前言
花椒是我国独具优势的特色经济林树种,其种植与华夏文明传承相随,其利用与川品川味发展相伴,传统用途主要是入食调味、入药理气。当前,随着花椒在食品、香料、化工、药用、养生等方面用途的推广创新,产业链条不断延伸、经济价值不断凸现、综合效益不断提升。
金阳青花椒是金阳县纵贯千年栽培与发展历史的金字招牌,青花椒产业是金阳县实现乡村振兴与开展现代农业产业融合发展中最具优势与潜力的支柱产业。金阳县地处大凉山与金沙江交汇地带,有悠久青花椒种植传统,特殊的地理资源、立体气候、光热条件造就了青花椒颗粒硕大、风味独特、麻味纯正、清香味浓、油脂含量高的独有品质,在中国花椒产品中独具一格,先后获得了“中国青花椒第一县”、“中国青花椒之都”、“国家生态原产地保护产品”、“国家地理标志保护产品”等称号。
近几年来,为全面落实习近平总书记视察四川、凉山的重要指示精神,深入实施美丽四川、乡村振兴、产业兴旺,充分挖掘金阳青花椒的金字招牌潜力,金阳县委、县政府持续大力发展青花椒产业。到2018年,全县青花椒种植面积已发展到80.2万亩,青花椒种植占全省青、红花椒总面积的16.2%,挂果林近40万亩、年产青花椒8000吨、综合产值超近10亿元,青花椒产业逐步发展成为支撑金阳县域经济、稳定“三农”的支柱增收致富产业。
在新的发展阶段,为进一步分析花椒产业趋势、明确发展思路、理顺资源要素、完善基础配套,依托乡村振兴发展特色产业、依托特色产业巩固脱贫攻坚成果,推动金阳青花椒产业高质量深度融合发展,实现绿色富民、产业强县,促进全面建成小康社会和美丽金阳,受金阳县委、县政府和县农业农村局的委托,四川省林业科学研究院依据《中共四川省委四川省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》、《中共四川省委四川省人民政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体系 推进农业大省向农业强省跨越的意见》和《四川省人民政府办公厅关于推进花椒产业持续健康发展的意见》等重要文件精神,按照“绿色优先、集约高效、打造品牌、突出重点、科学规划”的总体要求,组织编制了《金阳青花椒现代产业融合发展“十四.五”规划》(以下简称《规划》)。
本规划紧扣四川“建成全国花椒产业第一省”目标,立足金阳国民经济实际,紧紧围绕金阳青花椒独特历史内涵与内在独特品质的资源禀赋,突出巩固脱贫攻坚成果、培育发展特色产业、实施乡村振兴战略的有机衔接,着力推动青花椒产业高质量、全链条、跨越式有机发展,全力构筑青花椒产业的现代生产体系、发达经营体系、三产融合体系、高效管理体系、绿色文化体系,聚力打造名副其实的“中国青花椒第一县”,全力打造“金阳青花椒向世界、世界青花椒看金阳”的金字品牌。规划基期为2020年,规划期为2021年—2025年。
本《规划》在编制过程中,得到了金阳县委、县人民政府、县农业农村局、林草局、自然资源局、发改局、旅游局以及各乡(镇)党委政府等相关部门的积极配合与大力支持,并提供了详实的基础资料。在此,对所有指导和帮助本规划编制的领导、专家和有关人员表示感谢!
目录
第一章 总论 1
1.1规划范围 1
1.2规划时限 1
1.3规划编制的依据 1
1.4 机遇与挑战 3
1.5 基本思路与发展目标 4
1.6 总体布局 6
1.6 重大建设任务 8
1.7 重点支撑工程 8
1.8 总投资与资金筹措 9
1.9 效益评价 9
1.10 主要技术经济指标 10
第二章 金阳青花椒产业发展现状 12
2.1 县情概况 12
2.2 产业发展现状 13
2.3 突出瓶颈与问题 16
第三章 发展机遇和展望 19
3.1 我国花椒产业发展特征 19
3.2 花椒产业发展价值 23
3.3 四川花椒产业发展机遇 28
3.4 金阳青花椒产业发展前景展望 30
第四章 发展目标 34
4.1 指导思想 34
4.2 基本原则 35
4.3 建设目标 37
第五章 总体发展布局 41
5.1 体系布局 41
5.2 空间布局 41
第六章 重大建设任务 44
6.1 优化基地布局 44
6.2 抓实园区建设 50
6.3 实施精准增效 54
6.4 普及产地加工 57
6.5 搞好文旅融合 60
6.6 擦亮金字招牌 61
第七章 重点支撑工程 63
7.1 增产水系配套工程 63
7.2 良种保障与科技示范工程 67
7.3 病虫害健康防控工程 72
7.4 冷链物流与加工体系工程 76
7.5 智慧管理与服务支撑体系工程 80
7.6 多元化新型经营主体培育工程 83
7.7 标准综合体研制工程 85
第八章 环境影响评价 89
8.1 生态环境现状 89
8.2 环境影响因素 89
8.3 环境保护措施 90
8.4 环境影响评价 92
第九章 投资估算与效益评价 93
9.1 建设进度 93
9.2 投资估算 94
9.4 效益评价 98
