重庆市璧山区人民政府
关于印发璧山区数字经济产业发展“十四五”专项规划的通知
璧山府发〔2022〕25号
各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，有关单位：
《璧山区数字经济产业发展“十四五”专项规划》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市璧山区人民政府
2022年7月30日
（此件公开发布）
璧山区数字经济产业发展“十四五”专项规划
序言
党中央十分重视数字经济发展，习近平总书记多次在重要讲话中对发展数字经济作出指示。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，这为璧山区数字经济发展指明了方向。
“十四五”时期，是我区全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我区实现更高质量发展的关键阶段；是我区准确把握复杂多变的国内外形势，在服务全市发挥“三个作用”和成渝地区双城经济圈建设全局中体现大担当、大作为，率先实现与重庆中心城区“同城化”发展的关键五年。璧山区是全市重要的高新技术和现代制造业基地，加快数字经济发展将促进数据要素价值的进一步释放，推进数字技术与实体经济的加速融合，提升城市发展的网络化、数字化、智能化水平，形成经济增长新动能，实现和中心城区经济的一体化融合，奋力开创璧山区高质量发展的新局面，为重庆市加快打造“智造重镇”和建设“智慧名城”做出贡献。本规划旨在为璧山区数字经济发展提供指导，规划期为2021年至2025年。
“十三五”时期，全区数字经济产业规模显著提升，“数字经济+产业融合”发展和应用更加广泛深入，数字技术成为引领经济转型升级的“新引擎”。
1. 数字产业化不断实现突破
数字资源不断得到开发，数字价值逐渐显现，“大数据技术+产业融合”蓬勃发展，大数据智能化在诸多领域得到广泛应用，大数据智能化产业增加值占数字产业比重不断攀升。数字技术的应用持续深化，以智能硬件、物联网、大数据应用、云计算、移动支付等现代数字技术为基础的有关产业已具规模，信息技术、人工智能与智慧装备等领域的产业规模快速扩大，高新技术企业不断涌现。规模以上数字产业企业已达84家，数字产业业务收入达到192亿元，数字产业增加值33亿元。
2. 产业数字化推进不断深化
以特色产业为抓手，加快智能装备、技术与种养殖业生产及农机作业的深度融合和应用，综合利用数字技术、遥感技术等先进技术精准指导农业生产，农业生产效率和产品附加值显著增加，农民收入持续增加。共建成智慧农业示范基地3个，农业生产数字化水平达到20%，农业数字经济占农业增加值比重为10%，农产品网络零售额占农产品总交易额比重为12%。
推动大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动，推广普及数字技术在工业生产中的融合和应用，智能制造、服务型制造、工业云、工业互联网等新技术、新业态、新模式不断涌现。已建成工业互联网平台4个，企业上云200家。规上数字制造业企业营业收入181亿元、年均增速39%，规上数字制造业增加值29亿元、年均增速69.8%。产业园区智能产业生态初步形成并加速向智慧园区转型升级，高新技术和智能制造产业示范基地建设不断加快，科技成果转移转化高地逐渐形成。
服务业与数字经济深度融合，服务业数字化规模不断扩大，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸的趋势愈发明显。规上数字服务业营业收入7亿元、年均增速1.8%，规上数字服务业增加值3亿元、年均增速1.7%。电子商务持续推进，行业电商、农村电商、创新型电商、跨境电商等平台建设步伐加快。
3. 数字化治理成绩显著
公共服务数字化水平持续深入推进，新型智慧城市建设迈上新台阶，政务治理网、城市治理网、城市生活网等智慧城市“三张网”已基本形成，数字化管理覆盖率达到92%。政务治理网方面，“一网两端”政务服务体系初步成形，实现区级信息资源动态共享并与市级平台互联互通，“互联网+城乡社区服务”的城乡社区公共服务综合信息平台建设稳步推进。璧山区政务服务一站式办理率达90%。
数字城管成效显著，城市管理相关问题发现率提高到90%以上，处置效率提升至98%以上。智慧管网建设逐渐完善，形成了地上地下“一张图”的动态监管体系。智慧环保快速推进，璧山环保指挥调度中心建立，“一网一端一中心”物联网框架基本形成。智慧交通建设不断加强，“璧山区智慧交通大数据管理系统”建成，公共停车场（库）系统信息联网率达到57.3%，城市道路交通管控水平全面提升。“应指工程”、“雪亮工程”视频在线率和视频图像完好率全市排名连续位列前茅，重点公共区域视频联网率达到100%。
全面实施“健康璧山2030”规划，医疗服务信息互联互通基本实现，医院精细化管理水平明显提升，医院便民服务能力显著增强。以智慧化应用带动新一代信息技术与教育全过程的深度融合，提升教育管理水平、推动教育教学创新、促进师生智慧发展，已建成智慧校园示范学校18所。智慧旅游进一步高质量发展，建成共享共用的璧山旅游管理大数据平台和璧山旅游智慧云平台，打造了璧山旅游多媒体信息发布查询系统，实现旅游营销网络的互联互通。
4. 数字经济基础要素发展再上台阶
数字基础设施建设更加完善，数字网络实现全覆盖，5G网络快速普及，物联网建设取得长足发展。建成5G基站1031个，移动互联网用户普及率91%，光纤到户端口比92%，宽带平均接入速率100Mbit/s，固定宽带家庭普及率91%，农村互联网普及率55%。
科技金融为数字经济企业的发展提供了有力的支撑，创业种子基金、科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金等服务不断加强，高技术创投基金、科技成果转化引导基金等金融项目支持高新产业发展的举措进展顺利。
数字技术创新能力和水平不断提升，创新平台、创新主体和数字技术人才逐渐聚集，数字技术研发力量不断提升。数字经济领域新增创新平台25个，建成数字经济博士后工作站14个，数字经济从业人员达到26750人。
1. 战略机遇
随着《“十四五”数字经济发展规划》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》以及新基建、东数西算等国家战略的陆续实施，和重庆市“国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区”建设工作稳步推进，璧山区面临着良好的战略机遇期，只要把握住数字经济的新技术、新产业、新模式，必将呈现出良好的发展态势，一定能率先从“融城”迈进“同城”，成为成渝地区双城经济圈的生力军、主城都市区的排头兵。
