（贺州市）平桂区2021年经济运行分析
2021年，平桂区深入贯彻落实高质量发展要求，聚焦全面推进乡村振兴和全力东融“两大主战场”，以“起步就要提速，开局就要争先”的奋斗姿态，加力巩固疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续保持较高速度增长，主要经济指标增速高于全区平均水平，继续保持在全区第一方阵，实现了“十四五”良好开局。
一、经济运行基本情况及亮点
（一）经济保持较快增长。2021年，平桂区生产总值231.4亿元，增长17.8%，两年平均增速15.7%，位列广西第一方阵。其中，第一产业增加值31.1亿元，增长12.9%；第二产业增加值111.7亿元，增长18.9%；第三产业增加值88.6亿元，增长18.4%。GDP、一、二、三产增速分别比2020年高4.1、6、1.3、7.2个百分点。三次产业占比13.4:48.3:38.3，一、二、三产业均衡发展。农林牧渔业总产值51.3亿元，增长14.9%；工业总产值268.7元，增长45.7%；固定资产投资增长26.8%；资质内建筑业总产值增长45.5%；社会消费品零售总额增长11.4%;财政收入12.7亿元，增长30.3%；城乡居民可支配收入25451元，增长9.1%。一产、三产、农林牧渔业总产值、固定资产投资、建筑业增加值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入等指标增速全市排名第一。
（二）特色农业稳步推进。2021年，平桂区毫不放松抓好粮食生产，全年粮食生产喜获丰收，全力落实生猪稳产保供政策措施，生猪产能快速释放，农业经济快速发展。实现农林牧渔业总产值51.3亿元，增长14.9%，增加值32.8亿元，同比增长12.6%。其中农业31.7亿元，同比增长3.98%；林业2.6亿元，增长5.4%；畜牧业11.9亿元，同比增长49.9；渔业1.4亿元，增长3.7%。
1.粮食生产喜获丰收。全面落实粮食安全党政同责，认真落实粮食安全部署，加大力度抓好粮食生产，积极治理农田撂荒，推动开垦复垦、“旱改水”等项目落地实施，全力确保粮食生产。全区全年粮食生产实现面积、单产、产量同比“三增长”，粮食播种面积31.3万亩，比上年增加2246.9亩，增长0.72%；单位面积产量为5048公斤/公顷，比上年增加20.2公斤/公顷，增长0.4%；总产量为10.5万吨，比上年增加1174.5吨，增长1.13%。
2.现代设施农业快速发展。以羊头镇龙山、中红、平山和大井四个村为核心的平桂区现代设施农业产业园，累计建成标准化蔬菜大棚5000亩，先后引进引进山东寿光、华瑞、春霖等农业科技公司，打造面向粤港澳大湾区优质蔬菜供应基地。藕莲天下水生蔬菜产业核心示范区种植莲藕3000亩，辐射周边莲藕种植10000亩。2021年全年，平桂区蔬菜种植面积30.2万亩，增长4.2%；蔬菜产量60.7吨，增长5.8%。
3.养殖项目陆续建成投产，生猪产能大幅提升。引进新希望六和100万头生猪生态种养循环一体化项目、温氏智慧型生猪养殖小区项目，生猪出栏量大幅增长，市场供应量持续上涨。2021年末，生猪存栏20.1万头，比上年增长0.2%，其中能繁殖母猪存栏1.9万头，比上年增长64.4%。2021年，生猪出栏42.3万头，比上年增长69%。猪肉产量3.3万吨，比上年增长71.6%。生猪拉动农林牧渔业总产值增长11.4个百分点，贡献率达76.9%。
（三）工业经济高速发展。2021年，平桂区工业总产值增长45.7%，工业增加值增长19.8%，拉动GDP增长5.4个百分点，对GDP贡献率30.7%。规上工业总产值增长49.2%；规上工业增加值增长23.2%。
1.新投产入库企业拉动强劲。2021年，平桂区新投产入库工业企业18家，全年产值24.4亿元，拉动规上工业产值增长14.5个百分点，对规上工业贡献率达29.4%。
