（河池市）宜州区2021年经济运行分析
2021年，宜州区凝心聚力、克难攻坚，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳、六保”工作，保证了经济较快发展和社会事业稳定发展，实现“十四五”开好局起好步。
一、经济运行的总体情况
（一）经济明显好转，地区生产总值实现较快增长。
根据地区生产总值核算结果，全年完成地区生产总值145.34亿元，按可比价格计算，同比增长8.5%，比2019年增长10.8%，两年平均增长5.3%。其中第一产业增加值61.03亿元，增长10.4%，比2019年增长15.0%，两年平均增长7.3%；第二产业增加值23.63亿元，增长7.4%，比2019年增长5.5%，两年平均增长2.7%；第三产业增加值60.68亿元，增长7.2%，比2019年增长9.0%，两年平均增长4.4%。从结构看，第一产业增加值比重为42.0%，比去年提高2.5个百分点；第二产业增加值比重为16.3%，比去年下降0.01个百分点；第三产业增加值比重为41.7%，比去年下降2.5个百分点；第一、第二、第三产业对经济增长的贡献率分别为48.4%、14.3%、37.3%，分别拉动经济增长4.1、1.2、3.2个百分点。
（二）农业生产形势良好，农林牧渔业总产值较快增长。
全年农林牧渔业总产值110.02亿元，同比增长11.6%，比2019年增长16.2%，两年平均增长7.8%。其中农业产值47.72亿元，增长7.8%；林业产值5.65亿元，下降1.6%；牧业产值50.07亿元，增长18.4%；渔业产值1.63亿元，增长3.1%；农林牧渔业专业及辅助活动产值4.93亿元，增长10.0%。
农林牧渔业产值较快增长的主要原因是蚕茧、生猪、水果产量分别增长19.3%、38.1%、26.7%，分别动农林牧渔业产值增长5.4、2.2、1.1个百分点。
（三）工业生产持续恢复，产值、增加值稳定增长。
全年规模以上工业总产值增长17.1%，比2019年增长10.0%，两年平均增长4.9%；规模以上工业增加值增长5.0%，比2019年增长11.3%，两年平均增长5.5%。
按行业分类，规模以上12个工业大行业产值9增3降。产值增长的行业有：农副食品加工业产值增长11.1%，纺织业产值增长29.2%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业产值增长3.5%，造纸和纸制品业产值增长21.9%，化学原料和化学制品制造业产值增长31.0%，医药制造业产值增长22.8%，非金属矿物制品业产值增长26.5%，黑色金属冶炼和压延加工业产值增长5.8%，水的生产和供应业产值增长3.7%。产值下降的行业有：通用设备制造业产值下降5.6%，专用设备制造业产值下降74.1%，电力、热力生产和供应业产值下降16.1%。
产值增加最大的行业是纺织业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业，产值分别增加4.48亿元、3.32亿元、1.22亿元，分别拉动规模以上工业产值增长7.3、5.4、2.0个百分点。
纺织业产值增长的原因是疫情缓解，丝绸消费增加，国际市场需求扩大，白厂丝价格大幅上涨。化学原料和化学制品制造业下降的原因是涂料、油墨、颜料及类似产品制造企业根据市场需求及时调整产品结构，产值增幅高达36.1%，拉动化学原料和化学制品制造业产值增长33.2个百分点。非金属矿物制品增长的原因是下半年限电，水泥产品供不应求，价格大幅上涨。
（四）项目个数增加，投资较快增长，商品房销售面积下降。
12月末固定资产投资投资项目116个，同比增长18.4%。其中本年施工项目104个，下降1.0%；本年新开工项目39个，同比持平。
全年固定资产投资同比增长16.9%，比2019年增长27.9%，两年平均增长13.1%。其中计划总投资5000万元以上项目投资增长37.8%，计划总投资5000万元以下项目投资下降8.9%，房地产投资下降11.6%，工业投资增长261.6%，工业技改投资增长162.9%。按经济类型分，民间投资增长53.7%，非公投资增长53.6%。
