（广西壮族自治区）河池市2021年固定资产投资运行分析
2021年，河池市坚持把稳投资作为稳增长的关键，积极对接国家投资方向和产业政策，全力推进项目建设，固定资产投资保持较快增长的势头。
一、全市固定资产投资总体情况
2021年，河池市固定资产投资同比增长31.0%，比上年提高17.2个百分点，比年初2月份回落18.5个百分点。增速排全区第1位，分别高于全国和全区26.1和23.4个百分点，今年以来保持大幅高于全国和全区的增速，连续11个月保持在全区前三位，其中排第1位累计6次、排第2位累计4次、排第3位累计1次。
（一）三次产业投资齐头并进，第三产业仍占主导地位。
2021年，全市第一产业投资同比增长85.8%，第二产业投资增长34.9%，第三产业投资增长29.3%。三次产业投资增速分别比上年提高137.0、44.0和7.4个百分点，对全市投资增长的贡献率分别为4.3%、16.1%和79.6%，分别拉动全市固定资产投资增长1.3、5.0和24.7个百分点。三次产业投资结构从上年的1.5：14.3：84.2调整为2.2：14.7：83.1，一产和二产分别提高0.7和0.4个百分点，三产下降1.1个百分点。第三产业投资仍占很大的比重，对全市投资贡献很大，依然成为稳定全市投资的最主要力量。
（二）5000万以上项目投资增长迅猛，房地产投资大幅回落。
全市项目投资同比增长34.3%。其中，5000万元以上项目投资同比增长43.1%，占全市投资的82.6%；500-5000万元项目投资同比下降28.5%，占全市投资的5.8%；房地产开发项目投资同比增长10.2%，占全市投资的11.6%，比上年回落20.5个百分点。
（三）县区呈“十增一降”态势，总体形势较好。
全市11个县（区）除罗城县负增长外，其他10个县区均呈正增长态势，增速达两位数以上的有8个县（区），5个县区增速高于全市平均水平。其中南丹县、凤山县和天峨县增速高达90%以上，分别同比增长101.6%、100.7%和96.7%，分别高于全市70.6、69.7和65.7个百分点。从占比看，南丹县、天峨县和都安县仍居前三位，分别占全市投资总量的16.5%、12.8%和10.2%。从贡献率看，南丹县、天峨县、凤山县和都安县对全市投资增长贡献较大，贡献率分别为35.1%、26.5%、16.6%和11.8%。
二、主要运行亮点
（一）基础设施投资贡献明显。
2021年，全市基础设施投资同比增长49.7%，占全市固定资产投资比重高达64.3%，对全市固定资产投资增长的贡献率达到90.3%，拉动全市固定资产投资增长27.9个百分点。随着招商引资和项目建设的强势推进，重大项目引领作用加强。今年以来，全市交通运输建设项目进展顺利，特别是河池境内的几条高速公路建设持续发力，成为基础设施建设的重要组成部分，也为全市投资的高速增长提供强有力支撑。全市道路交通运输业投资增长54.9%，占全市基础设施投资比重为91.6%，对全市基础设施投资增长的贡献率达到97.7%，拉动全市基础设施投资增长48.6个百分点。其中，全市在库高速公路贺巴高速(来宾至都安段)、贺巴高速（都安至巴马段）、南天高速、融河高速公路、天峨至北海公路（天峨经凤山至巴马段）、巴马-凭祥公路巴马至田东段高速公路（巴马段）、天峨至北海公路巴马至平果段高速公路（大化段）、天峨至北海公路（平塘至天峨广西段）等8条高速公路完成投资占全市基础设施投资的比重为71.3%，完成投资量同比增长69.2%，对全市基础设施投资增长的贡献率为94.9%，拉动全市基础设施投资增长47.1个百分点。
（二）工业投资快速回升。
