为了深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，进一步加快我县气象现代化建设，提高“十四五”气象服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的质效，结合我县实际，特制定会东县气象局十四五发展规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会，及习近平总书记关于气象工作的重要指示精神。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面分析当前气象工作面临的挑战，准确识变、科学应变、主动求变，进一步增强敏感性、前瞻性。牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，对标监测精密、预报精准、服务精细要求，结合“十四五”发展规划，认真策划包装一批适合会东发展的优质项目，推进乡村振兴气象保障、生态文明气象保障、更高水平气象现代化建设、自然灾害防治气象保障和基层台站强基等建设，提升“十四五”气象服务保障会东高质量发展的能力。
二、基本原则
(一)坚持趋利避害。充分发挥气象监测预报预警在防灾减灾中的“避害”作用和开发利用气候资源的“趋利”作用，围绕全县现代农业发展和生态文明建设，统筹推进气象灾害防御、应对气候变化和气候资源开发利用，提高气象保障综合效益。
(二)坚持统筹协调。完善气象事业统筹协调机制，整合优势资源，统筹推进城区和偏远乡镇(村)气象服务能力建设，大力提升生态文明建设、现代农业、自然资源、水利林业、应急管理、交通旅游等行业气象服务效益和产业附加值。
(三)坚持创新驱动。大力实施气象科技创新，针对发展短板，以需求为导向，聚焦气象应用关键技术。努力提升国家突发公共事件预警信息发布系统、四川省气象预报平台、凉山州多普勒天气雷达系统、会东气象灾害监控指挥系统等新技术装备应用，进一步提高自主创新能力。
三、工作目标
到2025年，建成满足县域经济社会高质量发展需求的气象现代化体系，基本建成“监测精密、预报精准、服务精细、平台智能、开放共享、管理科学”的智慧气象业务体系。
(一)加强基层气象工作站建设。整合共享自然资源、水利、交通等多部门气象监测站，全面提升村级温雨自动气象站覆盖率，到“十四五”末达到每村一套。72小时晴雨预报准确率由78%提高到82%。突发灾害性天气预警平均时效提升到60分钟以上，气象预警信息覆盖率达到100%。各乡镇人影作业点标准化率达到100%。公众气象服务满意度保持在90分以上。增强我县乡村振兴、生态文明建设等重大战略气象支撑能力，全面提升现代农业气象服务、气候资源保护利用、自然灾害风险防控等气象服务水平。(2025年前)
(二)全面建成会东县气象灾害预警指挥系统。依托成都西南国家气象大数据中心、凉山州智慧气象系统等后台支撑，全面提升我县气象灾害监测、预报预警、监控指挥为一体的气象综合服务能力，为我县生态文明建设、防灾减灾救灾、现代农业等提供精准服务。(2023年前)
(三)新建会东县应急气象服务保障平台。为履行气象防灾减灾职能，全面推进基层科学减灾，提高基层气象灾害防御应对和快速反应能力，开发此平台。平台针对暴雨、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等常规气象灾害，以及水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等衍生、次生灾害提供应急气象服务保障工作。该平台运行需组建应急气象服务保障队伍，制定科学的应急预案、严格的业务制度;服务平台功能有实时监测、预警信息发布、制作发布专题天气预报产品及应急气象服务产品。基于国家突发事件预警信息发布系统、公共气象服务平台和开放式平台框架，实现应急气象服务产品、预警信息第一时间精准直达政府决策者、部门应急责任人、企事业负责人和社会公众。为各涉灾部门灾害管理提供数据分析服务。推动产品、信息发布融入政府公共信息发布体系。建立突发事件预警信息发布省、州、县协调沟通机制，以预警信号为先导的应急联动机制，重点地区重大气象灾害预警信息“叫应”机制。