2. 发展优势
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》给予成渝地区新定位，随着诸多国家和重庆市重大战略叠加效应的加速释放，璧山区的区位优势将更加明显、开放优势将日益突出。未来，璧山区坚实且持续提升的产业、生态优势将为数字经济高质量发展提供广阔的发展空间。
3. 问题与挑战
（1）存在的问题
数字经济体制机制不完善，数字经济项目、资源、体系和应用整合程度不高，“数据烟囱”问题仍然突出，“应用烟囱”问题逐渐凸显；数字经济产业链不完整、规模较小、产值不高、集聚效应不够显著，缺乏具有核心技术和竞争优势的龙头企业，智能制造、区块链、元宇宙等新赛道尚未布局；数字经济与传统优势产业融合发展程度不高，除笔电配套和汽车产业外，在智慧城市、数字乡村、智慧医疗、智慧社区等众多领域与其他区相比还有差距，数字经济对全区经济社会高质量发展的支撑能力不足；数字经济双创环境亟待优化，全区暂无数字经济双创园区，独角兽企业培育意识和氛围还不够强，全区缺乏涉及数字技术专业的高等院校，科研支撑能力和人才培育能力还不够强；数字经济发展要素保障有待加强，在网络基础、能源供给、金融财税等要素方面依然存在较大的提升空间。
（2）面临的挑战
数字经济市场发展仍处于起步阶段，市场发育还不成熟，没有形成良性竞争的稳定市场环境。供给侧结构性改革仍需深化，企业提供的产品和服务在功能上存在不足，不能满足需求侧要求。数字经济区域竞争激烈，全国各地在市场份额、技术创新、人才引进等方面纷纷出台政策、采取措施抢占先机。对于璧山区而言，在数字经济领域尽快实现突破式发展是当前非常紧迫的任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位，“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，解放思想、开拓创新。围绕“建设高质量发展样板区、打造高品质生活示范区”发展定位和“五新四城”主要任务，以创新驱动、数据驱动为核心战略，以“数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字化要素基础”为发展主线，构建“云联数算用”全要素群，加快推动新一代数字经济产业补链拓展集聚，培育数字产业集群，增强产业集群效应；突出科技引领和产业支撑，推进“芯屏器核网”产业链条不断延伸，促进数字技术与实体经济深度融合成态；打造“住业游乐购”全场景集，全力攻坚“聚通用”，夯实政府数字化治理的基础，发挥市场平台引领作用，强化数据资源汇聚能力，建设成为全市数据资源大区和数据价值大区。精心组织、合理统筹专项规划，积极融入重庆数字经济“六新”发展战略，抢抓国家数字经济创新发展试验区建设先机，推动璧山区经济发展方式变革、动能转化、质量跃升，加速构建现代化产业体系。
政府引导，市场主导。充分发挥政府引导作用，全力抓好顶层设计。高标准制定工作目标，建立完善的组织架构，搭建完善的政策支撑及管理体系，加强金融支持力度，完善基础设施，强化人才培养引进力度。充分发挥市场在资源配置中的决定作用，提升技术、数据、资本等关键要素的优化配置水平，强化企业创新主体地位，激发企业生产经营积极性，培育特色鲜明的璧山数字经济竞争新优势。
创新驱动，应用先导。深入实施创新驱动发展战略，探索数字经济发展的新机制、新体制、新路径。加快完善激励创新的政策制度和社会氛围，充分调动政产学研用多方资源和力量，推动数字技术在重点区域、重点领域的应用。充分挖掘数据资源价值，推动现代信息技术产业发展，推进传统产业数字化转型，加快数字政府和社会治理现代化建设。
开放共享，融合发展。全面深化对外开放合作，实施积极主动的开放战略，加快培育开放型数字经济模式，高效利用国内外创新资源和市场空间。推进政府和社会公共数据资源的开放共享，充分挖掘数据资源价值，激发数字经济新活力。推动数字技术与实体经济融合发展，开拓新发展领域，促进新旧动能转换，提升企业效率和效益。
筑牢基础，安全规范。建设和完善新一代信息通信网络等设施，筑牢数字经济发展基础。正确处理安全和发展的关系，加快构建数据资源的安全保障体系，加强网络安全防护，关口前移、防患未然，防范化解网络安全风险，推动信息安全与数字经济协调发展、良性互动。
到“十四五”末，数字经济示范区建设达到新高度，基本形成新一代信息技术产业和智能制造业、智慧农业、数字服务业、数字政府和社会治理建设齐头并进、协同融合的数字经济发展新格局，打造面向西部、辐射全国、走向“一带一路”的国家级数字经济应用示范高地。打造数字经济发展的场景化平台，创新数字经济发展的体制机制，全方位提升网络安全综合保障能力，助力全市国家数字经济创新发展试验区和国家人工智能创新发展试验区建设。到“十四五”末，全区培育200家数字经济领域市场主体（规上），打造千亿级数字经济产业集群，数字经济规模达到1200亿，数字产业增加值达到365亿，数字产业增加值占GDP的比重达到35%以上。
数字经济规模总量显著扩大，发展水平居全市前列。围绕以曙光湖“智慧之眼”、玉泉湖“进化光环”为代表的数字经济产业项目，打造国内有影响力的数字产业基地。各领域数据资源有效汇聚，公共数据共享机制全面建立，数据价值充分体现。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。数字经济在璧山区经济结构中的重要性更加突出，成为驱动经济社会发展的新核心动能。
传统产业数字化转型成效明显，数字信息技术应用推动一二三产业深度融合。制造业重点企业数字化改造基本完成，全市重要制造业基地的地位更加突出。智慧农业、智慧旅游、智慧物流、电子商务、网络零售等新业态发展水平步入全市先进行列。
数字治理达到高水平，政府治理能力显著提高，实现信息服务全覆盖。加速完善“政务治理网、城市治理网、城市生活网”，实现数字经济、数字社会、数字政府协同联动发展，政府工作、社会治理、公共服务数字化转型基本完成，经济社会运行效率和质量显著提升，智慧型“一老一小”城市初具雏形。基本建成智慧城市中心和应急指挥中心，实现城市常态与非常态之下的数字化、智能化、精准化管理。
数字基础设施迈入全市先进行列，发展支撑性作用凸显。有序推进数字设施化、设施数字化，加快高速光纤宽带网、5G无线通信网、天基互联网、量子保密通信“成渝干线”、网络攻防靶场等新一代信息网络基础设施建设，推动城区无线网络全覆盖，实现城乡家庭宽带接入全覆盖，网络速度达到国内一流水平，网络安全充分保障。
