各乡(镇)人民政府，县直各有关单位：
《金秀瑶族自治县瑶医药发展“十四五”及2035年远景规划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
金秀瑶族自治县人民政府
2022年5月13日
(此件公开发布)
金秀瑶族自治县瑶医药发展“十四五”及2035年远景规划
目录
第一章 发展基础
第一节 编制依据
第二节 “十三五”发展成就
第三节 发展优势
第四节 发展机遇
第五节 面临挑战
第二章 总体要求
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节 发展目标
第三章 优化产业结构布局
第一节 产业布局
第二节 产业结构
第四章 切实提高瑶医医疗服务能力
第一节 完善覆盖城乡瑶医医疗服务网络
第二节 提高瑶医药防病治病能力
第三节 促进瑶西医结合服务能力
第五章 巩固提升瑶药种植业
第一节 加强瑶药资源保护和开发
第二节 扩大瑶药种植规模
第三节 探索建设瑶药专业交易市场
第四节 加大瑶药种植金融支持力度
第六章 加快推进瑶医药加工产业
第一节 加快发展瑶药加工业
第二节 积极发展瑶医药保健食品加工业
第三节 培育发展瑶医药文旅产品加工业
第四节 推进瑶医药加工业标准化、规范化、规模化发展
第五节 推动瑶医药加工业集群化发展
第七章 大力发展瑶医药大健康服务
第一节 支持发展瑶医药特色康复服务
第二节 加快发展瑶医药养生保健服务
第三节 积极发展瑶医药健康养老服务
第四节 培育发展瑶医药健康旅游
第五节 大力开发瑶医药健康食品
第八章 传承弘扬瑶医药文化
第一节 保护传承瑶医药非物质文化遗产
第二节 大力弘扬瑶医药文化
第三节 推动“瑶医药+文化”融合发展
第九章 积极推动瑶医药国际化发展
第一节 推进金秀国际瑶医医院建设
第二节 加快海外市场培育开拓
第三节 积极举办参与瑶医药学术交流活动
第十章 加快实施瑶医药发展重大工程
第一节 瑶医传统医疗技法挖掘工程
第二节 瑶医药标准化体系建设工程
第三节 瑶医药信息化建设工程
第四节 瑶医药产业服务工程
第五节 瑶医药中小企业孵化工程
第六节 瑶医药人才队伍建设工程
第七节 瑶医药品牌软实力建设工程
第十一章 保障措施
第一节 加强组织领导
第二节 强化政策推动
第三节 落实监督考核
第四节 强化机制创新
第五节 创新园区管理机制
前 言
中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。瑶医药作为中医药重要组成部分，是瑶族人民在长期的医疗实践中形成和发展起来的，是反映瑶族人民对生命、健康和疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论以及技术方法的医药体系。促进瑶医药产业发展，是加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的切实需要，是加快供给侧结构性改革、适应消费结构升级的重大举措，是落实五大发展理念、加速金秀经济绿色转型升级的重要抓手。近年来，金秀瑶族自治县大力推进瑶医药产业可持续发展，并取得了一定成效，但相对于苗药、藏药、彝药、回药等民族医药产业，作为瑶医药代表的金秀瑶医药发展还是非常落后，还有很大的发展空间和发展潜力。
根据《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《金秀瑶族自治县瑶医药发展条例》和《金秀瑶族自治县经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等相关规划，为准确把握瑶医药工作的新使命、新任务，发挥瑶医药产业在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的作用，特编制《金秀瑶族自治县瑶医药发展“十四五”及2035年远景规划》。
第一章 发展基础
第一节 编制依据
1.国家法律
(1)《中华人民共和国中医药法》；
(2)《中华人民共和国执业医师法》；
(3)《中华人民共和国药品管理法》；
(4)《中华人民共和国民族区域自治法》。
2.行政法规
(1)《中华人民共和国中医药条例》；
(2)《医疗机构管理条例》；
(3)《中药品种保护条例》；
(4)《广西壮族自治区中医药条例》；
(5)《金秀瑶族自治县瑶医药发展条例》。
3.规范性文件
(1)《广西壮族自治区壮药质量标准》(第三卷)；
(2)《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》；(3)《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》；
(4)《“健康中国2030”规划纲要》；
(5)国家文化和旅游部 国家中医药管理局《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》(旅发〔2015〕244号)；
(6)《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》；
(7)《中医药康复服务能力提升工程实施方案(2021—2025年)》；
(8)广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发促进全区中药材壮瑶药材产业高质量发展实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕98号)；
(9)《广西壮族自治区中医药民族医药事业传承与发展补助资金管理暂行办法》；
(10)《金秀瑶族自治县经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
第二节 “十三五”发展成就
瑶医药产业规模逐步扩大。截至2020年末，全县建成药材基地12个，药材种植面积达10.94万亩，其中优质瑶药种植示范基地3000亩。砂仁、天冬、百部、黄精等10种中(瑶)草药种植规模稳步提升。全县有民族医药研究所1家，瑶药加工生产企业15家，瑶医个体诊所38家，建成一条瑶药特色街，设有摊点40多家。瑶医药品牌开发的步伐加快，瑶医药品牌影响力增强，形成了“圣堂药业”“德坤药业”“亿丰”“庞桶”“汇萃本草”“金源”等瑶医药自主品牌。全县瑶医医院基础设施条件持续改善，瑶医药康复疗养示范基地、国际瑶医医院、瑶医药治疗疑难杂症中心等重点项目有序推进，医疗服务覆盖面积不断扩大，全县所有综合医院和大部分乡镇卫生院均开设有瑶医科并提供基本瑶医药服务，初步形成了县、乡、村三级瑶医药服务网络。
瑶医药科技创新能力显著增强。“十三五”期间，县民族医药研究所联合技术雄厚的广西中医药大学等医药院校科研机构，开展一系列院内制剂及长寿养生保健产品科研项目。全县有11个瑶医药和保健养生产品专利获得认证，并完成5个专利科研成果转化。104种经典瑶药和重点临床使用的14种瑶药列入广西首卷《瑶药质量标准》目录，由县瑶医医院承担的“瑶药‘产后三泡’”获得院内制剂注册批文，成为广西首个获批准的瑶药院内制剂。
瑶医药文化氛围日益浓厚。“十三五”期间，金秀县先后获得了“中国长寿之乡”“中国瑶医药之乡”“全国基层中医药工作先进单位”“全区中医壮瑶医养生保健示范基地”“广西健康养老服务业集聚区”“广西瑶医药创新特色小镇”等荣誉。通过多次举办瑶医药学术研讨会、产品交易会等活动，逐步扩大瑶医药影响力。积极申报非物质文化遗产，灯草灸疗法等传统瑶医诊疗技法得到有效保护和利用。通过确定每年盘王节(农历十月十六日)为瑶医药文化宣传日等多种方式，加快推进瑶医药文化宣传建设。
瑶医药人才队伍素质明显提高。通过自治区人才小高地培训、柳州市工人医院对口帮扶、积极与教育科研单位共建等方式开展瑶医药骨干培养项目，加快瑶医药人才队伍建设。成立广西壮瑶医药与医养结合人才小高地、广西中医药大学瑶医学院专科金秀实习医院、广西中医壮瑶医健康养生示范基地及来宾市卫生学校民族医学适宜技术培训基地等实训基地，重点提升瑶医医师队伍质量。至2020年，全县有中(瑶)医类别医师66名，占医师的比例达53.66%，在民间有400多名本地行医的师承瑶医。
第三节 发展优势
得天独厚的生态环境。金秀县位于广西中部偏东的大瑶山区，属亚热带山地气候，冬暖夏凉，年总日照时数为1243.1小时，年均气温18.0℃，平均相对湿度83%，年均降水量1610.2毫米，县域山区地带空气负离子含量9194个/立方厘米，是天然大氧吧。日照少，气温适宜、蓄水量大，湿度高，非常适合动植物生长，使其森林覆盖率高达87.91%。丰富的森林资源及高山环境孕育了丰富的水资源，金秀境内主要河流有26条，河流总长1879.4公里，河流密度达0.74公里/平方公里，年产水量25.7亿㎡，水能蕴藏量达26万kw，是广西最大的“天然绿色水库”。金秀大瑶山山体庞大，地形复杂，相对高差达1800米，气候水平和垂直变化均相当明显。多样的气候条件，使其植被组成复杂，物种类型多样，因此素有“万宝山”“立体资源宝库”的美称。
丰富优良的瑶药资源。广西是全国中药资源第二大省区，而金秀物种数居广西各县之首。境内植物多样性十分丰富，共有维管束植物213科870属2335种，其中国家一级重点保护植物7种，二级保护17种，国家I类珍贵树种4种，II类珍贵树种11种；除国家重点保护植物外，还有100多种其他的珍稀濒危植物，这些植物被中国物种红色名录或IUCN(世界自然保护联盟)濒危物种红色名录评估为易危(VU)以上等级，或被收入CITES(濒危野生动植物物种国际公约)附录Ⅱ。此外，大瑶山分布有1个中国特有科——大血藤科，18个中国特有属，21个单种属(该属仅有1种植物)，是广西重要的物种基因库。各植物品种中，药用植物占1457种，是广西中草药品种最齐全的地区，是广西最大的药物基因库，也是中国第二大中草药基因库。其中，民间常用物种有900多种，瑶医经典用药有104种，俗称“老班药”。
特色鲜明的瑶医技法。瑶医历史悠久，其最早的文字记载见于西汉的《五十二病方》，金秀县是广西最早的瑶族聚居区之一。瑶民在山上采集草药，利用瑶医药验方、偏方，采取瑶医传统疗法治疗许多常见疾病及疑难顽症。瑶医的特点是医、药结合，诊治方法丰富，技法独特，其中，瑶医诊法除望、闻、问、摸、试等一般诊法外，在望诊中还特别重视目诊、眉诊、鼻诊、人中诊、手诊、甲诊、耳诊、肚脐诊等特殊诊断方法。瑶医治法分内治及外治，内治多煎药内服为主，瑶医讲求药以鲜用、专病专方，大部分内服方药简便廉验；瑶医外治疗法种类繁多，有针刺疗法、灸法、刮推疗法、罐法、熏浴熨类疗法、芳香疗法、外敷疗法及诸如鲜生含服、磨药疗法、食疗法、心理暗示疗法等九大类三十余种独特疗法。
第四节 发展机遇
“十四五”时期，是金秀县如期全面建成小康社会和脱贫攻坚摘帽后，全面推进乡村振兴战略实施、高质量发展县域经济的关键时期。随着人民健康意识的整体增强，人民群众的健康服务需求更加旺盛，同时中医药在新冠疫情治疗中的明显疗效以及国家大力支持中药材种植，为瑶医药产业发展迎来了新的机遇。
国家巩固衔接政策提供的机遇。“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要阶段，国家将继续坚持农业农村优先发展方针，加快实施乡村振兴战略，更多的资源要素向农村聚集。金秀作为脱贫县和自治区乡村振兴重点帮扶县，享受脱贫攻坚目标任务完成后设立5年过渡期的政策，现有帮扶政策将延续、优化，以及获得乡村振兴重点帮扶政策。这对全县巩固提升瑶药种植加工、提升瑶医医疗服务能力、推动瑶医药与其他产业融合发展、推动瑶医药产业“引进来、走出去”提供了新的机遇。
