续发展。因此,从化区须科学编制养殖业发展规划,实现畜禽养殖与环境尤其是土地资源的匹配,加快推进畜禽养殖污染的防治工作,促进畜牧业可持续发展,实现养殖业的循环绿色发展。