今年来，全市上下持续加大工业投资力度，工业投资成效明显。2021年，全市工业投资同比增长34.9%，分别比一季度、二季度、三季度提高46.3、36.1和33.6个百分点。从工业具体行业来看，制造业投资占比最大，其次是电力热力燃气及水生产和供应业投资，采矿业投资占比较小。1-12月，全市制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、采矿业分别占全市工业投资的56.5%、39.2%和4.3%，分别同比增长126.0%、-13.3%和8.5%。从技术改造成分看，全市工业技术更新改造投资保持高速增长，同比增长63.8%，占全市工业投资的49.3%。从县区看，南丹县、环江县、金城江区和都安县工业投资增长较快，占全市比重达两位数，分别同比增长70.3%、92.0%、197.8%和41.6%，分别占全市工业投资的21.7%、17.4%、16.5%和10.0%，对全市工业投资增长的贡献率分别为34.7%、32.3%、42.3%和11.3%。分制造业主要板块看，高耗能行业投资仍占大头，其中非金属矿物制品业和有色金属冶炼和压延加工业投资占制造业投资比重高达48.7%，同比增长319.8%；农副食品加工业投资占全市制造业投资比重为11.6%，同比增长27.3%；酒、饮料和精制茶制造业投资占全市制造业投资比重为12.4%，同比增长78.4%；医药制造业投资占全市制造业投资比重为7.2%，同比增长133.0%。建材、轻纺、电子制造等行业投资较少，全市装备制造、新型材料产业、汽车制造等产业投资仍是空白。
（三）高技术产业投资呈现快速增长。
今年以来，全市高技术产业投资保持着较快的增长速度，全年全市高技术产业投资同比增长15.4%，占固定资产投资的比重为2.9%。其中高技术制造业投资增长47.7%，高技术服务业投资增长6.1%。
（四）建安投资保持高增长态势。
2021年，全市固定资产建安工程投资同比增长35.2%，比上年提高21.8个分点，占全市投资的83.6%，比去年提高2.7个百分点，拉动全市投资增长28.5个百分点。全市建安投资能够持续高速增长主要利益于高速公路建设推进迅猛，全市境内8条（段）高速公路建设本年完成建安投资同比增长80.0%，占全市建安投资比重高达50.4%，拉动全市建安投资增长30.3个百分点。
（五）民间和非公投资稳定增长。
2021年，全市民间投资同比增长44.3%，比上年提高45.1个百分点，占全市投资的22.9%，同比提高2.1个百分点；非公投资同比增长43.2%，比上年提高42.7个百分点，占全市投资的23.1%，同比提高2个百分点。
三、需要关注的问题
（一）投资项目储备不足。
2021年，全市固定资产投资在库项目968个，比上年少99个，同比下降9.3%。从项目分布来看，全市固定资产投资主要集中在道路交通运输业、制造业、教育业、公共设施管理业和电力热力生产和供应业；从投资规模来看，全市重大项目建设主要集中在道路交通运输业、电力热力生产和供应业、制造业和公共设施管理业。从开工情况看，本年新开工项目751个，比上年度少98个，同比下降11.5%。
（二）社会领域投资大幅下滑。
2021年，全市社会领域投入大幅减少，全市教育业投资同比下降22.0%，卫生和社会工作业投资下降35.4%，文化体育和娱乐业投资下降52.2%。社会领域投入不足，极大影响人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展。
（三）民生领域投资明显放缓。
年初以来，全市民生类基础设施项目投资明显放缓。1-12月，全市电力热力生产和供应业投资同比下降16.2%，其中燃气生产和供应业投资下降27.3%；水利管理业投资下降41.7%。
四、工作建议
（一）牢固树立“项目为王”意识。
各县区和市直各部门要千方百计想办法、出硬招、见实效，增强抓固定资产投资的责任感和紧迫感，把差距看清、把短板找准、把自身问题改正，全力以赴推进项目建设。要根据国家、自治区和河池市重大战略部署、重大建设规划等，积极扩大有效投资，高度重视项目前期工作，抓好项目储备，建好项目库，确保重大项目活动滚动开展、项目源源不断。对于已经确定的重大项目，要加快启动前期工作，完善项目建设条件，统筹规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障工作，推动储备项目尽快转化为实施项目，确保项目衔接有序。