第十章 加强规划组织实施 103
10.1 加强组织领导 103
10.2 强化规划引领 103
10.3突出示范带动 104
10.4加大政策扶持 104
10.5强化队伍建设 105
10.6加强技术支撑 105
10.7 全力资金保障 106
第一章 总论
1.1规划范围
依据金阳青花椒现代产业发展最适生态适宜区域特征及现有青花椒资源分布特征,本规划涉及金阳县29个行政乡镇,包括春江乡、德溪乡、普对坪、镇尔觉西乡、放马坪乡、梗堡乡、谷德乡、红峰乡、红联乡、基觉乡、甲依乡、老小银木乡、寨子乡、芦稿镇、洛觉乡、马依足乡、木府乡、南瓦乡、派来镇、青松乡、热水河乡、山江乡、桃坪乡、天地坝镇、土沟乡、向岭乡、依莫合乡(可扣除)、则祖乡、寨子乡,幅员面积1214.91km2,占全县幅员面积1588.76km2的76.47%,覆盖全县10.357万人,计2.156万户农业人口。
1.2规划时限
金阳青花椒现代产业融合发展“十四五”规划时限为5年,即2021年~2025年。分两个时期,第一期为2021年~2023年、第二期为2024年~2025年。远期展望为2026年~2030年。
1.3规划编制的依据
1.3.1国家及部省主要政策文件
(1)《中华人民共和国森林法》(最新修订版);
(2)《中华人民共和国环境保护法》;
(3)《中华人民共和国水土保持法》;
(4)《中华人民共和国乡村振兴促进法》(草案);
(5)中共中央 国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》(2015年5月);
(6)《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》;
(7)国家林业和草原局《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》(林改发【2019】14号);
(8)中共四川省委《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》(2016年7月28日);
(9)中共四川省委省政府《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系 推进农业大省向农业强省跨越的意见》(2019年9月);
(10)四川省人民政府办公厅 关于推进花椒产业持续健康发展的意见(川办发〔2018〕34号)
(11)《凉山州现代农(林)业园区建设考评激励方案(试行)》(凉委办发〔2019〕4号)
(11-1)农业部 发改委等《关于开展特色农产品优势区创建工作的通知》(农市发【2017】3号)
《特色农产品优势区建设规划纲要》(2017年)
(12)《四川省现代林业园区建设实施方案》川林发【2018】48号;
(13)中共四川省委 四川省人民政府 《四川省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》;
(14)中共四川省委办公厅 四川省人民政府《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》(川委发[2018]20号);
(15)四川省财政厅 四川省扶贫和移民工作局《贫困县统筹整合使用财政涉农资金指导方案》的通知(川财农[2019]33号。
1.3.2主要技术报告
(1)《四川省主体功能区规划》(川府发【2013】16号);
(2)《金阳县国民经济和社会发展第“十四五”规划纲要》;
(3)2018年度金阳县最新森林资源二调成果;
(4)金阳县第三次土地调查阶段成果;
(5)金阳县“1+X”生态林业产业资源专项调查报告
其他行业部门相关规划、统计资料。
1.4 机遇与挑战
我国花椒产业规模持续扩大,供大于求的风险正在积累,花椒“优质、优品、优价”特征愈发显著,花椒产业正在被倒逼转型与升级,全国花椒产业突出面临着从传统粗放经营向现代集约绿色发展、从数量型生产方式向质量型高品质发展、从单一产业经营向全产业链共享融合发展、从放任市场行为到强化品牌经营等深层次转变。在这转型变革之中,金阳青花椒因其颗粒硕大、风味独特、麻味纯正、清香味浓、麻味物质含量高的独特品质而排名全国青、红花椒综合品质评比冠首,是纵贯千年历史和聚集市场口碑的金字招牌。“金阳青花椒向世界、世界青花椒看金阳”,在我国乡村振兴战略与国内经济双循环发展背景下,擦亮金阳青花椒这块金字招牌,经营好金阳青花椒金字招牌,是金阳县人民及县委、县政府与各级部门共力发展青花椒产业,所面临的最重大任务与最重大挑战。
1.5 总体思路与发展目标
1.5.1 总体思路
