（河池市）环江毛南族自治县2021年经济运行情况分析
2021年，面对国际环境复杂严峻和国内疫情多发散发等多重考验，环江县认真贯彻落实十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对广西工作系列重要指示以及对毛南族实现整族脱贫重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，开启“三个强县”建设新征程，全县总体经济运行稳定向好，增长好于预期，实现“十四五”良好开局。
一、总体经济运行基本情况
根据全年地区生产总值统一核算结果，全县生产总值（GDP）72.36亿元，按不变价格计算，比上年增长13.9%，增速比上年同期提高8.1个百分点，两年平均增长9.8%。其中，第一产业增加值24.87亿元，增长10.2%，两年平均增长7.8 %；第二产业增加值15.76亿元，增长32.4%，两年平均增长21.8 %；第三产业增加值31.36亿元，增长9.5%,两年平均增长6.6%；分产业结构、贡献率、拉动力看：三次产业结构由上年同期的35.9：17.5：46.6调整为34.4：22.3：43.3；三次产业对经济增长的贡献率分别为26.4%、42.2%和31.4%；分别拉动经济增长3.7、5.9、4.3个百分点。
二、主要经济运行特点
（一）农业经济保持稳中有进，畜牧业生产快速增长。全年全县农林牧渔业总产值47.04亿元，比上年增长11.4%，增速比上年同期提高5.8个百分点，两年平均增长8.5%。全县粮食总产量11.92万吨，增长1.2%；蔬菜产量16.3万吨，增长2.0 %；水果产量16.4万吨，增长12.3%；蚕茧产量3.22万吨，增长13.9%；猪牛羊禽肉产量1.56万吨，增长8.2%。其中，猪肉产量0.89万吨，增长32.9%；羊肉产量0.04万吨，增长3.7%；牛肉产量0.20万吨，下降1.4%；禽肉产量0.30万吨，下降15.1%，禽蛋产量0.04万吨，下降2.2 %。年末生猪存栏7.10万头，增长15.1%；全年生猪出栏11.33万头，增长31.3%。
（二）工业生产持续高位增长，重点行业增势明显。全年规模以上工业增加值比上年增长42.0%，增速比上年同期提高15.0个百分点，两年平均增长34.3%；分经济类型看，国有控股企业增加值增长276.8%；股份制企业增长42.0%；非公有工业企业增长19.9 %。分三大门类看，采矿业增加值增长62.1%；制造业增长16.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长19.3%。分重点行业看，13个行业大类中，有8个实现增长。其中，烟煤和无烟煤开采洗选业增长15.1 %；有色金属矿采选业增长60.9 %；非金属矿采选业增长190.0%；酒、饮料和精制茶制造业增长1.8 %；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长3.8 %；非金属矿物制品业增长28.4%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长88.2%；电力、热力生产和供应业增长25.8%。分产品产量看，移动通信手持机增长273.8%；锯材增长130.1%；商品混凝土增长55.6%；锌金属含量增长75.1%；铅金属含量增长42.6%；硫铁矿石增长25.1%；饮料增长0.2%。
（三）建筑业保持较快增长，部分企业持续发力。今年以来，建筑业产值增速持续保持两位数增长。全年6家资质等级内建筑业总产值12.56亿元，比上年增长70.1%；按构成分，建筑工程产值为12.51亿元，增长71.0%；安装工程产值为0.05亿元，下降60.0%。全县资质等级内建筑业企业签订合同额17.07亿元，增长83.0%，其中本年新签订的合同额14.69亿元，增长105.9%，为建筑业产值保持增长提供了强力支撑。其中永恒、宝千、兴泽等3家建筑企业产值呈倍数增长，占全县建筑业总产值比重61.4%。
