（贺州市）富川瑶族自治县2021年经济运行分析
2021年，富川县认真贯彻落实上级决策部署，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提速增效谋发展，全县经济总量迈上新台阶，实现“十四五”良好开局。
2021年，全县地区生产总值完成109.55亿元，同比增长7.5%。其中，第一产业增加值36.13亿元，同比增长8.4%，拉动 GDP增长2.9个百分点；第二产业增加值37.03亿元，同比增长5.0%，拉动GDP增长1.5个百分点；第三产业增加值36.39亿元，同比增长8.7%，拉动GDP增长3.1个百分点；三次产业结构为33.0：33.8：33.2。
一、全县经济运行情况
（一）农业生产总体保持稳定增长。农林牧渔业总产值同比增长9.6%。分行业看，农业产值同比增长8.9%，拉动农林牧渔业总产值增长5.7个百分点；牧业产值同比增长12.9%，拉动农林牧渔业总产值增长3.3个百分点；渔业产值同比增长3.8%，拉动农林牧渔业总产值增长0.1个百分点；农林牧渔服务业产值同比增长8.0%，拉动农林牧渔业总产值增长0.6个百分点。
（二）工业生产快速增长。全县全部工业总产值同比增长17.2%，全部工业增加值同比增长5.2%。其中，规模以上工业总产值同比增长17.9%，规模以上工业增加值同比增长5.3%。分行业看，电力、热力生产和供应业产值出现高速增长，同比增长23.8%，得益于今年10月，国家出台进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的措施，用电多的高耗能行业市场电价不受上浮20%限制，火电单价提高，拉动电力、热力生产和供应业产值增长。制造业在我县工业中相对较弱，全年增加值同比下降7.1%。
（三）固定资产投资同比回落，房地产开发投资和商品房销售面积增速下滑。全县固定资产投资同比下降5.6%，比上年同期回落7.6个百分点。其中，5000万以上项目投资同比下降14.3%，5000万以下项目投资同比增长30.7%。从产业结构看，一产投资同比下降18.1%；二产投资同比增长12.3%；三产投资同比下降14.5%。从房地产开发看，房地产开发投资同比下降2.1%；房屋施工面积同比增长10.2%；商品房销售面积同比下降6.9%。由于房屋施工面积的持续增长，富川商品房源呈现出供大于求的态势，加上受市场预期走低、市场需求不足、原材料价格大幅上涨等多重因素叠加影响，我县房地产开发项目落地和建设进度放缓，富川房地产市场将逐步走入下行通道。
（四）消费品市场较为活跃。社会消费品零售总额同比增长10.2%。按所在地分，城镇增长11.8%，乡村增长5.5%；按消费形态分，餐饮收入增长17%，商品零售增长9.7%。
（五）城乡居民收入稳步提升，收入差距持续缩小。城镇居民人均可支配收入34191元，同比名义增长7.4%；农村居民人均可支配收入14756元，同比名义增长10.9%。城乡居民人均收入倍差2.32，比上年缩小0.07个百分点。
（六）财政收入增速回落，居民存贷款平稳增长。全县财政收入完成6.35亿元，同比下降2.9%；公共财政预算收入3.48亿元，同比增长3.7%。截止12月底，全县金融机构各项存款余额111.78亿元，同比增长9.1%，其中住户存款余额94.93亿元，同比增长11.3%；金融机构各项贷款余额92.11亿元，同比增长9.8%。
二、济运行中的亮点
（一）经济总量突破百亿元大关，经济增长质量向好。2020年因受到新冠疫情的影响，我县大部分经济指标增速放缓。2021年，全县坚持疫情防控和经济发展两手抓，经济指标呈恢复性增长态势，地区生产总值同比增长7.5%，比上年同期回升3.6个百分点，经济总量完成109.55亿元，首次突破百亿元大关。三次产业结构由2020年的34.4：30.2：35.4优化为33.0：33.8：33.2，第二产业占GDP比重比去年同期提升3.6个百分点，第三产业对经济增长的贡献率达41.2%。全年单位GDP能耗和规上工业增加值能耗实现“双下降”。
（二）第一产业生猪产能持续恢复。2021年生猪累计出栏45.8万头，同比增长19.3%，比上年同期回升24个百分点，拉动农林牧渔业总产值增长4个百分点，对畜牧业产值贡献率高达121.8%。自2019年受非洲猪瘟影响以来，我县生猪产值一直在负增长状态。2020年开始，全县在打好新冠肺炎疫情防控阻击战的基础上,坚持非洲猪瘟疫情防控和恢复生猪生产“两手抓”、“两手硬”，采取切实措施，突出工作重点，形成强大合力，生猪饲养逐渐趋稳，直至2021年生猪产能逐步恢复到常年水平。
（三）电力行业对规上工业贡献突出。电力、热力生产和供应业一直为我县的重点行业，随着国家对煤电电价的放开，火电单价提高，产值出现高速增长，对规上工业拉动作用明显。电力、热力生产和供应业规上总产值为55.63亿元，同比增长23.8%，拉动全县规模以上工业总产值增长16.1个百分点，占全县规模以上工业总产值的比重为71%；增加值为16.39亿元，同比增长14.1%，拉动全县规模以上工业增加值增长8.3个百分点。其中，火电总产值同比增长31%，拉动全县规上工业总产值增长16.5个百分点；增加值同比增长20.7%，拉动全县规模以上工业增加值增长9.5个百分点。
