（海南省）文昌市2022年上半年经济运行情况
上半年，全市上下深入贯彻落实习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持超常规举措稳住经济大盘。一季度延续上年快速增长趋势，但二季度受疫情冲击等因素影响，主要经济指标触底回升。4月份主要经济指标明显下滑，5月份主要经济指标降幅收窄，6月份主要经济指标总体转正。上半年，全市GDP、固定资产投资、用电量、财政收入等指标均实现正增长，经济运行总体呈企稳回升态势。
一、上半年经济发展运行情况
上半年，全市地区生产总值完成163.27亿元，按可比价计算，同比增长2.3%，低于一季度1.7个百分点。其中：第一产业增加值72.44亿元，同比增长5.5%，高于一季度0.3个百分点；第二产业增加值35.05亿元，同比增长0.9%，高于一季度3.9个百分点；第三产业增加值55.77亿元，同比下降0.1%，低于一季度6.4个百分点。三次产业结构占比为44.4:21.5:34.1，第一产业成为占比第一大产业，产业结构优化升级进程受阻。
（一）农业生产总体平稳
上半年，全市农林牧渔业及其服务业增加值完成75.34亿元，同比增长5.6%，其中，农林牧渔业（第一产业）增加值72.44亿元，同比增长5.5%；农林牧渔服务业增加值2.89亿元，同比增长7.5%。农业对经济的贡献率高达99.7%，农业生产充分发挥对经济的压舱石和稳定器作用。
1、种植业生产总体稳定。上半年，蔬菜播种面积和产量分别增长1.2%、0.6%；瓜果播种面积和产量分别增长12.7%、11.5%，其中西瓜总产量占瓜果产量98.8%，同比增长11.7%，是瓜果产量增长的主要驱动力；热作发展良好，椰子收获面积和产量分别增长1.5%、16.3%，槟榔收获面积和产量分别增长30.6%、92.0%；园林水果收获面积小幅增长0.7%，收获产量基本持平。
2、畜牧业生产恢复较好，新增企业拉动明显。随着昌洒京基智农30万头生猪项目顺利投产，上半年该公司出栏生猪3.3万头，占全市生猪出栏量的20.0%，是今年农林牧渔经济的主要拉动力。上半年，全市生猪出栏量16.3万头，同比增长35.0%，存栏量33.6万头，同比增长30.8%；家禽出栏量2455万只，同比增长1.4%，存栏量1330万只，同比增长12.5%；全市总肉量5.29万吨，同比增长11.3%。
3、渔业生产受环保因素影响和冯家湾现代渔业转型需要，清退部分鱼塘，养殖面积减少，水产品产量实现小幅增长。上半年全市水产品产量16.19万吨，同比增长1.5%，比一季度加快0.7个百分点，其中，海水产品产量5.47万吨，同比增长0.9%，淡水产品产量10.72万吨，同比增长1.7%。渔业发展亟需提质增效转型升级，冯家湾现代化渔业产业园须尽快见成效，加快鱼苗产业的发展与壮大。
（二）规上工业受电力行业影响下滑，建筑业总体稳定
从工业总产值来看，上半年，28家规上工业完成总产值33.86亿元，同比增长10.3%，其中，电力、热力生产和供应业完成产值12.59亿元，按现行价计算同比下降14.7%；农副食品加工业完成产值11.48亿元，按现行价计算同比增长57.3%，主要是饲料加工快速增长，强劲拉动规模以上工业产值较快增长。两大主行业占规模以上工业产值的71.1%。
从工业增加值来看，上半年，规上工业完成工业增加值10.59亿元，同比下降2.6%。主要是由于上半年作为发电企业的中海油公司较去年的蓄能公司大幅度下降，其产值占规模以上工业产值的15.9%，同比下降37.7%，加上发电行业增加值率高达46.9%，饲料加工业增加值率才有5.6%，以上综合因素是抑制工业增加值增速下降和规上工业增加值增长速度和产值增长速度不相匹配的主要原因。在新入库企业嘉桂源、优宝公司的助力下，农副食品加工业产值仍会保持较快增长。随着中海油生产恢复正常，春光食品有限公司、福耀硅砂有限公司新生产线的投产，以及约亭产业园区海建、云富等企业计划10月份升规纳统，不断为工业发展注入新动能，全年工业经济呈“低开高走”态势，下半年生产前景看好。
上半年，全市建筑业增加值完成22.51亿元，同比增长2.9%，拉动GDP增长0.4个百分点。上半年建筑业保持增长，主要得益于6家市资质内建筑企业完成总产值3.34亿元，同比增长29.9%。