（四）服务业稳步持续恢复，其他营利性服务业支撑有力。全年第三产业增加值比上年增长9.5%,增速比上年同期提高5.8个百分点，两年平均增长6.6%；全年全县客货运输周转量41584万吨公里，增长20.1%。1-11月，全县邮政业务总量0.38亿元，增长8.4%；电信业务总量2.47亿元，增长38.4%；全县规模以上服务业企业营业收入比上年增长15.3%。其中其他营利性服务业营业收入增长207.0%，比上年同期提高207.6个百分点，两年平均增长74.4%。
（五）消费品市场增势良好，农村消费增速快于城镇。全年全县社会消费品零售总额比上年增长11.4%，增速比上年同期提高19.2个百分点，两年平均增长1.3%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额增长9.7%；乡村消费品零售额增长14.1%。按消费类型分，餐饮收入增长17.6%；商品零售增长10.6%。按四大行业分，批发业销售额增长45.6%；零售业销售额增长20.5%；住宿业营业额增长30.8%；餐饮业营业额增长30.3%。限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类商品零售额增长15.7%，汽车类增长11.3%，化妆品类增长16.1%，书报杂志类增长8.0%。
（六）固定资产投资持续增长，制造业投资发展向好。全年完成固定资产投资比上年增长33.3%，增速比上年同期提高21.6个百分点，两年平均增长22.0%。分领域看，基础设施投资下降22.2% ；制造业投资增长178.5%；房地产开发投资增长130.2%；全县商品房销售面积18.02万平方米，下降13.3%；商品房销售额8.65亿元，增长4.2%。分产业看，第一产业投资增长329.1%；第二产业投资增长92.0%；第三产业投资增长0.1%；民间投资增长84.6%，占固定资产投资比重33.7%。
（七）财政收支增速下降，金融信贷运行稳健。全年全县财政收入6.33亿元，比上年下降7.5%，增速比上年同期回落12.7个百分点，两年平均下降1.4%；其中一般公共预算收入4.08亿元，下降15.8%，两年平均下降3.0%；税收收入2.18亿元，增长15.7%；财政一般公共预算支出31.55亿元，下降18.1%，其中民生支出占一般公共预算支出的比重为78.3%。
12月末，全县金融机构人民币存贷款余额205.84亿元，比上年增长15.3%；其中金融机构人民币存款余额116.13亿元，增长9.0%；金融机构人民币贷款余额89.71亿元，增长23.5%。
（八）居民收入稳步增长，城乡居居收入差距逐步缩小。全年全县居民人均可支配收入19420元，比上年名义增长9.6%，增速比上年同期提高2.6个百分点，两年平均名义增长8.3%。按常住地分，全县城镇居民人均可支配收入32817元，比上年名义增长8.0%，两年平均名义增长5.9%；农村居民人均可支配收入13197元，比上年名义增长10.9%，两年平均名义增长9.9%；城乡居民人均收入比为2.49:1，比上年缩小0.06。
全年居民人均消费支出13416元，比上年名义增长12.5%，；其中城镇居民人均消费支出18852元，比上年名义增长10.8%，农村居民人均消费支出10891元，比上年名义增长13.5%。
（九）培规入统工作成效显著。截止12月底，全县培育新增规上、限上企业共18家，比上年同期增加4家，增长28.6%；其中工业5家、房地产业4家、建筑业2家、零售业2家、住宿业1家、餐饮业3家、服务业1家。
三、值得关注的主要问题
（一）畜牧业做大做强有待加强。畜牧业规模化养殖程度较低，抵御市场风险能力较弱，示范带动的龙头企业较少，拉动一产实现较快增长仍显不足，存在较多的不确定性。
（二）部分工业行业产值占比小，对工业经济拉动不明显。1-12月，部分工业行业产值虽快速增长，但对工业经济拉动不明显。其中，煤炭开采和洗选业总产值增长31.6%，仅占规上工业总产值比重1.3%；拉动工业经济增长0.3个百分点；非金属矿物制品业总产值增长39.3%，占规上工业总产值比重5.1%，拉动工业经济增长0.3个百分点；木材加工行业产值同比增长5.4%，占规上工业总产值比重9.8%，拉动工业经济增长0.2个百分点；纺织业总产值增长13.9%，占规上工业总产值比重20.4%，但拉低工业经济下降0.3个百分点。
