各街道办事处，区各有关单位：
现将《深圳市宝安区全民健身实施计划（2022—2025年）》现印发给你们，请结合实际贯彻落实。
深圳市宝安区人民政府
2022年12月2日
深圳市宝安区全民健身实施计划（2022—2025年）
为促进宝安区全民健身事业发展，提高市民身体素质和健康水平，推动全民健身和宝安健康深度融合发展。根据《全民健身条例》（国务院令第560号）、《全民健身计划（2021—2025年）》（国发〔2021〕11号）、《广东省全民健身实施计划（2021—2025年）》（粤府〔2021〕80号）、《深圳市全民健身实施计划（2022—2025年）》（深府函〔2022〕11号）等文件精神，立足宝安区实际，制定本实施计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实健康中国、全民健身国家战略，紧紧围绕省、市全民健身工作部署，坚持以人民为中心，以增强市民体质、提高健康水平、实现全民健康与经济社会协调发展为根本目标，深入推进宝安“湾区知名体育强区”建设。构建场地设施更高质量发展、赛事活动更高品质供给、社会组织更有活力参与、科学健身更高水平服务的宝安全民健身公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的多元化健身需求。
（二）主要目标
到2025年，我区市民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数明显增加，健身场地设施供给与服务更加优质，群众体育各项指标位居全市前列，基本形成政府引导、市民参与、社会主导的全民健身事业发展格局。
1. 促进市民健身热情高涨。经常参加体育锻炼的人口比例达到48%。
2. 提高全民健身场地供给与服务。每平方公里体育场地面积达到1.87万平方米，体育场馆使用率达到100%，实现10分钟健身圈全覆盖，公共场所配送安装智能健身设施不少于50套。
3. 加强体育人才队伍建设。加大全民健身人才培养力度，每千人拥有社会体育指导员2.9人。
4. 打造全民健身和体育产业融合发展新格局。全区体育产业增加值达到60亿元。
二、主要任务
（三）优化全民健身场地设施供给与服务
对标国际先进城市，高标准编制《深圳市宝安区文体设施专项规划》，规划建设一批与宝安发展定位相匹配、具有国际先进水平的重大文体设施。
完善基层体育设施规划建设，充分利用社区、公园绿地等公共场地空间，因地制宜建设便民健身设施。
鼓励新建居住区落实体育配套设施建设，鼓励在企业文化中心、大型购物商场等设立全民健身场地设施，使全民健身场地建设向多维发展，推动在市政公园内配建体育健身场地，到2025年，每平方公里拥有体育场地面积1.87万平方米。
以市民需求为导向，构建10分钟健身圈。对照市里统一部署，统筹全区各类体育场地设施的高科技、智能化预订平台，合理配置体育场地资源，提高体育场地设施使用率。落实公共体育场馆免费或优惠向社会开放，推动公共体育场地设施为学校开展体育活动提供免费或低收费服务；推动体育场馆社会化运营试点工作，鼓励社会力量参与体育场地设施的运营和管理，不断提高体育场地设施公共服务质量和运营管理水平。
（四）打造宝安特色全民健身赛事活动体系
推动“一街道一品牌项目”建设，进一步提升既有特色赛事活动。办好凤凰山山地自行车挑战赛、深圳宝安茅洲河龙舟赛等区内品牌赛事，扩大赛事影响力。办好深圳宝安马拉松、“湾区杯”中国围棋大棋士赛等大型高端体育赛事，积极引进契合宝安发展定位的国际体育赛事活动，构建宝安“高端体育赛事集聚”格局。
广泛开展全民健身系列活动，坚持每年举办各类群众性体育赛事活动不少于110项、7000场次。办好全民健身日系列活动、万人长跑、“宝安杯”全民健身系列赛事等群众性精品赛事。各街道根据辖区实际，举办各种全民健身赛事活动，积极为市民参与全民健身搭建平台，充分体现全民健身的活力。
创新办赛机制，引入社会力量组织与承办比赛，探索多元化办赛机制。大力推广线上健身和云端赛事，构建线上线下相结合的赛事活动体系，丰富全民健身赛事内容。创新体育赛事活动服务保障和监管机制，服务和规范全民健身赛事活动发展。
（五）提高科学健身指导服务水平
夯实全民健身人才基础，加强社会体育指导员人才队伍建设，到2025年，每千人拥有社会体育指导员2.9人。加大社会体育指导员年轻化、专业化、科学化改革，提高指导服务率和科学健身指导服务水平。加强社会体育指导员科学健身知识培训，将社会体育指导员与运动处方师资源进行整合，布局市民身边的科学健身指导人员。