（三）服务业出现下降，下拉整体经济增速
上半年，服务业（第三产业）同比下降0.1%，低于一季度6.4个百分点。其中，批发和零售业增加值同比下降3.7%，低于一季度8.3个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值同比下降9.2%，低于一季度16.6个百分点；住宿和餐饮业增加值小幅增长1.3%，比一季度加快3.0个百分点；金融业增加值同比增长1.9%，低于一季度1.8个百分点；房地产业增加值同比下降1.5%，低于一季度4.8个百分点；非营利性服务业增加值同比增长2.8%，低于一季度3.3个百分点；其他营利性服务业增加值同比增长0.1%，低于一季度22.9个百分点，其他营利性服务业大幅下降主要是受两家白马公司营收锐减影响，上半年两家白马公司主营业收入才5.32亿，同比下降43.4%。
（四）固定资产投资保持增长
受近期国际形势复杂、国内疫情多地散发等影响，市场主体对经济前景缺乏信心，社会投资项目放缓建设力度，导致全市上半年固定资产投资项目个数少且量小，投资增速放缓。上半年，固定资产投资完成106.20亿元，同比增长3.4%，比一季度回落17.1个百分点，低于年预期目标4.6个百分点，其中，房地产投资完成37.41亿元，同比下降23.0%，其他投资完成68.78亿元，同比增长27.0%。上半年，建安投资完成78.46亿元，同比下降10.5%，建安投资增速低于固定资产投资增速13.9个百分点，要加大对实体建筑的投资力度。
（五）房地产销售市场遇冷，楼市观望情绪浓厚
今年以来，由于限购政策的持续影响，以及全国房价的下行趋势，市场信心不足，楼市观望情绪浓厚，房产销售放缓，房产销售面积出现下降。另一方面，受住宅限购政策影响，外地购房者只能购买商业营业用房，较去年同期相比商业营业用房销售呈倍数增长，商业营业用房又因产权年限少、水电高、物业高、转手税高等因素，市场销售价格普遍比住宅低。商业营业用房销售增大、价格偏低，造成商品房销售均价出现下降。上半年，商品房销售面积14.33万平方米，同比下降15.9%，商品房销售额16.32亿元，同比下降21.8%，商品房销售均价11381元/平方米，同比下降7.0%。
（六）市场销售整体下降，部分零售产品销售旺盛
上半年，社会消费品零售总额完成43.59亿元，同比下降2.4%，在全省排名第3。在限额以上企业商品零售中，表现较好的为日用品类零售增长100.2%，石油及制品类增长61.3%，粮油、食品类增长48.8%，汽车类增长11.9%，其中新能源汽车类增长82.4%。
（七）非税收入拉动，地方财政收入实现两位数增长
上半年，全口径一般公共预算收入完成10.89亿元，同比下降16.7%，其中，地方一般公共预算收入完成8.55亿元，同比增长18.6%，完成年度预算的53.9%，顺利实现时间、任务“双过半”。从构成来看，税收收入完成3.21亿元，同比下降17.1%，税收受减税降负等政策性影响降幅明显；非税收入完成5.34亿元，同比增长59.9%，拉动地方一般公共预算收入增长27.8个百分点，非税收入是拉动地方一般公共预算收入增长的“主力军”。
上半年，地方一般公共预算支出完成36.12亿元，同比增长27.5%，其中，民生支出27.47亿元，同比增长24.4%，占地方一般公共预算支出的76.1%，高于全省平均水平3.2个百分点。增支主要集中在民生领域中的农林水、城乡社区、教育、自然资源支出等领域。
（八）金融信贷市场稳健运行
6月末，金融机构人民币各项存款余额490.49亿元，同比增长11.6%，其中，住户存款余额334.59亿元，同比增长10.2%；金融机构人民币各项贷款余额216.62亿元，同比增长9.0%。
（九）CPI指数温和上涨
6月居民消费价格指数同比上涨2.2%，1-6月居民消费价格指数累计上涨1.4%。1-6月，分八大类别来看，呈“六涨二降”态势：衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、医疗保健、其他用品和服务分别上涨1.3%、3.0%、1.7%、6.3%、0.5%和1.9%；食品烟酒、教育文化和娱乐分别下降0.4%、0.9%。交通和通信价格累计同比上涨6.3%，是CPI同比上涨的主要原因。
