（来宾市）象州县2021年规上工业运行分析
在象州县党委、政府坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实市党委、政府部署，持续做好“六稳”“六保”工作，积极应对疫情防控、缺电、压减能耗、商品价格上涨等各种考验，加大保供稳价和助企纾困力度，助推工业经济持续发展，增速达到预期目标，工业振兴取得新成效，工业经济快速发展，高质量发展迈出新步伐。
一、基本情况
2021年象州县规上工业产值累计增长46.9%，分别比上半年、前三季度稍微回落2.7、3.6个百分点。规上工业增加值同比增长18.9%，分别比上半年、前三季度回落8.3、5.0个百分点，高于来宾市6.4个百分点，两年平均增长8.7%，全市排名第三。
二、运行特点
（一）三大门类两增一降。采矿业今年以来一致处于下行趋势，1-12月，采矿业下降30.9%，降幅比上月扩大10个百分点，下拉我县规上工业增加值增长1.6个百分点；制造业增长14.9%，比上月减少2.1个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长104.4%，比上月稍微减少3.2个百分点。
（二）民营经济拉动作用显著。1-12月，规上工业企业数量62家，其中民营规上工业企业数量为58家，占规上企业数量的93.5%。民营规上工业增加值同比增长14.3%，拉动全县规上工业增长13.4个百分点。
（三）重工业拉动作用强。1-12月，重工业增加值同比增长25.4%，拉动规上工业18.1个百分点；轻工业增加值增长2.7%，拉动0.8个点。重工业的贡献率为96.0%，拉动作用强，是工业增长的主要力量。
（四）碳酸钙产业负增长。1-12月碳酸钙产业增加值下降8.2%，下拉我县规上工业增长0.9个百分点。我县碳酸钙企业7家，其中4家企业减产，产值下降。广西象州县磊石建材有限公司受技改影响，产值下降47.6%，下拉我县规上工业产值1.1个百分点。
（五）超六成行业实现正增长。1-12月，在全县涉统的13个行业大类中，有8个行业的增加值实现同比增长，比三季度增加1个，与上半年持平，占行业面的61.5%。各行业发展情况如下表所示：
（六）超三成企业停减产。1-12月，累计停减产企业19家，比上月多一家，停减产面为30.6%，比市平均停减产率稍低1.5个百分点。其中累计停产企业1家 ，减产幅度超20%的企业11家。
（七）木材加工业拉动明显。12月，我县规上木材加工企业27家，占企业面43.5%，增加值累计增长76.0%，拉动规上工业增长16.7个百分点，贡献率为88.0%。今年以来，木材加工业都以较快的增速增长，其主要原因：一是去年因为疫情，木材加工业停产时间较长，所以产值较小；二是今年新增入库企业较多。今年新增11家木材加工企业，使规上木材加工企业数量达到27家，比去年同期增加了13家。
（八）主要依靠新增企业拉动增长。12月，规上工业企业在库数量62家，产值增长46.9%。其中今年新增入库企业15家(含下转上)，拉动规上工业产值增长37.0个百分点，在其他企业下拉规上工业增加值4.4个百分点的情况下，强有力的拉动规上工业增加值增长个23.3个百分点。
（九）电力生产行业增长较快。1-12月，电力生产行业增长104.4%，拉动了规上工业增长7.6个百分点，是拉动我县工业经济增长的第二大行业。电力行业拉动力强的主要原因：一是6月份新入库两家风力发电企业，企业运行稳定，同时去年的产值基数较小，所以增长快。二是象州理昂农林废弃物热电有限公司的二期发电项目在5月中旬开始并网，所以产值有所提高。
三、需要关注的问题
（一）产值和增加值差异较大
