（崇左市）扶绥县2022年上半年经济运行情况分析
上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全县坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，围绕“提速增量、晋位争先”年度目标和“全面建成广西县域经济第一强县”总目标，全面贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县经济保持平稳增长态势。
一、经济运行基本情况
初步核算，上半年全县生产总值实现138.66亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%，比一季度回落3.6个百分点，比全市增速（5.7%）高1.8个百分点，比全区增速（2.7%）高4.8个百分点，总量及增速分别排在全市第一位和第二位。经济运行趋势与国家、自治区、市基本一致，部分指标增速放缓，但仍在合理区间，经济运行总体平稳。分产业看，第一产业增加值12.98亿元，同比增长4.3%，增速排全市第五位，拉动GDP增长0.5个百分点；第二产业增加值85.17亿元，同比增长13.3%，增速排全市第二位，拉动GDP增长6.9个百分点；第三产业增加值40.51亿元，同比增长0.3%，增速排全市第四位，拉动GDP增长0.1个百分点。三次产业对GDP增长的贡献率分别为6.2%、92.2%、1.6%，结构比调整为9.4：61.4：29.2。
二、经济运行主要特点
（一）农业生产总体向好，畜牧业增速放缓
上半年，全县农林牧渔业总产值25.76亿元，同比增3.8%；农林牧渔业增加值13.72亿元，同比增长4%，对经济增长的贡献率为6.1%，拉动GDP增长0.5个百分点。
——农业（种植业）产值14.32亿元，同比增长3.5%。蔬菜产量16.97万吨，同比增长5.1%；园林水果产量3.28万吨，同比增长0.3%。
——林业产值3.37亿元，同比下降7.5%。全县木材竹材采（伐）运输产值2.95亿元，同比下降9.5%，拉低行业下降8.0个百分点；林木培育和种植产值0.21亿元，同比增长52.7%。
——牧业产值5.86亿元，同比增长8.4%。其中生猪存栏42.2万头，同比增长31.9%，出栏26.7万头，同比增长37.6%。生猪饲养实现产值4.1亿元，增长9.6%，占牧业产值70%，拉动行业增长7.5个百分点，贡献率89.2%，拉动农林牧渔业产值增长2.6个百分点，贡献率达66.7%。
——渔业产值0.84亿元，同比增长4%。水产品总产量0.8万吨，同比增长1.7%。
——农林牧渔专业及辅助性生产活动产值1.36亿元，同比增长1.6%。
农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔专业及辅助性生产活动产值分别占农林牧渔产值比重为55.6%、13.1%、22.7%、3.3%、5.3%，分别拉动农林牧渔业总产值增长1.6、-0.8、2.9、0.1、0.1个百分点。
（二）工业生产保持稳定，主要行业增势较好
上半年，全县规模以上工业总产值260.76亿元，同比增长25.8%，较1-5月回落3.3个百分点，增速排全市第四位；规模以上工业增加值同比增长16.5%，较1-5月回落1.2个百分点，排全市第二位。
三大门类“两升一降”。采矿业产值1.51亿元，同比下降12.4%；制造业产值255.27亿元，同比增长25.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业产值3.98亿元，同比增长47%。
21个行业大类“16升5降”。上半年，全县规模以上21个行业大类中，16个行业大类实现正增长，拉动规模以上工业增加值增长26.0个百分点，5个行业大类呈下降态势，下拉规模以上工业增加值增速0.2个百分点。
主要行业保持较高增速。有色金属冶炼业产值116.86亿元，同比增长19.5%，拉动规模以上工业增加值增长0.4个百分点；木材加工业产值52.07亿元，同比增长22.8%，拉动规模以上工业增加值增长3.7个百分点；制糖业产值29.81亿元，同比增长33.5%，拉动规模以上工业增加值增长3.9个百分点；非金属矿物制品业产值23.92亿元，同比增长62.4%，拉动规模以上工业增加值增长5.6个百分点。
（三）建筑业市场运行良好,产值保持平稳增长