(四)完成会东国家基准气候站搬迁建设任务
2022年底全面完成会东国家基准气候站搬迁任务，建设一流的基准气候站测场。
1.工作环境优美，富有地区特色和气象文化特色。
(1)业务办公用房与整体环境相协调，美观大方，结构新颖，装修简洁明快，朴实清新。
(2)富有地区特色和气象文化特色，基本形成一站一景的建设格局。
(3)有畅通的排水系统、供暖系统和突发停电故障下保障业务正常运行的供电系统。
(4)防雷设施符合《建筑物防雷规范》要求和气象业务设备设施防雷安全要求。
(5)统一设计布设电线、通讯线和网络线，管线集中暗敷，安全稳定，满足工作和生活的需要。
(6)环境整洁优美，做到院内绿化、美化、亮化，体现部门特色。
2.三室一场标准规范，体现部门气象科技形象。
(1)测报值班室:
业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，有统一的网络设备和电源机柜。铺设架空防静电地板，设备、仪器用电线、信号线、网线统一设计暗敷。墙面统一设计，布局美观。台站简介、技术规范、规章制度、业务流程、常用图表、质量公布栏和学习专栏等制作上墙。
(2) 预报会商室:业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，有统一的网络设备和电源源机柜。铺设架空防静电地板，设备、仪器用电线、信号线、网线统设计暗敷。墙面统一设计，布局美观。规章制度、业务流程和常用图表等制作上墙。合理布局视频天气会商(会议)系统和信息滚动显示屏。
(3) 决策服务室:业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，电线、信号线、网线统一设计暗敷;墙面统一设计，布局美观。规章制度、业务流程、周年服务方案、应急工作流程和常用图表等制作上墙。
(4)观测场:场地平整、四周开阔，设施和仪器、设备整洁
站址信息(站名、建站时间、经纬度、拔海高度等)标示清楚，设计美观;观测场内仪器设施的布置符合技术规范要求;周围环境符合《中华人民共和国气象法》以及有关气象观测环境保护的法规、规章和规范性文件的要求。(2022年)
(五)全面提升气象灾害科普知识普及率。通过逐年加大气象科普宣传，建立气象—学校、气象—社区、气象—农业园区等宣传模式，不断提升全县气象科普的普及率和民众应对各种气象灾害及其次生灾害的应急处置能力，从根本上降低灾害造成的损失，为全县经济社会高质量发展保驾护航。(2025年)
(六)建设会东县X波段天气雷达，进一步提高防灾减灾能力。凉山州现有雷达站网不足以为分类强天气监测预报预警提供精细的、快速、有针对性的(特别是低空的)探测数据和产品，现有雷达监测网络下，会东县存在部分探测盲区。为准确识别冰雹、暴雨、雷暴大风等强对流天气过程，弥补现有业务雷达网的低空探测盲区，在上级气象部门牵头与县委县政府大力支持下，会东县将建设多普勒X波段天气雷达一部，预计2022年投入使用。(2022年)
(七)增强生态文明建设气象保障服务能力，助力会东建成气候宜居城市。紧跟县委县政府工作部署，将气象工作融入到人与自然和谐发展现代化建设的新格局及会东县2023年创建全国气候宜居城市的大前提之中。充分依托现有监测资源，积极服务于绿色发展、循环发展、低碳发展，做好气候资源开发利用工作，助力会东绿色发展。(2023年)
四、重点任务
(一)乡村振兴战略气象保障工程
1、强化面向生态、特色农业服务需求的专业气象观测。推进天气现象智能识别和地面气象观测要素自动化建设，实现地面气象业务运行全无人值守，完成农业气象业务自动土壤水分监测站建设，完善综合观测产品体系，新建2个特色大田作物监测站和1套便携式应急自动气象站。优化地面观测自动化设备，布设温度雨量多传感器融合系统、视频智能天气现象仪。
