（河池市）巴马瑶族自治县2021年经济运行情况分析
2021年，面对复杂严峻的内外部发展环境，全县各部门认真贯彻落实自治县党委、政府工作部署，统筹兼顾疫情防控和经济社会发展，全力奋战一季度、攻坚二季度、拼搏三季度、冲刺四季度，全县经济持续平稳恢复，经济增长实现“十四五”平稳开局。
一、经济运行趋势向好，实现平稳开局
根据地区生产总值统一核算结果，2021年全县实现地区生产总值92.72亿元，按不变价格计算，同比增长7.6%，比全区（7.5%）高0.1个百分点，两年平均增长8.0%，比全区（5.6%）高2.4个百分点。分产业看，第一产业增加值15.44亿元，增长10.7%，比全区（8.2%）高2.5个百分点，拉动经济增长1.9个百分点，两年平均增长8.8%；第二产业增加值31.69亿元，增长7.8%，比全区（6.7%）高1.1个百分点，拉动经济增长2.5个百分点，两年平均增长8.9%；第三产业增加值45.58亿元，增长6.5%，比全区（7.7%）低1.2个百分点，拉动经济增长3.2个百分点，两年平均增长7.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为24.7%、32.7%和42.6%，第三产业对经济增长的贡献最高。三次产业增加值占GDP的比重分别为16.6%、34.2%和49.2%。
（一）农业生产增产增收，生猪产能持续释放。2021年，全县农林牧渔业总产值26.46亿元，按上年价格计算，同比增长11.9%，实现两位数增长，两年平均增长9.4%。其中，农业产值11.95亿元，增长6.1%；林业产值4.60亿元，增长7.8%；牧业产值8.29亿元，增长22.8%；渔业产值0.42亿元，增长2.5%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.20亿元，增长6.4%。
全年粮食产量6.31万吨，比上年增加0.08万吨，增长1.2%；蔬菜及食用菌产量14.83万吨，比上年增加0.89万吨，增长6.4%；园林水果产量5.36万吨，比上年增加0.75万吨，增长16.3%；油茶籽产量3.34万吨，比上年增加1.02万吨，增长44.1%。生猪产能持续释放，全年肉类总产量2.31万吨，比上年增加0.38万吨，增长20.0%；其中，猪肉产量1.29万吨，增长41.8%；牛肉产量0.08万吨，增长11.2%；羊肉产量0.10万吨，增长0.9%；禽肉产量0.40万吨，下降4.5%。禽蛋产量0.06万吨，增长58.4%。蚕茧产量0.24万吨，增长33.6%。2021年末，生猪存栏12.39万头，同比增长13.4%；其中，能繁殖母猪存栏1.62万头，下降23.7%。
（二）工业发展势头良好，企业效益显著提升。全年规模以上工业总产值同比增长32.2%，两年平均增长21.4%；规模以上工业增加值同比增长17.0%，两年平均增长13.3%。
分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降2.8%；股份制企业增加值同比增长17.0%，其中非公有工业增长28.2%。分轻重工业看，轻工业增长70.7%，重工业下降2.7%。分门类看，采矿业增长44.6%，制造业同比增长33.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降8.1%。分行业看，非金属矿采选业增长47.6%，农副食品加工业下降36.2%，酒、饮料和精制茶制造业增长76.7%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长13.1%；非金属矿物制品业下降14.0%。
主要产品产量三增三降，包装饮用水增长70.6%，商品混凝土下降6.0%，精制食用植物油下降29.8%，人造板增长18.0%，建筑用天然石料增长55.0%，重质碳酸钙粉体下降31.2%。
企业经济效益得到显著提升，全县规模以上工业企业主营业务收入同比增长26.9%，利润总额同比增长150.4%。