2.黄金珠宝产业高速增长。2021年新增入统6家规上黄金珠宝企业，10家规上黄金珠宝企业全年实现规上工业总产值45.4亿元，同比增长252.4%，拉动规上工业产值增长19.5个百分点，对规上工业贡献率为39.6%。2021年底自治区人民政府授予黄金珠宝产业项目“面向东盟的金融开放门户建设重点示范项目”称号。
3.碳酸钙产业稳步发展。2021年，碳酸钙产业规上企业达95家，比去年同期增加13家。占规上工业企业的72.5%，实现规上工业产值117.4亿元，同比增长20.5%，占全区规上工业产值47.2%。拉动规上工业产值增长12个百分点，对规上工业产值贡献率达24.4%。
（四）资质建筑业迅猛发展。2021年，平桂区新增资质建筑业16家，在库资质内建筑企业达34家，完成资质内建筑业总产值同比增长45.5%。建筑业增加值增长17.5%，拉动GDP增长2.8个百分点。建筑业企业签订合同额达同比增长51.2%，其中新签订合同量占68.2%，为平桂建筑业持续高速发展提供强有力的保障。
（五）项目储备能力不断提升，固定资产投资保持较快增长。2021年平桂区积极发挥有效投资和重大项目对经济发展的支撑带动作用，固定资产投资保持快速增长。2021年，平桂区在库投资项目267个，比去年同期增加了49个。其中新入库的项目有96个，5000万元以上项目53个。固定资产投资增长26.8%，其中149个5000万元及以上在库项目完成投资同比增长29.3%。
1.建安工程投资增速创新高。2021年，平桂区完成建安工程投资占全区固定资产投资比重63%；同比增速22.4%，增速比三季度高出13.3%个百分点，拉动平桂区固定资产投资增长14.6个百分点，拉动GDP增长1.5个百分点。
2.工业投资迅猛增长，制造业发挥强力支撑。2021年，平桂区完成工业投资增长96.3%，高于全市42.7百分比，占全区固定资产投资比重46.8%，拉动平桂区固定资产投资增长29.1个百分点，为工业经济增长提供强有力动力。其中，制造业投资同比增长116.6%，占工业投资比重的88.3%，对工业投资贡献率达95.3%。
3.民间投资加快发力。今年以来，自治区出台了一系列促进民间投资发展的政策措施，有力地推进了民间投资快速增长。2021年，平桂区民间投资在库项目112个，华星、智慧浆云等本年完成投资大于5000万的民间投资项目有20个。民间投资同比增长19.3%，高于全市6.8个百分比。
（六）现代服务业不断集聚。2021年，平桂区实现服务业增加值88.6亿元，增长18.4%。依托广西东融石材•碳酸钙交易中心、黄金珠宝产业园，供应链平台等新兴服务业的产业占比不断上升。2021年供应链平台实现商品销售额255.9亿元，同比增长682%，拉动限额以上批发业商品零售额增长334.2个百分点。批发业增加值增长112.3%，拉动第三产业增长17.9个百分点，拉动GDP增长3.9个百分点，对GDP的贡献率达22.1%，成为拉动GDP增长的第二大主动力。
（七）城乡居民收入稳步提高。城乡居民可支配收入25451元，增长9.1%，两年平均增速7.5%。城镇居民可支配收入35523元，增长7.9%，两年平均增速5.7%；农村可支配收入15483元，增长10.8%，高于广西区平桂区水平0.4个百分点。两年年均增速9.9%，高于广西区平桂区水平0.6个百分点。
（八）“四上”企业规模不断壮大。2021年，统计及业务主管部门积极组织达到规模的单位申报入库，2021年新增入库规上法人单位68个，其中工业29家、批零13家、服务业7家、建筑业16家、房地产开发经营企业3家。平桂区规上法人单位共245家，其中工业141家、批零33家、住餐4、服务业22家、建筑业34家、房地产开发经营企业11家 。