上半年，全县建筑业增加值10.19亿元，同比增长5.6%，较上年同期回落22.9个百分点。其中涉及建筑业增加值核算的建筑业产值增长16.3%，建安投资增长13.9%，对经济增长的贡献率为6.1%，拉动GDP增长0.5个百分点。
（四）投资保持较快增长，工业投资增势强劲
上半年,全县固定资产投资同比增长13.5%，排全市第五位。其中：500万元及以上项目投资同比增长35.8%；房地产项目投资同比下降46.9%；工业投资同比增长79.3%；民间投资同比下降15.6%；基础设施投资同比下降7.4%；建安投资同比增长13.9%。
分三次产业看，第一次产业投资同比增长73%，第二产业投资同比增长79.3%，第三产业投资同比下降20.4%。三次产业投资分别拉动全县投资增长2.3、24.6、-13.4个百分点，占比为4.7：49.1:46.2。
（五）房地产销售面积降幅扩大，下拉经济增长速度
上半年，全县商品房销售面积23.38万平方米，同比下降54%；商品房销售额为10.46亿元，同比下降54.2%。上半年房地产业下拉GDP增速1.1个百分点。
（六）消费市场持续低迷，四大行业低位运行
上半年，全县社会消费品零售总额21.06亿元，同比下降1.3%，较去年同期回落23.2个百分点，增速排全市第六位。分四大行业看，批发业销售额38.88亿元，同比增长5.3%，增速排全市第七位；零售业销售额17.74亿元，同比增长1.3%，增速排全市第七位；住宿业营业额2219.7万元，同比下降2%，增速排全市第四位；餐饮业营业额20107.3万元，同比增长8.5%，增速排全市第二位。
（七）规上服务业较快增长，重点行业支撑显著
上半年，全县规模以上服务业营业收入3.79亿元，同比增长56.8%。其中，规模以上其他营利性服务业得益于新增入库企业万年青公司的有力支撑，同比增长300.1%；交通运输、仓储邮政业等其余门类同比增长14%。
（八）财政收入持续下滑，金融信贷平稳运行
上半年，全县财政收入7.91亿元，同比下降25.3%，其中一般公共预算收入4.49亿元，同比下降18%；一般公共预算支出21.51亿元，同下降15.8%。全县金融机构本外币各项存款229.67亿元，同比增长9.5%，其中住户存款余额156.52亿元，同比增长11.5%；金融机构本外币各项贷款201.41亿元，同比增长19.8%，其中消费贷款余额56.18亿元，同比增长1.5%。上半年金融业对三产增长贡献率为276.8%，拉动三产增长0.8个百分点。
（九）居民收入稳步增长，继续走在全市前列
上半年，全县城镇居民人均可支配收入为20940元，比上年同期的20212元增加728元，同比增长3.6%，增速排全市第二位;农村居民人均可支配收入为14088元,比上年同期的13266元增加822元，同比增长6.2%，增速排全市第三位。
（十）工业能耗持续下降，节能降耗压力犹存
上半年，全县规模以上工业综合能耗消费量45.34万吨标准煤，同比下降16.9%。从主要行业看，四大支柱行业能耗“三升一降”，水泥制造业能源消费量为22.03万吨标准煤，同比下降31.8%；制糖业能源消费量为12.60万吨标准煤，同比上升18.3%；有色金属冶炼和压延加工业能源消费量为3.66万吨标准煤，同比上升10.3%；木材加工业能源消费量1.48万吨标准煤，同比上升4.6%。六大高耗能行业能源消费量为30.35万吨标准煤，占全县规模以上能源消费量的66.9%，同比下降26.7%，拉动全县能耗下降20.26个百分点。
（十一）“四上”企业不断增加，但仍远低于预期
上半年，全县累计新增入库“四上”企业14家，其中：工业5家，建筑业1家，零售业1家，餐饮业3家，房地产业2家，服务业2家；新增入库5000万以上在建投资项目法人8个；新增500万元及以上投资项目67个（含房地产开发投资项目）。累计退库“四上”企业法人2家，其中零售业1家、投资1家。虽然上半年新增入库企业数量逐月增加，但远低于预期目标。
三、存在困难和问题
（一）部分指标回落超预期，经济下行压力增大
与一季度比较，部分主要指标增幅明显下降。其中GDP回落3.6个百分点，三次产业分别回落2.1、4.6和2.8个百分点，规上工业总产值回落11.1个百分点，规模以上工业增加值回落5.2个百分点，固定资产投资回落13.7个百分点，社会消费品零售总额回落4.3个百分点。
（二）一产过于依赖生猪拉动，稳增长存在风险