（三）固定资产投资持续增长，基础设施投资增势强劲
全年固定资产投资同比增长10.3%，两年平均增长5.1%。分领域看，基础设施投资增长75.5%，占全部固定资产投资比重66.2%，工业投资下降45.0%，房地产开发投资下降39.9%。全县商品房销售面积7.01万平方米，下降26.3%；商品房销售额4.63亿元，下降6.4%。分产业看，第一产业投资下降30.7%，第二产业投资下降45.0%，第三产业投资增长24.8%。民间投资下降33.5.%，占全部固定资产投资的13.7%。高速公路建设投资占全部基础设施投资的77.0%。
（四）消费市场逐步复苏，消费需求趋向活跃。全年实现社会消费品零售总额同比增长11.1%，两年平均增长3.4%。按经营所在地分，城镇消费品零售额增长11.0%；乡村消费品零售额增长11.5%。按消费类型看，餐饮收入同比增长25.0%；商品零售同比增长10.5%。从商品类别看，限额以上单位商品零售中有6种商品类别保持增长，其中粮油食品类、化妆品类、五金电料类、书报杂志类、文化办公用品类和新能源汽车类分别增长23.9%、47.2%、66.5%、44.5%、6.0%和20.4%，其他8类商品消费不及预期，市场活跃不足。饮料类、烟酒类、服装、鞋帽、针纺织品类、日用品类、体育、娱乐用品类、家用电器和音像器材类、汽车类和其他未列明商品类商品零售额分别同比下降18.0%、18.8%、10.6%、27.2%、30.0%、3.3%、19.0%和27.5%。全县通过公共网络实现的商品销售额同比下降23.2%。
（五）服务业保持增长，第三产业增长放缓。全年第三产业增加值比上年增长6.5%，同比回落1.4个百分点，两年平均增长7.2%。增速排全市末位，低于全区（7.7%）水平1.2个百分点。交通物流恢复正常，全年公路客货运周转量比上年增长19.0%，水路客货运周转量增长268.1%；全年全县邮政业务总量0.31亿元，增长5.6%，电信业务总量2.35亿元，增长47.9%。1-11月，全县规模以上其他营利性服务业营业收入同比增长19.8%，两年平均增长7.5%。其中，租赁和商务服务业增长27.5%，卫生和社会工作增长13.9%，水利、环境和公共设施管理业增长13.2%。
（六）财政收入稳定增长，金融信贷平稳运行。全年财政收入7.57亿元，同比增长12.5%，两年平均增长11.0%。一般公共预算收入5.35亿元，同比增长21.2%，两年平均增长20.4%。全县一般公共预算支出25.47亿元，其中民生支出20.31亿元，占一般公共预算支出的比重为79.7%。
年末全县人民币存贷款余额167.30亿元，比上年末增长17.8%；其中，人民币各项存款余额87.24亿元，比上年末增长11.9%；人民币各项贷款余额80.06亿元，比上年末增长25.0%。全年人民币新增贷款15.99亿元，同比增加3.22亿元，增长25.2%。
（七）居民收入较快增长，城乡居民人均收入比缩小
全年全县居民人均可支配收入16967元，同比名义增长9.2%，与经济增长基本同步。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31721元，同比名义增长8.2%；农村居民人均可支配收入11054元，同比名义增长11.2%。城乡居民人均可支配收入比值2.87，比上年同期缩小0.08。全年居民人均消费支出9987元，同比名义增长7.1%。
二、经济发展不及预期的主要因素
（一）投资结构不平衡。三次产业均衡投资没有得到改善。2021年，第一产业投资同比下降30.7%；第二产业投资同比下降45.0%；第三产业投资同比增长24.8%。虽然第一和第二产业投资降幅有所收窄，但投资结构不平衡问题没有得到根本改变。投资侧重于基础设施领域，基础设施领域投资同比增长75.5%，占全部固定资产投资总额的77.0%。固定资产投资依赖高速公路建设投资，全年高速公路建设投资占基础设施领域投资86.0%，占全部固定资产投资66.2%。