交通基础设施持续改善带来的机遇。通过“十三五”期间实施“交通活县”战略，贺巴高速金秀段将在近期通车，将基本形成全县“外联通、内循环”的路网格局。交通环境的改善，将给全县瑶医药产业发展提供快速的运输通道，全县瑶药种植、加工、销售区域将互通互联，药材运输问题得到解决，运输服务成本降低，产业园区原材料供应得到保障，生产效率得到提高，销售网络向外延伸，缩短外地客源到金秀的时间，有利于打通瑶医药全产业链，推动瑶医药产业发展走上“快车道”。
生态环境持续改善带来的机遇。生态文明建设是瑶医药产业持续发展的保障。县内独特的自然资源、医药资源、文化资源、经济资源、科技资源在广西民族医药中有自身的特色和优势，特别是近年来，金秀先后获得了国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区创建县、全国森林旅游示范县、中国天然氧吧、中国长寿之乡、全国百佳深呼吸小城、国家级珠江流域防护林建设源头示范县、全国森林旅游示范县、广西特色旅游名县等一系列荣誉称号，为把生态优势转化为发展优势，发挥生态环境独特的优势和影响力，实现瑶医药产业发展的“弯道超车”提供了机遇。
康养产业发展带来的机遇。随着疾病谱变化，亚健康、慢性病急剧增加，新发突发传染病频繁出现，人民群众健康需求将呈现个性化、多样化、高品质化特点，休闲观光、健康养生消费渐成趋势，服务领域正由主要提供医疗服务向提供融医疗、预防、保健、养生、康复于一体的服务方向发展，服务模式由以疾病为中心向以健康为中心发展。瑶医药注重整体观、追求天人合一、重视治未病、讲究辨证论治，符合当今康养产业发展的方向，适应疾病谱的变化和老龄化社会的到来，瑶医药产业发展的市场空间巨大。
新冠肺炎疫情防控提供的机遇。在新冠肺炎疫情防控工作中，中医药在抗击新冠肺炎疫情中发挥了重要作用，无论是早期预防还是病中治疗以及病后恢复，中医药缓解症状，减少轻型、普通型向重型发展，提高治愈率、降低病亡率，促进恢复期人群机体康复的作用已经得到全社会认同，瑶医药作为中医药的组成部分，使用瑶医汤剂、喷剂、贴剂、针灸、灯草灸等在治疗流行性传染病中有优良效果，瑶医药在流行性传染病治疗中的独特作用，为后新冠肺炎疫情时代全县瑶医药产业提供了良好的发展机遇。
第五节 面临挑战
“十四五”时期，既是瑶医药产业发展的机遇期，但仍将面临新情况、新问题、新挑战，瑶医药产业体系、模式和规模还不能达到现代民族医药产业的标准，发展任务仍十分艰巨，亟待解决产业竞争力不强、科技支撑力不足、专业人才匮乏、品牌效应价值低等突出问题。
产业竞争力不强。全县瑶药以林下种植为主，种植分散、规模小、产量低，主导产品优势不明显。现有瑶药生产企业，多为小作坊，加工设备简单落后、加工能力低。经营主体小而散，产业还处于起步阶段，缺乏龙头企业带动， 生产、加工、销售一体化水平低、衔接不紧密，生产组织体系不完整， 难以形成规模优势。产品多以片剂等初级产品为主，产品少、经营单一、附加值不高，产值过低，资源优势难以转化成经济优势，不足以支撑瑶医药产业化发展。全县目前没有上规模的瑶药交易市场，缺乏交易平台和流通手段，产品销售主要通过代理、地摊、网上销售等形式进行，没有形成稳定的销售渠道。
产业科技支撑力不足。瑶药资源保护与可持续发展模式、瑶药资源供应保障体系尚未建立健全，瑶医理论研究不足，研发和技术创新不足。由于瑶医以师传徒、父传子、母传女的口传方式代代相传，历史理论研究较少。尽管近年来开始了理论研究工作，但从公开发布的研究成果看，瑶药药理和瑶医技法的研究远远少于藏药和苗药等其他民族医药。相对于其他民族医药研究和开发应用水平，全县瑶医药在创新研发上还存在较大差距。同时瑶医药科研经费、科研平台等远远不能满足瑶医药科研工作需求，瑶医药整体科技创新能力相对薄弱。
产业专业人才匮乏。瑶医药产业的发展，不仅需要懂传统瑶医药的技术人才，更需要有懂现代技术的科研人才和懂企业运营管理的管理人才、金融人才、市场人才、策划人才。全县人才缺乏已是常态，作为相对具有优势的瑶医药人才，因受传统传承方式、文化水平、资金投入等因素的影响，也面临着逐年减少的问题。人才不足成为制约瑶医药产业发展的重要瓶颈。
产业品牌效应价值低。原创能力薄弱、缺乏过得硬、叫得响的拳头产品，在瑶医药健康服务业与文化旅游融合发展方面缺乏示范和引领效应。一方面，金秀瑶医药产品种类少，品种单一，应用面窄，产品低端，同质化严重，品牌号召力不强，产品销售终端少，消费者了解和认识不够，消费人群传播和重复使用率低。另一方面，目前金秀的瑶医药还属规划启动阶段，相对于市场上已经非常熟悉的苗药、藏药等民族医药，金秀瑶医药不仅缺乏行业规模企业、龙头企业，而且现有的企业也多属弱、小、散、乱，无论生产规模、产品档次、技术水平仍与其他民族医药企业存在很大的差距。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入领会落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，围绕中央赋予广西的“三大定位”，紧紧围绕“建设壮美广西，共圆复兴梦想”总目标总要求，深入践行新发展理念，坚持中西医融合发展，充分遵循瑶医药自身发展规律，以高水平现代化为导向，以推动高质量发展为主题，以推进瑶药种植、加工、体验和瑶医治疗、保健、科研、文化协调发展为重点，通过打造特色瑶医药标志性产业链、优化瑶医药产业空间布局、加快建设产学研平台和促进瑶医药产业与一、二、三产业融合，构建瑶医药产业多元化发展格局，努力创建区域性民族医药产业高地，力争到2025年，使金秀县成为区内一流、国内知名的民族医药产业示范基，打响“南方瑶医药之都”品牌。
第二节 基本原则
政府引导，市场驱动。推进政府管理创新，加强规划引导，实施政策聚焦，积极发挥政府的引导作用。充分发挥市场在资源配置中的作用，激发各类市场主体的积极性和创造性，不断激发瑶医药产业发展的潜力和活力。
创新驱动，融合发展。加快引进新技术与成果转化，创新服务技术和产品，在创新中不断形成新特色、新优势，拓展发展新空间。统筹协调，加快形成瑶医药与一、二、三产业融合发展格局，构建“医、养、管、游、食”的瑶医药全产业链。
强化基础，突出特色。强化瑶医药发展的产业基础，全面继承发扬瑶医药理论、技术和方法，传承核心理念，培养各类人才。突出金秀民族医药资源特色和优势，发挥瑶医药在治未病、重大疾病治疗、养老保健中的重要作用，不断拓展服务领域。
开放带动，提升水平。推动跨区域产业协同，推动区域机制融通、资源共享、数据协同、项目合作，拓展产品市场，构建开放共赢的产业生态。增强龙头企业核心竞争力和带动力，扭转“小、散、弱”的发展格局，提升产业规模和发展水平。
第三节 发展目标
2035年远景目标：展望2035年，基本建成全国一流、瑶医药品牌更加响亮、医疗康养深度发展的现代化民族医药大县，瑶医药产业迈上大台阶，形成“医、养、管、游、食”瑶医药全产业链，科技支撑能力、研发能力和辐射带动能力明显提升，国际瑶医院发展成自治区国际性医疗康养中心，基本建成具有金秀特色的民族医药产业体系，力争建成国家级瑶医药产业园区并实现30—50亿元产值，打造瑶医药千百亿产业，成为县域经济增长新一级，进入自治区民族医药产业第一方阵。
“十四五”时期发展目标：锚定2035年远景目标，到2025年，全县瑶医药产业规模效益、创新能力、企业梯队、制造模式不断升级，产业链发展格局初步形成，金秀在广西瑶医药产业的引领作用基本确立，为建成国内知名的民族医药产业示范基地和“南方瑶医药之都”打好基础。具体实现以下目标：
瑶医药产业发展规模持续扩大。全县瑶医药产业总体规模实现突破，发展质效持续提升，产业结构不断优化，初步建成规范化、绿色化、有机化生产体系和较完善的现代化产业服务体系。力争到2025年，全县瑶药种植面积达20万亩，瑶药精深加工产值达9亿元，瑶医医疗服务、康养旅游、健康食品等产值突破5亿元，瑶医药产业总产值突破20亿元。
产业链竞争力更强。建成瑶医药产业园，瑶医药研发创新获得突破，瑶药种植标准化示范区建设逐步推进，全县瑶医药产业链的安全性、稳定性和抗风险能力升级。到2025年，全县瑶医药医疗、产业发展迈上新台阶，产品种类更加丰富，品质更加优良。瑶医药产业园承载力全面增强；建成瑶药良种繁育基地1—3个，建成10个瑶药规范化种植基地；建设产地初加工基地5个；新增20款瑶药产品，新增“三品一标”品牌认证5个。
瑶医药产业市场主体不断壮大。引进一批具有影响力的平台型、生态型外部企业，培育一批资源整合能力和行业带动能力强的本土龙头公司。到2025年，年产值达5000万元的瑶医药企业达到10家，产业孵化平台培育50家瑶医药中小企业，形成龙头企业带动、中小企业集聚的发展格局。
瑶医药产业发展支撑体系更加健全。全面开展继承和挖掘瑶医药传统经验工作，加强瑶药种植资源保护，制定完善符合金秀特点的瑶医药人才培养体系、招商引资政策、瑶医研发中心及成果转化平台等，促进人才、资金、技术、信息等要素集聚，为瑶医药发展持续不断提供有力支撑。到2025年，完成瑶医医院内制剂8—10个，制定瑶医药相关质量标准8—10个，培养高层次人才10—20名。
瑶医药产业发展环境更加开放包容。促进瑶医药与文化产业融合发展，扩大瑶医药文化养生保健知识普及应用范围，促进瑶医药文化进一步繁荣。建立长效可持续的中(瑶)西医协同发展机制，不断加深瑶医药与各类医药产业交流，扩大在医疗、教育、科研等方面的合作规模，实现优势互补、互利共赢。
专栏1 “十四五”金秀瑶族自治县瑶医药产业主要发展指标
类别 | 序号 | 指标名称 | 单位 | 2025年 |
瑶医药事业 | 1 | 瑶医类医院 | 个 | 2 |
2 | 全县医院类专科门诊设置 | 个 | 8—10 | |
3 | 县、乡、村三级瑶医药服务网络覆盖比例 | % | 100 | |
4 | 瑶医医院床位数 | 张 | 1000以上 | |
5 | 社区卫生服务中心、乡镇卫生院瑶医医馆配置比例 | % | 100 | |
6 | 医疗机构瑶医类执业(助理)医师占比 | % | 60以上 | |
7 | 瑶医药特色服务人次占医院总诊疗人次比率 | % | 65 | |
瑶医药产业 | 8 | 瑶医药产业总产值 | 亿 | 20 |
9 | 瑶药材种植面积 | 万亩 | 20 | |
10 | 瑶药材良种繁育基地 | 个 | 1—3 | |
11 | 瑶药材规范化种植基地建设 | 个 | 10 | |
12 | 瑶药材产地初加工基地建设 | 个 | 5 | |
13 | 瑶药材精深加工产值(工业园区) | 亿 | 9 | |
14 | 年产值达5000万元的瑶医药企业数量 | 家 | 10 | |
15 | 孵化平台培育瑶医药中小企业数量 | 家 | 50 | |
16 | 瑶医医疗服务、康养旅游、健康食品等产业产值 | 亿 | 5 | |
瑶医药产品和品牌创建 | 17 | 新增瑶药产品 | 款 | 20 |
18 | 新增“三品一标”品牌认证 | 个 | 5 | |
19 | 瑶医药专利申报 | 个 | 60 | |
瑶医药文化传播 | 20 | 公民瑶医药健康文化素养水平 | % | 30以上 |
21 | 瑶医药类博物馆配置比例 | % | 60 | |
22 | 瑶医药文化宣传教育基地数 | 个 | 10 |
第三章 优化产业结构布局
第一节 产业布局
根据瑶药生产加工条件，结合现有工业园区布局和交通条件，充分发挥金秀生态资源、旅游资源、人文资源优势，以打造瑶医药全产业链为目标，按照“山上种药、山下制药、山内康养”的发展思路，逐步形成“一核、一带、多区”的产业空间布局。
“一核”：即瑶医药研发制造核心基地。以桐木工业集中区和金秀国际瑶医院为平台，利用大数据，建立自治区级瑶医药临床试验基地和瑶医药资源数据库，进行瑶医药相关健康产品研发、制造和应用，发展瑶医药产品精深加工。重点建设瑶医药产业园、瑶医药产业孵化基地、人才培养基地等。