全年商品房销售面积32.83万平方米，同比下降6.2%。
（五）消费品市场恢复，社会消费品零售总额较快增长。
全年社会消费品零售总额52.55亿元，同比增长11.2%，比2019年增长2.1%，两年平均增长1.0%。按销售单位所在地分类，城镇社会消费品零售总额增长11.0%；乡村社会消费品零售总额增长12.0%。 按消费形态分类，餐饮收入增长23.0%；商品零售增长9.9%。
（六）财政收入增长，支出下降；金融业平稳增长。
全年财政收入10.02亿元，同比增长6.6%，比2019年增长15.2%，两年平均增长7.4%。其中公共财政预算收入5.99亿元，下降0.01%；财政支出32.60亿元，下降19.2%。
12月末，金融机构本外币存款余额226.63亿元，同比增长12.5%，其中住户存款余额192.11亿元，增长14.1%；贷款余额161.35亿元，增长18.8%。
（七）城乡居民收入持续稳定增长。
全年城乡居民人均可支配收入26049元，同比增长9.9%，比2019年增长17.0%，两年平均增长8.2%。其中城镇居民人均可支配收入41901元，增长8.5%，比2019年增长12.5%，两年平均增长6.1%；农村居民人均可支配收入15699元，增长11.8%，比2019年增长21.4%，两年平均增长10.2%。
（八）居民消费价格略增。
前三季度，居民消费价格同比增长1.2%。分类别看，八大类商品和服务价格“五涨三降”。居住类、交通通信类、教育文化娱乐类、医疗保健类、其他用品及服务类价格分别上涨2.1%、3.2%、4.7%、4.4%、0.2%；食品烟酒类、衣着类、生活用品及服务类、价格分别下降2.1%、0.6%、0.1%；
二、经济运行存在的问题和困难
（一）三次产业结构不合理，结构调整刻不容缓。
地区生产总值结构中，第一、第二、第三产业增加值比重为42.0%、16.3%、41.7%。第一产业比重最大且提高2.5个百分点，第三产业比重下降2.5个百分点；从贡献率看，第一、第二、第三产业拉动经济的贡献率分别为48.4%、14.3%、37.3%，第一产业贡献远高于其他产业；从工业化看，工业占比仅为11.93%，分别比2019年、2020年降低0.9、0.02个百分点，呈逐年下降趋势。各产业结构不符合现代经济发展的趋势，结构调整任重道远。
（二）工业企业规模小，缺乏核心竞争力，缺乏发展后劲。
一是工业企业规模小，59家规模以上工业企业中，按经营规模分类，中型企业10家，小型企业44家，微型企业5家，没有大型企业。年产值10亿元以上企业仅1家，年产值5-10亿元企业仅1家，年产值1-5亿元企业仅17家。二是大多数工业企业以生产初级产品为主，处于产业链的底层，产品附加值低，缺乏核心竞争力，容易受到市场波动影响。三是一些重点工业项目推进缓慢，产业链欠缺，发展后劲不足。
（三）工业能耗增长，节能降耗工作亟待加强。
规模以上工业能耗33.22万吨标准煤，同比增长9.1%。单位工业增加值能耗增长3.8%。能耗增长较快的原因是非金属矿物制品业能耗净增4.69万吨标准煤，拉动规模以上工业能耗增长15.4个百分点。
三、工作建议
（一）全面推进乡村振兴，夯实农业稳产增收基础。
一是坚持农业农村优先发展战略，开展高标准农田和水利设施建设，提升粮食、经济作物供给保障能力。二是提升打造优势桑蚕产业集群，做大做强“宜州桑蚕茧”公共品牌，提高蚕茧产量和质量。三是抓好乡村产业发展。持续深化农业供给侧结构性改革，因地制宜发展高效精品农业，做大做强农业“十大百万”产业。四是加大特色农业现代化示范区建设，培育壮大田园综合体、乡村休闲旅游、农产品电商等新业态新模式，促进农村一二三产业融合发展。五是大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，壮大农业产业化龙头企业，推动现代农业建设迈上新台阶。六是抓好农产品深加工，延长农产品产业链，提高附加值。
（二）全面推进工业振兴，高质量推动产业发展。