以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神及“两山理论”为指导,秉持科学发展观和现代农业高质量发展理念,紧紧围绕乡村振兴战略及四川农业大省向农业强省跨越发展战略,以绿色农业、标准农业、设施农业、全域农业为导向,立足金阳青花椒这一历史底蕴品牌,以经营青花椒质量品牌、提升高品质青花椒规模效应和加强市场竞争力为中心任务;以培育壮大新型经营主体、着力一二三产业深度融合为重点,推进现代青花椒产业的规模化、标准化、集约化、品牌化、智能化发展;以服务农业增效、农民增收、农村繁荣为目标,促进金阳青花椒生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,创新全产业链从业者利益共享机制,全面构建适合大凉山特色的金阳青花椒现代农业产业体系、生产体系、经营体系,聚力建设资金、市场、政策等要素聚集的金阳青花椒现代全产业链体系,带动全域农民持续稳定增收,巩固脱贫攻坚成效、助力乡村振兴,实现金阳青花椒这一历史“金字招牌”的科学发展、突破发展、跨越发展,全面提升金阳青花椒产业对县域国民经济的贡献率,助力谱写绿色金阳、文明金阳、美丽金阳与全面小康的历史新篇章。
1.5.2 基本原则
(1)坚持政府引导、市场主导、社会主体原则;
(2)坚持提质增效,绿色发展原则;
(3)坚持示范引领、科技创新原则;
(4)坚持三产融合,持续发展的原则;
(5) 坚持立足振兴、服务“三农”的原则。
1.5.3 发展目标
突出“金阳青花椒”历史底蕴品牌内涵,按照全产业链思维,构建以优质青花椒良种繁育、基地建设、产业示范、初深加工、市场营销、标准引领与信息服务为一体的现代产业体系,拓展产业内涵、实现一二三产业有机融合发展。通过全县近期、中期和远期的不懈努力,将金阳青花椒产业建设为我省最具特色化、品牌化、规模化、标准化、集约化的优势乡村振兴产业。到2025年,高质量建成“优质优品”青花椒产业基地50万亩,建成省级青花椒现代产业示范园1个、金阳青花椒精准提质增效综合示范园区1个、金阳青花椒冷链物流综合加工与三产融合示范园区1个,产品产地加工转化率达到60%,现代园区产地加工转化率达到100%,三产融合发展取得显著成效,以现代生产体系、经营体系、产业体系为重点的生态经济型绿色产业全面形成。打造金阳青花椒国内著名品牌、世界知名品牌,全县青花椒综合产值实现20.0亿元,金阳青花椒品牌价值达80亿,农民人均纯收入超5000元,金阳青花椒进入可持续健康的现代化绿色发展轨道,青花椒产业成为全县巩固脱贫攻坚成效、实现乡村振兴与美丽金阳的支柱产业,助力全面实现脱贫致富奔小康的社会经济发展总体目标。
1.6 总体布局
1.6.1 体系布局
构建金阳青花椒现代产业4大体系12大工程的建设体系布局:
发达的标准化生产体系:重点包括4大工程:标准化科技示范引领工程、水肥药一体化示范保障工程、低效林更新复壮综合改造工程、产地初加工体系建设工程。
先进的冷链物流加工市场体系:重点包括3大工程:综合精深加工培育建设工程、智能化冷链物流建设工程、智能数字化管理市场交易工程;
严格的产品质量追溯保障体系:重点包括3大工程:金阳青花椒产品质量标准体系研制工程、金阳青花椒产品质量溯源体系工程、智慧农业现代管理体系建设工程;
丰富的金阳青花椒品牌文化体系:2项工程:金阳青花椒文化广场(博物馆)建设工程、金阳青花椒旅游小镇示范工程。。
1.6.2 总体空间布局
依据金阳青花椒的资源秉性、国家现代农业相关政策与国内外市场属性,立足金阳独特的区位地理特征,全力构建金阳青花椒现代产业融合发展的“一园、两区、三带”的空间发展格局(表1-1)。
23.54
27.12
145.88
表1-1 金阳青花椒现代产业总体空间功能布局表
空间布局 | 空间范围 | 主体功能定位 | 主要建设内容 | |
一园 | 金阳青花椒现代农业产业示范园 | 在桃坪乡和马依足乡进行布局,包括桃坪乡的务科、洛解日布、唐家屋基及马依足乡的马依足、特普洛计5个村,园区面积5.8万亩。核心示范区规划面积5000亩。 | 金阳青花椒现代农业产业示范极核,省级现代农业示范园区,国家优势农产品特优区,国家乡村振兴示范成功范例 | 核心示范区按照国家优势农产品特优区的要求进行规划,按照省级现代农业示范园区要求进行落地建设。辐射区重点开展标准化种植示范、集约化经营示范、新型经营主体培育、文旅文化结合进行规划与建设。 |
两区 | 金阳青花椒精准提质增效综合示范园区 | 在红联乡和派来镇布局,包括红联乡的尖顶、红联、沙马坪子、卢山及派来镇的派来、唐营盘、凉坪、官家梁子计8个村,园区面积6.0万亩。核心示范区规划面积3000亩。 | 金阳青花椒集约化、标准化种植示范与低质低产林提质增效综合示范引领园区 | 核心示范区按照州级现代种植园区的要求进行规划与落地建设,辐射区重点开展“节水灌溉增产、水-肥-药一体化配套建设及低效衰弱树更新复壮”等关键技术配套措施进行建设。 |
金阳青花椒冷链物流综合加工与三产融合示范园区 | 在桃坪乡的务科村进行布局,园区规划面积200亩。 | 金阳青花椒综合加工、品牌培育、市场交易与三产有机融合示范园区 | 按照国家优势农产品特优区对冷链物流、龙头企业培育、综合精深加工、市场体系建设、三产融合引领等要求进行规划,按照省级现代农业示范园区对应的相关要求进行落地建设。 | |