“一带”：即瑶医药健康旅游与综合性服务体验带。以山水瑶城国家旅游度假区、百里瑶寨风情画廊等旅游景区为核心，发挥全域旅游优势，从“身”“心”两方面着手，充分放大健康旅游产品的综合带动作用，依托景区发展瑶医药保健、养生、疗养、养老服务。重点建设瑶医药健康旅游示范基地、瑶医药康复疗养基地、瑶医药养生养老服务体检基地等。
“多区”：即瑶药核心、拓展、辐射种植区。根据瑶药需种植在原始森林的生产条件，结合现有种植布局，考虑各乡(镇)人工栽培瑶药的起步时间和技术差异，将全县瑶药种植区域分为瑶药核心种植区，布局在金秀镇、三角乡；瑶药拓展种植区为长垌乡和忠良乡；瑶药辐射种植区为罗香乡、大樟乡、六巷乡。重点发展瑶药重点品种标准化生产。建立苗木繁育体系和示范基地，加快稀缺、濒危品种繁育扩种，扩大瑶药生产规模。重点发展走马胎、八角、黄花吊水莲、九节风、牛大力、鸡血藤等现有规模较大的瑶药品种的标准化种植；大力发展两面针、扶芳藤、穿心莲、三姐妹、石斛、天花粉、七叶一枝花、田七、金钱草、鸡骨草、葛根、白花蛇舌草、黄藤等高价值瑶药种植。
第二节 产业结构
原材料供应环节。通过实施瑶药材良种繁育工程，规范化栽培与野生抚育品种的优质、高产关键技术研究，保证瑶药材资源可持续利用。积极鼓励企业加基地带农户的生产经营模式，在金秀镇、三角乡等区域建立高标准的规范化种植基地，不断提高瑶药材的生产规模化水平，充分发挥规模经营的优势带动全县瑶药材的发展，保障瑶医药产业发展的原材料供应。
生产加工环节。充分利用金秀县丰富的瑶药资源，依托现有的桐木工业园，创建国家级瑶医药产业园区，适时引进加工企业，延长瑶药材产业发展链条，拉动瑶药材种植基地发展壮大，促进农民增收，增加全县瑶医药产业经济效益。在初加工的基础上，发展瑶药材精深加工，研发并生产符合制剂标准的中(瑶)药饮片和中成药等。
消费服务环节。发挥现有优势，在瑶医医疗服务的基础上培育康复、养老、养生保健与休闲旅游、健康餐饮等融合的瑶医药服务新业态，并大力推动金秀县瑶医药医疗保健技术、健康旅游、健康食品等服务商品化。依托大数据、移动互联网、云计算等新技术，发展“互联网+瑶医药”销售模式，并联动现代物流体系，不断扩大瑶医药对外服务。
第四章 切实提高瑶医医疗服务能力
盘活存量、扩大总量、提高质量，保障瑶医行医的合法地位。建设以国际瑶医院为中心的瑶医服务网络，全面加强医院、人才队伍建设，系统化、科学化推动瑶医药发展，全面推进瑶医医疗服务更优质、更惠民、更便民。
第一节 完善覆盖城乡瑶医医疗服务网络
健全瑶医医疗服务体系。着力构建以瑶医院为主体、综合医院等其他类别医院瑶医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、瑶医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的瑶医医疗服务网络。实施瑶医药服务体系建设项目，改善瑶医药机构基础设施，实现瑶医药服务覆盖全县所有城乡，形成以县瑶医医院为龙头、乡(镇)卫生院为枢纽、乡村卫生室为网底的三级瑶医医疗服务体系。鼓励社会力量举办瑶医医疗机构，支持举办传统瑶医门诊部、诊所，鼓励有资质的瑶医专业技术人员、特别是名老瑶医开办瑶医诊所或个体行医，鼓励和扶持有一技之长的民间瑶医在基层行医，基本形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局，有力补充和完善基层瑶医药服务网络。
全面提升瑶医医疗服务质量。全面实施临床路径，规范诊疗行为，加强重大疾病规范化诊疗管理，保障医疗安全。提高处方监管，提高临床用药的安全性、有效性。加强医疗质量监管，健全医疗技术临床应用管理制度，完善医疗技术临床应用事中事后监管。建立科学的医疗绩效评价机制以及医疗质量控制动态监测和反馈机制，健全医疗安全保障体系，实现医疗质量和医疗安全持续改进。加强医师执业管理，健全医师定期考核制度。建立以控制不合理费用为重点的内审制度，规范医务人员医疗卫生服务行为。
提升基层瑶医药服务能力。实施基层瑶医药服务能力提升工程，扩大服务覆盖面，丰富服务内容，提升服务质量。到2025年，瑶医医院诊疗人次占医院诊疗人次比重超过20%，瑶医出院总人数占医院出院人数比重争取达到30%。合理配备基层瑶医药人员，县级瑶医医师占医师数20%左右；乡(镇)卫生院瑶医类别医师占本机构医师总数的比例30%左右。开展县管乡用、乡聘村用等试点。开放传统医学传承和确有专长人员执业资格准入资格，允许取得乡村医生执业证书的瑶医药一技之长人员在乡(镇)和村开办瑶医诊所。到2025年，所有乡(镇)卫生院和80%的村卫生室具备瑶医药服务能力。
第二节 提高瑶医药防病治病能力
提升治未病服务能力。推动瑶医治未病健康工程升级，加强县瑶医医院治未病中心建设；推动有条件的瑶医医疗机构设立治未病科；丰富基本公共卫生服务瑶医治未病内容，鼓励民间医疗机构提供瑶医治未病服务。在重点人群和慢性病患者中推广瑶医治未病干预方案。以职业人群、老年人、妇女、儿童为重点人群，支持瑶医医疗机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭，普及瑶医养生保健知识和技术。
实施瑶医临床优势培育工程。加强在区域内有影响力、科研实力强的县级或乡(镇)瑶医医院能力建设。建立瑶医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高瑶医药应急救治和重大传染病防治能力。持续实施基层瑶医药服务能力提升工程，提高县瑶医医院和基层医疗卫生机构瑶医优势病种诊疗能力、瑶医药综合服务能力。建立慢性病瑶医药监测与信息管理制度，推动建立融入瑶医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群瑶医药健康干预，提升基层瑶医药健康管理水平。大力发展瑶医特殊疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。
发展瑶医医疗自主创新能力。推进瑶医药自主创新，处理好继承与创新的关系，不断提高防病治病能力。在推进自主创新的过程中，坚持主体发展，把握符合瑶医发展规律的创新方向。要树立创新意识，提高创新能力，努力培养造就一批临床能力强、科研水平高、能够把握瑶医药发展方向的领军人物，组织和参与各种创新实践活动或科学研究工作，为瑶医药自主创新提供人才资源。
第三节 促进瑶西医结合服务能力
建立瑶西医结合政策体系。在瑶医整体观和辨证施治的方法论指导下，集成各医学领域最先进的科学技术和实践经验，通过整体调理干预达到整体动态平衡，改善健康状态，提高生命质量。从政策层面积极引导瑶西医结合、有机融合，倡导瑶医学的整体观、辨证施治与现代西医医学科技手段的融合，做到继承不泥古、创新不离宗，加速瑶西医结合的创新实践。
打造瑶西医结合医疗服务格局。通过科学测算和严谨规划，加大政府财政和政策扶持力度。强化瑶医医院的瑶医药服务专业化属性，形成与西医医院的差异化定位；推动在全县范围内设立并健全瑶西医医疗结构，在综合医院中增设瑶西医结合科室，并在医院和科室建设中，坚持以瑶医整体思想为指导，以瑶医辨证施治为核心方法论，全面整合西医多元技术路径、治疗标准和现代医疗设备，不断拓宽新兴和交叉学科的知识、技术的应用渠道。
培育瑶西医结合领域人才队伍。与各医学院合作，开设瑶西医结合课程。课程设置要扎根瑶医基本规律和理论基础，增加云计算、大数据、多组学研究、网络药理学、人工智能、生物信息、基因筛查、预查预警、再生医学等为代表的新兴和交叉学科的教学内容，推动瑶西医结合教育从形式结合向本质结合转变，真正体现现代医疗服务解决复杂疾病的能力和价值。
专栏 2 瑶医医疗服务体系建设项目
1.国际瑶医医院标准化建设 加快推进国际瑶医医院标准化建设，力争到2025年，建成以瑶医为特色，中医药为基础，现代诊疗技术为支撑，集医疗、预防、保健、康复、教学、科研、制剂、民族医药文化传承和国际交流为一体的、民族文化特色浓郁的综合性现代化国际化医院。 2.医药特色健康服务发展 支持民族医医院建设，发展民族医特色专科。在基层医疗卫生服务机构推广应用规范的民族医药健康服务技术。 3.瑶医专科防治体系建设 优化瑶医医院诊疗环境，提高基层常见病、多发病及瑶医优势疑难病种的服务质量，开展瑶医特色优势病种科学研究，发挥技术辐射作用。 4.综合医院瑶医药服务能力建设 深化综合医院瑶医药工作示范单位创建活动，开展综合医院瑶西医临床协作试点，探索综合医院瑶西医协作新机制。 5.基层瑶医馆建设 到2025年，争取100%的乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心均建有“瑶医馆”，提供规范的瑶医药健康服务。 6.民营瑶医医疗机构建设 鼓励社会资本举办瑶医医疗机构，发展瑶医特色突出的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。 |
第五章 巩固提升瑶药种植业
坚持科技创新，积极推进瑶药产地道地化、种质良种化、种植标准化，加大瑶药材保护和繁育力度，支持瑶药材种植企业做大做强，推动规范化、高标准、数字化种植示范基地建设，加快构建规范化中药材种植体系，从源头保证全县瑶药材品质。
第一节 加强瑶药资源保护和开发
金秀是中国第二大中草药基因库，县内道地药材资源丰富，道地药材源自特定产区、具有独特药效，在特定地域内生产，才能保证其优良的品质。多年来，随着野生药用资源的无度开采，药用资源数量在逐渐减少，现有分布的某些物种已处在濒危、稀缺状态，需要采取有力措施对其进行大力保护与利用，实现瑶药资源可持续利用。
加强瑶药资源保护。积极开展全县野生瑶药资源普查， 建立普查和动态监测相结合的瑶药资源调查制度。基于国家中药材种质资源库，建立野生瑶药基因库、种质资源库，加强野生药用植物种质资源的就地保护或迁地保护，通过划定保护区形式进行道地瑶药保护，在野生药用资源集中地区划定一定范围为保护区，禁止开采，自然繁殖，防止良种品质退化。加快确定全县濒危、珍贵、稀缺的野生草药品种，并列入自治县重点保护的植物名录。建立人工种子资源保护繁殖基地，对濒危、珍稀物种进行野生抚育，通过人工干预，实现濒危物种数量上的增长和保护。争取国家支持，建立国家级药用植物种质资源库。
加强瑶药资源利用。建立濒危野生药用植物保护小区、濒危野生药用植物种质资源收集保存圃，开展濒危稀缺瑶药繁育及回归研究，加强珍稀濒危药用植物种质资源的抢救和保护研究， 对县内外优质瑶药种质资源进行引种保存，并进行观测、试验和研究。促进瑶药制剂原料精细化利用和生产过程资源回收利用，有效提升瑶药资源利用率。针对现有瑶药资源，进行10—20种瑶药与制剂标准的完善和提高。针对制约高原药材栽培的关键问题，进行1—10种规范化栽培与野生抚育品种的优质、高产关键技术研究。
第二节 扩大瑶药种植规模
按照瑶药生态种植的发展思路，加强优势瑶药资源保护和生产管理，规划引导优势瑶药生产，引进中医药制药企业在金秀建设大宗优质瑶药生产基地，采用“公司+合作社”“公司+基地+农户”“招商引资+平台公司”等模式，鼓励当地群众利用山地、林地种植瑶药，根据市场对瑶药的需求，采取委托种植+预付款的方式，打造瑶药以销定产模式，稳定瑶药市场价格，保证种植户的利益。力争到2025年，全县瑶药种植面积达到20万亩。
加强瑶药良种繁育。在前端种业发力，利用现代种苗繁育技术，培育性状稳定的优良种苗，降低人工育种成本，提高种苗均一品质。根据全县瑶药种植规模和布局，依托有条件的种植基地和中心苗圃或保障性苗圃，鼓励各类经营主体注重科技引进和创新，加强同广西中医药大学、农科院等科研院校的良种繁育技术合作，按照不同品种区域划分以重点品种为主，兼顾其他品种，以乡(镇)为单元建设设施化、规范化的良种繁育基地。到2025年，全县争取新建成1—3个良种繁育基地，确保全县瑶药发展所需良种供应，确保种源优良，从源头上保证药材品质。
