（河池市）环江毛南族自治县2022年上半年经济运行分析
今年以来，面对复杂多变的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实自治县党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，克难攻坚，凝神聚力，精准发力，上半年全县经济运行总体平稳。
根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县生产总值39.01亿元，按可比价格计算，同比增长4.6%。分产业看，第一产业增加值9.50亿元，同比增长7.8%；第二产业增加值11.08亿元，增长0.3%；第三产业增加值18.43亿元，增长5.2%。分产业结构、贡献率、拉动力看：三次产业结构由上年同期的28.7：22.4：48.9调整为24.4：28.4：47.2；三次产业对经济增长的贡献率分别为40.6%、1.5%、57.9%；分别拉动经济增长1.9、0.1、2.6个百分点。
一、上半年经济运行特点
（一）农业生产平稳，畜牧业稳定增长。上半年，全县农林牧渔业总产值同比增长8.0%。其中种植业产值增长8.4%，林业产值增长8.3%，畜牧业产值增长7.9%，渔业产值增长4.2%。农业生产服务持续加强，春耕备耕平稳有序推进。上半年蔬菜播种面积8.59万亩，增长4.0%；产量9.11万吨，增长5.7%；园林水果产量1.40万吨，增长20.2%；鲜茧产量1.63万吨，增长14.0%；肉类总产量0.87万吨，下降2.2%；其中，猪肉产量下降4.8%；牛肉产量增长18.7%；羊肉产量增长0.5%。二季度末，全县生猪存栏7.54万头，同比下降3.4%，其中能繁殖母猪存栏0.99万头，下降0.4%；上半年，全县生猪出栏7.28万头，增长8.8%。
（二）工业生产持续发展，部分产品产量实现增长。上半年，全县规模以上工业增加值同比增长3.0%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长28.3%；制造业增长14.0%；电力热力燃气及水生产和供应业下降20.1%。分重点行业看，煤炭开采和洗选业增加值同比增长720.7%；非金属矿物制品业增长44.2%；酒、饮料和精制茶制造业增长34.5%；有色金属矿采选业增长5.1%；纺织业增长7.0%；电气机械和器材制造业增长6.7%。分产品产量看，商品混凝土增长31.1%；锌金属含量增长27.6%；硫铁矿石增长22.7%；饮料增长29.6%；人造板下降17.0%；蚕丝下降1.1%；铅金属含量下降6.0%；移动通信手持机（手机）下降28.1%。
（三）服务业稳步持续恢复，现代服务业增势较好。上半年，服务业增加值同比增长5.2%。其中，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业、金融业增加值分别增长4.4%、0.2%、22.9%；全县客货运输周转量20413万吨公里，下降1.7%；1-5月，全县邮政业务总量0.20亿元，增长5.7%；电信业务总量1.17亿元，增长41.5%；全县规模以上服务业企业营业收入同比增377.4%。比一季度（1-2月）加快277.4个百分点。
（四）市场销售恢复趋缓，文化办公用品类快速增长。上半年，社会消费品零售总额同比下降4.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额下降5.7%；乡村消费品零售额下降2.2%；按消费类型分，商品零售额下降32.4%；餐饮收入下降1.5%；限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类商品零售额同比下降3.9%；文化办公用品类增长303.1%；烟酒类增长45.6%；日用品类增长18.5%；服装、鞋帽、针纺织品类增长56.2%。
（五）固定资产投资规模扩大，制造业投资增长加快。上半年，全县固定资产投资同比增长25.2%。分领域看，基础设施投资同比下降3.4%；制造业投资增长164.2%；房地产开发投资增长46.4%；全县商品房销售面积98320平方米，下降21.7%；商品房销售额4.54亿元，下降20.5%。分产业看，第一产业投资同比下降11.8%；第二产业投资增长87.9%；第三产业投资增长1.4%；分行业看，民间投资增长123.8%；工业投资增长87.9%。
（六）财政收入持续增长，民生投入保障有力。上半年，全县财政收入3.21亿元，同比增长10.4%。一般公共预算收入1.96亿元，增长10.0%；一般公共预算支出18.51亿元，同比增长31.4%；民生支出14.15亿元，增长42.6%。其中，教育支出同比增长33.5%；科学技术支出增长133.6%；文化旅游体育与传媒支出增长59.0%；社会保障和就业支出增长20.4%；卫生健康支出增长69.2%；节能环保支出增长1.5%；城乡社区支出增长15.1%；农林水支出增长52.9%；交通运输支出增长148.0%；住房保障支出增长6.8%。
