(崇左市)凭祥市2021年固定资产投资情况分析
2021年,凭祥市固定资产投资在库统计项目108个(含房地产项目15个),完成固定资产投资同比增长18.6%,比预期目标高3.6个百分点,排崇左市第6位,高于全崇左7.1个百分点,两年平均增速12.5%。
一、固定资产投资总体情况
(一)第二产业拉动作用明显。第一产业投资增长594.9%,拉动固定资产投资增长2.5个百分点;得益于工业投资大幅增长,第二产业投资增长达到90.4%,拉动固定资产投资增长14.4个百分点,贡献显著;第三产业投资增长2.6%,拉动固定资产投资增长 1.7个百分点。
(二)5000万元以上投资项目发挥主要作用。推动投资超目标完成的主要动力来源于5000万元以上项目,完成投资占固定资产总投资的81.6%,同比增长19.2%,对凭祥市投资贡献率为83.8%,拉动增长15.6个百分点,其中“凭祥市边境出口加工产业园二期工程”、“中国(广西)自贸区崇左片区-凭祥东盟农副产品专业市场扶贫产业园项目”、“中国凭祥东盟水果小镇产业升级改造项目(一期)”等工业投资项目贡献显著。
(三)工业振兴取成效。2021年凭祥市工业投资增长90.4%,排崇左市第1位,拉动固定资产投资增长超过14个百分点。
(四)道路运输业引领基础设施投资强劲增长。基础设施投资同比增长65.6%,高于固定资产总体投资47个百分点。基础设施建设以道路运输业为主,该行业同比增长达到97.2%,且随着崇左-凭祥城际铁路及相关配套市政工程陆续开工建设,道路运输业还将持续拉动基础设施投资保持高位增长。
二、固定资产投资领域存在问题
民间投资活力有待激发。数据显示,凭祥市民间投资自2019年以来已连续三年负增长。当前,市场对民间投资的准入仍有诸多限制,现有的有关法律、法规和政策中,依然大量存在对个体私营经济投资的限制性条款,如《私营企业暂行条例》和国家市场监管总局规定的金融、军工等多个行业不准个体私营企业经营。即使在市场允许民间投资进入的领域中,以市场准入负面清单为依据的投资审批制度对民间投资的扩张也造成了严重的制约,过去一直存在的“玻璃门”、“弹簧门”的情况依然比较严重,民间投资实际上有能力进入的市场领域仍然很狭窄。
三、下一步工作建议
(一)积极谋划项目,紧密推进项目建设。抓住乡村振兴、工业振兴、口岸振兴、旅游振兴、城镇振兴等一系列方针政策,紧扣“十四五”规划布局,围绕国家重大工程、中央预算内投资等支持重点领域,梳理谋划一批投资带动力强的重大项目,促进重大项目实施滚动接续。
(二)深化机制体制改革。切实放宽民间投资准入限制,规范投资准入门槛,推动准入标准公开化、透明化,创造公平竞争、平等准入的市场环境,破除民间资本进入交通能源、社会民生等重点领域的隐性障碍,鼓励民间资本投入补短板领域项目。
(三)保障资金来源。重视融资配套服务的协调跟进,拓宽融资渠道,化解企业融资难融资贵问题,落实好减税降费、定向降准和再贷款再贴现等政策,加大财税政策的扶持力度,确保资金跟着项目走,要素跟着项目走,激发投资环境保持活力。