加快瑶药规范化基地和高标准示范基地建设。遵从瑶药品种的生物学特性和道地性原则，以产业化建设、规模化经营、标准化生产为方向，按照区域化布局，集中连片开发的理念，积极参与“广西中药材示范基地”建设工作，加快建设瑶药规范化种植基地，推动基地生态化种植，鼓励开展瑶药产地和初级产品绿色认证、有机认证和森林生态标志产品认证，积极推进瑶药种植基地申报定制药园，指导瑶药种植加工企业、合作社或瑶药饮片龙头企业做好申报“广西中药材示范基地”的相关准备工作。到 2025 年，全县瑶药规范化种植基地在地规模达 10个。其中新增发展规范化种植基地7个，提升改造建成规范化种植基地3个。
积极推进数字化种植示范基地建设。强化示范引领，在现有经营主体中种植较为规范的瑶药基地中选择集中连片，规模不低于300亩的区域，完善水、电、路等配套基础设施，推行仿野生和生态种植及管理技术示范，将示范基地建设与5G、物联网、人工智能等技术相融合，实现示范基地全方位数据监测与分析，实现种植生产和管理的信息化、可视化、智能化，到2025年，培育1—3个瑶药数字化种植示范基地。
第三节 探索建设瑶药专业交易市场
发挥金秀中国第二大中草药基因库、动物物种基因库的资源禀赋，抓住交通环境改善的机遇，依托桐木瑶医药特色小镇，探索建设常设的现代化的瑶药专业交易市场。
充分利用桐木大型农产品仓储物流中心，利用示范冷藏库、商品化处理车间、包装车间等其他配套设施，对瑶药贮藏保鲜、分级包装、冷链配送，提高冷链物流服务效率和质量，打通药品物流节点。统筹整合物流资源，依托全县各乡(镇)农贸市场，完善升级县、乡(镇)、村三级物流配送体系，打通农村网络购销运输配送渠道，实现农村物流“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散和高效配送。
加快构建瑶药流通网络，采取现代化物流、信息化技术、标准化控制等运营方式，大力发展瑶药流通新业态、新模式，构建完善的瑶药流通网络，进一步拓展市场。结合自治区中药材行业统计信息数据网络平台完善金秀瑶药市场信息服务平台建设，通过互联网对接区内外各大中药材交易市场供求信息，搭建互联网展示、销售、交流平台，开展全县瑶药种植、产地加工、销售信息数据收集和发布。建立完善市场准入机制，利用电子信息技术实现统一电子结算，建立预警机制，引导经营主体及时调控瑶药生产规模， 避免盲目发展造成经营损失，促进全县瑶医药材交易顺畅，实现种植效益最大化。到2025年，形成以桐木镇为中心，串联主要产地的瑶药现代化物流体系，扶持1—2家瑶药流通企业做大做强，初步形成区域性瑶药交易中心，为建设常设的瑶药专业交易市场打下基础。
第四节 加大瑶药种植金融支持力度
推动县内农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、保险公司专注服务本地、服务瑶药产业。加大对符合条件的瑶药产业项目融资担保力度，探索担保费用补助、业务奖补等方式支持瑶药产业贷款担保，拓宽担保物范围，允许权属清晰的农村承包土地经营权、住房财产权、林权、农业设施、农机具等依法抵押贷款，吸引各级金融机构加大对瑶药产业发展的支持。针对瑶药产业投入大、盈利周期长、不确定性因素较多等特点，鼓励金融机构设置瑶药种植保险种类和信贷产品，支持瑶药种植。
第六章 加快推进瑶医药加工产业
积极发展瑶药产地加工、做大饮片加工和配方颗粒、院内制剂、扩大成药生产、延伸精深加工产业链条，提高药资源利用率；积极培育发展瑶医药养生保健食品、瑶医药文旅产品加工业，推进瑶医药加工业标准化、规范化、规模化发展，加快形成瑶医药加工产业集群，实现全县瑶医药产业转型升级，加快构建现代化瑶医药生产加工体系。
第一节 加快发展瑶药加工业
做好产地初加工。合理布局初加工生产线，因地制宜建设初加工设施，以瑶药饮片生产为重点以龙头药企带动，药材种植专业合作社参与，立足产地，支持、鼓励、引导企业、专业合作社和农民建立包括瑶药净制、切制、干燥、分级、包装、保鲜、仓储等内容的产地初加工基地，促进瑶药商品化处理，减少产后损失。积极推广适用技术，加强技术指导和培训服务，引导瑶药初加工向药品级、食品级、工业级产品升级，减少再加工难度，便利仓储运输，保障瑶药的形、色、气、味与内在质量指标的有机统一，为下一步对瑶药炮制、深加工和商业流通奠定基础，全面提升全县瑶药初加工水平。力争到2025年，建设产地初加工基地5个，培育规范化产地初加工农户30户。
做大精深加工。加快瑶医药产业园建设，加强对瑶药加工产业发展的统筹规划，组织实施现代瑶药高技术产业化重大项目和瑶药企业工业智能化建设，引导和布局瑶药精深加工向桐木工业集中区集聚，加快形成上下游产品衔接的加工体系。鼓励集成创新和技术创新，大力引进应用生物制药、环保、信息等技术，引进先进的加工设备和加工工艺，支持企业积极开展科研成果应用转化，推进加工工艺创新，重点推广应用低温干燥、节能干燥、无硫处理、气调贮藏等新技术，加强综合利用，推进瑶药产品生产工艺、流程的标准化、现代化。到2025年，园区瑶药精加工企业达30家，瑶医药产业园内瑶药精深加工产值达9亿元。
加强瑶药产品研发。加快瑶医研发中心(研究生院)建设，重点发展瑶药饮片产品，完善瑶药饮片管理机制，重点推进瑶药饮片集约化、高端化、差异化生产经营，提高瑶药饮片质量和科技含量，加快推进注册国药准字号。争取国家政策支持，探索适合金秀的瑶药配方颗粒生产备案管理制度，对符合条件的生产企业及产品进行精确备案管理。强化与广西中医药大学等科研院所合作，加快进行瑶药材繁育、瑶药 “产后三泡”“瑶药三泡”等大健康产品的研发，完成其“消字号”产品备案，根据不同体质或症候群体，开发针对性的泡浴系列新产品，满足不同消费群体个性化需求，推进康养标准(4S店)、服务标准、康养药品产业链研究开发。推进瑶药配方颗粒研制，鼓励生产企业研究制定研制瑶药配方颗粒标准，鼓励有条件的药品生产企业生产瑶药配方颗粒，鼓励推动瑶药配方颗粒在医疗机构临用。鼓励企业大力发展药浴、试剂、口服液、药粉、保健品、产后保养、药酒等系列瑶药产品。到2025年，在现有瑶药产品基础上，新增20款瑶药产品。
第二节 积极发展瑶医药保健食品加工业
以满足疲劳缓解、睡眠促进、体重控制、四时养生、女性周期调节与儿童发育等人民群众健康需求为重点，开展瑶医药保健品、健康食疗产品、功能性化妆品研发，促进瑶药健康产业发展。积极弘扬金秀药膳文化，发挥药膳在预防保健中的作用，开发药汤养生、民族药膳、食药物质功能食品等药膳产品，积极开发“金秀大瑶山瑶药养生膳食汤系列”产品，鼓励各乡镇因地制宜开展药食同源产品开发。到2025年，筛选出3—5种瑶药养生药膳，进一步开展配制工艺、操作规范、保健功效及安全性研究，提高其产品品质和市场认可度，快速占领市场，打响金秀特色药膳品牌。
第三节 培育发展瑶医药文旅产品加工业
利用瑶医药资源优势、瑶族民俗文化优势，深化与促进瑶医医院、广西中医药大学等高校院所以及大型医药企业的合作，挖掘、整理、创新内疗法和外疗法等瑶医特色疗法，开发出一批集度假、观光、体验、研学等瑶医药系列健康旅游产品。在现有的瑶医药文化旅游中，积极开发其附加产品，如瑶医保健产品、瑶医美容产品、瑶医文化纪念品等。到2025年，新增20个瑶医药文化旅游产品，重点打造5个瑶医药文化旅游产品品牌。
第四节 推进瑶医药加工业标准化、规范化、规模化发展
按照“做大、做强、做优”的目标，引进、培育和扶持一批具有竞争优势明显和带动力强的瑶医药龙头企业。通过兼并、重组、改造等方式，对现有瑶医药加工企业进行整合，扩展企业规模，提高设备技术水平，淘汰设备落后、管理粗放的企业，培植一批实力强、技术水平高的龙头骨干企业，保证规模化、规范化、标准化加工企业占有足够的资源，降低生产成本，提高加工质量和盈利水平，带动全县瑶医药加工业标准化、规范化、规模化发展。以技术创新为发展医药企业为切入点，鼓励企业建立技术研发中心，引进和开发瑶医药加工领域的高新技术，积极研发拥有自主知识产权的新技术、新品种，积极推动瑶医药加工企业进行GMP认证，全面提升企业的市场竞争力。鼓励引导规模工业抓好生产经营管理，对年主营业务收入高、无税收违法行为的规模企业，每年可按产值目标和税收任务情况分不同档次给予一定奖励。
第五节 推动瑶医药加工业集群化发展
以桐木工业园区的民族医药和健康产业园为重点，加快推进国家级瑶医药产业园区建设，优化园区投资环境，提升园区承载能力， 抓好园区基础设施建设，完善供水、供电、供热、交通运输等基础设施的布局，同步建设园区主干道以及水、电、蒸气、通信等地下管网。根据现代健康产业发展要求，以打造民族医药产业集群为导向，按照瑶药精深加工生产基地、瑶药产品研发制造基地、瑶医药健康食品加工基地的定位，通过现代产业链招商模式，加快引进产品研发、精深加工、仓储物流、医疗服务、健康养生等区内外医药企业入驻园区，发挥产业园区集聚效应，辐射带动全县瑶药产业发展。重点推进桐木瑶医药创新小镇科创中心、桐木瑶医药特色小镇、广西金秀圣堂药业有限公司、广西德坤瑶药业有限公司搬迁入园；汇萃本草瑶医健康产业园、潇清瑶方瑶医瑶药健康产品生产研发基地、亿草丰茂瑶医产业、广西金滨原生物科技道地中草药材深加工基地，国兆生物医药“一带一路”瑶医药加工开发、济世瑶方抗(抑)菌液体养生健康产品生产基地等项目建设。到2025年，形成具有金秀特色的瑶医药研发制造基地。
第七章 大力发展瑶医药大健康服务
确立瑶医药在大健康服务的功能定位，充分发挥瑶医药在疾控、“治未病”、养老、养生、保健等方面的优势，大力发展瑶医药大健康服务，将瑶医药和旅游业、餐饮业融合发展，不断延伸瑶医药服务范围，不断增强瑶医药发展的整体性和系统性，构建多元化瑶医药健康服务体系。
第一节 支持发展瑶医药特色康复服务
构建新时代瑶医药应急防治体系。将瑶医药机构和人员纳入全县公共卫生管理体系，建立健全瑶医药分级分层疫病防治、应急响应和应急指挥机制，探索建设疫病防治基地(队伍)，瑶医紧急医学救援基地(队伍)、积极向自治区、来宾市推动将金秀瑶医药纳入疾控体系，以更好发挥其在疾病预防和突发公共卫生事件应急中的作用。
健全瑶医特色康复服务体系。根据区域卫生规划和康复服务资源配置需求，鼓励社会资本举办瑶医特色突出的康复医院、疗养院等。加强社会资本举办瑶医特色突出的康复医院、疗养院等机构康复服务能力建设，指导其配备必需的康复设备(含传统设备)，推广瑶医康复技术，提供瑶医特色康复服务。支持民间瑶医服务机构与县瑶医医院合作开展瑶医康复技术服务，推动县瑶医医院与境外机构开展瑶西医结合康复技术合作。
拓展瑶医特色康复服务能力。指导各级各类医疗机构开展康复医学与瑶医药学相融合、具有瑶医特色的康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务等康复服务。加强瑶医护理工作，拓展瑶医康复服务手段。在基层康复机构推广适宜的瑶医康复技术，提升基层医疗卫生机构康复服务能力和水平，让群众就近享有规范、便捷、有效的瑶医特色康复服务。
创建瑶医药康复疗养基地。以县瑶医医院为核心，依托金秀优越独特的自然资源、生态资源、旅游资源，结合瑶医药特色优势，创建现代化、多功能、高起点、高档次的国家级瑶医药康复疗养基地。推动瑶医药康复事业高质量发展，帮助养老院、护理院、社区养老、居家养老等建立可持续发展的康复服务项目。建立医养融合康复产业链，培育一批瑶医药康复专业人才队伍，让康复人员特别是老年人享受高质量的生活。
专栏3瑶医特色康复服务能力建设项目
1.瑶医特色康复服务能力建设 支持社会资本举办瑶医特色康复医院。支持瑶医医疗机构与残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构合作，开展瑶医特色康复指导与服务。 瑶医医院与各养老机构合作开展康复中心建设，开展瑶医特色康复服务。 |
第二节 加快发展瑶医药养生保健服务