2、提升气象大数据云平台服务能力。在凉山州气象部门十四五总体规划框架指导下，依托成都国家气象大数据中心、凉山州智慧气象系统等后台支撑，在我县气象灾害预警指挥系统的基础上建设集气象灾害监测、预报预警、监控指挥、气象大数据分析应用为一体的气象综合服务平台，逐步建成智慧便捷、动态可扩展的气象大数据云平台，推动我县气象大数据服务向高效、集约化发展。
3、系统构建气象网络安全和运维体系。完善气象网络安全责任体系和技术保障体系，提升网络安全监测预警和风险防控、安全事件协同处置能力，构建起主动防控、共治共用的网络安全体系。增强运维技术支撑能力，建立健全气象信息运维体系。构建气象信息综合可视化监控体系，实现气象装备全生命周期集约化、信息化管理和监控运维的自动化、智能化、可视化。
4、建设“会东烤烟”为农气象服务体系。推进会东烤烟精细化直通式智能气象服务平台建设，实现基于“云+端”的精细化、智能型、定制式的服务产品制作。针对果业合作社及烤烟园区开展气候可行性论证和精细化评估服务。做好国家级“气候好产品”品牌创建，继续做好“会东烤烟”产品气候品质认证，打造优质烤烟产区气象服务品牌，争创全国烤烟优质生产现代农业气象信息技术示范基地。强化政策性农业保险气象服务。
(二)生态文明建设气象保障工程
1、加强人工影响天气作业能力建设。完成人影作业点基础设施标准化建设，确保全部作业点水、电、网等配套设施齐全，标准化率达100% 。全面完成集弹药存储、人影作业、安全监控为主的物联网建设任务，依托县人武部，建设会东人影地面保障基地，分工合作承担装备集结、科学实验、技术培训、实操演练、设备维修等任务，提升人影一线作业人员的专业技术水平。
2、提高人工影响天气科学指挥能力。完善监测预警、作业指挥、效益评估平台建设，构建作业预警及时、指令传输通畅、作业指挥科学、信息上报及时的现代化人影指挥体系，建立作业需求智能分析、作业条件智能识别、作业预警智能判别、作业实施智能执行、作业效果智能评估、作业安全智能监管六大系统，实现“有预警、有监测、有方案、有指令、有反馈”的精细化作业。
3、建立人工影响天气安全监管融合机制。健全人武部、乡镇(街道)、人影办一级人影安全工作责任制管理，夯实人影安全管理职责，完善安全责任清单和公安、气象、应急管理、农业农村、自然资源、保险及各乡镇(街道)间的协调联动工作机制，加强信息共享，强化衔接配合，建立政府主导、齐抓共管的安全监管合作机制。建设覆盖各乡镇(街道)所有人影工作站的安全监控系统，利用物联网技术对人影作业装备和弹药进行24小时在线监管。
五、工作要求
(一)要强化组织领导。各乡镇(街道)、各相关部门要高度重视，深刻领会习近平总书记对气象工作重要指示、李克强总理批示精神，对照《深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示，推进“十四五”气象服务保障凉山高质量发展的实施意见》要求，加强组织领导，明确工作任务，健全工作机制，制定切实可行的工作措施，确保按时高质量完成各项目标任务。
(二)要强化责任落实。县气象、自然资源、应急、交通、水利、农业农村等相关部门及各乡镇(街道)要积极合作，密切配合，不断加强信息共享和灾害联防，形成工作合力。要强化统筹协调，树立气象服务“一盘棋”思想，切实做好农业生产、安全生产、环境保护、应急处理等工作的气象保障，推进我县气象工作各项任务有序开展、落到实处。
(三)要强化督查考核。县委目督办和县气象局要研究制定督导考核办法，建立考核评价机制，适时对各乡镇(街道)、各相关部门推进气象工作情况进行指导、监督、检查，并通过调研督导、通报、函询等形式进行跟踪督办。要将各部门气象工作推进情况纳入年终考核，对工作措施不力、责任落实不到位、推诿扯皮导致工作贻误的，严肃追究相关责任人责任。
会东县气象局
2021年6月12日