三带 | 金沙江干流干热河谷优质产业带 | 金沙江干流海拔1500m以下区域,幅员面积23.54万亩,优质产区规划面积13.0万亩。 | 金阳青花椒最适生态优质产区 | 全面开展标准化、集约化青花椒种植与低质低产椒园提质增效建设,重点开展节水灌溉增产、病虫害防控体系与产地初加工体系建设。 |
金沙江支流干旱河谷优质产业带 | 金沙江支流海拔1500m以下区域,区域面积27.12万亩,优质产区规划面积12.0万亩。 | 金阳青花椒最适生态优质产区 | 全面开展标准化、集约化青花椒种植与低质低产椒园提质增效建设,重点开展节水灌溉增产、病虫害防控体系与产地初加工体系建设。 | |
金沙江流域二半山半干旱半湿润优质产业带 | 金沙江流域海拔1500m-2000m以内区域,幅员面积145.88万亩,优质产区规划面积25.0万亩。 | 金阳青花椒适宜生态优质产区 | 全面开展标准化、集约化青花椒种植与低质低产椒园提质增效建设,重点开展节水灌溉增产、病虫害防控体系与产地初加工体系建设 |
1.6 重大建设任务
根据发展思路与总体规划目标,坚持全域布局、全链谋划、全程推进金阳青花椒现代产业发展。“十四五”期间,重点推进优化产业基地布局、抓实现代园区建设、实施精准提质增效、普及产地初加工体系、搞好文旅融合协调发展、建立完善严格的质量标准体系与监管服务体系等重大建设任务,最终擦亮“金阳青花椒”金字招牌。
1.7 重点支撑工程
青花椒产业重点建设工程是“十四五”期间金阳青花椒重大建设任务的落脚点与支撑点。本项目规划的重点支撑工程包括:增产水系配套工程、良种保障与科技示范工程、病虫害健康防控工程、冷链物流与加工体系工程、智慧管理与服务支撑体系工程、多元化新型经营主体培育工程及金阳青花椒标准综合体研制工程等七项重点工程。
1.8 总投资与资金筹措
金阳青花椒“十四五”现代产业发展规划总投资7.804亿元。其中,50万亩优质产业基地建设投资5.719亿元,占总投资的73.28%,青花椒综合加工与服务支撑体系建设(主要为财政补助投入部分)2.085亿元,占总投资的26.72%。
在分期建设投资中,第一期(2021-2023)投资4.675亿元,第二期(2024-2025)投资3.129亿元。
在资金筹措中,全力力争国家各级各类政策及项目资金投入4.0亿元,企业和社会融资投入2.0亿元,地方各级各类整合配套及地方群众生产资料与投工投劳投入1.8亿元。
1.9 效益评价
到“十四五”期末,全县青花椒产业总产值将达到25.9亿元,其中第一产业实现产值18.2亿元,第二产值实现增值5.6亿元,第三产业实现产值2.1亿元,建设区农民年均纯收益达6500元/人。预计到2030年,青花椒基地产能可实现预期规划总产能的80%,产业总产值将稳定达到30亿元以上,第一、二、三产业比例达到66∶25∶9,实施三产深度融合与协调发展,全县椒农年均纯收入达9000元以上,全县基本建成和实现独具特色的现代青花椒产业体系,实现和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色富民理念。
1.10 主要技术经济指标
金阳青花椒现代产业“十四五”融合发展规划主要技术经济指标见表1-2。
表1-2 金阳青花椒“十四五”发展主要技术经济指标
序号 | 主要技术经济指标 | 单位 | 建 设 期 | 期末值 | |
中期(2023) | 期末(2025) | ||||
1 | 优质产业基地建设 | ||||
1.1 | 集约化稳产经营 | 万亩 | 9 | 15 | 15 |
1.2 | 水系增产配套 | 万亩 | 6.3 | 10 | 10 |
1.3 | 更新复壮改造 | 万亩 | 1.2 | 3.2 | 3.2 |
1.4 | 补植补造 | 万亩 | 2.5 | 2.5 | |
2 | 产业示范工程 | 亩 | 10000 | 10000 | |
2.1 | 标准化栽培示范工程 | 亩 | 3000 | 3000 | |
2.2 | “水-肥-药”一体化示范工程 | 亩 | 6000 | 6000 | |
2.3 | 更新复壮工程 | 亩 | 1000 | 1000 | |
3 | 良种工程建设 | 亩 | 200 | 200 | |
4 | 初级产品产能 | ||||
4.1 | 鲜青花椒 | 万吨/年 | 5.0 | 8.0 | 8.0 |
4.2 | 干青花椒 | 万吨/年 | 1.0 | 1.6 | 1.6 |
5 | 加工能力 | ||||
5.1 | 冷藏保鲜能力 | 吨/年 | 3000 | 5000 | 5000 |
5.2 | 精制干花椒 | 吨/年 | 4800 | 8000 | 8000 |
5.3 | 优质花椒油 | 吨/年 | 6000 | 10000 | 10000 |
