前言
南澳县地处闽、粤、台三省交界，是广东省唯一的海岛县，也是 中国海岛县（区）中唯一的国家 4A 级旅游区。全县总面积约 114.1 平方公里，由南澳岛及周边岛屿组成，其中主岛 111.2 平方公里，海 岸线长约 94.3 公里。南澳县下辖后宅镇、云澳镇、深澳镇 3 个镇和 青澳旅游度假区、海岛国家森林公园两个管委会，设 41 个行政村、5 个社区，2016 年末全县户籍总人口 7.6 万人，常住人口 6.2 万人。
水产养殖是南澳县传统海洋经济支柱产业之一，2016 全县渔业 总产量 18.2 万吨，总产值约 15 亿元。近年来，南澳县建成了全国最 大县级太平洋牡蛎养殖基地以及全省最大藻类养殖基地，并入选“国 家级海洋牧场示范区”。随着社会经济的发展，南澳县土地资源短缺 的矛盾凸显，工业与城镇用海、港口用海和滨海旅游等海洋产业用海 需求不断增大，导致近海沿岸养殖空间日益减少。此外，由于缺乏统 筹规划和有效管理，海水养殖存在占用禁养海区、航道等现象，用海 矛盾突出，制约了海水养殖的可持续发展。
为全面贯彻落实党的十九大会议和习近平总书记系列重要讲话 精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领， 加快南澳县转变渔业发展方式，构建水产养殖产业体系，进一步加强 水产养殖的规范化管理，促进水产养殖业持续健康发展，根据《中华 人民共和国渔业法》等国家法律，农业部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》等文件要求，编制《汕头 市南澳县养殖水域滩涂规划（2018-2030 年）》（以下简称《规划》）。