大力构建全民健身“体育志愿者”服务体系，到2025年，体育志愿者队伍不少于2万人。建立体育志愿者组织管理、评价激励机制。鼓励运动员、体育教师等具有体育技能与知识的专业人员提供全民健身志愿服务，形成全民健身志愿服务长效机制。
（六）提升体育社会组织服务效能
以“党建引领”为指导，加强党对体育社会组织的全面领导，全面开展体育社会组织党建工作，推动体育社会组织党建与业务深度融合发展。
强化宝安区体育总会功能，推进体育总会规范化建设，引领各体育社会组织开展全民健身服务，促进体育协会、社会体育指导员服务站点联动发展，建立共建共治共享的全民健身社会治理新格局。
推动体育社会组织发展，提升体育社会组织服务能力。推动全民健身组织下沉社区，引导其承接全民健身公共服务。探索各类体育组织采用冠名、赞助等方式开发赛事商业价值，激发体育社会组织内在活力和发展动力，提高自我造血功能。
完善体育社会组织管理机制，制定出台宝安区体育社会组织管理办法等规范性文件，完善体育社会组织申请、考核评价制度，将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标，加强体育社会组织管理。
（七）构建体教融合新体系
完善体教融合运行和机制保障，夯实学校体育基础。普及推广幼儿体育活动，开展体育课程、课余训练活动和竞赛活动。深入推进“体教融合”，推动建立“一校一品”或“一校多品”的学校体育发展模式，推动青少年文化和体育锻炼协调发展。构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的训练、竞赛和后备人才培养体系。完善青少年体育赛事体系，建立以普及为目标的班级、校级、区级三级班级体育竞赛制度和学段间相互衔接的班级、校级、区级三级竞赛制度；加强体育传统特色学校的建设,逐步推进在体育传统特色学校的基础上建立小学、初中对口布局、对口升学的人才培养机制。规范青少年社会体育组织发展，畅通社会组织进入学校从事体育服务的渠道，普及体育运动技能。
（八）促进全民健身多维发展
探索全民健身智慧化发展，推进移动云计算、人工智能等现代化信息技术融入全民健身公共服务体系，提升场地设施、赛事活动、体质测试等基本信息服务，到2025年建设不少于50套智能健身设施。鼓励企业参与全民健身科技创新。应用新媒体、移动互联网等信息技术和手段，进行广泛宣传，提升全民科学健身意识，彰显科技创新之都的魅力。
倡导“体育+文化”，将体育文化融入全民健身的全周期和全过程，提升全民健身的文化内涵，把体育健身素养作为个人全面发展和适应社会的重要能力加以宣传引导，形成以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念和社会舆论氛围，开放多元、兼容并蓄的体育文化特征更加鲜明。有效整合传统体育项目、体育名人、品牌赛事等资源，充分发挥体育文化、体育精神带动社会经济发展的作用。
（九）构建体育产业发展新格局
推动体育产业集聚发展，支持高端体育赛事和高水平职业体育俱乐部落户宝安。鼓励支持社会力量创办体育产业园区和运营公共体育场馆，打造一批主业突出、集聚效应明显、影响力广泛的体育产业园区、基地。积极培育体育产业新业态，推动文体旅商一体化融合发展。推动国际体育资源集聚，吸引知名体育组织和企业把总部或区域总部设在宝安。支持体育企业举办体育产业专业展会，鼓励知名体育用品展会落户宝安。加快形成与湾区知名体育强区定位相匹配的产业发展格局，到2025年全区体育产业增加值达到60亿。
三、组织保障
（十）加强组织领导
加强党对全民健身工作的全面领导，把全民健身实施计划列入政府重要议事日程。强化统筹协调、部门协同、上下联动、社会动员，明确责任分工，细化目标任务，确保各项工作取得实效。
（十一）完善政策机制
加强我区全民健身工作与国家、省、市重大战略、重大政策的衔接。将全民健身工作纳入区政府国民经济和社会发展规划、纳入政府年度工作报告，将所需经费纳入本级财政预算。强化绩效管理，确保财政资金投入与全民健身发展目标相匹配。鼓励社会力量投入全民健身工作，加大政府向社会力量购买服务力度，拓展经费来源渠道，形成多渠道、多元化投入机制。
（十二）强化安全管理
完善体育赛事活动服务保障和监管机制，加强体育场馆、健身设施的安全监管，确保各类公共体育设施开放服务达到应急、疏散、产品质量和消防安全标准。