到2035年，数字技术创新能力大幅增强，新型数字技术广泛应用，数字产业实现高质量发展和大突破，数字经济成为驱动璧山区高质量发展的新优势、新动能、新领域，推动一二三产业深度融合和向更高层次的转型升级换代。基本实现农业现代化，农业数字化体系不断完善，农业单位土地产值和个体生产效率极大提升；基本实现新型工业化，智能制造实现普及，工业生产的数字化水平居西部地区领先地位；服务业全面进入数字时代，高端服务业发展迈上新台阶；数字文创产业迈上新台阶，电子竞赛和数字文化创作产业成熟。数字治理成为璧山区城乡社会治理一体化的主要方式，以数字大脑为中心的智慧城市体系和应急指挥体系完全建成并兼容，社会治理、风险防控、应急处突等工作完全智能化、精准化、可视化；教育、交通、医疗、养老、抚幼、文体等民生工作实现智能化、普惠化和精准化，群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。数字经济将成为璧山区经济发展主引擎主动力，数字经济各业态、数字产业生态进一步完备并在国内具有较大区域影响力和较高竞争水平，数字经济发展水平位居重庆市前列。
1. 完善数字经济产业链
以数字资源和技术的创新应用为重点，加快发展云计算、人工智能、区块链和量子通讯等数字技术产业，丰富拓展大数据产业链。稳步推进公共信息资源安全有序开放，公共信息资源开放比例力争全市前列。引进培育专业化数据采集服务企业，支持专业企业合法采集企业和社会服务数据，依法推广应用传感器等数据采集终端。引进培育数据清洗、脱敏、建模、分析挖掘、可视化等大数据企业，推进基于人工智能的数据挖掘、分析应用，重点开发基于“洞见、预测”的问题解决方案和决策咨询服务。
引进技术研发能力强、示范带动效应好的优质企业落户璧山，吸引国内外大数据服务商设立研发、服务及运营中心。鼓励社会数字资源库建设，探索、培育数字资源交易模式和市场，加大与周边省市、区域协作，探索建立数字资源跨区域交易机制和大数据流通交易平台，促进全域范围内数据要素资源的高效利用。
2. 发展网信安全产业
加快建设璧山网络安全产城融合和网信人才生态园，重点建设国家广域量子通信骨干网络、国家量子通信网络西部运营中心、量子信息安全托管全国运营中心，探索量子通信信息安全加密服务应用，拓展量子安全认证和量子加密终端等新型应用场景。鼓励支持区内相关企业开展量子通信网络安全服务业务，推动量子保密通信网接入点、密钥集控站、密钥中继站、量子通信用户站等基础设施建设。争取建设国家级网络靶场，发展网信安全教培产业，加快网络空间安全人才队伍建设。
专栏1 璧山网络安全产城融合和网信人才生态园建设重点项目
西部数字政府安全实验中心。争取国家级网络安全靶场落户璧山，引进、培育专注于数字政府网络安全的企业，重点发展电子政务系统安全测试服务、电子政务系统防火墙、防病毒、防入侵和公民生物数据授权、加密、认证的技术研究和产品服务开发，向政企客户输送攻防演练、联防防治、测评测试、科研实验四大服务。每年举办全国性的数字安全创客竞赛。 重庆璧山“量子信息安全托管全国运营中心”。发展基于量子技术的可信云业务体系，围绕QKD（量子密钥服务体系）网络和量子可信云推出服务于国内外政商客户的安全传输服务、基础云服务、增值云服务、安全托管服务、应用解决方案5类应用；结合本地工业企业需求，联合本地生态厂商打造“量子+工业互联网+安全”的新业务，打造量子技术融合ICT服务项目。 政务网络信息安全提升工程。推动可信云在“政务治理网、城市治理网、城市生活网”中的标准化应用，开展基于量子信息安全技术、网络和平台的公私身份认证服务、数据共享交换、移动办公、行政审批、电子印章等业务场景应用，发挥平台经济和需求导向引进和培育相关企业。到2025年末，建成基于量子信息安全技术的“城市三张网”安全体系。 网络安全教培产业培育工程。依托园区网络安全产业基础，加强与新加坡等东南亚国家的培训合作，引进国内外高校、科研机构创新办学模式，面向国内外市场需求，大力发展基于未来量子通讯安全和政商网络安全需求的学历教育、在职教育和商业培训。到2025年，培育网络安全专业培训机构10家和专业院校1家。 |
3. 培育数字经济服务外包产业
抢抓“东数西算”战略先机，全力争取“国家一体化大数据中心”成渝地区主节点。加快建设璧山先进计算产业创新中心和西部（重庆）科学城先进数据中心，以数据中心为底座、以5G通信为纽带、以超算中心为重点、以国际数据通道为抓手，加速建设数据服务产业园区。前瞻布局一批服务外包产业集群，培育软件研发、集成电路和电子电路设计、电子商务平台、信息安全、人工智能、新能源技术研发等服务外包产业。依托璧山区总商会驻新加坡商务代表处，强化与新加坡企业深度合作，推动双方在智慧医疗、智慧旅游、智慧物流、跨境电商、智慧教育等领域联动融合发展。建强中新（重庆）科技城、中意（中欧）创新产业园。
围绕壮大数字经济核心产业、攻关关键共性技术等任务，重点布局超算中心、数据中心、交易中心、服务中心、中新国际互联网数据专用通道等项目，推动数字经济服务产业规模化集聚。在现代制造业、现代农业和数字服务业等领域实施大数据应用示范工程，建设大数据和数字经济体验展示中心。
专栏2 数字经济服务外包产业园区重点项目
璧山人民数字经济产业园。建设国家一体化绿色大数据中心西南基地、人民网人民数据区域总部、大数据确权中心、数据资产交易服务中心、数字科技创新应用中心和产业功能配套服务中心。 西部（重庆）科学城先进数据中心。抢抓国家“东数西算”的战略先机，挖掘全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点起步区的优势，面向国际数据通信、政商服务、科学研究、工业互联网、数字文创等重点方向，积极推动数据中心和超算中心建设，重点推进中科曙光IDC项目。到2025年末，建设144个超高密度液冷机架和208个风冷机架的数据中心机房。 国际互联网枢纽服务中心。支持中国电信、中国移动、中国联通与新加坡电信、星和电信联合推进中新（重庆）国际互联网数据专用通道升级。引进和培育服务于跨境电商、国际远程医疗、远程教育、数字文创、联合创新、远程检测等领域的大数据技术企业，为区内外企业在数字经济领域的融合和合作提供技术服务。到2025年末，在中新（重庆）国际互联网数据专用通道示范园区基础之上建成支撑中国西部、东南亚乃至RCEP（区域全面经济伙伴关系）国家之间数据流动和贸易发展的国际互联网信息通道和数字服务中心。 国际数据资源交易中心。探索建立国际数据资源交易试点中心，为国内外机构提供数据资源交易服务。开展数据资源确权研究，以试点示范等方式在法律、政策范围内进行数据流通、共享、开放和市场化应用探索，逐渐推进国内外数据资源合法合规交易和服务。 |