一是加大企业培育力度，做好企业培育。坚持传统产业发展和新兴产业增量培育并举，壮大企业经营规模。二是坚持强龙头、补链条、聚集群，保持茧丝绸产业、蔗糖循环经济产业、生物质化工产业、木材加工产业等四大产业企业健康发展，推动农副产品产业向精深加工发展，完善工业产业链，打造农副产品加工产业集群。三是高水平做好园区规划建设。依托现有工业园区（广西轻工园）开发建设农产品加工集聚区，注重产城融合，以产促城。四是加大科技创新和成果转化力度。深入推动产学研紧密合作，以项目带动技术研发，突破产业转型升级中面临的关键技术瓶颈。五是深入推进产教融合，推动职业院校与企业共建实训基地和实验平台，为企业订单式培养各类熟练技术工人。六是坚持绿色发展，大力发展可再生能源产业，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
（三）做大做强建筑业。
一是落实各项优惠政策，吸引更多的建筑企业入驻，带动本地建筑业企业发展壮大，为扩大规模、提升资质创造条件；二是加快建筑业转型升级步伐，对入驻的企业予以大力支持，为企业走出去提供发展机遇。
（四）强力推进现代服务业发展，实现服务业提质增速。
一是推动旅游产业提质增效。做强“刘三姐文化”品牌，立足刘三姐文化、自然山水风光、历史文化等特色资源，融入宜州特色文化元素，推出一批具有宜州特色的名、优、新、特旅游产品。抓好乡村旅游，加强休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区（农家乐）、森林人家等创建工作，打造辐射作用大、带动能力强的现代特色农业示范区。推进工业旅游，推广“观光产业+丝绸文化”工业旅游发展模式，重点加快推进德胜红兰酒香工业乡镇、嘉联南方丝绸小镇等建设。二是加快推进重点商贸基础设施建设，提升产品流通能力。三是大力发展电子商务。抓好农产品网销品牌培育，鼓励扶持生产企业在国内外知名电商平台开设旗舰店、专营店、淘宝店等网络销售终端。四是加大力度开展电商人才培育，抓好“电商直播带货”，探索跨境电商发展新途径。
（五）加强项目建设力度，夯实发展后劲。
一是加大建设用地供给，全面盘活辖区内土地资源，保障重大项目用地安排、产业规划布局以及招商引资等方面用地调整。二是继续推进工程建设项目试行“拿地即开工”模式，做好项目建设“一对一”服务，及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保项目顺利推进。三是加快推进基础设施项目建设，着力推进围绕广西宜州丝绸轻工园建设的茧丝绸全产业链项目，解除制约整个桑蚕茧丝绸发展的关键瓶颈问题，有效延长产业链，尽快形成新的经济增长点。四是推动构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，配合推进西过境线、鱼峰至宜州、罗城至宜州、宜州至上林、河池至荔波等高速公路建设。五是抓好宜州区智慧城市项目建设，统筹推进信息基础设施建设和信息资源应用，全面提升骨干光纤网络、5G网络等新一代信息基础设施的综合服务能力，打造高速、移动、安全、泛在的新型数字基础设施。六是做好项目储备和项目入库工作，科学论证一批补短板、夯基础、利长远的项目，为后续投资持续稳定增长打好基础。
（六）统筹城乡建设发展，释放县域经济活力潜力。
深入实施新型城镇化战略，以河池市行政中心搬迁宜州为契机，推动高质量新型城镇化发展，优化城镇功能布局，积极探索城乡发展的新模式、新业态、新路径、新动能，为经济持续稳定发展扩展空间，夯实县域经济发展基础。
（七）深化改革创新，激发经济发展活力。
一是持续深化“放管服”改革，激发市场主体活力。二是加大推进优化营商环境改革力度，抢抓各项政策机遇，强化惠企服务，落实助企纾困政策，巩固拓展减税降费成效。三是推进事中事后监管，强化日常监管与开展各类专项整治相结合，营造公平公正的市场环境。四是深化供给侧结构性改革，促进供需有效对接、循环畅通高效、产销协同并进，提高宜州产品对区内外需求的适配性和竞争力。五是加强消费市场监管和信用体系建设，营造安全放心的消费环境。
