（河池市）巴马瑶族自治县2022年上半年经济运行情况分析
今年以来，巴马瑶族自治县坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，持续保持攻坚态势，有效落实稳住经济发展大盘一揽子措施办法，扭转一季度经济大幅下跌的严峻形势，上半年县域经济迅速止跌回升。但是下半年不确定、不稳定因素仍然较多，风险挑战依然严峻。
根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县生产总值47.37亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%。分产业看，第一产业增加值4.31亿元，同比增长5.8%；第二产业增加值15.81亿元，增长6.9%；第三产业增加值27.26亿元，增长5.6%。
一、上半年经济运行情况及特点
（一）农业生产总体稳定，水果保持较快增长
上半年，全县农林牧渔业增加值同比增长5.8%。全县蔬菜（含食用菌）产量6.95万吨，同比增长7.4%；园林水果产量1.58万吨，增长19.9%。猪牛羊禽肉产量1.33万吨，增长8.4%；禽蛋产量0.05万吨，增长27.4%；蚕茧产量0.11万吨，增长7.7%。二季度末，生猪存栏12.35万头，同比增长2.4%，其中能繁母猪1.87万头，同比增长3.5%。上半年生猪出栏10.40万头，同比增长13.0%。
（二）工业生产平稳运行，特色产品较快增长
上半年，全县规模以上工业增加值同比增长20.0%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长47.2%，制造业增长16.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长24.2%。主要行业保持增长。农副食品加工业同比增长46.0%，酒、饮料和精制茶制造业增长27.1%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增加值增长13.4%，橡胶和塑料制品业增长27.7%。从产品产量看，包装饮用水产量同比增长2.1%，塑料制品增长12.5%，精制食用植物油增长268.2%，商品混凝土下降41.4%，人造板下降12.9%。
（三）服务业恢复迅速，信息服务业增势较好
上半年，全县服务业增加值同比增长5.6%，其中，批发和零售业增加值增长18.8%，住宿和餐饮业下降5.6%，交通运输、仓储和邮政业下降0.5%，金融业下降5.7%，营利性服务业增长7.5%。1-5月，全县邮政电信业务总量增长34.6%；全县规模以上其他营利性服务业营业收入同比增长7.3%。其中，信息传输、软件和信息技术业增长25.4%，租赁和商务服务业增长9.1%，居民服务、修理和其他服务业下降16.6%，文化、体育和娱乐业下降19.7%。
（四）市场消费总体疲软，食品类零售较快增长
上半年，全县社会消费品零售总额同比下降6.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额同比下降6.8%，乡村消费品零售额下降3.4%。按消费类型分，餐饮收入同比下降12.8%，商品零售下降5.8%。从商品类别看，限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类商品零售额同比增长55.3%，服装、鞋帽、针纺织品类增长29.9%，汽车类下降30.1%。全县通过公共网络实现的商品销售额同比下降24.6%。
（五）固定资产投资保持增长，房地产开发投资持续发力
上半年，全县固定资产投资（不含农户）同比增长12.8%。工业投资增长17.8%。民间投资增长125.7%。分领域看，基础设施投资同比下降5.4%，制造业投资增长18.1%，房地产开发投资增长191.6%。全县商品房销售面积下降8.8%，商品房销售额下降32.8%。分产业看，第一产业投资增长71.4%，第二产业投资增长17.8%，第三产业投资增长11.7%。
（六）民生投入保障有力，金融信贷稳健增长
上半年，全县一般公共预算收入3.28亿元，同比增长9.0%。一般公共预算支出16.08亿元，同比增长43.7%。民生领域财政支出有力，财政投入民生领域的支出达到12.00亿元，同比增长35.2%，占一般公共预算支出的比重为74.6%。其中，教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出同比分别增长22.6%、21.8%和19.4%。
6月末，全县人民币各项存款余额92.27亿元，同比增长12.6%；人民币各项贷款余额86.48亿元，同比增长21.9%，存贷比率为91.7%。上半年，人民币新增贷款6.42亿元。
（七）居民收入稳定增长，城乡收入差距进一步缩小
上半年，全县居民人均可支配收入8620元，同比名义增长5.4%；按常住地分，城镇居民人均可支配收入15947元，同比名义增长2.4%；农村居民人均可支配收入5684元，同比名义增长6.2%。城乡居民人均收入比值为2.81，比上年同期缩小0.10。
二、当前经济发展面临的主要问题
（一）第二产业结构不合理。从全县上半年第二产业增加值构成看，建筑业增加值占第二产业增加比重高达83.2%，因此，建筑业生产在全县第二产业发展中起着决定性作用。下半年，随着主要建筑企业的迁出，建筑业产值将迅速回落，极大影响全县第二产业的发展，从而引起经济增速急速下滑。