5.4 | 金阳青花椒树脂油 | 吨/年 | 100 | 150 | 150 |
5.5 | 青花椒精油 | kg/年 | 600 | 1000 | 1000 |
5.6 | 青花椒籽油 | 吨/年 | 60 | 100 | 100 |
6 | 保障建设 | ||||
6.1 | 金阳青花椒标准综合体 | 套 | 基地部分 | 加工服务部分 | 2 |
6.2 | 科技支撑、智慧管理、质量追溯、信息平台等体系建设 | 套 | 3 | 2 | 5套以上 |
6.3 | 新型经营主体 | 家 | 龙头企业3-5家,示范社(场)30家以上 | ||
7 | 投资估算 | 亿元 | 4.68 | 3.13 | 7.80 |
8 | 经济效益估算 | 亿元 | 15.37 | 25.95 | 25.95 |
9 | 农民年均纯收入增加 | 元/年 | 3580 | 6530 | 6530 |
第二章 金阳青花椒产业发展现状
2.1 县情概况
金阳县位于四川省西南部,凉山州东部,幅员1588平方公里,地处金沙江下游北岸,金沙江流经金阳98.8公里,属于“国家重点生态功能区”。县境东、南两面与云南省昭通市永善、鲁甸、巧家三县隔金沙江相望,西、北两面分别与凉山州布拖县和昭觉、雷波县接壤。
金阳县属凉山山原地貌向西南山地地貌过渡区域,以海拔1000~4000米的山地地貌为主,境内年平均气温15.7℃,平均年降雨量800毫米,无霜期300天以上。界北为凉山山原地貌区,相对高差较小;界南为西南山地地貌区,岭谷高差大,呈内陆型的幽谷地貌。受海拔高差和地形因素的影响,“一山有四季,十里不同天”立体气候明显,独特的土壤、气候和光热条件,孕育了丰富的生物资源,主要树种有川滇野杉、油麦吊杉、华山松、杜鹃、花椒等。
金阳县辖天地坝镇、派来镇、芦稿镇、对坪镇、桃坪乡等34个乡(镇)178个行政村(含2个居民委员会)。2018年年末,全县总人口 20.41万人,其中:彝族人口16.85万,占总人口的81%。农业人口19.14万人,占全县总人口的93.8%,有汉、彝、回、藏、满、白、羌、侗、布依、景颇族等民族。
2018年年末,全县国内生产总值(GDP)总量达31.32亿元,比上年(下同)增5.7%,其中:公共财政预算总收入4.13亿元,增长10.1%,地方公共财政预算收入首次突破2亿元,达到2.06亿元,增长8.1%。农业经济实现转型升级,农业增加值7.12亿元;第三产业快速崛起,实现增加值7.78亿元,其中旅游收入2.03亿元,三次产业结构优化为22.6:52.6:24.8。培育规上企业2家,入驻快递公司7家、小型物流2家,新建6个电商服务站点,发展电商30家,网络交易额1.68亿元。
1988年被国务院确定为首批国定贫困县,2011年列入国家乌蒙山连片扶贫地区县,2017年被确定为全省45个深度贫困县之一。按照国家统一标准,2014年全县贫困发生率为46%(是凉山州贫困发生率最高的县),通过全力攻坚在2019年底降至14.6%,全县将在2020年实现整县脱贫摘帽,彻底消除绝对贫困问题。
2.2 产业发展现状
金阳青花椒学名竹叶青花椒,芸香科花椒属,是自花结实树种,为落叶小乔木或灌木,树高3—6米,每年3—4月开花,7—9月果实成熟,其种植和生长具有耐寒、耐旱、耐瘠薄、适应性强、管理相对容易等特点。据县志记载,青花椒在金阳有两千年种植历史,目前,金阳青花椒种植规模大、市场接受度高,具有一定产业发展基础。
金阳县全力打造以青花椒为主的产业“金山”,被称为“中国青花椒第一县”“中国青花椒之都”。2019年末,全县青、红花椒种植面积89.2万亩,其中青花椒面积达80.2万亩,其中挂果面积近40万亩,分布于全县29个乡镇,种植面积已占全省花椒总面积的16.2%,占全省青花椒种植面积的23.8%,为四川省第1种植大县(表2-1、表2-2);青花椒干果年产量达8000吨,年综合产值近10亿元;群众种植积极性高、栽培经验丰富,青花椒产业覆盖28个乡镇,已培育出青花椒千亩大村128个,年收入20万元以上的青花椒大户380余户、10万元以上的大户1580余户,从事青花椒生产的农户2.70万户13万多人,椒农占全县农业总人口的63.15%。
表2-1 四川省花椒种植大县统计
规模 | 县名 | 面积(万亩) | 种植花椒品种 |
10万亩以上 | 金阳县 | 82.0 | 金阳青花椒 |
盐源县 | 47.9 | 金阳青花椒、正路红花椒 | |
布拖县 | 21.6 | 金阳青花椒 | |
雷波县 | 20.3 | 金阳青花椒 | |
平昌县 | 18.0 | 蓬溪青花椒 | |
喜德县 | 12.4 | 正路红花椒 | |
汉源县 | 11.5 | 汉源花椒 | |
冕宁县 | 10.0 | 灵山正路红花椒 | |
5~10万亩 | 渠 县 | 9.6 | 九叶青花椒 |
宁南县 | 8.1 | 正路红花椒 | |