（三）营利性服务业培育压力加大。全县服务业市场主体规模普遍较小，行业门类不全，一些新兴行业空白，抵御市场风险能力弱，发展缓慢，后续发展动力不足，培育发展入库工作难度较大。截止11月底，今年新入库营利性服务业企业仅只1家，拉动力有限。
（四）贸易业实体经济发展乏力。一是近年来随着网络购物的快速发展，消费者在实体商铺的消费需求外流，二是在疫情反复的环境下，劳动力、原材料、融资等经营成本不断上升，实体经济发展承受着较大压力。三是商贸服务业企业规模小，自身资金有限，市场竞争力不强，经营状态不稳定。
（五）基础设施投资处于负增长态势，且降幅仍在扩大。今年以来，全县基础设施投资一直处于负增长态势。基础设施为社会生产和生活提供基础性、大众服务性的工程和设施，是社会赖以生存和发展的基本条件，搞好基础设施投资，是建设经济增长强县的重要举措。
（六）商品房销售市场呈现高开低走、急转直下。下半年以来，全县商品房销售市场明显降温，且全县部分楼盘商品房已基本售罄，市场主体“散小弱”特征明显，降幅呈现持续扩大。1-12月，全县商品房销售面积18万平方米，比上年下降13.3 %，比1-6月回落92.8个百分点。
四、下一步措施与建议
（一）稳定农业生产，大力发展特色畜牧业生产。首先要保障粮食种植面积和产量稳定，加大对畜牧业养殖的支持保护力度，全力抓好生猪恢复生产。要继续坚持疫病防控与产业发展两手抓，积极引导好生猪生产，推动生猪产业健康发展，狠抓牛、羊、家禽及特色畜牧业养殖，促进畜牧业生产健康发展。
（二）加强企业帮扶和入库工作，增添工业发展新能量。一是发挥政府规划引导和政策导向作用，强化服务企业的意识，提高服务质量，创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序，积极培育新的经济增长点，减少对单一产业产品的过度依赖。二是结合环江县规上工业企业现状，主管部门要经常深入企业，听取企业意见，了解企业生产经营状况以及遇到的困难，特别是生产不稳定、降幅大的企业，要重点关注，努力帮助企业解决在产销过程中遇到的问题和困难，确保企业正常生产，做大做强。三是加强对企业的走访调研，了解工业企业的实际生产和经营状况，从中挖掘出具备发展潜力的企业。对达标或近似达标企业再进行一次仔细梳理，确保拟申报入规企业资料规范、齐全，实现按计划按时入规。
（三）做大做强在库企业，确保贸易业持续健康发展。相关部门应加强对现有在库企业的跟踪调研，及时掌握和了解企业的发展经营情况，为企业做好各项服务，鼓励企业改善经营、扩大规模、提高营业收入。加大对重点企业的政策扶持和引导，选择一批主营业务突出，有潜质、发展状况良好的企业，有针对性地帮助企业尽快做大做强。
（四）继续狠抓项目建设，加强项目服务。着力解决资金、征地拆迁、水电路配套等要素制约，力促项目尽快实现实质性开工、推动更多工业项目落地开工、建成投产，加大对新建和在建重点项目跟踪服务力度，及时掌握重点项目最新进展情况和出现的问题，加快促进项目建设进度，特别是现阶段原材料价格普遍上涨，导致部分项目特别是基础设施类项目建设推进较慢。主管部门需加强服务，着力解决重点、难点问题，确保项目早落地早见效，以项目增量实现投资增量。
（五）加强对房地产项目跟踪服务。进一步完善相关措施，合理规划房地产项目建设，及时了解企业在土地供给、项目资金、审批手续等存在的困难和问题，协调解决项目建设保障要素，推动房地产企业持续健康发展；拓展房地产企业融资渠道，房地产业属资金密集型产业，其显著特点是高投资、长期资金占用，房地产的持续发展主要取决于资金的有效供给，目前房地产资金管理费用高，因此，建议拓展房地产企业融资渠道，构建多元化融资体系，支持开发企业通过多种渠道筹集开发资金的合理融资需求，吸引社会资金进入住房开发和保障领域。
（六）多措并举协助企业上规入统。一是加强部门合力，强化税务、市场监管部门的作用，确保符合条件企业及时入统。二是大力推进“个转企”、“产转法”等方式，整合企业入统，扶持商贸企业发展壮大。三是完善“四上”企业的相关扶持政策，将我县“四上”企业列为各单位食堂食材、办公设备、耗材定点采购企业，支持本地“四上”企业有序发展。