促进瑶医药养生保健服务网络建设。加强瑶医医疗机构治未病科建设，实施瑶医治未病健康工程，提升医疗机构治未病能力，利用自身优势拓展治未病服务领域，鼓励与社会资本加强合作，为瑶医养生保健机构提供保健咨询和调理等技术支持；促进瑶医养生保健服务的规范化、专业化、规模化发展，形成一批具有品牌效应的瑶医养生保健机构；提升瑶医养生保健服务从业人员素质，规范服务方式、技术方法灵活多样，保障安全性。形成瑶医养生保健机构与医疗卫生机构协同发展的瑶医养生保健服务网络，扩大瑶医药健康管理服务内容和覆盖人群。
开展瑶医特色养生健康管理。将瑶医优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以“治未病”理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的瑶医健康保障模式。推进实施信息共享和交换的相关规范及标准。鼓励保险公司开发瑶医药养生保健、治未病保险产品，开展中瑶医健康风险评估、风险干预，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等瑶医特色健康管理服务，加强瑶医养生保健宣传，推广普及瑶医养生保健知识、技术和方法，推广药浴、热熨、陶瓷针等瑶医传统诊疗法。
规范瑶医养生保健服务。发挥行业协会、学会等社会组织作用，开展“治未病”服务技术规范化研究，形成符合实际的瑶医养生保健服务规范、标准、指南或健康干预方案；指导各类机构根据规范和标准提供服务，组织开展瑶医养生保健服务的评价和管理。推广药浴、足浴、药罐等瑶医传统养生项目，引导人民群众自觉培养健康生活习惯和精神追求。大力发展药膳产业，开发药食同用产品，倡导合理饮食调养。支持运用云计算、“互联网+”、物联网等信息技术开发智能化瑶医健康服务产品，为居民提供融瑶医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的个性化瑶医养生保健服务。
专栏4瑶医药养生保健服务建设项目
1.“治未病”服务能力建设 在有条件的综合医院、专科医院设立“治未病”科室，将瑶医体质辨识纳入医院体检项目。开展瑶医健康体检，提供规范的瑶医健康干预服务。 2.瑶医特色健康管理合作试点 支持健康管理组织与瑶医医疗、体检、护理等机构开展合作试点，形成瑶医特色健康管理服务模式。在社区卫生服务中心建立瑶医健康管理团队，开展社区卫生服务中心与家庭、个人多种形式的瑶医健康管理服务。 3.瑶医养生保健服务规范建设 加强瑶医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理，提升服务质量和水平。开展瑶医体质和健康状况调查研究，加强膏方处方、制备人员、药浴针灸等技术管理，规范“治未病”服务手段。 |
第三节 积极发展瑶医药健康养老服务
发展瑶医特色养老机构。鼓励新建以瑶医健康养老为特色的护理院、疗养院、养生养老公寓。鼓励有条件的养老机构设置以老年病和慢性病防治为主的瑶医诊室，配置瑶药房。鼓励瑶医医院采取自建、托管养老机构，或与护理院、康复疗养机构开展技术协作等多种形式，探索具有瑶医特色、紧密联系的“医养结合”服务模式，不断拓展瑶医药服务领域。鼓励社会资本举办集医疗、护理、康复、居住等为一体的养老院或康复医院。规范瑶医药养老服务机构和技术标准，支持有条件的养老机构设立瑶医医疗机构。
促进瑶医与养老服务结合。加强规划引导，统筹设置医疗设施与养老设施，推动老年人医疗护理和生活护理的有机衔接。在符合县级医疗机构设置规划的原则下，支持瑶医医院与养老机构开展不同形式的合作，开展老年病、慢性病防治和康复护理。鼓励瑶医医院以品牌、技术、人才、管理等优势资源与社会资本开展合作，举办瑶医药特色医养结合机构。通过建设医疗养老联合体等多种方式，整合医疗、康复、养老和护理资源，逐步实现资源共享。
将瑶医医疗服务纳入医疗保险。按照国家和自治区有关规定，将瑶医药医疗服务纳入基本医疗保险体系，对于康养机构内设的医疗机构，符合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，在养老机构内设医疗机构就医的住养参保人员基本医疗保险待遇按照社区卫生服务中心标准执行。
专栏5瑶医药健康养老服务试点项目
第四节 培育发展瑶医药健康旅游
推动瑶医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以瑶医药文化传播和体验为主题，集瑶医疗养、康复、养生、体验、瑶医药文化、商务会展与旅游于一体的瑶医药健康旅游。
创建中(瑶)医药健康旅游示范基地。依托金秀独特的生态、康养与旅游资源，推进大健康与大生态、大旅游深度融合；整合世界瑶都文化产业园、国际瑶医院周边—康养城等资源，大力发展区域康养旅游；依托“国际瑶医养生康复中心”“中国瑶族医药文化展示中心”等项目建设，发展瑶医药健康旅游，近距离观赏经典瑶药，体验瑶医药养生保健技法，享受瑶医药健康饮食，领略瑶医养生理念、长寿文化，培育形成良好的健康生活方式，增进身心健康。丰富瑶医药元素，充实健康旅游内涵，力争到2025年，创建国家级“中(瑶)医药健康旅游示范基地”。
完善景区瑶医药配套设施建设。以创建“国家中医药健康旅游示范基地”为契机，完善景区瑶医药相关配套设施，提高健康旅游服务质量。丰富旅游产品，打造景区瑶医药观光、体验项目，建设小规模瑶药种植园、瑶医药文化长廊、瑶医药文化广场、瑶医药展览馆、瑶医药养生SPA等，提高景区瑶医药综合服务能力，增加旅游经济效益。力争到2025年，全县旅游景区瑶医药相关配套设施覆盖率和瑶医药观光、保健、养生、疗养等服务率均达到80%以上。
加强瑶医药旅游产品的开发生产。利用瑶医药资源优势、瑶族民俗文化优势，深化与促进瑶医医院、广西中医药大学等高校院所以及大型医药企业的合作，挖掘、整理、创新内疗法和外疗法等瑶医特色疗法，开发出一批集度假、观光、体验、研学等瑶医药系列健康旅游产品。在现有的瑶医药文化旅游中，积极开发其附加产品，如瑶医保健产品、瑶医美容产品、瑶医文化纪念品等。到2025年，新增20个瑶医药文化旅游产品，重点打造5个瑶医药文化旅游产品品牌。
第五节 大力开发瑶医药健康食品
根据“药食同源”原理，充分发挥金秀人民生态养生养老经验，综合运用金秀的瑶药资源，结合全县各乡(镇)的生态农产品，明确瑶医药健康食品标准，加大瑶医药健康食品开发力度，推进瑶医药与餐饮服务融合，发挥瑶医药在日常养生保健及“治未病”领域的优势，以瑶医药相关衍生品为延伸方向，不断拓宽瑶医药产品服务领域。
明确瑶医药健康食品标准。明确瑶医药健康食品的食品属性和定位，清晰界定与其他食品、药品的区别。要以原料目录和允许保健食品生产的功能目录为抓手，鼓励企业继承传统瑶医养生理论，研发新功能新产品。规范、指导企业和检验评价机构的功能生成研发和验证，落实企业主体责任，提升生态健康食品质量和产量，更好地发挥食品养生保健作用，促进瑶医药健康食品行业的创新和发展。
促进瑶医药与餐饮服务业融合发展。结合森林康养，因地制宜打造宜居颐养的居住条件，引驻国内知名餐饮企业开设药食药膳体验店，建立药补食疗融合发展示范园。 根据《药食同源药膳标准通则》，大力推动瑶医药健康产品开发。依托金秀特色资源，以能食则食、能用则用为原则，鼓励餐饮服务企业围绕食药同源药材加强开发，将瑶药与有机大米、蔬菜、水果、甜茶、生姜、红薯、八角、瑶山鸡等金秀生态健康农产品结合，开发菜谱、产品和炖汤瑶药包，推出相关健康衍生品和药膳餐饮产品。促进瑶药产品与餐饮服务业的融合发展。
第八章 传承弘扬瑶医药文化
加强瑶医药文化资源开发利用， 推进瑶医药文化创造性转化与创新性发展，统筹瑶医药文化保护、传播和开发，着力完善瑶医药文化传播体系，全力打造“金秀瑶医药”文化品牌，提升金秀瑶医药服务影响力。
第一节 保护传承瑶医药非物质文化遗产
构建瑶医药非物质文化遗产数据库。做好瑶医药非物质文化基础知识分类基础性工作。明确瑶医药非物质文化资源分类，以资源类型为切入点，将瑶医药文化的创造者、传承人、传承的知识及文化价值有机地联系起来，形成清晰的文化传承脉络体系，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立档案，并基于知识分类的构思，形成数据库，实现源头保护和整体保护。
建立瑶医药非物质文化遗产保护名录。基于瑶医药非物质文化遗产的高度文献化、系统性、整体性和广泛传播的特征，对于留存民间、濒于失传的有价值项目，重点进行普查建档，建立名录，根据容易受侵害的程度，建立分级保护名录体系，构建分级保护名录制度。
强化瑶医药非物质文化遗产传承。推动更多瑶医药项目列入市级、自治区级和国家级非物质文化遗产目录，重点进行传承人和传承物的重点保护，要确保传承的核心内容不变，在保存的基础上加以保护，做好原生态保存、古籍整理与保护，促进瑶医药非物质文化遗产项目的保护和应用。
第二节 大力弘扬瑶医药文化
按照“整合资源、挖掘优势、整体推进、全面发展”的思路，以弘扬、繁荣瑶医药文化为核心，以宣传、推广瑶医药知识为重点，大力弘扬瑶医药文化。
加强瑶医药文化传播平台建设。建设一批主题和特色突出、发展潜力较强，在传承、宣传瑶医药文化方面有重要价值和影响力的瑶医药文化宣传教育基地。重点推进县瑶医药博物馆、中国瑶药生态科普园等项目建设。通过瑶医药健康知识展板、宣传墙报、LED滚动屏、宣传手册等方式，集中各种资源打造直接面向观众的宣传平台，推动瑶医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，广泛向城乡居民宣传普及瑶医药健康文化和养生保健知识，持续扩大瑶医药文化宣传的覆盖面。
加强瑶医药文化普及。依托瑶医药文化传播平台，实施瑶医药健康文化推进行动，加强瑶医药健康养生文化的创造性转化和创新性发展研究，提高对健康发展的引领。发挥瑶医药博物馆和高校、其他相关机构以及各类媒体在瑶医文化研究传播领域的引领作用，增加人民群众对瑶医药文化的认同感。推进瑶医药民族医院创建活动，大力倡导“大医精诚”理念，树立一批仁心仁术的先进典型，形成良好的行业风尚，营造“信瑶医、爱瑶医、用瑶医”的社会氛围。培育一支瑶医药文化科普队伍，积极向群众普及瑶医药知识，推广瑶医药治病的理念和知识，提供养生保健、延年益寿的简便有效的方法，满足人民群众健康和文化需求。
抓好瑶医药文化调查研究。组织开展瑶医药文化素养调查工作，及时掌握乡村、社区、家庭瑶医药文化知识普及情况基础信息和健康素养水平，为实现瑶医药文化的创造性转化、创新性发展，为科学制定瑶医药继承、发展、创新的政策措施提供依据。
第三节 推动“瑶医药+文化”融合发展
推动瑶医药与文化产业融合发展，探索将瑶医药文化纳入文化产业发展规划。深度挖掘瑶医名家、流派、民间故事、神话传说等瑶医药文化元素，支持发展瑶医药文化产品和服务，创作一批瑶医药文化创意新品和文化精品。促进瑶医药与广播影视、新闻出版、演艺娱乐、文体活动等领域的有效融合，充分利用黄泥鼓舞、瑶族歌曲、瑶族服饰等非物质文化遗产，开发瑶医药主题的戏剧、节目等，发展新型瑶医药文化产品和服务。将瑶医药文化设施的建设纳入健康城镇建设，鼓励有条件的乡(镇)和景区建设瑶医药文化一条街和瑶医药特色主题园、体验馆、民宿等。充分利用每年一度的瑶族文化艺术节、盘王节等节庆活动，把民族文化资源、生态资源和瑶医药有机结合，积极打造瑶医药主题的节日节庆。加大宣传力度，创新宣传手段，利用自媒体微信、微博、直播等新技术新手段，探索“互联网+瑶医药+文化”新兴业态，开发瑶医药直播体验、网络节目、网络小说等文化产品。
第九章 积极推动瑶医药国际化发展
加快瑶医药对外交流合作步伐，推动瑶医药融入中国(广西)自由贸易试验区和粤港澳大湾区发展，积极争取将瑶医药纳入“一带一路”国际合作重要内容，加快实施瑶医药重大合作专项，鼓励金秀瑶医药行业“走出去”，打造特色鲜明、面向广西、辐射粤港澳大湾区的民族医药高地。
第一节 推进金秀国际瑶医医院建设