从上半年产值核算数据看，农业、林业、牧业、渔业对农林牧渔业总产值增长贡献率分别为31%、18.1%、40%、3.8%。牧业对总产值贡献率较大，而生猪产值对牧业产值贡献率高达75.7%，对农林牧渔业总产值贡献率达30.3%。一旦受全国下降趋势影响，生猪出栏被强制下调，将直接影响一产经济稳定运行。加上我县蔬菜、水果等主要产品生产基数大，2021年产量占全市比重分别为43.6%、32.8%，受“蕉改蔗”“桉改蔗”等影响，水果种植面积减少，种植业增长空间有限。林业由于统计口径改变，非林地采伐数据不纳入全社会竹木采运统计，导致林业同比大幅下降。
（三）三产发展动力仍显不足，回升压力较大
受疫情反复影响，民众消费意愿仍不高，市场需求不足和市场萎缩较为明显，加上高基数影响，房地产销售，限上贸易业，文化、体育和娱乐业均显疲软。上半年，房地产商品房销售远低于预期，呈断崖式下降，销售面积同比下降54%；限上贸易企业累计同比负增长有19家，占在库数的29.2%，其中批发业3家、零售业6家、住宿业3家、餐饮业7家；广西冷杉文化旅游公司、广西扶绥龙谷湾旅游公司处于停业状态，造成近2500万的基数缺口，下拉上半年其他营利性服务业增速40个百分点。
（四）在库项目推进缓慢，投资保持增长难度较大
一是第三产业投资降幅较大。受房地产开发投资下滑的影响，上半年全县第三产业投资同比下降20.4%，较去年同期下降67.8个百分点。二是民间投资降幅不断扩大。上半年全县民间投资同比下降15.6%，较一季度扩大26.6个百分点，较去年同期下降110.7个百分点，下拉全县投资增速9.3个百分点。三是要素保障不足，重大项目推进缓慢。土地指标、林地指标、能评等要素保障不足，制约部分项目的建设进度。如扶绥县第三高级中学项目部分用地指标未落实，工程推进缓慢；青年产业园凤湖路项目、扶贫创业基地项目等因卫片整改暂停建设。四是建筑业企业签订合同量下降。受疫情及总体经济下行的影响，全县建筑业企业签订合同量下降，下半年或将无法保持上半年的增长态势。
四、下半年工作建议
（一）精准施策抓农业生产，确保一产稳增长
一是全力抓好水稻、蔬菜、水果种植管理和产销指导，组织做好夏收和夏播工作，确保粮食和经济作物产量稳定增长。二是紧盯双甲育肥场、佳德渠旧育肥场等在建生猪重点项目，助力养殖户分析预测市场行情走势，引导合理安排生产，预防出现盲目压栏和二次育肥，导致后期出现集中出栏、价格再次快速下跌的情况。三是积极发展设施农业，加快调整产业结构，改变“一猪独大”的局面，加快推进陆基圆形池养殖、鳗鱼养殖、蓝莓种植等项目，培育新增长点。四是加快林木采伐证审批，抓好育种育苗、植树造林和竹笋、柴火等林产品采收工作，力争扭转林业下降态势。
（二）狠抓调度和纾困解难，稳住工业基本盘
现阶段工业经济仍是县域经济的压舱石，稳增长，首先是保工业。一是抓重点。紧盯重点行业、重点企业，强化生产服务，加大力度协调解决企业在用料、用电、用工、用钱等方面存在的困难和问题。指导用好用足用活扶企惠企一揽子政策，助力企业“减负增效”，满产达产。二是抓关键。加大在建项目要素保障，推进川恒、鑫科、南铜二期等重点项目下半年投产入库，为全年经济增加新动能。加快推进工业结构战略性调整，围绕主导产业和重点行业，持续锻长板补短板，加快产业补链延链强链，培育新的增长点。三是抓潜能。加大对工业企业的分类指导，重点分析同行业的企业纳税情况、开票销售情况，确保在库企业发挥最大潜能，真正做出最大贡献。
（三）持续推进各项政策落实，挖掘三产增长潜力
一是严格落实稳增长各项促消费政策措施，积极推动各项稳增长、促消费政策有效落实，激发和释放市场主体活力。二是持续关注房地产调控政策，针对青年群体、二孩三孩家庭等群体，通过加大购房补贴、税收优惠等方式，刺激刚性购房需求和改善型住房需求。三是大力培育新经济新模式新业态，支持互联网和信息技术公司对第三产业进行有效整合，形成大规模的新型市场主体。四是多部门协调联合摸排第三产业，引导够规模、效益好的法人单位申请入库。
（四）狠抓项目建设管理，提升投资增长后劲
进一步压实项目主体责任，明确投资任务，确保形成稳定投资。加快尚未开工项目的前期进度，尽快完成规划、设计、土地等前期工作，加强项目调度，达到项目开工条件，确保形成新的投资增长点。优化投资环境，加大招商引资力度，力促大项目的引进和开工建设。抓好项目入库工作，加强部门协作，积极准备入库资料，将符合条件的项目及时入库，做到开工一个，上报一个，健全完善统计数据相关佐证资料，确保统计数据与施工进度一致。