（七）金融信贷运行稳健，支撑有力。6月末，金融机构人民币存贷款余额239.17亿元，同比增长24.4%，其中金融机构人民币存款余额130.03亿元，同比增长15.2%；住户存款余额97.71亿元，增长11.0%；金融机构人民币贷款余额109.14亿元，增长35.3%；住户贷款余额42.21亿元，增长7.8%。
（八）居民收入稳定增长，城乡居民收入比值缩小。上半年，全县全体居民人均可支配收入10105元，同比名义增长5.1%；其中，全县城镇居民人均可支配收入18664元，同比名义增长3.3%；农村居民人均可支配收入6129元，名义增长7.0%。城乡居民人均收入比值3.04，比上年同期缩小0.11。
二、存在的问题和困难
（一）农业发展优化结构提升效益缓慢。一是受到自然风险和市场风险的双重压力，加上科技支撑不足、基础设施薄弱等因素影响，目前农业生产发展空间不大，如种植业无特色优势拳头产品，又无规模化生产。二是林木采伐量主要受林木采伐指标限制和林木生产周期影响，可采资源减少，林木可采伐量趋缓。三是生猪价格恢复常态，但受饲料价格影响导致养殖成本过高，养殖户养殖积极性受到打击。全县缺少大型现代规模畜牧养殖场带动发展，畜牧业持续快速增长难度加大。
（二）工业经济行业发展不平衡。一是受疫情管控影响，部分企业原材料供应紧张，产成品运输成本过高，物流流通不畅，产品滞销严重，订单业务量减少等不同因素的影响。二是部分企业未能满荷生产，处于停产或半停产状态。1-6月，全县30家规上工业企业中有14家企业产值下降，占全县规上工业的比重46.7%。
（三）固定资产投资后劲保障乏力。一是项目储备量少，有效投资不足，上半年在库项目54个，比上年同期66个减少12个，同比下降18.2%；其中上亿元项目21个，比上年同期23个减少2个，同比下降8.7%。二是部分项目要素保障力不足，主要是资金缺乏、项目用地以及疫情等影响而导致延期完成；还有部分项目因租赁问题迟迟难以开工，项目建设进度较为缓慢。三是缺乏大项目支撑和拉动。当前全县固定资产投资已经趋于疲软，难以形成新的投资量。
（四）营利性服务业培育工作难度加大。一是全县服务业市场主体规模普遍较小，行业门类不全，一些新兴行业空白，抵御市场风险能力弱，发展缓慢，后续发展动力不足，二是符合上规入库服务业企业少，培育发展入库工作难度较大。三是目前全县规上营利性服务业企业仅培育3家租赁和商务服务业行业，仍有14个营利性服务业行业未清零，不利于营利性服务业多元化发展与结构平衡。
（五）市场消费动力不足。一是在疫情反复的环境下，劳动力、原材料、融资等经营成本不断上升，商贸服务业实体经济发展承受着较大压力。二是商贸服务业企业规模小，自身资金有限，市场竞争力不强，经营状态不稳定。企业目前面临新接订单不足，经营成本上升以及租金税费压力大问题。三是受国内疫情多点散发，全县范围内的住宿餐饮企业限制人流聚集、限制办酒席、限制堂食，限制公务现场培训、会议等导致酒店入住率、餐饮上座率极低，上半年，住宿餐饮业营业额分别同比下降6.0%、3.5%。
（六）培规入统工作成效不显著。截止6月底，全县培育新增规上、限上企业仅3家，其中工业1家、零售业1家、服务业1家。仅完成全年培育目标任务25家的12.0%。
三、对策与建议
（一）加强扶持和投入，强力推进农业产业化规模化生产。一是提高农业抵御风险的能力。大力实施乡村振兴战略,强力推进三次产业融合,促进现代农业发展。二是找准农业发展方向，大力发展符合本地实际的特色产业。三是继续推进猪、牛、羊、家禽产业发展，出台强农惠农政策，想方设法引进畜牧龙头企业，通过以点带面的方式，带动全县畜牧业产业发展壮大。
（二）全力推动工业经济高质量发展。一是抓好停产或减产企业正常生产，协调解决企业生产经营困境，帮助企业恢复生产，收窄减停产面，提高产值。二是加强园区基础设施建设，提升承载能力，筑牢引凤之巢。三是千方百计确保工业经济加快发展，切实解决工业生产过程中存在原材料及资金不足等问题，保障生产要素的稳定，全力推动全县工业生产的稳步较快发展。四是加大力度培育新投产企业入库。
（三）持续推进项目投资建设。一是坚持项目质量规模并重，加大跟踪服务力度，促进招商项目早日落地，真正形成“储备一批、开工一批、建成一批”的滚动发展机制。二是确保项目的开工进度，做好重大项目推进工作。三是加大招商引资力度，为投资后劲保障提供强有力支撑。四是巩固现有基础设施建设，扩大基础设施投入，科学研判基础设施在经济活动中的拉动作用。
（四）发展挖掘和扶持规模以上服务业企业。一是加大规模以上服务业企业的摸底、上报工作，将质量效益好、符合入库要求的服务业企业纳入统计；二是深入挖掘有市场潜力的行业和企业，扶持发展服务业中小企业，缓解中小企业融资难问题，创造有利于中小服务业企业发展的宽松环境，促进有发展潜力的企业“小升规”，并及时纳入统计，增加全县服务业发展的动力。
(五)做大做强在库企业，确保商贸服务业持续健康发展。一是相关部门应加强对现有在库企业的跟踪调研，及时掌握和了解企业的发展经营情况，为企业做好各项服务，鼓励企业改善经营、扩大规模、提高营业收入。二是紧抓企业新培育工作，深入企业开展调查摸底、做好宣传动员、帮扶培育、培训指导，建立健全工信、税务、统计等部门协同联动机制，补充完善和更新拟纳规企业目录库。三是进一步激发商贸流通领域活力，优化消费环境，挖掘消费潜力，拓展消费市场，培育新的消费增长点。