（十）居民收入保持增长
上半年，全市城乡常住居民人均可支配收入15775元，同比增长3.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入19349元，同比增长1.3%；农村常住居民人均可支配收入11982元，同比增长6.2%。
二、当前经济发展需要关注的问题
由于受省内多地疫情散发影响，旅游、贸易、房地产、工业等多个行业发展受到冲击。从主要行业来看，一是第一产业受耕地有限影响，农业种植面积难以有效扩大，加上农业生产易受天气条件制约，种植业难有新的突破。渔业养殖受环保督查影响，面积减少，水产品产量增幅收窄；二是第二产业增长动力不足，仍呈负增长态势。工业增加值由正转负，电力生产下滑。上半年固定资产投资增长3.4%，建安投资下降10.5%，建安投资增速远低于固投增速，影响建筑业增长；三是第三产业占比为34.1%，低于上年同期3.9个百分点，产业结构优化受阻。现代服务业的经济贡献不明显且规模较小，金融、科学、教育和卫生等新兴服务业没有入库企业，增长完全依靠占主导地位的传统服务业拉动，传统服务业受疫情影响冲击较大，逐步恢复正常后增速也难以有大的突破；货物进出口结构单一、量小，技术含量相对较低，进口产品以椰子为主，出口主要是罗非鱼、椰子产品等，占全省比例不到1%。
三、下一步工作的建议和措施
第一产业：着力抓好农业生产。一是确保种植业平稳增长。种植业稳，则农业稳，在耕地面积基本不增加的情况下，农业部门要继续加大低效农业调减力度，大力种植常年蔬菜，有效发展胡椒、槟榔等热带作物及西瓜、荔枝、莲雾等高附加值瓜果产业，加强瓜果收获期的管理，确保量多质优。二是做好京基智农猪场服务工作，确保畜业稳定增长；以传味文昌鸡、潭牛文昌鸡等品牌龙头企业为抓手，扩大文昌鸡养殖规模，增加出栏量。三是在渔业养殖面积减少的情况下，大力发展现代高效渔业，加快冯家湾现代化渔业产业园建设，引进高效渔业养殖企业进驻，促进渔业生产提质增效。
第二产业：双管齐下抓好工业和建筑业。一是推动工业经济取得新突破。第一是培育工业经济新动能。加快推进约亭产业园区海建、云富等企业投产运营，在今年10月份前达规纳统；第二是加强与中海油电厂的沟通协调，鼓励企业除了完成优先发电量外，积极通过市场化交易手段获取更多的市场化电量，确保今年发电量不低于去年，提高规上工业增加值增长速度；第三是政府出台激励政策，助力企业开拓市场，增加订单，提高产能。二是狠抓项目建设，促建安投资增长。第一加大对在建项目实体建筑的投资力度，争取建安投资增速与固定资产投资增速基本实现同步增长；第二采取多种方式盘活固投存量较大的停工项目，扩大有效投资，形成存量资产和新增投资的良性循环；第三抓紧把在建未在库项目按统计制度要求整理入库，避免建安投资跨年度无法纳统。比如：东郊和南海两个人工岛拆除工程，项目建设内容要有新的固投形成才能申报入库。三是持续关注本地建筑企业的成长。加大对6家资质内建筑企业（市一建、市二建、中鸿公司、中亿电力、七色海装饰服务、迈兴建设）的支持力度，帮助企业发展壮大；同时继续培育有资质的1家建筑企业（海鹏程建筑）升规纳统，为建筑业注入新动能。
第三产业：多措并举促消费、稳增长。一是提振现有的消费市场信心。继续联合银行开展“数字人民币消费满减优惠”助商惠民活动；继续做好政府消费券的发放活动，依托银联云闪付、微信、支付宝等支付平台，扩大优惠券发放范围，释放消费潜能，激发市场消费活力。二是培育和打造紧贴群众需求的新消费热点、消费场景、消费方式，拓展消费空间。鼓励企业通过举办主题促销、主题消费、文旅促消费等系列活动，激活消费市场。三是抓好平台经济建设，认真研究疫情后消费模式变化和补偿性消费趋势，鼓励传统商贸企业转型升级，开展“线上+线下”联动营销。四是出台相关鼓励措施，增强开发商信心，促进房地产业加大建设力度，推动房地产销售。五是千方百计增加就业岗位，切实提高城镇居民收入水平，确保各级单位工资绩效的按时发放，促进非营利性服务业有效增长。六是充分发挥省政府财政措施和航天城产业发展扶持政策，引进一批实质性互联网、软件信息等新兴行业的大型企业落户文昌，确保主要经营地在文昌，实现从生活服务向生产服务转化，做大增量推动新兴服务业保持较快增长势头。
