（海南省）东方市2022年上半年城镇居民人均可支配收入增速放缓
2022年上半年，东方市努力克服疫情等不利因素，实施一系列稳就业、保民生的政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，受新冠肺炎疫情反复影响，居民收入和消费受到较为明显的冲击。据国家统计局东方调查队住户调查数据显示，2022年上半年东方市城镇居民人均可支配收入（以下简称城镇居民收入）为20259元，同比增长1.7%，增速较2022年一季度明显放缓。
一、城镇居民收入主要情况及特点
（一）四大项收入全面增长。
从收入来源来看，2022年上半年东方市城镇居民四大项收入呈全面增长态势。其中，经营净收入增速最快，为9.2%，转移净收入增长1.3%，财产净收入增长0.8%，工资性收入增长0.8%。从收入构成来看，工资性收入占比最高，为70.3%，转移净收入占16.4%，经营净收入占10.2%，财产净收入占3.1%（详见表1）。
表1 2022年上半年东方市城镇居民收入及构成
（二）城镇居民人均可支配收入低于全省平均水平。
2022年上半年东方市城镇居民人均可支配收入20259元，绝对值位于全省第四名，排名较靠前，与全省平均水平相差394元。
二、城镇居民收入增收原因
（一）工资性收入为最主要收入来源。
2022年东方市城镇居民人均工资性收入14237元，同比增长0.8%，占比70.3%，为四项收入中占比最高项，对可支配收入增长的贡献率为33.5%。2022年上半年东方市持续加强就业保障，援企稳岗激励力度持续加大，就业形势总体平稳，城镇居民工资性收入稳定增长。
（二）经营净收入增速最快。
2022年上半年东方市城镇居民人均经营净收入2074元，同比增长9.2%，增速在四项收入中排名第一位，占比为10.2%。为稳定经济大盘，东方市政府积极推进复工复产，带动经营性收入上涨。通过增值税留抵退税、提供融资支持、提供失业保险稳岗返还等政策措施，确保困难行业度过难关，市场主体稳固。同时，东方高品位打造滨海城市典范，突出特色优势，引导多元消费，激发消费潜力，促进消费恢复发展，助力城镇居民经营净收入增长。
（三）财产净收入增速放缓。
2022年上半年东方市城镇居民人均财产净收入626元，增长0.8%，增速较2022年一季度明显放缓。受经济下行压力影响及面对新冠肺炎疫情的反复和不确定性，居民投资更偏谨慎，储蓄意愿增强，利息净收入较快增加，加之房屋租赁市场健康发展，城镇居民房屋出租收入有所增长。
（四）转移净收入缓慢增长。
2022年上半年东方市城镇居民人均转移净收入3322元，同比增长1.3%。东方持续加大民生保障力度，持续提升社会保障水平，离退休人员养老金稳步增长。同时，及时做好困难群体生活保障、社会救济和临时救助等工作，民生保障兜底政策不断完善，为城镇居民转移净收入增收起到重要支撑作用。
三、制约东方市城镇居民增收的主要因素
（一）工资性收入增长动力不足。
从收入构成来看，工资性收入占可支配收入的70.3%，对可支配收入增长的贡献率达到33.5%。但是在疫情反复冲击和政策调整下，部分企业可能阶段性停产，工资收入会受到影响，城镇居民持续增收后劲不足。如果不能挖掘新的支撑点和拉动力，将难以支撑可支配收入的持续快速增长，增收渠道有待扩充。
（二）经营净收入增速放缓。
在经济增长有所放缓的大环境下，居民经营净收入缓慢增长。2022年受疫情反复影响，居民家庭经营压力越来越大，一方面，部分企业面临资金周转困难、产品滞销、招工难、用工成本居高不下等问题。另一方面疫情下的产业链未完全恢复、市场消费需求萎缩，部分市场主体复工达效恢复缓慢，尤其是餐饮、住宿、旅游及娱乐消费等第三产业受到特别大的影响，经营压力增大，经营收入增长缓慢。
（三）财产净收入增收乏力。
财产净收入的主要来源为房屋租金、利息等，理财产品的普及度还不够，加之有闲置资金通过理财获得财产净收入的人仍为少数，且规模小，对可支配收入拉动不明显，财产净收入缺乏必要增长动力。
四、促进居民增收意见建议
（一）改善就业机制，拓展收入增长渠道。
一是进一步完善社会保障体系，落实稳就业、保就业政策，加大重点群体就业帮扶，创造更多就业岗位；二是充分发挥就业人员特点，针对用工需求，开展有针对性的教育改革和技能培训，提高就业质量，提升就业水平；三是搭建技能人才培养平台，鼓励高校大力培养研发型人才和管理型人才，培养更多贴合企业需求的毕业生，吸引优秀人才到东方就业和落户。
（二）优化创业环境，增加城镇居民经营净收入。
一是持续加强税收优惠政策落实，切实减轻小微企业税收负担；二是进一步强化援企稳岗政策，持续优化营商环境，降低企业经营成本，提高市场活力；三是推进更高质量就业创业。以防范规模性失业风险和结构性就业矛盾为重点，实施更加积极的就业创业促进政策，聚焦重点就业群体，加强精准就业创业服务，开展广覆盖、多层次就业培训，引导灵活就业和网络创业。大力扶持民营经济发展，提高城镇居民经营净收入的增长。
（三）创新金融理财产品，多渠道增加财产净收入。
一是加强金融产品和金融工具创新，改善金融服务。向居民提供多元化的稳健型的理财产品，支持居民将资金投向规范化的债券、股票、基金、保险、不动产投资等理财领域。鼓励居民以股份制、合作制等形式参与实体经济投资，增加红利、租金、利息等理财投资收益。二是加快完善互联网金融市场的监管协调机制，降低投资风险。着力化解互联网金融和民间投融资机构风险，积极组织开展打击非法集资宣传行动。加强风险教育和市场监管，保证居民财产安全，在理性投资中保持稳定的财产净收入增长。