加快推进国际瑶医医院建设，参照《中央预算内专项资金项目县中医医院建设指导意见》《中医医院建设标准》和高端康复医院建设标准，加强与广西中医药大学等区内外科研院所合作，与专业团队合作共建国际瑶医院，加快建设急诊部、门诊部、住院部、医技科室和药剂科室等基本用房及保障系统、行政管理和院内生活服务等辅助用房，配套建设预防保健、重症监护室、手术室、污水污物处理等设施，按照全县瑶医药科研、教学和实习任务总部规格进行科研和教学设施建设。完善医院综合服务功能，与科研院所合作开展国际瑶医院人才招聘、医护人员培训、瑶医药技术整理及规范等工作，争取科研院所专业人员到国际瑶医院驻点支持医院学科建设、诊疗技术体系建设、科学研究等工作，同时进一步保持和发挥瑶医药特色优势，满足当地瑶医医疗保健服务的需求和开展瑶医药诊疗技术的挖掘整理、推广适宜技术、实施继续教育等需要。到2025年，建成以瑶医为特色，中医药为基础，现代诊疗技术为支撑，集医疗、预防、保健、康复、教学、科研、制剂、民族医药文化传承和国际交流为一体的、民族文化特色浓郁的综合性现代化国际化医院，将金秀国际瑶医医院打造为国家级特色重点医院、国家中国医药传承创新基地、中医疫病防治基地，带动全县医疗水平、康养事业的发展。
第二节 加快海外市场培育开拓
积极参与区域医药和大健康产业建设。参照深圳巴马大健康合作特别实验区、朗欧医药集团粤桂合作特别实验区模式，依托茂南、哈工大对口帮扶资源，发挥金秀在生态环境、民族特色、瑶医药资源、旅游资源、人文资源等方面的优势，谋划和推动瑶医药合作特别实验区落地金秀。充分利用自治县政策制定优势，同时积极向自治区争取，完善实验区相关土地、税收、财政等政策，结合发达地区的资金、技术和人才优势，围绕生态食品、森林康养、医药科技三个业态，着重发展健康食品、生态疗养、健康养老、会议会展、生物科技、特色医药等重点产业，共同推动瑶医药合作特别实验区成为区域性民族医药产业示范区，推动金秀成为健康中国战略的排头兵。
推动瑶医药服务贸易发展。借助“一带一路”政策，依托中国(广西)自由贸易试验区、东盟博览会等平台，积极发展瑶医药对外服务贸易。鼓励具备条件的经营主体先行先试设立国际医疗部，向境外人士提供瑶医医疗服务、特需医疗服务。积极加入区域性中医药服务贸易医联体或联盟，加强合作，在确保安全可控的前提下，鼓励金秀国际瑶医院通过特许经营等方式，以品牌、技术、人才、管理等优势资源与社会资本等开展合作，新建、托管、协作举办医养结合机构，发挥瑶医药特色的康复疗养优势，为境外消费者提供多层次多元化的瑶医药康养服务。积极探索瑶医药技术出口及人才出口。
第三节 积极举办参与瑶医药学术交流活动
按照国家、自治区赋予广西定位的要求，通过“政府支持、机构运作、企业参与”的方式，创新合作形式，在拓展现有瑶医药双边、多边机制基础上，依托中国——东盟传统医药交流合作中心(广西)、中国——马来西亚中医药中心，积极参与中国——东盟传统医药论坛、中国——东盟传统医药健康旅游国际论坛(巴马论坛)平台，推动传统瑶医药文化在东南亚各国传播交流。积极主动承办召开全国瑶医药学术研讨会、瑶医药产业发展研讨会、瑶医药人才培训会、康养产业融合发展高峰论坛等，积极搭建瑶医药对外交流合作平台。
第十章 加快实施瑶医药发展重大工程
紧扣打造“中国南方瑶医药之都”目标，围绕“补短板、强弱项、提质量”要求，立足现代化、立足特色、立足全局，从金秀瑶医药实际出发，结合国家、自治区有关政策和支持措施，统筹策划、谋划重大项目，加快实施瑶医药发展重大工程。
第一节 瑶医传统医疗技法挖掘工程
瑶族医疗技法有其独特性，加上世代口传心授的保守传承方式，造成瑶族医疗技法传播范围狭窄，没有技术标准，不利于病例记载和技术积累、技术提升、同行交流和创新、大面积传承，且容易失传。亟待加强瑶医独特诊疗技法应用研究，推进瑶医药内疗法和外疗法的整理和创新，促进瑶医技法推广和应用，保护和传承瑶医独特的诊疗技法。
技法收集整理。全力挖掘和整理瑶医独特诊疗文化精华，大力研究历代各家诊疗技术和方药，对本地有名的民间医药师和群众进行访谈、参观、网络调查，总结瑶医优势病种临床基本诊疗规律，将散落民间的传统瑶族医疗技法和方药进行挖掘、整理形成文献，充分利用知识产权保护措施方法，编成医药文献著作，以实物为载体，更好的保护传承了民族瑶医文化。
技法推广应用。加强对传统制药、鉴定、炮制技术的继承推广应用。 积极参与学术交流活动，搭建交流平台，促进内外交流，将标准化的瑶族医疗技法进行推广应用。以重大疾病和各种疑难杂症为研究对象，系统开展临床评价，形成诊疗指南，提高疗效，培育品牌，有效发挥瑶医治疗重大疾病和各种疑难杂症的独特作用。围绕功能状态偏低的亚健康人群和慢性病患者，将瑶医优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，借鉴中医相关技术成果，遵循“治未病”理念，研究形成和优化瑶医干预有效方案，提供规范的瑶医健康干预服务，充分发挥瑶医药“治未病”的主导作用。
技法科技创新。以瑶医药临床实践为基础，阐释瑶医药核心理论的科学内涵，开展瑶医特色内外治技术治疗机理、瑶药药性理论、瑶医临床诊疗规范化等研究，丰富发展瑶医药理论和临床诊疗技术方法。推进广西金秀国际瑶医医院、金秀县瑶医医院瑶医药治疗疑难杂症等项目建设，充分挖掘和发挥瑶医药的特色和优势，加强瑶医独特诊疗养生技法应用研究，推进瑶医药内疗法和外疗法的整理和创新，提高瑶医用药以内服外用相结合，辅以药浴、拔罐、药垫等瑶医独特方法的临床疗效，进一步明确优势病种，形成标准化操作规程。
第二节 瑶医药标准化体系建设工程
探索建立瑶医药领域由政府、社会、市场共治的标准化管理体制，分别组织制定瑶医药行业标准，在整体推进的基础上，突出重点，开展基础、技术、管理等领域瑶医药标准制定，进一步提升瑶医药标准质量，形成多层次协调发展的瑶医药标准体系。
瑶医药基础标准。开展名词术语、通用方法等基础标准的研究制定，重点加强瑶医名词术语、多语种翻译、信息等标准制修订。加强瑶医药名词术语研究成果的转化，制修订瑶医基础理论、临床诊疗、瑶药名词术语标准。
瑶药相关技术标准。加强瑶药材种子种苗、采收加工标准的研究，开展瑶药材种子种苗术语规范、检验规程、质量标准和瑶药材原种生产、瑶药大品种、瑶药饮片炮制工艺、瑶药材加工、瑶药制药装备等技术规程的研究制定。加强瑶医临床用药标准制定，制定瑶药处方、瑶药调剂、处方给付、瑶药饮片煎煮等规范，制定瑶成药临床使用再评价规范。重点开展符合道地药材标准通则和道地药材示范标准的瑶药材标准的研究制定，建立既适合道地药材又符合瑶药材特性的质量评价方法、鉴别方法等标准，推动具有金秀特色的道地瑶药材标准体系建设，力争在全国瑶医药领域形成瑶医药标准体系的“金秀样板”。
瑶医药技术标准。完善现有瑶医诊疗技术标准体系，制定瑶医常见病症诊疗指南，探索瑶西医结合诊疗指南的研究制定，加强诊疗器材标准的研究制定，开展瑶医护理技术规范的制定。围绕瑶医临床疗效评价的关键问题，加强瑶医疗效评价方法研究和标准制定，重点研究制定重大疾病瑶医疗效评价标准，修订瑶医病症诊断疗效标准，为进一步提高瑶医医疗服务水平提供技术支撑。
瑶医预防保健标准。 围绕瑶医“治未病”的特点，选择体现瑶医药特色优势的康复技术方法，开展不同人群瑶医预防指南的研究制定。开展瑶医预防保健康复技术操作规范制定，规范预防保健技术方法。加强药膳技术标准的研究制定，规范引导药膳相关技术方法的使用。
瑶医药管理标准。开展瑶医诊疗保健、教育、科研管理等标准的制定。加强瑶医医疗保健服务机构人员和技术管理标准研究制定，重点开展瑶医医院建设标准、瑶医预防保健机构标准，进一步指导瑶医医疗保健机构的建设与管理，加强瑶医药行业特有工种职业技能标准的制定，为职业教育、职业培训和职业技能鉴定提供科学规范的依据。
第三节 瑶医药信息化建设工程
推进瑶医药信息化建设。加强瑶医药大数据应用。加强瑶医医院信息基础设施建设，完善瑶医医院信息系统。建立对患者处方真实有效性的网络核查机制，实现与人口健康信息纵向贯通、横向互通。完善瑶医药信息统计制度建设，建立全县瑶医药综合统计网络直报体系。
发展“互联网+”电子商务。利用大数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术，依托农产品互联网等第三方交易平台，加强中药材标准化仓储库与网络销售、物流速递业的连接，着力构建和培育网络化、数字化新型市场体系。搭建面向全国的瑶药产品销售电商平台，加快瑶药新型现代营销体系建设，鼓励和支持企业、专业合作社、专业大户、种植农户开设药材产品网店，大力发展电子商务，实现传统交易向现代流通体系的转变。依托自治区现有电商平台，开展直播销售，与区内外知名电商平台合作，共建瑶药直销直供产地加工基地。对接区内外中药材加工龙头企业、专业合作组织与大型中药材批发市场，建立长期产销协作关系，推进金秀瑶药集中带量采购和销售，将优质瑶药产品推向区内外市场。
第四节 瑶医药产业服务工程
打造瑶医药产业服务平台。建立自治区级壮瑶医药临床试验基地，为企业提供实验室装修和设备、仪器、办公用品、耗材、生物医药原材料、化学试剂、生物试剂以及玻璃器皿等采购方面服务，为企业提供中试技术服务，实现技术、设备、人才等创新资源共享，为瑶医药企业从小试到大生产提供产业服务支撑。建设瑶医药健康医疗大数据中心，着重打造健康医疗大数据存储中心和数据应用中心，试点收集存储个人健康档案和电子病历及全影像资料等健康医疗大数据，为后期搭建服务于全国的瑶医线上诊疗提供数据应用支持。建设为企业提供生物医药专业的研发技术支持、成果孵化转化、信息、投融资、政商等多方位服务的系统。加快建设自治区级壮瑶医药资源数据库。
搭建瑶医药科研合作平台。围绕全县瑶医药产业发展需求，搭建由政府引导支撑，企业、高校、科研院所、行业协会等共同参与，依托“金秀瑶族自治县瑶医药协会”和金秀大瑶山瑶医瑶药研发中心，建立高水平科研合作平台。加强和深化与广西中医药大学等科研院所合作，联合进行关键技术攻关、促进科技成果产业化，加快广西瑶医药研究院暨“广西—东盟传统药物研发中心金秀壮瑶药分中心建设。将理论深化、细化、系统化，实现其诊法、治法操作及瑶药方药等的标准化和规范化，同时把标准贯穿到临床各科中，落实到瑶医药的科研实践、教学实践和新药开发中，围绕瑶医药理论、瑶医诊疗技术标准、瑶医特色病种经典名方挖掘，并进行瑶药材选育、瑶药材质量标准、瑶医药养老养生药品、保健品、化妆品、健康食品等大健康系列产品研发及产业化等方面开展系统性研究。重点围绕瑶药“产后三泡”等院内制剂，开展作用机制研究、产品剂型研究、新药研究、力争将其开发成保健品和中药新药。鼓励企业加大创新研发力度，加快形成企业在医药各领域的核心竞争力和品牌优势，支持企业商标品牌向知名品牌、驰名商标和国际品牌跃升，不断扩大市场占有率。
第五节 瑶医药中小企业孵化工程
实施“成长型中小工业企业五年培育计划”和“科技型初创企业培育工程”，培育发展一批成长性好、竞争力强、技术优势明显、具有较强自主创新能力和发展潜力的成长型中小工业企业。完善创业孵化体系和中小企业创新服务体系，鼓励企业开展商业模式创新，引导社会资本参与建设面向中小企业的社会化技术创新公共服务平台，推动中小企业向“专精特新”发展，支持高成长性的科技型中小企业发展，通过开源协作、众创、众包、众筹、众扶、成果分享等，培育一批瑶医药产业领域的科技型种子企业。对新办小微工业企业给予一次性补助。建立健全利益联结机制，采用“公司+基地+农户”模式，促进企业、家庭农场、合作社、农民等经营主体共同发展，加快形成产业规模。
第六节 瑶医药人才队伍建设工程
人才队伍是瑶医药产业发展的重要支撑和保障。要加大瑶医药人才保护和培养力度，全面提升瑶医药人才保护和培养质量，培养高层次的瑶医药人才，传承精华，守正创新，推进金秀瑶医药传承创新发展，推动金秀瑶医药发展再上新台阶。