（四）规模以上其他营利性服务业新增入库企业拉动显著。通过与华润管委会、发改、税务、人社等多部门协作攻坚，富川县2021年净增规模以上服务业企业两家，其中月度新增规模以上其它营利性服务业企业一家，为广西岭南岩土工程有限公司；年度第一批下转上其它营利性服务业企业一家，为富川百姓家园职业中介有限公司。得益于新增企业的拉动，我县其他营利性服务业营业收入高速增长，增速超过50%，在三县两区中排名前列。
三、要关注的问题
（一）制造业连续两年呈负增长态势，拉低规上工业增加值增速。2021年制造业增加值为9.57亿元，同比下降7.1%，拉低全县规模以上工业增加值增速2.9个百分点。分行业来看，一是受能耗双控影响，水泥生产企业减产现象比较突出，产值下降10.7%，拉低规上工业总产值1.3个百分点，增加值下降20.3%，拉低规上工业增加值4.6个百分点。二是农副食品加工业形势不容乐观，我县农副食品加工业企业共有5家，企业规模普遍较小，行业结构不合理。受市场因素、黄龙病和年初疫情影响，部分企业订单少，其中4家企业产值下降，2家下降幅度超过90%，经营困难，全年营收未达2000万规模，即将退库。
（二）新建投产企业入库少，在库企业规模偏小。今年全县仅2家规上工业企业新入库且规模较小，合计占规上工业企业总产值的比重仅为1%，仅拉动规上工业总产值1.2个百分点，对整个工业经济发展的贡献不明显。规上服务业企业2021年新增2家，目前在库的3家规上服务业企业中无年营业收入过亿元的企业，年营业收入过千万元的企业有2家，营业收入低于千万元的企业1家。企业规模小、收入低，缺乏竞争力，影响行业未来的持续稳定增长。
（三）固定资产投资后劲乏力。支撑拉动全县投资增长的风电项目于去年已全部竣工，今年虽然投资项目个数及新开工项目数保持增长，但5000万以上项目占比较小，重大项目衔接出现断档，拉动投资增长困难。2021年度，新增投资项目58个，其中500-1000万项目11个，1001-2000万项目14个，2001-3000万项目7个，3001-5000万项目6个，5000万以上项目20个。500-5000万元项目个数合计38个，占全部新增项目的65.5%，这些项目大多数总投资额在3000万元以下，投资规模小，且大部分项目因资金到位不足、建筑材料价格不断上涨等原因进度缓慢，投资后续发展动力不足，压力较大，对我县投资的稳步增长极为不利。
四、建议
（一）加大招商引资力度，尤其做好制造业招商引资工作。我县规上工业一直以电力、热力生产和供应业为主，而规上电力、热力生产和供应业又以华润电力为主，呈现出“一企独大”的结构，这种单一的产业结构容易使我县的经济处于被动的局面，出现“一荣俱荣，一损俱损”的现象，应避免依赖单个企业及单个行业来拉动经济增长。另一方面，虽然制造业规上总产值占全县规模以上工业总产值比重相对较小，但不可忽视的是也会对规上工业产生影响,应提高对制造业的重视，以推动工业持续健康发展。要加大制造业招商引资工作力度，招商引资目标、投资重点、政策支持要适当地向制造业倾斜，推动制造业高质量发展，力争引进一批先进制造业龙头企业，加快形成制造业新的增长点，促进我县工业经济增长实现新突破。
（二）加强各部门间配合协作，做好企业“升规入统”工作。进一步加强“四上”企业升规入统工作，对全面、及时反映我县经济发展成果，科学、有效实施经济运行监测都具有十分重要的作用。全县各部门要高度重视“四上”企业培育工作，把“四上”企业的培育发展作为经济工作的重点关注问题和重要任务。健全统计、工商、税务等部门信息共享，健全发改、经贸、住建等部门动态管理，加快财税金融、土地、招商引资等优惠政策的落实，建立大中小企业梯次管理机制，对“准四上”企业跟踪培育，帮助企业解决生产经营困难。相关行业主管部门强化职责分工，通力协作配合，抢抓新增企业申报进度，全力推进“四上”单位新增入库。
（三）进一步加大对投资项目的谋划力度。一是谋划新项目特别是重大项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目建设良性发展机制，避免重大项目的衔接出现断档，切实保障投资增长后劲，充分发挥重大项目的引领、带动和支撑作用。二是加快推进拟开工项目前期工作，着力解决建筑材料价格上涨及项目融资难度不断加大的问题。要协调相关部门提前介入、主动服务，梳理新开工项目需要办理的审批事项和开展的准备工作，制定项目前期工作计划，加快推进落实。发挥好部门间协调机制作用，加大协调工作力度，及时帮助解决项目前期工作中的堵点、难点问题，尽快落实各项建设条件，营造抓项目稳投资的良好氛围。主管部门要高度重视防范和化解建筑材料价格异常波动风险，及时出台工程材料价格风险管控措施，拓宽项目融资渠道，破解融资难题，保障项目建设。