（二）建筑业生产增降起伏。受建筑材料价格上涨、限电而停产等因素影响，建筑业产值增降起伏，全县建筑业产值从上半年增长23.9%跌落到三季度下降4.1%到年末同比增长9.6%，从全年看跌幅明显增大，对拉低全县经济增长影响较大。
（三）在库项目减少且建设进展较慢。全年统计入库的在建项目144个，上年同期173个，同比减少16.76%。其中今年新入库项目31个，上年同期77个，同比减少59.74%，基础设施在统项目42个，上年同期64个，同比减少34.38%。全县2021年规划开工建设的88个投资项目，尚有15个在年内未实现开工，占17.0%，总投资完成率仅为35.9%；其中10个区级重点项目，还有2个年内未开工，年度完成投资额占年度计划投资总额的90.2%，项目累计投资完成率仅为27.3%；32个市级重大项目有1个年内未开工，项目累计投资完成率为50.1%。
（四）消费需求端不及预期。疫情叠加线上购物对消费市场造成冲击，消费回补总体不足，商品零售主要靠粮油食品类支撑，零售业除部分大型超市、书报杂志、化妆品、五金、电料类和新能源汽车类销售情况较好外，其他类限上商品销售均呈不同程度的负增长，体育、娱乐用品类和日用品类降幅最大，分别下降30.0%和27.2%。
三、对今后工作的建议
在今后工作中要紧扣巴马发展主题，围绕自治区赋予的巴马国际长寿养生旅游胜地、广西大健康产业龙头基地、深圳巴马大健康合作特别试验区的“三大战略定位”，着力打造四个百亿元产业集群，构建四个乡村振兴示范带的“四百四带”乡村振兴城乡融合发展新格局。
（一）推动工业高质量发展。一是继续推动天然饮用水产业深度整合，着力打造水产业现代化，通过龙头带动，加快形成水产业品牌集聚效应，形成特色水产业集群，谋划饮用水产业上市发展，不断注入新的经济增长点。二是做大食品精深加工产业，推进山茶油扶贫新产业项目、特色健康食品工程项目建设。三是加快木材加工企业整合，推进生态细木工板扩能技改项目建设。四是推进重大“双百双新”工业项目建设，加快推进巴马益生菌产品加工基地建设，加快推进工业园区总体规划和落地建设。五是进一步加大金融机构对中小微工业企业信贷支持力度，促进金融服务工业实体经济循环发展。六是处置和清理“僵尸企业”，促进工业健康发展。
（二）推进现代农业生产。一是启动实施两个国家级田园综合体建设，每个乡镇至少还要创建一个市级以上田园综合体，推动形成城乡融合发展新格局。二是继续推进生猪产业发展，重点支持现代化、规模化生猪养殖场建设，全力加快60万头生猪全产业链项目及相关乡镇配套生猪育肥养殖点项目建设，建成“巴马香猪”生态场、保种场。三是加强动植物疫病防控，促进农业生产和畜牧业稳步发展。四是深入推进“五”个特色产业、“十大百万”产业，推进巴马食用菌产业、火龙果产业、生态肉牛产业、黑羊生态循环养殖产业核心示范区、现代渔业产业园等重点项目建设。
（三）加大项目推进力度。坚持项目为王，坚定实施“重大项目星期五推进日”行动，加快实施扩大有效投资三年攻坚行动方案和重大项目建设三年行动计划，深入开展重大项目建设攻坚，千方百计稳投资增长。一是要确保投资项目的开工建设，尤其是续建项目要加快施工进度，扩大有效投资，充分发挥投资在补短板、调结构、强弱项方面的导向作用。二是加大招商引资力度，要谋划、储备并实施一批大项目、好项目、新项目，以项目促增长、提质量、增后劲。三是进一步激活民间投资活力，放宽民间投资准入门槛，鼓励社会资金和民间资本更多地投向新兴产业等领域，使民间资本进得来、能发展、有效益，增强民间投资信心和积极性。
（四）抓好“数字”时代文章。抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，加快推进大数据云计算基地、数字健康小镇等项目建设，全力推进“四地三区”“数字巴马”建设，推动产业数字化转型，努力开创巴马大数据产业与大健康产业融合发展新格局。
（五）加大“四上”企业培育。“四上”企业是经济发展的主力军，是财政增收的源泉，是解决就业、增加居民收入的主要途径。要狠抓落实，做好“四上”企业培育工作，加强摸排、培育、申报企业工作，加强调度，建立“四上”企业对象库，加强对企业服务、指导和扶持力度，促使企业上规入统。