加快引进瑶医药专业人才。实施瑶医药专业人才引进政策，抓好产业急需人才的引进。结合产业特点，加强药材种植、现代医药研发、药品生产经营管理等复合型人才的引进，研究出台培养、引进产业急需人才的政策和措施，解决产业发展人才量少质弱的问题。提高专业人才待遇，对于基层瑶医药专业人员，除工资待遇、生活条件、职称晋升以外，子女上学、配偶就业等方面制定优惠政策，确保基层医务工作人员的稳定。
制定和实施人才培养战略体系。 学习蒙医药及藏医药的传承模式，在高等院校设置相关的专业，培养民族医药的专业人才，在法律法规范围内加快民族医药的发展。
加强与高等医药院校的合作，通过举办民族医药培训班、函授班等形式，积极向广西中医药大学等科研院所推荐和培养大健康产业急需的各类人才，引导科研院所通过推荐毕业生和争取定向培养名额、举办学历和非学历继续教育等多种方式为金秀培养所需要的医疗、研究和大健康产业发展人才，形成从大专到本科再到研究生等多层次的人才梯队，积极开展民族医药健康产业发展的人才储备。充分利用现有的民族医药资源，完成民族医药规划教材编写、出版工作，逐步完善民族医药教材体系。
完善民族医药人员专业技术职务评聘制度。以师承方式学习瑶医或者有六年以上瑶医医疗实践经历，医术确有专长的人员，由两名以上中医医师或者瑶医医师推荐，经县卫生健康主管部门组织瑶医药专家和在公立瑶医院从事瑶医药执业十年以上的医师组成考核组进行实践技能和效果考核合格后，即可取得瑶医医师资格。针对一些医术确有专长，但因文化、年龄等原因无法通过瑶医医师资格考核的瑶医药从业人员，县卫生健康主管部门可以进行以临床效果和工作实践为主的培训，经自治县人民政府卫生健康主管部门组织考试合格后发给乡村医生执业证书，按乡村医生执业范围从事瑶医执业活动。
推进基层瑶医药人才队伍建设。开展瑶医师承教育活动，带徒行医，通过传、帮、带确保传统瑶医药方、瑶医技术不失传。培养基层瑶医药骨干人才，开展基层在职在岗卫生技术人员瑶医药知识与技能培训，提升基层瑶医药服务水平。建立吸引、稳定基层瑶医药人才的保障和长效激励机制，鼓励毕业生、离退休老瑶医药专家、在职在岗瑶医药人才到基层服务。
完善人才激励机制。深入实施人才优先发展战略， 破除束缚瑶医药人才发展的思想观念和体制机制障碍，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，突出能力、实绩和贡献评价人才，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，构建科学规范、开放包容、运行高效的瑶医药人才发展治理体系。逐步建立符合瑶医药不同岗位要求的人才标准，建立健全金秀县瑶医评定制度，促进瑶医药优秀人才队伍建设。
第七节 瑶医药品牌软实力建设工程
统筹开展“三品一标”、 国家森林生态标志产品认定，积极打造瑶药区域公用品牌、企业品牌。实施大企业集团品牌发展战略， 发挥大企业集团和行业龙头骨干企业在品牌创建中的主导作用，积极争创知名品牌。积极支持瑶药特色品种、大品种、药食两用品种原产地、主产区、集散地申请“地理标志证明商标”“地理标志保护产品”“农产品地理标志登记”等，打造知名区域品牌。开展国家森林生态标志产品认定，积极开展主要瑶药品种的有机认证，扩大有机瑶药市场份额。发掘整理瑶医药文献，扶持民族药医院制剂开发与使用，培育一批瑶药品牌。强化品牌宣传，支持和鼓励龙头企业等品牌创建主体举办形式多样的品牌推广活动，参与各类民族医药品牌评选，不断提高全县瑶药品牌形象。到2025年，新增5个“三品一标”品牌认证。
第十一章 保障措施
第一节 加强组织领导
完善瑶医药发展管理机制，重组机构，形成定期议事机构。组建由县委、县政府主要领导任组长，县卫健局、林业局、农业农村局、发改局、经贸局、文化广电和旅游局、市场监管局等部门领导，各乡(镇)政府领导为成员的全县瑶医药产业链专班。产业链专班负责组织、指导、协调全县有关职能部门，在政策、规划、项目、技术、标准、资金、监测、市场等方面强化落实，定期或不定期召开会议，明确工作职责和分工，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题，形成各部门协调配合、联动的工作机制，形成全县分级管理、上下互动的良性推进机制。围绕瑶医药产业发展定位和重点，完善规划，做好顶层设计，编制瑶医药产业重点领域和行业专项规划，加快推动瑶医药产业高质量发展。
第二节 强化政策推动
切实落实《中华人民共和国中医药法》和国家、自治区关于中(瑶)医药产业和中(瑶)医药事业发展的各项政策，强化与自治区壮瑶医药管理机构协调，在各级重大战略中提高瑶医药产业发展的重视，加强政策措施动态引领。充分发挥自治县制度优势，加快研究制定符合金秀县瑶医药实际的地方性法律法规，出台一系列内容管用、指导性强、操作性高的条例，保障瑶医药产业发展。充分发挥相关产业基金对瑶医药产业的引导作用，推动设立瑶医药产业发展基金，以市场化和产业化模式，采取专债+融资为股本，吸引社会投资运营。推动金融机构提供各种金融产品和金融服务，引导金融机构加大对符合条件的医药企业贷款支持力度。探索瑶医药产业发展正面引导和负面清单相结合的管理方式，促进重点领域加快发展。建立健全政府购买社会服务机制，研究制定政府购买瑶医药产业公共产品指导目录。
第三节 落实监督考核
加强瑶医药产业统计分析和信息发布，落实对行业经济运行质量和效益指标的动态监测分析，定期向县政府报告，及时向社会发布。完善发展规划指标体系的评价和统计制度，确保统计数据的权威、准确、及时。进一步完善推进瑶医药产业考核制度，更加突出瑶医药产业发展绩效考核的权重，调动各乡(镇)各部门谋划瑶医药产业发展的积极性。完善规划评估机制，组织开展重点项目中期和末期评估，分析检查规划实施效果，找出规划实施中存在的问题，提出解决问题的对应措施。加强发展规划实施的社会监督，开展规划宣传和展示工作，及时公布规划实施进展情况，让更多的社会公众通过合理程序和渠道参与规划的实施和监督。
第四节 强化机制创新
深化医疗服务体制改革，协同推进公立医院、药品供应保障制度、全民基本医保制度改革，积极推进分级诊疗制度建设。创新监管理念和方式。完善监管部门、行业协会、企业沟通机制，支持行业协会等社会团体开展产业运行监测分析、产业发展战 略研究和行业信息发布。健全横向到边、纵向到底的监管网络，努力构建一体化、广覆盖、专业化、高效率、全社会共同监督治理的瑶医药产业监管体系。健全瑶医药产业诚信管理机制，改善市场诚信环境。加强试点示范建设，在瑶医药产业技术创新、业态创新和体制机制创新方面，逐步探索与实践有效的经验和模式，加快培育一批医药新兴业态，认定一批医药产业发展示范区(园区)、基地、企业。
第五节 创新园区管理机制
用好用活现有土地政策，对审核后入驻产业园区的瑶医药企业或机构，按同期工业用地价格挂牌出让，重大项目用地可根据投资强度、技术含量、税收贡献等不同，采取“一企一策”的办法予以优惠。积极搭建融资平台，帮助园区企业争取更多商业融资，吸纳社会资金投入瑶医药产业项目建设。扩大直购电、天然气直供政策，鼓励利用富余电量和留存电量支持瑶医药产业发展。对不能保障集中供热的园区，积极争取充足的用气指标满足瑶医药企业生产需求。
附图：金秀瑶族自治县瑶医药产业链示意图
金秀瑶族自治县瑶医药“十四五”规划项目表 | |||||||||
序号 | 项目名称 | 初步选址 | 主要建设内容及规模 | 总投资(万元) | 计划实施 年度 | 项目业主 | 申报单位 | 备注 | |
一 | 基础设施项目 | ||||||||
1 | 忠良乡岭祖中草药产业园区基础设施建设项目 | 忠良乡 | 在园区内建设产业路6km，主要建设内容包括灌溉系统、园区展板等。 | 400 | 2021 | 金秀县忠良乡人民政府 | 金秀县忠良乡人民政府 | ||
2 | 金秀瑶族自治县智慧物流储运中心(一期) | 金秀县桐木镇工业园区 | 项目总用地面积240亩，总建筑面积148333㎡，其中大型冷库建筑面积33333㎡，仓库建筑面积40000㎡，电商中心建筑面积15000㎡，标准厂房60000㎡。露天停车场面积26666㎡。建设1条总长为1040米的道路，其中一段720米长的道路宽为24米，余下320米长的道路宽为18米，含给排水(污)、绿化照明等配套工程。 | 50000 | 2021—2022 | 金秀县工管委 | 金秀县工管委 | “五网”基础设施项目 | |
3 | 金秀县数字化特色小镇 | 金秀县 | 数字康养、数字商圈、数字政务、数字旅游。 | 30600 | 2020—2025 | 待定 | |||
二 | 产业项目 | ||||||||
4 | 汇萃本草瑶药健康产业园 | 金秀县桐木镇工业园区内 | 项目规划面积5230亩，其中种植园5000亩，示范园200亩，产业园30亩。项目分二期进行：一期内容包括：瑶医药产品生产、销售；基本建设：生产厂房、生产设备、科研办公楼、住宅楼。二期内容包括：中草药种植、中草药种植(观光体验)示范园、瑶医药康养体验中心等。 | 50000 | 2020—2024 | 广西金秀汇萃本草瑶药科技有限公司 | 金秀县工管委 | 续建 | |
5 | 金秀县“一带一路”瑶医药种植养殖开发项目 | 待定 | 中草药种植面积49万亩，土泥鳅，土黄鳝养殖水域面积1万亩。 | 120000 | 2021—2025 | 广西国兆生物医药科技有限公司 | 金秀县投资促进局 | ||
6 | 金秀县“一带一路”瑶医康养旅游项目 | 待定 | 项目占地面积500亩，总建筑面积260000㎡。主要建设内容包括养生公寓、瑶医药养生堂、瑶医瑶药体验中心、瑶族文化民俗街等。 | 360000 | 2022—2025 | 广西国兆生物医药科技有限公司 | 金秀县投资促进局 | ||
7 | 金秀县“一带一路”瑶医药加工开发项目 | 待定 | 加工车间，实验车间，库房，办公楼，宿舍楼，研发大楼，占地800亩。 | 120000 | 2022—2025 | 广西国兆生物医药科技有限公司 | 金秀县投资促进局 | ||
8 | 济世瑶方药业年产1800吨抗(抑)菌液体养生健康产品生产基地项目 | 金秀瑶族自治县桐木工业集中区 | 本项目建设年产1800吨抗(抑)菌液体养生健康产品生产线及其配套的办公质检研发楼、仓库、机修间等。项目分两期进行，第一期工程：项目总投资1300万元，占地面积1008平方米，主要建设生产车间(含质检室和部分仓库)，年生产能力达450吨，建设期为12个，自2018年12月至2019年12月，通过消字号产品生产检查认证取得生产许可证，实现产品生产上市，培育市场，搞活经济，为公司的后续进行的项目开发建设夯实基础。二期工程：占地面积19980平方米，建筑面积9200平方米，建设生产车间1栋、机修车间1栋、办公质检研发大楼1栋、综合仓库(含原料仓库、内包材仓库、外包材仓库、成品仓库)1栋、辅料仓库1栋、员工住宿楼1栋，以及相应的供排水供电消防设施、厂区道路与厂区绿化等。项目达产后实现年销售收入36000万元。 | 7300 | 广西金秀济世瑶方药业有限公司 | 金秀县工管委 | |||
9 | 金秀县桐木瑶医药创新小镇科创中心项目 | 金秀县桐木镇 | 项目建设用地面积约6600㎡(约10亩)，地上总建筑面积9000㎡，主要建设一栋六层的科研楼，建筑面积9000㎡。包含有、服务中心、辅助用房、其他配套用房；以及场地道路、给排水、供电电讯、绿化、停车场等辅助设施。 | 5000 | 2020—2023 | 金秀县工管委 | 金秀县工管委 | ||
10 | 金秀县桐木瑶医药特色小镇项目 | 金秀县桐木镇 | 创建桐木镇特色小镇，拟以桐木工业园区(民族医药和健康产业园)为中心，建设3平方公里特色小镇，包括土地平整，道路及配套雨污工程、电气工程、绿化照明工程、交通工程等基础设施，配套设施及瑶医药产业项目等。项目总投资约50亿元。 | 500000 | 2020—2025 | 金秀瑶族自治县人民政府 | 金秀县工管委 | ||