4. 发展人工智能产业
紧抓重庆建设国家新一代人工智能创新发展试验区战略机遇，推动电子信息产业向人工智能产业转型升级，推动人工智能技术在各领域的广泛应用，形成一批技术水平高、经济效益好、具有核心竞争力的龙头企业。推动人工智能与实体经济深度融合，结合璧山区产业基础和优势特色，加强人工智能技术向智能汽车、汽车零部件、超高清视频、农业生产、文化旅游、城市治理、民生服务、医疗养老、教育文化等领域的应用示范，营造人工智能产业技术、人才、平台向璧山区集聚的浓厚氛围。
建设发展复杂多场景试验测试基地，以基地建设带动相关产业聚集。支持无人驾驶、无人配送、移动机器人等基于人工智能技术产品的广泛应用，推动图像识别、语音识别、机器学习等关键技术研究和企业汇聚，打造人工智能+超高清视频+新能源汽车产业创新生态。
专栏3 璧山区新能源智能汽车实验场地建设项目
充分发挥智慧城市和“数字大脑”中心建设项目的平台和资源的作用，加速推进基于5G技术的智能交通基础设施建设，统筹布局新能源智能汽车的实验场地和智慧公路建设，搭建融合5G网络的车辆通信解决方案（5G-V2X）场景测试示范场地，积极申报国家级车联网先导区。前期重点验证市区路况低速碰撞预警、盲区监测和360度环视（含基于视觉的车道偏离警示系统功能）等汽车网联化技术，中期重点验证L2级智能驾驶和自主泊车（车位叫车）等初级智能驾驶技术，后期重点验证L3级智能驾驶等有限自动驾驶技术。 |
5. 做优数字文创产业
抢抓国家大力实施文化产业发展战略机遇，发挥璧山地理、自然环境和人文资源优势，强化数字文创产业基础支撑，鼓励优质文创企业开发适应需求的数字文化产品和服务，推动数字媒体、数字出版、数字娱乐、数字动漫的快速发展，加快璧山区融媒体中心建设。加强和重庆大学城互动，实现文创产业发展各方面无缝对接，吸引文创设计师在璧山创业发展。大力发展动漫产业，推动璧山成为西部动漫节永久举办地，探索推动建立艺术版权数字交易中心。推进特色文化的数字化产品创新，建设智慧型秀湖水街国际非遗手艺特色小镇、全景电影小镇，发展众创设计、众包设计、定制化设计、用户参与设计、网络协同设计等商业模式，构建“创意、制造、传输、应用”的产业体系。围绕璧山的农特产品，进行文创开发和网络营销，打造“璧山好礼”品牌。
以玉泉湖国家级数字文创产业园为主要载体，以“数字化视觉创意产业孵化+文旅体验”为主题，以“数字化视觉创意+”产业融合发展的创新模式为导向，构建数字化视觉创意产业全产业链，将数字文创产业园打造成包括但不限于数字总部、数字直播基地、数字文创手工坊、数字影视棚、教育基地、数字影视动漫公园、版权交易金融中心等产业在内的国家级数字文创产业园。到2025年末，打造100个网络直播带货工作室和品牌，培育动漫企业10家。
专栏4 玉泉湖国家级数字文创产业园重点项目
数字直播基地。围绕璧山区农业、大健康、快消品等行业的重点产品，推进网络直播带货工作室建设，重点支持西部（重庆）互联网科技公司等企业发展。引进和培育一批工作室和企业，构建产品包装设计、品牌营销、主播培训、影视加工的全产业链，逐渐形成全国知名直播电商基地。 数字影视动漫公园。推动西部动漫文化节永久落户璧山，引进培育动漫创作、数字加工、影视加工等相关企业，加速打造数字影视动漫公园，加快推进与四川美术学院共建数字动漫版权交易中心。 易平方网络科技运营平台。建设和运营以物联网产业云研发中心为核心的技术中台、创作者孵化器、抖屏片场、抖屏学员、内容审核中心，发展跨屏电商和跨屏营销业务。 人民数字传媒产业区域总部。围绕新闻传播、内容科技、泛媒应用三大领域打造具有人民特色的数字传媒产业体系。依托园区直播新型媒体产业基础和流量优势，重点开发一链、一码、一中心和五大体系的数字乡村产业发展解决方案；重点开发基于人民党建云智慧党建的重点项目，打造西南地区最具影响力的党建研究会议、智库论坛举办中心。 |
1. 推动农业数字化转型
（1）推动农业生产智慧化
通过“三农”大数据平台建设，整合农业农村系统现有监管和服务平台数据，建设农业农村大数据库，实现涉农业务平台数据“聚通用”，促进涉农领域数据整合。建设农业生产标准化系统、社会化服务组织系统、农产品质量监测认证系统、农产品品牌营销系统和利益联结系统，建成智慧农业监测体系以及全区农业主导产业数字“一张图”。加深物联网、大数据、人工智能等技术在农业生产、加工、销售等各环节的应用程度，加大对农业生产数据的采集、分析、加工和科研商业应用程度，探索数字技术促农业转型升级、农业生产数据商业化应用的双赢模式。
结合市智慧农业“四大行动”，促进数字技术与现代农业产业体系、生产体系、经营体系深度融合。制定完善全产业链各环节标准，建设农业生产标准化系统，提升种植业、畜牧业、渔业等领域数字化水平。持续开展智慧农业试点示范建设，打造智慧农业生产示范基地，推广葡萄、柑橘等节本增效智慧农业应用模式，探索可复制的葡萄、柑橘等产业生产数字化改造模式。到2025年末，璧山区培育高端化定制农业生产主体3家，培育打造12个数字农业示范产业，5个规模化数字农业创新应用示范基地。
专栏5 农业数字化融合发展重点项目
农业生产大数据模型。加深璧山区涉农历史数据、实时数据和其他相关数据的互通共享，加强农业专家的科研指导作用，加速构建重点农作物、畜牧的生长模型，实现种养殖的标准化、精准化和智能化，全面降低农业生产成本、提高单位面积农产品质量和农民抗风险能力。重点推进葡萄、柑橘、蔬菜、兔、清水鱼等重要农产品全产业链大数据建设，构建璧山区农业“产业布局一张图”和“监督决策一张图”。 智慧桑蚕智库。建设和运行“六个”中心（智慧桑蚕设备研发中心、智慧桑蚕大数据研发中心、智慧蚕桑指数研发中心、智慧桑蚕设备制造中心和营销中心、智慧桑蚕养殖系统展示中心）以及智慧桑蚕生态园。 |
（2）创新农村电商发展模式
支持涉农电商平台深耕璧山本地市场、连接城乡，鼓励建立覆盖全时段的农产品体系和线上销售联合体，支持涉农经营者积极拓展网上市场。完善农村电子商务营销体系，布局建设冷链配送体系，探索“基地+城市社区”的直配模式，搭建“一站直达”的智能物流配送体系，推广“互联网+订单农业”模式，实施“互联网+”农产品出村进城工程。加快农村电子商务平台升级，推进知名电子商务平台开设特产馆，对接国内知名电商平台和本土“村村旺”“巴味渝珍”等电商平台，打造本地农特产品专区。
专栏6 农村电商发展重点项目