（二）狠抓精准招商引资。
以“放管服”改革为契机，持续优化营商环境，出台土地、资金、审批等方面的激励措施，依托本地功能示范区、产业集聚区等发展载体，加大招商引资力度，加快建设有竞争力的工业产业。一是强化项目储备力度。通过推动土地、资金、人才等生产要素向大项目集中，全力做好大项目的配套设施建设，抓住新一轮振兴良机，创造条件引进大项目。二是强化引进项目管理。着力引进一批科技含量高、附加值大的战略性新兴产业项目和产业链条、带动力强的高端制造业项目，力求达到落地一个、带来一批的效果，发挥比较优势，努力壮大支柱产业。三是强化服务环境建设。在产业规划、项目推进、银企对接等方面为投资者提供优质服务，服务重点从项目审批、落地、建设等关键环节抓起，真正做到让投资者无忧创业、充分发展。同时要抓紧抓好重点建设项目，力争更多的重大项目早开工、早竣工、早投产，尽快形成实物工作量，尽快形成新的经济增长点。四是增强投资发展后劲。着力关注项目的数量和质量，大项目的数量和质量及投资额直接影响全市投资的速度和质量。要始终把项目建设作为推动高质量发展和推进争先晋位的重要抓手，持续把抓项目放在首位，坚持实施大项目带动战略，特别是重视带动性强的亿元以上项目的储备、签约和落地，注重项目数量的同时，要更加注重项目的质量和效果，加快投资进度，重点要加快推进重大项目开工、建设和投产进度，进一步增强投资发展后劲。
（三）进一步优化产业投资结构调整。
投资结构直接影响经济结构和经济发展方式的转变。要结合河池实际，正确把握固定资产投资的导向，突出重点，进一步增强转型的动力，拓展转型的空间，提升转型的层次。要合理地调整、统筹和优化三次产业投资在行业、领域和区域的布局，坚持“壮一产、优二产、强三产”，使三次产业齐头并进。
壮一产。着重培养一批具有一定规模的中药材和经济林木等种植业基地，大力发展一批生猪、肉牛、山羊、家禽等养殖业基地，集中整合特色农产品批发零售市场，继续发展特色现代农业，加快现代农林牧渔业投资，采取与“乡村振兴”有效结合的方法，不断壮大第一产业投资。
优二产。结合全市产业发展优势，围绕有色金属、酿酒、饮用水、农林产品加工、生物医药和化工等产业，做强做大产业集群；紧盯茧丝绸、新能源、大数据、物联网和人工智能等重点领域，引进一批事关河池未来发展的重大产业项目，加快补齐河池工业短板。改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，以市场需求为导向，加快发展优势产业和特色经济，抓好具有资源优势的重点领域工业投资，强化第二产业投资。既抓新建工业企业的招商、建设、竣工投产，又要抓现有企业的技术改造，既要数量又要质量，不断提升和扩大产能，达到投资、扩大产能、增加税源的终极目标。
强三产。加大第三产业投资无论从经济社会发展需要，还是扩大就业和提高全民收入都是迫在眉睫。重点要盯住两个方面：一是加大基础设施投资，特别是以交通运输和公共基础设施建设为主，完善高铁和高速公路路网建设，提高乡村公路等级，改善农村宜居环境，加快城市主次干路、绿化、亮化、给水、排水、污水处理等方面全面改造，提升整个城市市容，全方位营造留得住本地人、引得来外地人的居住环境。二是加强旅游业及商贸配套服务产业投资，充分利用巴马旅游胜地的资源，构建具有国际影响力的康养体系，重点推进巴马康养综合体、中国东盟传统医学医药康养基地等一批重大项目。进一步挖掘和释放消费潜力，大力发展现代物流、跨境电子商务、科技信息、商务会展等行业，加快住宿餐饮、康体养生、文化创意、娱乐购物等行业特色化发展。
（四）进一步强化高技术产业投入。
发展高新技术产业，是全市优化产业结构，提高经济运行质量，增强经济核心竞争力的重要举措。要加大高技术产业投入，不断丰富全市高新技术行业，形成更为稳定的高新技术产业体系。