德昌县 | 7.7 | 正路红花椒 | |
昭觉县 | 7.6 | 正路红花椒 | |
三台县 | 7.3 | 藤椒 | |
越西县 | 6.6 | 越西贡椒 | |
茂 县 | 6.1 | 茂县花椒 | |
美姑县 | 5.5 | 正路红花椒 | |
九龙县 | 5.1 | 越西贡椒 | |
峨眉山市 | 5.0 | 藤椒 | |
木里县 | 5.0 | 正路红花椒 |
表2-2 金阳县青花椒基地面积调查核实现状表 | ||||||||||
序号 | 乡镇 | 集中连片、零星统计(亩) | 产期树龄统计(亩) | 占比(%) | ||||||
合计 | 集中连片 | 零星 | 合计 | 产前期 | 初产期 | 盛产期 | 衰产期 | |||
全县 | 802081 | 463139 | 338942 | 802081 | 376546 | 127299 | 186281 | 111955 | 100 | |
1 | 春江乡 | 47220 | 28424 | 18796 | 47220 | 21540 | 11462 | 8557 | 5661 | 5.88 |
2 | 德溪乡 | 47835 | 34393 | 13442 | 47835 | 25555 | 5862 | 7914 | 8504 | 5.96 |
3 | 对坪镇 | 53714 | 31504 | 22210 | 53714 | 27914 | 5827 | 18017 | 1956 | 6.69 |
4 | 尔觉西乡 | 15785 | 5685 | 10100 | 15785 | 4761 | 4338 | 3068 | 3618 | 1.96 |
5 | 放马坪乡 | 30313 | 12695 | 17618 | 30313 | 11579 | 4164 | 11514 | 3056 | 3.77 |
6 | 梗堡乡 | 25749 | 11492 | 14257 | 25749 | 11904 | 7019 | 2969 | 3857 | 3.21 |
7 | 谷德乡 | 12419 | 9994 | 2425 | 12419 | 7693 | 2164 | 1776 | 786 | 1.55 |
8 | 红峰乡 | 6771 | 3132 | 3639 | 6771 | 2762 | 1875 | 1638 | 496 | 0.84 |
9 | 红联乡 | 38065 | 22336 | 15729 | 38065 | 7467 | 3831 | 14627 | 12140 | 4.74 |
10 | 基觉乡 | 19779 | 9601 | 10178 | 19779 | 9647 | 1486 | 4592 | 4054 | 2.46 |
11 | 甲依乡 | 10725 | 5359 | 5366 | 10725 | 5716 | 795 | 3604 | 610 | 1.34 |
12 | 老寨子乡 | 20028 | 13290 | 6738 | 20028 | 10986 | 2641 | 3114 | 3287 | 2.50 |
13 | 芦稿镇 | 32548 | 20084 | 12464 | 32548 | 21181 | 2421 | 4929 | 4017 | 4.06 |
14 | 洛觉乡 | 42756 | 30345 | 12411 | 42756 | 21915 | 8516 | 2991 | 9334 | 5.33 |
15 | 马依足乡 | 34231 | 22767 | 11464 | 34231 | 15037 | 2658 | 9298 | 7238 | 4.27 |
16 | 木府乡 | 37726 | 23547 | 14179 | 37726 | 21296 | 3884 | 5063 | 7483 | 4.70 |
17 | 南瓦乡 | 8322 | 4109 | 4213 | 8322 | 3125 | 3989 | 962 | 246 | 1.04 |
18 | 派来镇 | 37749 | 22350 | 15399 | 37749 | 8749 | 5111 | 16474 | 7415 | 4.71 |
19 | 青松乡 | 27196 | 11589 | 15607 | 27196 | 6912 | 5529 | 10215 | 4540 | 3.39 |
20 | 热水河乡 | 55615 | 32450 | 23165 | 55615 | 36034 | 3974 | 10461 | 5146 | 6.93 |
21 | 山江乡 | 29454 | 15729 | 13725 | 29454 | 9790 | 7715 | 7985 | 3964 | 3.67 |