农村电商和农产品品牌。创新物流电商企业与农业生产主体融合发展模式，开展“璧山品牌农产品网销行动”，支持“村村旺”“巴味渝珍”“田园乡居”等电商综合服务平台发展，建设网销农产品集中产区和产业带。加大特色农产品“数字、绿色”化种植，完善璧山区农产品质量标准体系和网络销售责任体系，逐步打造璧山区优质水果、蔬菜、畜牧产品的品牌。 农产品物流体系。引进并鼓励区内外优秀物流企业和电商企业深耕璧山农业销售市场，推进农产品冷链物流体系和农产品质量追溯体系建设，全面提高网销农产品的质量安全和保鲜水平。 |
（3）构建农村数字普惠金融体系
推进农村用户手机银行、线上支付平台的普及工作，改善农村网络支付、移动支付、网络信贷等普惠金融发展环境，实现农村数字金融服务行政村全覆盖。配合市级部门加强农村产权抵押融资信息系统建设，支持发展农村产权评估、鉴证、交易等涉农中介服务。
2. 推动工业数字化升级
（1）推动制造业智能化
广泛开展“数字化装备普及”行动，推动产业链数字化升级。加快高端装备制造数字化，形成竞争力和影响力强的智能制造产业集群。加快5G、工业互联网等技术应用，深入推进“机器人+”行动，加快智能化改造步伐，加速建立一批数字化车间和智能工厂，显著提升生产的智能化水平、降低工业生产能耗和排放。聚焦企业智能化升级需求，围绕工业机器人、工业软件、智能传感器等相关领域，引进培育一批关联产业，完善智能制造产业链和生态区，形成以应用带产业、以产业促应用的良性发展局面。鼓励五大支柱产业探索建立产业链数字化标准，重点支持重庆康佳光电技术研究院、重庆青山工业有限责任公司等龙头企业与工业互联网平台公司共同制定本产业链数字化标准。
推动新一代信息技术、制造技术和医疗器械、家居等产业的融合发展，鼓励有条件的企业设立面向智能制造的咨询、设计、集成等服务机构，开展数字化技术服务。加大军工企业参与智能制造的支持力度，策划引进一批中央企业、军工企业投资智能制造新项目。探索临空港经济区产业布局，积极推进面向国际的高端智能制造和电商物流产业项目。
（2）智能制造园区建设工程
以重庆璧山高新技术产业开发区（智慧园区）为主体，推进汽摩产业、电子产业、材料产业、装备产业、消费品产业等传统优势制造业和新型显示技术、新能源汽车等新兴产业与数字经济深度融合，聚焦企业智能化升级需求和核心竞争力提升，支持数字化车间和智能工厂示范项目建设，鼓励新兴和传统产业的转型、补链和融合发展，重点培育“芯屏器核网”全产业链，建设链群完整、生态完备、特色突出的先进智能制造园区。到2025年末，璧山区主要制造业企业均达到智能制造标准，建成70个数字化车间和10个智能工厂。
专栏7 智慧园区建设重点项目
数字化改造工程。加快工业互联网、智能机器人等先进智能制造技术和设备在传统制造业中的应用改造，重点推动重庆大江动力设备制造有限公司、重庆大泰电子科技公司、重庆红宇精密工业集团有限公司、重庆青山工业有限责任公司、重庆三友机器制造有限责任公司等龙头企业实施数字化改造，发挥示范带头作用。 智能制造示范项目。鼓励支持重庆比亚迪锂电池有限公司、重庆康佳光电技术研究院、重庆中车恒通汽车有限公司、重庆青山工业有限责任公司、黄葛树智能传感器研究院等龙头企业建立一批具备自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的智能工厂示范项目，促进并带动产业链数字化改造进程。 园区智慧物流。围绕产业链数字化改造，引进先进物流配套企业，实现产业链内零部件“零库存、零时差、零误差、全程跟踪”的智能化配送。 园区智慧管理服务。按照“1”个园区管理中心、“2”个园区管理服务平台、“N”个数字信息化系统的建设标准，实现基础设施网络化、管理精细化、服务精准化和产业智能化。 |
（3）深入发展工业互联网
依托作为全市工业化主战场、重要制造业基地的有利条件，基于大数据、云计算、人工智能等数字技术构建专业、高效、经济、安全的企业级和行业级的综合性工业互联网平台。加快推进工业互联网标识解析二级节点建设，积极融入国家“星火·链网”超级节点与工业互联网标识解析国家顶级节点。实施企业“上云用数赋智”行动，推广设备联网上云、数据集成上云等模式，建立完善企业上云用云标准体系，汇聚璧山工业数字资源基础，构建企业上云共享数据、数据驱动、服务增值、智能应用的良好网络生态。支持并引导行业龙头企业搭建“私有云”“混合云”，对接产业链上下游各环节的生产企业“上云用平台”，提升和完善产业链数字化制造标准。加快生产性服务业线上线下融合发展，探索众包设计、智慧物流、数字金融等新业态、新模式，辐射带动配套企业发展，培育工业数据开发应用生态社区，大幅提高生产效率、产品开发能力。
鼓励具有实力的数字技术服务企业与传统龙头企业开展产业数字化合作，共同研发工业设计、总集成总承包、全生命周期管理、远程故障诊断、远程在线运行维护、上下游协同研发生产、试制产品外包等新型服务项目，推动数字技术与制造技术融合发展，促进数字服务型企业聚集，推动传统制造企业拓展制造服务业务。到2025年末，建设工业互联网平台9个，实现1000家企业上云，建成20个工业互联网示范试点项目。
专栏8 工业数字化服务平台重点项目
工业互联网。依托工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆），进行标识解析二级节点建设。围绕“一联一网一平台”重点支持重庆两山科技有限公司等机构建设工业互联网，加速与上海电气数科共建上海电气数科工业互联网（西部）创新中心，推动构建众创型共享制造、协同型共享制造等基于工业互联网平台的新型生产组织方式，培育良好的工业互联网开发应用生态。到2025年末，建成二级节点并实现应用。 “企业上云”行动。重点培育支持拾秒科技等服务机构提供云服务，减轻制造业企业成本，引导企业在生产经营中积极应用工业互联网平台，提升工业互联网平台普及率。 |
（4）做强新型显示产业
打造数字智能化的4K和8K超高清视频研发生产基地、白色家电生产基地、家电出口基地，聚力建设全球半导体显示领域的产业中心。加大重庆康佳光电技术研究院建设支持力度，鼓励其开展拥有自主知识产权的关键重点核心技术科研攻关。完善光学材料、玻璃基板、液晶面板、显示模组和显示终端全产业链，支持区内外相关企业开展基于数字技术的生产研发合作，推动新型显示产业与区内优势产业、新兴产业的融合发展，强化新型显示产品在重大工程项目领域的应用展示，构建各领域优势互补、协同发展的良好生态。
3. 加快服务业数字化升级
（1）大力发展电子商务
