（崇左市）凭祥市2021年规模以上工业经济运行分析
2021年在凭祥市委、市政府的正确领导下，凭祥市全面贯彻落实崇左市委、市政府经济工作会议精神，积极保障工业企业的稳定生产经营，最终2021年凭祥市规模以上工业经济运行平稳增长。
一、2021年度规模以上工业经济运行情况
2021年，凭祥市54家规上工业企业总产值累计同比增长28.17%，较前三季度涨幅扩大1.85个百分点，产值增速居崇左市第5位，规模以上工业增加值同比增长18%，较前三季度涨幅扩大1.7个百分点，增加值增速排在崇左市第2位，凭祥市工业经济全年平稳增长。
二、当前工业经济运行主要特点及增长点
（一）从凭祥市主要工业行业产值占比来看，食品制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、家具制造业占主导地位。2021年度凭祥市主要行业完成的工业总产值占全部规上产值的66.73%，其中食品制造业完成工业产值占全市产值的34.67%，计算机、通信和其他电子设备制造业完成工业产值占全市产值的17.16%，家具制造业完成工业产值占全市产值比重为14.90%。
（二）从行业增加值贡献率来看，计算机、通信和其他电子设备制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业拉动作用明显。计算机、通信和其他电子设备制造业、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业对工业增加值的贡献率为73.1%，共同拉动规模以上工业增加值增长13.1个百分点，其中计算机、通信和其他电子设备制造业贡献率为31.8，拉动规模以上工业增加值增长5.7个百分点；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业贡献率为21.7%，拉动规模以上工业增加值增长3.9个百分点；家具制造业贡献率为19.6%，拉动规模以上工业增加值增长3.5个百分点。
（三）从三大门类来看，采矿业增加值增速涨幅较大。采矿业增加值同比增长25.5%，增幅比上月提高54.9个百分点；制造业同比增长18.1%，增幅比上月提高0.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降7.3%，降幅比上月收窄18.7个百分点。
（四）三家龙头企业保持平稳增长，拉动全市工业维持高位运行。2021年度我市3家龙头企业（盐津铺子食品科技有限公司、凭祥市三诺数字科技有限公司、凭祥市三诺智能科技有限公司）合计完成工业总产值35.92亿元，同比增长21.51%，占全部规上总产值的44.27%，一定程度上拉动了全市工业继续保持高位运行。
（五）11月新入库5家企业，为2021年规模以上工业经济保持高速增长提供动力。2021年11月新入库的5家新建企业（广西凭祥威颜食品有限公司、广西海辰新材料有限公司、广西凭祥瑞百铭农副产品加工有限公司、凭祥市三富科技发展有限公司、广西竣壹农业科技有限公司）总计给我市带来1.99亿元的工业产值，为2021年规模以上工业经济保持高速增长提供动力。
三、2021年前三季度工业经济运行中面临的主要问题
（一）广西凭祥翔悦投资有限公司年产200万吨碳酸钙粉体项目落地进度缓慢。广西凭祥翔悦投资有限公司的碳酸钙项目作为本市的重点工业项目，预计投产后全年可上报10亿元工业产值，对拉动全市工业增长具有十分重要的意义，但是目前项目用地指标、征地工作、能耗指标申请情况等工作的开展情况较为缓慢。
（二）外籍务工人员无法返岗，企业生产规模受到限制。凭祥市地理位置特殊，不少企业对越南籍工人的需求量较大，甚至有的企业使用的工人全部为越南籍工人，在大环境依旧不确定的情况下，越南籍工人何时可以返岗对全市工业企业是否能平稳运行起着至关重要的作用，当前仅靠招聘国内工人无法满足企业正常生产需要，成为了制约企业恢复及扩大生产重要原因。
（三）海关进口货物名录不全。凭祥市近年来大力发展边境贸易产品落地加工项目，但由于海关方面进口货物名录不全的原因，农产品加工企业如部分水果和中草药等加工受到制约，生产原料需要从国内其他省份购进，加大了企业运营成本且没有发挥出凭祥的口岸区位优势。
四、下一步工作建议
（一）排除重点项目落地过程中的困难及问题，尽使项目能够尽快落地。市工信局、发改局、自然资源局等有关部门要积极解决影响广西凭祥翔悦投资有限公司碳酸钙项目落地的困难及问题，加快该项目落地投产进程，为全市工业保持持续增长提供充足动力。
（二）加大企业用工招聘力度。当前企业出现用工难问题与疫情严重程度息息相关，在大环境不明朗的情况下，使用外籍工人较多的企业招工方向应转为招聘本地甚至周边省份工人为主，加大企业招工、用工等政策扶持力度，以应对外籍工人无法入境返岗企业无人可用的不利局面。
（三）积极对接上级海关部门，补全凭祥海关进口货物名录。建议凭祥市商务口岸局以及凭祥海关部门多借鉴东兴、防城港甚至云南等地有关部分水果和中草药等货物进口条件，对接上级部门做好相关重点货物名录的补全工作，使本市落地加工企业所需要使用的原材料能够顺利进口，发挥出凭祥口岸区位优势。