22 | 桃坪乡 | 38863 | 24424 | 14439 | 38863 | 14319 | 7928 | 11304 | 5312 | 4.84 |
23 | 天地坝镇 | 27562 | 13814 | 13748 | 27562 | 8423 | 6936 | 9954 | 2249 | 3.44 |
24 | 土沟乡 | 25593 | 14036 | 11557 | 25593 | 16207 | 4164 | 2698 | 2524 | 3.19 |
25 | 向岭乡 | 31037 | 18485 | 12552 | 31037 | 20569 | 2751 | 6334 | 1383 | 3.87 |
26 | 小银木乡 | 35121 | 17233 | 17888 | 35121 | 20341 | 7857 | 5033 | 1890 | 4.38 |
27 | 依莫合乡 | 599 | 369 | 230 | 599 | 252 | 98 | 15 | 234 | 0.07 |
28 | 则祖乡 | 5153 | 2577 | 2576 | 5153 | 2989 | 1563 | 339 | 262 | 0.64 |
29 | 寨子乡 | 4153 | 1326 | 2827 | 4153 | 1883 | 741 | 836 | 693 | 0.52 |
合计 | 802081 | 463139 | 338942 | 802081 | 376546 | 127299 | 186281 | 111955 | 100.0 | |
备 注 | 丙底乡、高峰乡、热柯觉乡、丝窝乡、依达乡无青花椒产业资源分布。 | |||||||||
金阳青花椒已成为金阳的“名片”,因其特有的色、香、味,金阳青花椒是榨菜、火锅、川菜必不可少的高品质调味品,在国内省内畅销,并远销东南亚、西欧等一些国家,已成功创建了“大凉山金阳青花椒”国家知名品牌和“四川省著名商标”、“青花椒全国地理标志保护产品”、“青花椒生态原产地保护产品”和“国家级青花椒出口质量安全示范区”等多个区域特色品牌。目前,金阳青花椒的外销产品主要是干花椒、鲜花椒、花椒粉、花椒油等,市场销量不断攀升。据了解,金阳青花椒北京两家直销店每年销售青花椒500万斤、收入4.15亿元;成都酒楼小杂货直销点年销售12万斤、收入1440万元;金阳县本地的诚信和天地精华青花椒公司年销售350万斤、收入2.62亿元;鑫洋农特产业发展有限公司年销售20万斤、收入2000万元。金阳青花椒2017年实现了自营出口和品牌出口“双突破”,特别是2019年舌尖上的中国第二季—“相逢”播出后,知名度不断提升,为产业发展提速增效进一步奠定基础。
金阳县重视和加强与四川省林科院、西南农大、四川农大等科研单位、高校深度合作,狠抓稳产、高产和标准化生产技术攻关,大力实施低产低效林改造和良种工程建设,编制了《地理标志产品.金阳青花椒生产技术规程》,用于指导青花椒标准化生产。制定《四川省(区域性)地方标准地理标志产品金阳青花椒生产技术规范》,对青花椒产品按标准管理采摘、分级包装销售。
2.3 突出瓶颈与问题
金阳青花椒是我省特有的优质花椒品种,是典型的经济、生态树种,其综合优势正不断拓展。金阳青花椒主要生长在海拔800—2000米的空气清新、无污染的金沙江干热河谷地区,平均生长周期超过5个月,成熟果品色泽碧绿、颗粒硕大,香味纯正、麻味浓厚,在全国的花椒产品中独具一格。据西南农业大学食品学院监测,金阳青花椒富含维生素及黄硐、镁、铁、锌、硒等人体必需微量元素及多种不饱和脂肪酸。同时,金阳县地理气候环境的最适宜青花椒栽培发展,全县国土面积80%以上是山区,低半山区、二半山区占全县耕地面积的三分之二,为发展青花椒和复合立体种植提供充足的土地资源,且青花椒树根系发达,为改善山区生态环境、防止水土流失起到积极作用。
由于多种因素,制约金阳青花椒产业发展的短板与瓶颈问题依然突出,主要有:
(1)基础设施薄弱,经营粗放,种植管理水平不高。由于长期自主种植发展,除少部分种植大户外,多数青花椒种植管理水平低,属于“懒庄稼”;生产区域以二半山的坡旱地为主,保水保灌的椒林面积少,道路、灌溉基础设施极为薄弱,经营粗放、靠天吃饭情况明显;椒树树龄结构不合理,蚜虫、蚧壳虫、天牛和锈病、褐斑病、煤污病等病虫危害常有发生,加之椒农生态意识和投入能力不足,存在使用农药和化肥不当情况;林下作物的培育管理薄弱,缺乏实现高效复合经营的有效措施。
(2)三产有机融合度差、产业发展合力不够。一产粗放,标准化程度低,仅有资源优势、没有产能优势,更无品质保障优势;二产初小分散,全县青花椒主要以鲜、干果销售为主,仅有少量的粗级分选、浸提食用油加工,没有保鲜、精油、保健食品等精细加工,缺乏大中型龙头加工企业,全县规模以上青花椒企业2家,行业内小微企业38家;三产个商流通型,尚未形成有效的市场营销服务支撑体系,产业链条短、资源融合能力差。同时,一、二、三产业尚未形成有机融合的利益联结与发展机制,三产各自为战问题突出,更不用谈乡村振兴的文旅融合发展。