深化大数据、云计算等数字技术在商务服务中的应用，积极推进行业电商、跨境电商和农村电商发展，引进培育一批具有广泛竞争力和影响力的电子商务龙头企业，加大电商平台扶持力度，培育打造垂直平台、特色平台、区域平台，积极引进国内外社交电商、社区团购、新零售等新兴领域和高成长性电商平台，形成较为完善的电子商务服务体系。提升电商产业集聚区运营水平，打造政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园区、创业园和众创空间。深挖璧山已有消费产品潜力和优势，做大网络销售规模，重点培育一批具有市场竞争力的特色产品和品牌。延伸电子商务产业链条，支持发展网点建设、营销推广、视频美工和代运营等电商服务业。围绕航空港规划建设，前瞻布局培育一批跨境电商企业，探索建设国家跨境电子商务综合试验区。
（2）提升旅游产业数字化水平
普及多类型的传感和数据采集设备，完善璧山智慧旅游感知神经网络，强化对旅游景点及游客集散地、旅游线路路况信息的实时感知、动态监管和智能调度，提供实时旅游出行信息服务。推动旅游数据资源“聚通用”，加强与政务类数据为核心的公共资源数据的聚合应用，加快实现景区、酒店、票务、商场等旅游大数据资源整合，挖掘游客兴趣点、关注度、消费行为、满意度、出游趋势等信息价值，为智慧旅游等数字项目提供基础的数据资源支撑，全面提升旅游产品和服务的智能化、个性化水平。推进旅游大数据中心建设，整合各类旅游服务平台，深挖相关数据的经济社会价值，开发和创新各类智慧旅游应用服务，加强旅游服务资源优化配置，创建智慧旅游典型示范项目，搭建璧山区智慧旅游“一站式平台”等，助推璧山区旅游业提速增效。
专栏9 智慧旅游建设重点项目
旅游大数据中心。以璧山成熟景区为重点，以物联网、大数据技术为核心，整合旅游各部门、各环节间的数据，构建“一云多屏全媒体”的智慧旅游公共服务和宣传体系，打造全过程、一体化的智慧旅游服务平台，充分发挥虚拟现实、人工智能、全息投影等技术优势，构建模拟历史环境、自然景观等应用场景，增强游客跨时空的交互体验，推进璧山区旅游业数字化综合发展。 L4级无人驾驶观光线路。在秀湖景区时光故事影视小镇-战鼓广场路段，落地融合5G网络和无线充电功能的L4级无人驾驶观光线路（人车同行开放场景），打造以高功率无线充电（对车）、L4级高阶自动驾驶、AIOT、大数据、云计算、5G、AR、VR等技术为一体的数字文旅展示场景。 |
（3）推动大健康产业与数字技术融合发展
加强整合重庆中医药学院及其他科研单位的优势资源，构建“中医保健+数字技术+家用医疗器械”“中药材种植+数字技术”两大产业发展模式，培育现代数字化医药产业集群。
专栏10 大健康+数字技术融合发展重点项目
家用中医保健医疗器械产业。引进和培育区内外医疗器械生产企业或互联网医疗企业，鼓励支持其加强与重庆中医药学院等机构合作，重点开发基于中医医疗保健的数字化、智能化医疗器械、按摩器具和家庭保健品等产品。 传统中药研发基地。支持具有大数据和人工智能技术的企业与重庆中医药学院在璧山区合作建立传统中药研发基地，建设中药研发大数据中心，利用大数据和人工智能技术研究传统中药配方，研发创新中药配方专利。 中药数字化种植基地建设工程。支持因地制宜发展智慧中药种植园，以“小批量精种、多品种发展”打造智慧中药种植产业。加强物联网、传感器、大数据和人工智能等技术设备在中药种植全过程中的深度应用，积累不同品种中药种植数据，建立中药种植数据库，建模挖掘数据资源价值，培育一批特色中药材品种并开发销售中药精种服务方案，打造中药材数字化种植标准和示范基地。 |
（4）构建现代数字化物流体系
推动物流行业数字化转型，建设物流大数据中心，积极融入临空港经济区规划和中欧铁路系统，逐步建成面向国内外的高端数字化物流产业园。推进实现货物、仓储、货运工具、交通、物流即时跟踪等信息数据的跨部门、跨区域互联共享。推动分拣机器人、无人配送车、物流无人机等智能运输物流装备应用，构建智能物流调配配送网络，完善智能物流配送体系，培育壮大一批技术水平先进的大型现代物流企业集团。建设功能齐全、技术先进的智慧物流园、冷链物流中心，推动建成区域性现代物流基地。加快智慧物流平台建设，推进物流服务与电子商务一体化的发展。
（5）推动生活性服务业智慧化
深入挖掘全区智能应用平台经济效能，促进平台经济、共享经济健康发展。顺应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，聚焦旅游、餐饮、健康、养老、教育、家政、娱乐、交通等领域，推动居家生活、就业创业、旅游休闲、购物消费、交通出行等各类场景数字化，构筑全面畅享的数字新生活。进一步完善“城市生活网”的互联网生活服务平台建设，促进线上线下资源的高效整合，为城乡居民提供快速、精准、多样的数字化、个性化的体验式服务，推动璧山区建设成为移动生活新城市典范。鼓励发展平台经济、共享经济，以包容审慎态度保护平台相关市场主体公平参与竞争，大力发展网络共享经济，提高闲置资源利用效率，培育发展共享出行、共享租住、共享物品、共享办公等新业态新模式。
1. 完善智慧政务平台
加大数字政府建设力度，以“政务治理网”平台为主要抓手，进一步完善“云长制”改革措施，加深数字信息技术融合应用，构建政府主导的多元共治社会治理体系。深化基础平台建设、完善政务数据交换平台，积极推动市、区、镇街、村社三级政务信息的互联互通，强化数据目录管理和数据共享汇聚，持续提升数据质量，依法推动公共数据开放，夯实数字政府和数字治理基础。深入实施“一网统管、一网通办、一网调度、一网治理”数据融合应用工程，逐步构建全面感知、协同高效的数字政府体系。
深化“最多跑一次”改革，为企业、群众和社会组织提供个体化、精准化服务，加速推动与“渝快办”平台深度融合，推进政务服务事项全流程网上办理。实现政务服务跨区域、跨层级、跨部门的“一号申请、一窗受理、一网通办”，100%的基本公共服务事项可在网上办理。
2. 推动社会治理数字化
紧盯城乡、区域优质社会服务资源配置不均衡问题，加快薄弱地区网络接入和基础设施建设，不断缩短“数字鸿沟”，推动社会服务在线对接和线上线下深度融合，促进优质社会服务均衡普惠。加速挖掘三农大数据资源，进一步推动农村数字信息系统基础建设，整合完善农业生产、农村治理、农民服务等涉农工作应用系统，围绕农民、农村、农业打造分层分类应用场景，全面增强涉农部门服务、监管、决策分析能力，提升农村治理能力和体系现代化水平，提高三农大数据数字资源对乡村振兴战略行动的贡献值。
专栏11 农村数字化基础升级重点项目
璧山区三农大数据中心。建设璧山区三农大数据信息中心，整合集成耕地、种业、渔业、农村资产、农村宅基地、农业经营、农户信息等各类数据资源，与璧山区“城市三张网”数据互通共享，探索推动城乡治理一体化、数字化工作模式。 璧山区三农工作应用系统。开发建设“多方涉农资源，一个公共入口”的三农服务平台，与党建、民政、司法、土地、气象、交通、教育、文化、科技、医疗、就业、银行、保险、邮政、供销等部门数据互通共享和业务融合，推动涉农服务事项“一窗口办理、一站式服务”。 |