二、需要关注的几点问题
（一）农业需要关注的问题。一是稳定粮食生产难度增大。近年来粮食生产成本不断攀升，在种粮效益比较低的情况下，保持粮食总产量稳定难度加大。二是生猪项目接进缓慢。受生猪价格下跌的影响，生猪项目业主投资意愿下滑，牧原、京基智农、新希望六和二期等项目进度延缓。
（二）工业运行下行压力较大。国内房地产业市场不景气影响，国外疫情反复，出口大幅下滑，外需市场经受考验。国内、外需求市场不景气，企业订单量减少，工业下行压力较大。
（三）固定资产投资存在短板。一是工业企业技改意愿明显不足。2021年，平桂区工业技改投资同比下降7.1%，仅占投资总量的3.6%，工业技改增速与全区投资增速差距33.9个百分点。新进技术和生产效率是企业的立身之本，没有新进技术和高效生产效率，企业很难在未来的竞争中生存，进而影响整个产业生存和发展。二是基础设施投资负增长。纵观全年，基础设施投资同比增速基本为负，究其原因是因为经过5年脱贫攻坚，城乡基础设施建设得到极大的改善，原来开工建设的基建项目大部分已经基本完工，而今年是乡村振兴和“十四五”开局之年，很多新的基础设施项目尚未落实开工建设。2021年，平桂区基础设施投资下降9.7%，增速较前三季度下降18.1个百分点，下滑趋势明显。
（四）消费市场仍是平桂区经济发展短板。一是消费人口集中度不高。目前平桂区城区人口集中不足，直接造成服务业需求增长速度不快；虽然平桂产业园区发展较快，就业人员数量较大，但园区内主要以工业产业集聚为重点，劳动力集中就业但不在产业园区生活，园区的服务消费水平很低，大部分娱乐、休闲等服务消费仍要到市主城区进行，限制了劳动人口集中对服务消费的促进作用，导致平桂区的服务业发展面临需求不足的问题。二是平桂主城区缺乏大的商业综合体。平桂区主城区无大型商超、酒店、餐饮，零售业主要是石油制品、汽车销售，社会消费品零售总额主要依靠传统商品零售额，加之网购方式对传统商品零售方式冲击，消费市场仍然是我区经济发展的一块短板。
三、下一步工作建议
（一）全力改善营商环境，为企业扎根成长提供沃土。要把优化营商环境作为发展的基础性工作来做，把服务效果作为重要的衡量标准，加快完善大数据综合服务监管体系，加大营商环境指标数据动态监测力度，坚持目标导向、问题导向，确保平桂区营商环境得到质的提升。
（二）全面加强要素保障，推进企业帮扶解困工作。要在人力、土地、金融、税收等方面加大支持力度，既要让大中型企业得到政策扶持，更要让小微型企业享受到政策红利。加大科技创新投入，以高质量项目建设引领产业转型升级。
（三）做好民生保障，充分激活消费潜力。培育壮大新商业模式和消费形态，提供高水平的消费供给。进一步提升居民收入水平，做好生活必需品的物价调控，降低居民生活成本压力，充分释放消费潜力。
（四）积极提升我区主城区教育、医疗水平。优质的教育和医疗资源是城市虹吸效应的关键因素，也是聚集人气的主要推手。为了不断增加平桂主城区的长住人口，聚集人气，加快我区第三产业快速发展。恳请区政府出台相关政策，积极提升我区主城区教育、医疗水平。
注释：
［1]两年平均增速是指以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速。
［2]地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速。
［3]本文中所有数据皆为2021年快报数。按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。
［4]财政收支数据来源于平桂区财政局。
［5]95家碳酸钙企业为截至2021年12月月报数，不含年度申请入库的10家。
［6]规上法人单位共245家，新增入库规上法人单位68个，含年度入库的规上工业企业10家，批零2家，服务业5家。
