(崇左市)凭祥市2022年上半年规模以上工业经济运行分析
2022年上半年在凭祥市委、市政府的正确领导下,高效统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施稳经济一揽子政策措施。凭祥市上半年工业经济指标保持平稳,经济运行总体呈现良好态势。
一、2022年度上半年规模以上工业经济运行情况
2022年上半年,凭祥市规上工业企业总产值累计同比增长26.29%,产值增速居崇左市第3位,规模以上工业增加值同比增长11.80%,增加值增速排在崇左市第5位,凭祥市上半年工业经济平稳增长。
二、2022年上半年工业经济运行主要特点及增长点
(一)从凭祥市重点工业行业产值增幅来看,专用设备制造业、橡胶和塑料制品业、电气机械和器材制造业、酒、饮料和精制茶制造业增幅最大。其中专用设备制造业比上年同期增长469.27%,橡胶和塑料制品业比上年同期增长265.15%,电气机械和器材制造业比上年同期增长176.31%,酒、饮料和精制茶制造业比上年同期增长86.38%。
(二)从行业增加值贡献率来看,计算机、通信和其他电子设备制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、橡胶和塑料制品业拉动作用明显。计算机、通信和其他电子设备制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、橡胶和塑料制品业对工业增加值的贡献率为110.90%,共同拉动规模以上工业增加值增长13个百分点,其中计算机、通信和其他电子设备制造业贡献率为53.60%,拉动规模以上工业增加值增长6.3个百分点;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业贡献率为28.90%,拉动规模以上工业增加值增长3.4个百分点;橡胶和塑料制品业贡献率为28.40%,拉动规模以上工业增加值增长3.3个百分点。
(三)三家龙头企业保持平稳增长,拉动全市工业维持高位运行。2022年上半年凭祥市3家龙头企业(盐津铺子食品科技有限公司、凭祥市三诺数字科技有限公司、凭祥新希望六和饲料有限公司)合计完成的工业总产值占全部规上总产值的36.53%,累计同比增长33.27%,一定程度上拉动了凭祥市工业继续保持高位运行。
(四)高技术制造企业增势良好,发展质量稳步提升。随着新发展理念的贯彻落实,高质量发展取得明显成效。上半年,广西聚邦能源有限公司等4家规模以上高技术制造企业保持快速发展,累计同比增长178.20%,拉动规模以上工业增加值增长4.7个百分点。
三、2022年上半年工业经济运行中面临的主要问题
(一)部分农副产品进口受边贸政策影响,相关企业生产经营严重受阻。凭祥市落地加工企业大多瞄准边境互市贸易的优惠政策而进驻,从而减少企业生产所需原材料的运输以及价格成本,但2020年起因海关调整边境贸易政策以及2022年起以友谊关口岸、浦寨口岸不是粮食指定进境口岸为由,不再允许木薯干片、绿豆、赤小豆、腰果、巴旦木、龙血树等农产品和中药材通过互市贸易方式进口,企业面临无原料生产的困境,为了维持生产发展,企业不得不将生产设备搬到钦州重新生产或者生产原材料改由钦州港进口,增加了运输成本,凭祥市区位优势口岸优势不再显现,影响相关行业企业的正常生产经营和投资信心。
(二)外籍务工人员无法返岗,企业生产规模受到限制。凭祥市地理位置特殊,不少企业对越南籍工人的需求量较大,甚至有的企业使用的工人全部为越南籍工人,在大环境依旧不确定的情况下,越南籍工人何时可以返岗对全市工业企业是否能平稳运行起着至关重要的作用,当前仅靠招聘国内工人无法满足企业正常生产需要,成为了制约企业恢复及扩大生产重要原因。
(三)园区配套设施不够完善。凭祥市工业发展比较晚,虽然一直致力于工业园区基础及配套设施的建设,着力加强园区水电路通讯和美化、亮化、绿化、净化建设,但是与当前口岸加工业快速发展的需求仍不相适应,园区基础设施相对来说仍旧滞后。道路、排水、排污、供气、标准厂房、工人公寓等基础设施不完善,配套的服务设施少,园区承载能力较弱。
(四)海关进口货物名录不全。凭祥市近年来大力发展边境贸易产品落地加工项目,但由于海关方面进口货物名录不全的原因,农产品加工企业如部分水果和中草药等加工受到制约,生产原料需要从国内其他省份购进,加大了企业运营成本且没有发挥出凭祥的口岸区位优势。
四、建议
(一)加快相关优惠政策落地,给予更多政策支持。一是自治区将凭祥市的具体诉求尽快报国家有关部门,积极改变现有限制凭祥市落地加工企业发展的种种不利因素,重新展现凭祥市的区位优势和口岸优势。二是进行落地加工的水果、坚果、农副产品、中草药等加工企业生产需要用到的原材料,原产地在第三国(即:东盟十国)的,建议都能采取边民互市贸易的方式进口,以降低企业原材料进口成本,保证企业有足够原材料进行生产,增强企业投资信心。
(二)加大企业用工招聘力度。当前企业出现用工难问题与疫情严重程度息息相关,在大环境不明朗的情况下,使用外籍工人较多的企业招工方向应转为招聘本地甚至周边省份工人为主,加大企业招工、用工等政策扶持力度,以应对外籍工人无法入境返岗企业无人可用的不利局面。
(三)完善园区内基础设施建设。着力完善生活性配套设施,积极发展医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业,打造良好的园区环境。切实解决员工吃、住、行、购物、就医、子女入学等实际困难,消除其后顾之忧,全面提升园区的开发档次和服务水平和员工生活质量,促进园区和谐发展。
(四)积极对接上级海关部门,补全凭祥海关进口货物名录。建议凭祥市商务口岸局以及凭祥海关部门多借鉴东兴、防城港甚至云南等地有关部分水果和中草药等货物进口条件,对接上级部门做好相关重点货物名录的补全工作,使本市落地加工企业所需要使用的原材料能够顺利进口,发挥出凭祥口岸区位优势。