做实做细做精“城市治理网”平台，集成建设智慧交通、智慧城管、智慧监管和智慧环保等应用平台。加强社区智慧党建建设，提升党建引领水平。建立覆盖所有机构和个人的社会信用账户，建立社会组织、企业的信用信息公示、查询服务系统。加快整合政务治理网、城市治理网、城市生活网等平台与社会信息资源，推进建设以“两平台一中心”（数字璧山云平台、智慧城市综合服务平台、城市大数据资源中心）为核心的城市智能中枢体系，适时推进璧山区“数字大脑”中心建设工程，探索形成城乡治理和服务一体化、数字化、现代化的经验，打造新型智慧城市样板。
专栏12 璧山区“数字大脑”中心建设项目
璧山区“数字大脑”中心。完善政务治理网、城市治理网、城市生活网数据交换平台，逐渐推进区、镇街、村社三级互联互通的数据基础体系建设，实现城乡政用、民用和商用数据互联互通。到2025年末，完成璧山区“数字大脑”中心建设工程。 城市应急指挥工作体系。以璧山区“数字大脑”中心为基础，整合各部门专业技术力量组成城乡综合治理和应急指挥团队，实现各领域、各层级日常治理与应急处突的无缝衔接、协调协同、科学精准，实现城区风险防控和应急处突的数字化和智能化。 璧山能源数据中心。由国网重庆璧山供电公司筹备组建璧山区能源数据中心，开展全区用能结构分析，为能源生产、分配、存储、使用提供精准方案，全面降低璧山区能耗水平助推绿色高质量发展，通过能源大数据分析建模为璧山区经济社会发展统计和决策提供实时数据支撑。 璧山区地下燃气管网及终端安全监测试点项目。依托运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，在调压柜、调压箱、地下管线和燃气终端等增加物联传感设施，建设地下管线运行监测网络和物联传输网络，构建璧山区地下燃气管网和燃气用户终端的风险综合预警体系，实现（潜在）风险预警、准确判断定位故障点以及智能进行相应管线燃气阀的自动关闭等功能，显著增强璧山区城市燃气地下管线及终端的安全风险管控能力。 |
推动公安数据中心建设工程，依法有序加强社会各类数据在公安数据系统的融合应用。全面推进农村地区社会治安防控体系建设，2023年行政村全面完成监控部署。支持城市公共设施、建筑、电网、环保和“雪亮工程”等领域的物联网应用和智能化改造，推动社会治理从被动处置向主动预警转变。加强智慧小区建设，推进物联网、传感器的应用，整合小区视频监控、小区电子围栏、智能门禁等感知信息资源，实现智能化治理。加快数字技术与建筑业深度融合，持续开展智慧工地建设，逐步向建筑行业其它环节、其它领域拓展延伸，推动建筑业实施标准化生产、信息化管理、智慧化施工。加快实施“智慧林业”监测管理系统建设。
3. 拓展智慧社会服务
推进社会服务主体的信息化建设，大力推动社会服务领域生产要素数字化，构建全区社会服务数据共享交换平台体系。完善“城市生活网”基础功能，着力完善“一网打尽、一键搞定”和“线上呼应、线下响应”服务，重点推动在餐饮、家政、购物等生活服务领域为居民提供线上预订、上门服务。
依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区团购、社区治理、公共服务及智能小区等服务。积极探索开发“互联网+医疗”、数字图书馆、数字文化艺术中心、虚拟体育场馆等数字服务项目，推动社会服务领域优质资源放大利用、共享复用。加速推进重庆兆光科技股份有限公司与西南政法大学合作建设川渝双城经济圈智能法律咨询线上服务平台和智能机器人进“城市生活馆”项目，满足居民的法律咨询需求和提升普法工作质量。
积极建设“一老一小”友好城，引进并培育一批品牌化、智能化的医养结合型养老机构，搭建紧急呼叫、生命体征监测、定位追踪等内容的养老需求服务与养老风险服务的物联网系统，推进建立线上社区居家“虚拟养老院”，同步提高线下康养小镇、护养中心等服务质量；引进并培育一批基于数字技术的专业机构和企业，围绕“儿童友好城市”建设开发满足儿童教育、生活、交通、游玩、健康等需求的系统性服务项目。深化云计算、大数据、虚拟现实等信息技术在教育领域应用，积极接轨优质教育资源，统筹推进数字校园建设，打造智能化、感知化、泛在化的公益性教育形态和平台。
建设璧山区全民健康信息平台的基础平台，建立全区卫生行业数据中心，汇聚各公立医疗卫生机构的医疗、卫生及健康数据，实现行业内统一的数据采集和交换，形成标准、统一的医疗大健康数据体系。建成智慧停车管理系统，实现城市区路内泊位和政府管理的室内外停车场的智能化、数据化、规范化、一体化收费运营管理。
1. 抢抓新基建夯实数字经济发展基础
（1）完善信息网络基础设施
抢抓新基建战略，加快完善新一代通信技术设施建设规划，深化“光网城市”应用，优化城镇热点公共区域WLAN资源，大力支持窄带物联网的应用与创新，整合推进5G网络基础和服务平台建设。到2025年末，光纤到户端口占比率达到99%，固定宽带家庭普及率达到95%、千兆宽带家庭普及率达到42%，公共区域免费无线局域网热点覆盖率达到100%；5G网络基站实现城区覆盖率100%，5G网络用户60万人，5G用户普及率85%；工业5G用户企业1200家、覆盖率96%以上，工业互联网覆盖率90%以上。
（2）加大5G建设保障力度
建立三大运营商与政府规划、行业主管部门协调审核机制。加大公共资源的开放和利用力度，除有法律规定和安全保密需求以外，全面开放使用公共机构的建筑物及所属用地以及政府投资的公共设施和政府投资为主的各类建设项目。加强对5G等通信基础设施的保护力度，提升基站设施与城市建筑、绿化和景观设施的融合度，推动全域5G智能化户外广告示范系统。前瞻布局6G网络技术储备，积极参与6G技术创新应用项目。加强5G在智能制造、智慧农业、智慧城市等场景中的应用，加强5G产业协同创新平台、交流平台和公共服务平台建设，鼓励大型企业实现基于5G的工业互联网在工业现场的应用。
（3）提升数据服务能力
发挥中新国际互联网数据专用通道优势，积极推进建设空天一体、内联外畅的数字信息网络基础设施。积极探索建立与“一带一路”沿线国家及地区的数据通道和互联互通路径，打通南向“西部陆海新通道”、北向“渝满俄”、西向“渝新欧”沿线国家和地区互联网数据专用通道璧山段，大力强化对外向型企业尤其是中小规模和民营企业的服务支撑能力。加快建设一批可提供技术研发、产品实验的超算中心和云计算服务平台。
（4）加快城市基础设施数字化升级