11 | 《瑶潺·青溪悠境》森林康养基地 | 金秀县罗香乡罗丹村六烟冲林场 | 瑶潺·青溪悠境森林康养综合体项目占地面积1600亩，拥有杉树林1200亩，红豆杉120亩，原生态竹林150亩，野生芭蕉数百棵，油茶果林30亩，10亩山泉小水库及原生态鱼数千尾，4亩水面山顶水塘，原生态蜜蜂十多箱，原生态高山旱稻红米，现有三层楼房接待中心面积800多平方米及500平方米的停车场，占地面积600平方的别墅庭院一处，别处还有6栋独立小别墅，项目建成后的板块有：特色民宿、养生餐厅、禅修茶舍、游客接待中心、瑶潺书院、瑶药康养中心、运动场馆、生态停车场、农产品加工厂、绿野垂钓台、汽车露营地、旅游厕所、观景亭台、观光步道、保鲜冷库、有机果蔬采摘区、瑶药种植展示区、山水养殖基地。 | 12000 | 2021—2025 | 金秀县罗香乡人民政府 | |||
12 | 金秀县甲江春晓瑶药示范园 | 三角乡甲江村 | 发展林下种植，与老山古树林融为一体，打造森林生态旅游，规模300亩。 | 300 | 2021—2025 | 金秀县农业农村局 | 金秀县三角乡人民政府 | ||
13 | 世界瑶都文化旅游项目(二期) | 金秀镇金田村六人屯路口一带 | 二期占地300亩；建设内容有：康养项目；瑶医瑶药研究体验中心；南宁师范大学师园学院实习基地、就业基地。 | 30000 | 2020—2024 | 南宁师范大学师园学院 | 金秀县民宗局 | ||
14 | 中国金秀瑶医药起源康养特色小镇(一期)项目) | 金秀镇 | 1.六段瑶寨 (1)文旅板块：新寨扩建改造、旧寨升级改造、新建游客中心、新建森林酒店、新建禅修小院、附属设施建设、完善总平工程建设。(2)农业板块：花卉种植、茶叶种植、新建茶厂、林下种植、育苗基地。2. (1)医养板块 ：院区扩建、养老基地改造。(2)医药板块：建设中草药加工基地、设立院士工作站。 | 72500 | 2022—2025 | 待定 | 金秀县文化广电和旅游局 | 预备 | |
15 | 金秀县三江乡田园休闲旅游综合体 | 金秀县三江乡 | 1.古范村民宿休闲旅游综合开发项目建设水果采摘休闲区、水上垂钓区和水上娱乐中心及配套基础设施、游客服务中心、停车场、瑶族民俗文化广场、篝火广场、观景亭等；2.三江乡古背冲健康养生酒业建设标准厂房，配套器械；年产500吨养生酒，造人工湖6个，河两岸修旅游人行道2公里，开辟烧烤场一处、建设休闲区基础设施等；3.三江乡美人冲旅游项目修二级公路0.8公里，修旅游人行道2.5公里，造人工湖四个20亩，建设休闲亭、烧烤场等；4.寨球屯生态休闲农庄旅游项目建设提升农业生产示范基地(红心猕猴桃种植基地)、自摘果园、生态农庄、休闲区基础设施建设、石榴河上娱乐设施、民俗表演等；5.建设三江乡同化村二龙河水上娱乐及越野车赛场；6.柘山村瑶医瑶药生产基地、体验区建设及民宿休闲旅游项目。 | 12000 | 2020—2025 | 金秀县三江乡人民政府 | 金秀县三江乡人民政府 | ||
16 | 广西金泉谷茶旅游、森林康养花园建设项目 | 金秀镇 | 建设规模：建筑面积60000平方米，自驾游营地占地60亩，生产和旅游道路15公里，10000亩林下原生态中草药材种植基地，1000亩高山有机茶园。建设内容：建设一个集观光、科研、休闲、养生于一体的示范点，包含原生态中草药材基地、高山有机茶园、民俗民居、自驾游营地融入自然与瑶族文化品牌，打造一个融合瑶族多元文化的高端原生态景点，快速地带动金秀旅游、瑶医瑶药及茶叶产业的发展。 | 25000 | 2020—2024 | 广西金泉谷生态科技有限公司 | 金秀县文化广电和旅游局 | ||
17 | 金秀县三江乡古范村汇萃本草万亩瑶药种植科普民宿康养旅游综合体 | 三江乡 | 建科普基地，瑶药种植、瑶花展馆、停车场、游客接待中心、民宿酒店等。 | 800 | 2021—2023 | 金秀县三江乡人民政府 | 金秀县三江乡人民政府 | ||
三 | 社会民生项目 | ||||||||
18 | 广西金秀国际瑶医医院项目 | 金秀县金秀镇和平村路口 | 项目总用地面积72500㎡(约 108.75亩)。总建筑面积为67677.7㎡，其中地上建筑面积53883.5㎡，地下建筑面积13794.2㎡。设置康复医疗床位500张。本项目按照中医医院和康复医院的建设标准，拟建设门诊医技楼、住院楼、传染病楼、院内生活用房、制剂楼、教学科研楼、污水处理站、垃圾收集站、液氧站和风雨桥等。 | 77380 | 2020—2025 | 金秀县瑶医医院 | 金秀县卫健局 | ||
19 | 金秀县瑶医医院瑶医药治疗疑难杂症中心建设工程项目 | 金秀县桐木镇梧桐大道37号 | 项目用地面积12470.60㎡，总建筑面积14996.10㎡，共设置304张床位，包括新建1栋瑶医药特色治疗肿瘤及瑶医药特色疗法康复楼，以及建安工程、污水处理系统建设、室内、外部设施建设等。 | 5766 | 2020—2022 | 金秀县瑶医医院 | 金秀县卫健局 | ||
20 | 金秀县瑶医医院瑶医药治疗疑难杂症中心庭院建设 | 金秀县桐木镇梧桐大道37号 | 防洪堤建设。 | 200 | 2020—2022 | 金秀县瑶医医院 | 金秀县卫健局 | ||
21 | 金秀县瑶医医院瑶医药特色康复疗养示范基地庭院建设 | 金秀县城昔地能华垌 | 挡土墙建设，停车场及花圃建设。 | 200 | 2020—2022 | 金秀县瑶医医院 | 金秀县卫健局 | ||
22 | 乡(镇)卫生院瑶医馆改扩建项目 | 金秀县各(乡)镇 | 拟扩建总建筑面积4920平方米的瑶医馆，包括瑶医馆的建安工程及附属工程、室内装修、购置设备等。金秀镇卫生院瑶医馆改扩建项目，对一栋占地220平方米、总建筑面积1100平方米的瑶医馆按瑶医馆建设标准进行装修，包括设备配备、室内设施建设等；忠良乡卫生院瑶医馆改扩建项目，对一层总建筑面积120平方米的瑶医馆进行装修；长垌乡卫生院瑶医馆改扩建项目，对总建筑面积250平方米的瑶医馆进行瑶医馆特色装修；头排镇中心卫生院瑶医馆改扩建项目，对总建筑面积1200平方米进行特色装修、安装医用电梯；罗香乡中心卫生院瑶医馆改扩建项目，购置一批设备，包括干扰电治疗仪、磁振热治疗仪、气压弹道式体外冲击波治疗仪、脑循环电刺激仪、透化治疗仪、上下肢主被动康复训练器、电动升降起立床等；大樟乡中心卫生院瑶医馆改扩建项目，占地面积400㎡，扩建一栋5层的瑶医馆，包括建安工程及附属配套工程、工程前期经费；三江乡卫生院瑶医馆改扩建项目，购置设备一批，包括体外冲击波治疗仪、中频治疗仪、立体动态干扰治疗仪、智能艾蒸灸慰仪、热垫磁治疗仪、智能蜡疗系统、熏蒸治疗仪、深层肌肉按摩器、磁振热治疗仪、空气波压力治疗仪等；桐木镇中心卫生院瑶医馆改扩建项目，对总建筑面积500平方米的瑶医馆进行室内外改造、中瑶医文化建设及配套设备等；六巷乡卫生院瑶医馆改扩建项目，对总建筑面积150平方米进行室内装修及设备购置等；桐木镇七建卫生院瑶医馆改扩建项目，对总建筑面积100平方米的瑶医馆进行室内装修及设备配备，设备包括体外冲击波治疗仪、中频治疗仪、立体动态干扰治疗仪、智能艾蒸灸慰仪、热垫磁治疗仪、智能蜡疗系统、熏蒸治疗仪、深层肌肉按摩器、磁振热治疗仪、空气波压力治疗仪等；三角乡卫生院瑶医馆改扩建项目，对总建筑面积100平方米进行室内改造及设备配备，设备采购包括体外冲击波治疗仪、中频治疗仪、立体动态干扰治疗仪、智能艾蒸灸慰仪、热垫磁治疗仪、智能蜡疗系统、熏蒸治疗仪、深层肌肉按摩器、磁振热治疗仪、空气波压力治疗仪等。 | 1367 | 2020—2021 | 金秀县卫健局 | |||
23 | 金秀县食品药品和计量检验检测中心实验业务大楼建设 | 金秀县桐木镇 | 规划用地53333.3㎡(80 亩)，实验大楼按照国家实验室标准和要求建设，配套实验室设备及精密仪器，完善质量治理体系，并严格可靠运行。 | 3600 | 2021—2024 | 金秀县市场监管局 | 金秀县市场监管局 | ||
24 | 金秀县市场主体监管系统工程建设 | 金秀县 | 以市场监管业务流程为主线，建成由“一个平台，五个子系统”(“一个平台”指市场监管信息平台，“五个子系统”包括市场准入系统、质量监管系统、市场行为监管系统、消费维权系统、食品药品安全系统)组成的省市两级市场监管信息平台体系，完整记录全省市场监管的全过程，形成市场监管新格局。 | 840 | 2021—2024 | 金秀县市场监管局 | 金秀县市场监管局 | ||
25 | 金秀县道地中草药材种植及深加工项目 | 金秀县六巷乡 | 1.道地中草药材种植基地：计划租用林地50000亩用于道地中草药材的种植，项目建设全自动化育苗厂房26664万平方米，配套自动浇水、多功能厂房、路网、沟渠等公共基础设施，基地主要种植品种：草珊瑚、黄花倒水莲、七叶一枝花、八角莲、铁皮石斛、走马胎、山茶油树等； 2药材加工基地：预计建设占地面积33330平方米，建筑总面积29990平方米，建设内容包括综合办公楼、瑶药加工厂、储存仓库、配套相应的质检检测设施、职工宿舍楼、管理用房等，并配套沟渠、路网、绿化、给排水、供配电消防等附属工程设施。 | 9000 | 2019—2022 | 广西金滨原生物科技有限公司 | 金秀县农业农村局 | ||
26 | 共和瑶药康养旅游区 | 金秀镇共和村 | 打造共和村中草药种植、加工基地，发展民宿、瑶药体验等旅游项目。 | 3000 | 2023 | 金秀县金秀镇人民政府 | 金秀县金秀镇人民政府 | ||
27 | 香草岭瑶医药康养体验区 | 金秀镇六拉村 | 康养旅游、瑶医药科普体验等一体化发展 | 10000 | 2022 | 金秀县金秀镇人民政府 | 金秀县金秀镇人民政府 | ||
28 | 林香瑶医药度假村 | 金秀镇林香屯 | 建设观光亭、停车场等基础设施及瑶医药展示 馆等 | 1500 | 2023 | 金秀县金秀镇人民政府 | 金秀县金秀镇人民政府 | ||
29 | 金秀瑶医精神病医院配套工程 | 金秀县头排镇 | 金秀瑶医精神病医院整体搬迁项目建设工程建设进展顺利，为了确保医院建成搬迁并顺利开业，计划在新医院和头排市场之间建设一条宽16米、长约1500米的道路，打通新医院和新市场的通道，并在沿道路两边建20个两层的临街商铺用于开设瑶医门诊和经营瑶医药材，打造成瑶药一条街。 | 500 | 2021 | 金秀瑶医精神病医院 | 金秀县卫健局 | ||
30 | 金秀中草药科普馆、瑶药集散和仓储中心 | 金秀县金秀镇 | 新建科普展馆、集散场地以及仓储设施等 | 20000 | 2024—2025 | 金秀县金秀镇人民政府 | 金秀县金秀镇人民政府 | ||
31 | 大瑶山瑶药育苗和种植示范及濒危稀缺瑶药培育保护基地 | 金秀县三角乡 | (一)项目总占地面积26380亩，连片大棚育苗80亩，其中濒危稀缺育苗10亩；露天育苗100亩，其中濒危稀缺瑶药20亩；林下育苗3200亩，其中濒危稀缺瑶药200亩；连片种植示范基地23000亩，其中濒危稀缺1000亩、山茶油树750亩。种植品种：草珊瑚、黄花倒水莲、七叶一枝花、八角莲、铁皮石斛、白芨、走马胎、一身保暖、山茶油树等。(二)项目建设总占地面积43202平方米。总建筑面积43202.00㎡，其中综合办公楼6373.00㎡、瑶药加工厂房27264.00㎡、储存仓库5040.00㎡、食宿楼4475.00㎡、门卫及其他用房500.00㎡，道路及广场16000㎡、绿地9800㎡，购置年产1万吨瑶药电力器材标准件，主要生产及检测设备项目。总建筑面积3600㎡，其中成品冷库500㎡、原料仓库2000㎡、管理用房800㎡、停车库300㎡。并配套沟渠、道路、绿化、给排水、供配电、消防等附属工程建设。 | 13700 | 2020—2024 | 广西金秀百派瑶医药研究开发有限公司 | 金秀县农业农村局 | ||