（二）规上工业生产不稳定。一是部分企业运行不稳定。1-6月，全县有5家企业生产出现下滑，占规上工业比重26.3%。二是新增企业拉动力有限。新增入库企业体量小，新增2家规上企业仅拉动规上工业总产值增长0.5个百分点，难以支撑工业经济较快发展。三是新增培育企业月度入库难度大。拟培育工业企业因市场销路问题难以达标。四是部分在库工业企业因厂房用地问题存在退库风险。
（三）投资快速增长难度加大。一是施工项目个数减少，投资持续增长难度加大。1-6月，施工项目个数121个，同比下降8.3%；其中亿元以上施工项目39个，与上年同期持平。施工项目不足问题突出，投资持续增长难度加大。二是诸多要素影响，部分项目不能如期开工。由于资金、市场、拆迁、环境保护等因素影响，项目不能如期开工或进度缓慢。三是基础设施项目占比多，产业项目少，政府投资项目占比多，社会投资项目少。由于无法有效撬动社会资本投资，资金来源单一，难以形成大投资格局。四是由于今年降雨量多于往年，影响项目施工进度。同时，投资项目不同程度存在资金短缺问题。
（四）消费需求端不及预期。疫情叠加线上购物对消费市场造成冲击，消费回补总体不足，社会消费品零售总额低于全区6.3个百分点，限上商品零售主要靠粮油食品类、服装、鞋帽、针纺织品类等支撑，零售业除部分大型超市、五金、电料类、化妆品类、新能源汽车类销售情况较好外，其他类限上商品销售仍处于低迷，日用品类零售额下降4.8%，文化办公用品类零售额降幅高达69.5%。
三、下一步工作建议
（一）抓好农业生产稳一产。一是千方百计扩大蔬菜种植规模，提高蔬菜产量，推进蔬菜基地规模化发展建设，采取政府引导，农民专业合作社、蔬菜种植大户和社会组织为主体的建设模式，整合小规模散种户，形成合力，增强蔬菜作为一产经济主要产业支撑力量。二是尽快恢复食用菌生产，加强对其生产技术指导，提高生产科技含量，降低生产成本，推动基地生产稳健运行。三是调整优化林业种植结构，减少桉树对土质影响较大的林木品种种植，为油茶种植腾出更多土地空间。四是加强油茶等重要林产品种植的管护，扭转重种植轻管护单产比较低的局面，提高林产品产能。五是加快木材采伐指标发放进度，扭转林业下降局面。六是加大对生猪养殖户的补助、奖励等政策扶持力度，稳定生猪生产；推进牛羊产业项目扩群增量，保持畜牧业稳定健康发展。
（二）加强重点工业运行调控。加强重点工业行业协调服务和运行调控，推进饮用水生产重点企业达产满产，引导饮用水品牌企业开拓市场，增加销售订单量，促进企业生产活力。加快自治区A类工业园区规划建设，争取企业尽快入园生产经营形成园区产能。
（三）狠抓培育上规企业。一是加强对企业服务、指导和扶持力度，促成企业上规入统。组织相关主管部门做好行业企业入库牵头工作，摸清家底，数据共享，做到达标1家入库1家，力争不断有新培育“四上”企业入库，为全县经济发展提供新的增长点。二是各主管部门要关注在库企业经营状况，为其纾困解难，确保在库企业正常经营不退库。三是加大服务业企业培育力度，主要是利用现有的政府资源培育服务业企业，如利用政府购买服务、公益性岗位、餐补、公车运行维护、办公用品采购、公务医疗卡等公共财政资金资源，通过竞争方式成立劳务派遣公司、定点培育餐饮酒店、车辆运行维护公司、办公用品定点采购企业和医疗药店企业，有效促成规模服务业进库入统，形成服务业新的增长点。
（四）全力推进项目建设。一是加大项目谋划，持续扩大招商引资。着力谋划特色农业、大健康、大旅游绿色循环项目，加快生态经济化和经济生态化，为生态产品价值实现提供良好的社会经济支持；坚持招大引强与延链补链相结合，采取云招商、叩门招商、以商招商、乡情招商、节会招商等形式，持续扩大招商引资。二是强化项目要素保障，确保重大项目落地建设。引导“要素跟着项目走”，统筹土地、资金等指标要素保障，优化营商环境，着力解决制约项目落地的堵点难点问题，确保重大项目及时落地建设。加快推进高速公路项目建设，以大项目促进大投资、支撑大发展。三是真抓实干，全力推进项目前期工作，重点加快推进中国东盟（巴马）大数据云计算基地一期项目能耗指标审批、加快后续投入进度。四是要加大项目施工进度规范化管理，督促项目业主及时完善施工监理和建立财务台账，确保投资上报数据有佐证材料支撑。
（五）努力促进消费市场重振三产。一是高度关注限上批发零售业经营状况，稳住批发业，关注重点企业营业状况，及时为企业纾困解难，确保企业生产经营正常。二是要重视现有在库营利性服务业企业和住宿餐饮企业等壮大发展、规范经营、监督管理等工作，促进其他营利性服务业营业额不断提高，为三产发展提供更大的支撑。同时，要加快对互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业、新闻和出版业、广播、电视、电影和影视录音制作业、机动车电子产品和日用品修理业、其他服务业、体育、娱乐业等空白行业服务业挖掘和培育工作，争取培育更多服务业和填补我县服务行业空白。
（六）抓好增收节支集中财力保重点。注意开源节流、增收节支，确保完成全年财政收入任务。加大财源培植力度，充分发挥财政金融对经济发展的带动和示范作用，集中投入支持重点项目建设、数字经济发展和传统产业改造。强化财政资金调度、支出管理和预算约束，切实保证工资和绩效发放到位及重点支出需要，严格控制一般性行政管理支出，力争全年财政收支平衡。