加快新一代信息网络技术在市政公用设施、环卫设施、地下管网、电网等基础设施改造与建设中的应用，做到同步规划、同步设计、同步推进，构建市政设施管理感知网络系统。加强5G技术和产品在“城市三张网”的深度融合应用，实现城市运行状态的精准智能感知，有效支撑城市的规划建设、应急指挥和管理决策，增强城市运行管理和安全保障能力。
（5）前瞻布局区块链
探索区块链在金融、农业、制造和文化旅游等领域的应用创新；探索区块链在医养健康服务、推进就业人社服务、提升慈善救助透明度、优化教育服务的应用；探索区块链在政务服务、强化职权监管、提升治理效能等方面的应用；探索推进区块链在信息基础设施建设、能源电力交易和智慧交通领域的应用；发挥中新国际数据通道优势，重点利用区块链推动跨境金融服务，发展区域产权交易服务，助力跨境数据流通，助推跨境电商与物流，强化区域交流合作。
2. 提高数字技术创新能力
建设高水准专业化的科技成果转移转化服务机构，搭建多层次投融资平台，推动数字经济与产业融合发展。持续完善“1+3+N”科技创新体系，加大金融对数字技术创新的支持力度，搭建数字技术创新投资平台、金融服务平台和发展基金。充分发挥比亚迪电池研究院、康佳光电技术研究院在“数字经济+”方面的辐射带头作用，逐渐培育形成“新能源+数字技术+超高清视频+”的联合技术创新生态区。加快引进政府治理大数据应用技术国家工程实验室等大数据重点实验室、研究院、博士后工作站等高端研究机构，重点支持人民数据研究院西南分院建设，构建政产学研为一体的理论和技术创新研究实践平台，提升云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等新型信息化技术的研发应用能力。
依托创客中国大赛，以重庆高新技术产业研究院、重庆康佳光电技术研究院、重庆大学璧山先进技术研究院、西部（重庆）科技小镇、西部（重庆）科学城创新生态社区为创新创业载体，聚焦璧山区数字经济重点产业和项目，构建数字经济双创服务平台，打造引领数字经济、领跑智能制造、创新数字治理的“创客中国”数字经济双创园区，加速培育专注于数字经济的“专精特新、小巨人、独角兽”企业。
专栏13 “创客中国”数字经济双创园区重点建设项目
数字经济双创服务平台建设工程。依托重庆高新技术产业研究院等机构搭建“数字经济双创服务平台”，采用“免费+开放+开源”方式开放数据接口并提供统一和规范的开发工具，向在校大学生、创业团队、小微企业等园区双创团队提供脱密安全的数据资源、低成本的数字技术创新平台，企业研发分包项目和定制加工产品订单等服务工作。 创新双创服务工作体系。“量身定制”物业政策，举办各类型创业创新大赛，提供能力培训、技术分享、交易撮合、商业变现、运营推广、创业辅导、项目孵化、投资融资等全方位人性化服务，全面鼓励和支持各类创业、创新团队开展不同层次的数字经济产品和服务双创活动。 |
3. 引进培养数字技术人才
完善细化人才政策和规划，健全高层次人才服务机制，完善人才配套服务，创新人才激励机制，优化人才发展环境与生活条件，营造良好的招智引才环境，凝聚高素质的创新人才队伍。加大数字经济高层次人才引培力度，依托“重庆英才计划”“鸿雁计划”等引才平台，用好“塔尖”“塔基”等人才政策，优化海内外优秀人才靶向引进机制，通过“一事一议”“一人一策”，加快引进一批学科带头人、技术领军人才和高级管理人才，构建面向数字经济发展前沿的多层次、高质量人才团队。完善数字经济紧缺专业人才需求目录，吸引璧山区数字经济发展所需的大量基础性人才落户。鼓励高校与企业实施产教联合培养模式，探索建立多方合作人才培养机制，加强“数字经济+”的专业型、复合型、实用型人才培养，重点培养数字经济领域的紧缺技能人才。加快启动甲骨文西部产教融合基地建设，及时为企业定向培养输送软件工程师等人才资源。
将加快数字经济发展作为推动璧山区经济社会发展的重要抓手，加快建立“数字经济发展领导小组+大数据应用发展管理局+区大数据公司”组织运行机制。加强对数字经济发展的统筹管理和资源整合，制定数字经济发展考核评价办法，围绕发展目标和政策落实情况，采取年初定目标、季度晒实绩、年底比绩效的办法，强化目标责任考核及动态跟踪督查。组建数字经济发展专家咨询团队，定期开展数字经济态势分析，为宏观决策、项目策划、招商引资、政策研究等提供智库支撑，引导产业健康持续快速发展。组建成立璧山区大数据公司作为全区数字云平台、数据共享交换平台及大数据生态建设和运营主体，在区委区政府授权及相关部门的指导下整合全区数据资源，运营数据资产，发展数字经济生态，管理全区信息化建设，统筹推动数据聚通用。
将发挥应用场景市场需求深挖产业带动潜力作为引领数字经济发展的重要抓手，重点发挥各类应用场景项目需求带动效应，坚持“补链拓展集聚融合成态”发展思路，鼓励区内外企业深度合作，侧重培育区内本土企业，逐渐形成良好的开放生长型创新生态。加强政府+科研机构+企业+智库四方商议工作，挖掘“云联数算用、芯屏器核网、住业游乐购”项目资源互补互强潜能。树立标杆企业发挥引领示范效应，让发展数字经济成为全社会共识。开展大数据、人工智能、物联网、智能机器人等领域技术产品的试点示范及推广应用，努力营造良好竞争发展氛围。围绕“智慧+”产品和场景应用，加大宣传力度，提高公众使用率，鼓励用户参与产品完善，大力营造全社会参与支持发展数字经济的浓厚氛围。
制定完善适用于数字经济发展所需的中、高和领先人才引进培育政策，重点增强毕业大学生来璧山创业就业的政策吸引力度。加大金融保险支持力度，鼓励社会资本、私募基金、风险投资和创业投资等以合法方式参与数字经济产业重大项目建设。加大现有传统产业股权投资基金、创业种子投资基金等政府类投资基金对数字经济相关项目倾斜支持力度。加快盘活现有各类国有资产，为数字经济产业发展提供必要的物业保障和优惠条件。加快电网数字化改造升级工作，大力发展新能源构建新型电力系统，优化供电结构和价格。完善数字基础设施征地建设和共建共享等政策，显著降低5G、工业互联网、农业物联网等基础体系的建设营运成本。
加强对数字经济发展的监测评估，构建部门联动、企业参与、专家助力的格局，建立准确反映璧山区数字经济发展水平和趋势的指标体系。推动建设数字经济监测平台，实现对璧山区整体层面、区域层面以及重点领域的跟踪监测，建立璧山区数字经济核心指标的定期发布机制，定期开展数字经济发展水平评估，定期发布数字经济发展评估报告，强化对数字经济的宏观监测和理论研究指导。以规划中重点工程、示范项目为评价对象，建立项目推进计划表，对项目执行情况进行跟踪分析，协调解决实施中的新情况新问题，并对项目建设进度、质量、效果等实施定期专项督查，制定出科学具体、正向激励为主的动态评估体系。