今年以来，我县产值呈较高的增速运行，特别是6月份通过新建投产入库7家企业后，强有力地拉动了我县工业总产值的增长。增加值以高开低走的态势运行，与产值增速的差异是逐月扩大。5月份，增加值增速比产值少8.6个百分点，6月份扩大到22.4个百分点，12月份，相差28.0个百分点。增加值增速和多种因素相关，比如产值、增加值率、价格指数、去年增加值总量、市县数据衔接等，归根结底主要原因还是我县主导行业的附加值不高、增加值率偏低、产值增长依赖价格上涨等。比如在产值增长较快的情况下，增加值率越高对我县越有利。2021年木材加工业的产值增长76.0%，产值占我县规上工业总产值的43.9%，增加值只占我县规上工业增加值的31.0%。经测算，木材加工业的增加值率提高1个百分点，我县规上工业增速可以提高0.8个百分点。
（二）企业经营效益有待提高
我县62家规上工业企业中，亏损企业29家，占企业面46.7%。规上工业企业经营效益两极分化较为严重，表现在采矿业亏损较大和电力生产业盈利较高方面。规上工业的利润总额为1.02亿元，其中采矿业亏损0.44亿元，制造业亏损0.13亿元，电力生产业盈利1.59亿元。采矿业亏损主要原因是广西象州县磊石建材有限公司因技改等原因处于半停产状态，今年亏损0.44亿元。电力生产行业的经营效益好，4家企业都盈利都较高，该行业营业收入利润率为40.91%。
（三）年度入库企业拉动力不足
虽然2021年入库数量较多，但7家年度入库（“小升规”）企业规模都较小，主营业务收入一般在2000-3000万居多，年度入库企业的增长量一般不大，拉动力不强。2021年12月，我县规上工业增加值累计增长18.9%，其中2018-2021年入库的11家“小升规”企业，增加值累计下降16.3%，下拉规上工业增长1.6个百分点。总体上看，年度入库企业质量不高，对全县工业经济的拉动力不足。
（四）工业稳增长基础不牢固
规上工业较快运行，主要依靠新增入库企业拉动增长，部分行业发展仍不稳定，工业基础仍不牢固。一是制糖业受干旱影响，糖料蔗长势不好，预计本榨季的产值会比去年同期下降。二是汽车配件制造、卫生纸原纸生产企业因原料价格上涨，产品产量会继续下降。三是行业发展不均衡，从三大门类看，采矿业下降30.9%，制造业增长14.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长104.4%。
四、几点建议
（一）加快培育新企业，释放新动能。月度入库企业对工业经济的拉动作用明显，相关部门应加强沟通协作，特别是主管部门要加大排查力度，及时发现种子企业，加强跟踪监测，加强对种子企业的帮扶力度，帮助重点培育企业及时投产满产，确保企业达规后能够第一时间纳入规上企业，为工业经济发展增添新动能。
（二）加强项目管理，增强发展后劲。一是着力推进重点项目建设，重点推进象州县铜资源环保再生利用项目、锦江象州东融绿色建材产业园大山水泥项目、三江口节能环保产业园、桂中森林工业城、三江口新能源电动车产业园等一批重点骨干项目，形成开发一批、储备一批、实施一批、投产一批、达效一批的发展格局。积极引导，制定和落实相应的优惠政策，支持企业做大做强。
（三）优化产业结构，实现产业集群。立足本县资源禀赋，找准发展优势，发展特色经济。推进制糖、现代纺织、木材加工、矿产品加工、造纸等传统企业下游精深加工延链项目建设，全力打造以木材精深加工、绿色碳酸钙、现代纺织、新能源电动车及汽配四大特色产业，实现产业聚集。加快企业转型升级，鼓励企业向精深加工产业、向高技术含量、高附加值产业发展，有效平衡“能耗双控”与工业生产的关系。准确定位招商引资策划，把握优势，立足长远，补短板强弱项，实现多样化发展。
（四） 提高服务企业水平，助推企业发展。充分发挥工业振兴特派员作用，继续做好“一链一策”、“一企一策”工作，帮助企业协调解决存在的突出问题。加快实施工业振兴若干政策措施，优化营商环境，落实“桂惠贷”、“木材贷”等现行鼓励政策，增强企业发展信心。