(3)人才培养力度不大,产业从业科技素质不高。对人才的引进、培养意识不强,同高校、科研院所深入合作不多,对现有椒农在青花椒栽培、采收技术研究和标准化作业培训不够;资源开发与科技成果转化应用能力弱,社会化专业服务机制、人才与体系队伍尚未建立,亟需根据青花椒产业发展现状和需求创造条件引进人才,建立激活社会化人才服务机制。
(4)产业扶持政策不优。在培育高质量产业资源、提升高效益产业等方面还需要进一步加强,没有建立引领产业发展的专业园区和示范基地;没有建立服务青花椒产品展示交易的专门市场,缺少专业合作组织;推广宣传渠道不畅,急需利用现代“互联网+”提升品牌知名度;产业发展规划、产品培育推广和品牌建设推广等方面,缺乏有力有效支持政策。同时,近年来省内外花椒种植面积快速扩张、花椒加工工艺发展,也对金阳青花椒产业发展带来一定影响。
第一章
第三章发展机遇和展望
3.1 我国花椒产业发展特征
3.1.1 花椒产业规模持续扩大
近10年来,随着政策与市场两架马车的双引擎驱动,我国花椒栽培面积不断扩大,产量呈波动急剧上升趋势。截至2018年,全国花椒栽培面积超过2500万亩,干花椒产量达44.97万吨,形成了甘肃武都、陕西韩城、四川汉源、四川金阳、重庆江津等闻名全国的花椒生产基地和交易集散中心。其中,著名的优质红花椒主产地和集散地有:甘肃武都、甘肃秦安、四川汉源、四川茂县、陕西韩城、陕西凤县等地区;青花椒主产地和集散地有四川金阳、重庆江津、云南昭通等地区。2020年,据业内专家估算,干花椒产量可达60万吨。

图1.我国青花椒、红花椒主产区域示意图

图 2 2009-2018 年中国花椒产量(干重)
(数据来源:新华.中国(武都)花椒价格指数报告)
3.1.2 供大于求的市场风险正在累积
目前,除了一些种植面积相对饱和的花椒产区外,近几年全国很多产区都在不断扩种。花椒栽植后 2-3 年才能挂果,5-6 年才能进入盛果期,因此花椒产量的增长明显滞后于面积的增长。随着越来越多的新栽培花椒进入盛果期,未来几年我国花椒产量将继续加速增长,需警惕供大于求而导致的价格下跌风险。

图 3 中国花椒价格指数走势图(数据来源:新华指数)
3.1.3 花椒产品“优质、优品、优价”特征显著
从全国各等级花椒加权均价走势来看,不同等级花椒的价格基本表现为同步涨跌,且具有相对稳定的差价,相邻两个等级的差价基本维持在 4-8 元 / 斤。高品质的花椒不仅价格相对更高,而且价格上涨空间也更大。当花椒价格总体由低位涨至高位时,相邻两个等级之间的差价由 4-6 元 / 斤扩大到 7-8 元 / 斤。自2015年以来, 特级、一级、二级花椒价格的最大涨幅分别为 51.94%、50.41%、49.50%。特级和一级花椒具有色泽均匀、颗粒饱满、麻味浓烈、杂质含量极低等突出品质,更受市场青睐, 增值能力更强。在市场供给收紧时,高品质花椒供应更为紧俏,价格上涨幅度高于一般品质花椒;在市场供给充足时,贸易商和加工厂商优先选择高品质花椒,价格下跌幅度小于一般品质花椒。
综合来看,花椒优质优价特征显著,需要进一步引导农户提高种植管理的标准化水 平,提升优质花椒产出占比,进而增加生产效益和椒农收益。

图4 全国各等级花椒加权均价走势图
3.1.4 花椒产业正在被倒逼转型升级
我国花椒栽培面积和挂果面积仍将保持增长,而市场需求整体稳定。可以预见未来一段时间内花椒产量增速很可能长期高于市场需求增速,花椒产业或将面临供大于求的风险。2018 年由于自然灾害导致花椒减产,使得当年花椒价格创历史新高,而 2019年的丰收增加了市场供应量,花椒价格逐渐下跌。随着今后花椒产量的不断提高,花椒价格面临的下行压力将不断加大,这 将倒逼花椒生产从盲目扩张向提质增效转变。
3.1.5 产业发展对标准化和规范化需求进一步提高
尽管花椒产量总体增长迅速, 但优质花椒的市场供给仍然不足。 一方面由于农户“重数量、轻质量”,对种植管理的重视程度不够,导致高品质花椒的占比难以提升; 另一方 面由于流通端缺乏标准化分级和品牌保护意识, 各地花椒的筛选分级标准不一,且不同花椒品种掺混销售的 现象 时有 发生, 导致流通端花椒品质难以把 控, 低品 质及 掺混 花椒 的 销 售正不断侵蚀着产地品牌形 象。因 此,提升花椒生产和流通环节的标准化水平,推动形成“优质优价”的市场交易规范已迫在眉睫。
3.1.6 花椒产业信息化水平亟待提升
与众多农产品相似,花椒产业的信息化水平仍较为落 后。目前市场上缺乏权威、客观的花椒市场信息发布平台,农户获取花椒市场信息的渠道 非常有限,信息时效严重滞后。 农户和个体收购商常常难以充 分了解当前的花椒市场行情,在市场价格处于下跌趋势时,仍期望卖出上一年的高价,由此产生惜售心理而大量囤货,进一步加剧了未来市场供给端的饱和度。因此,建立可靠的市场价格监测和发布体系,提高产业信息透明度,提升花椒产业的信息化水平将成为花椒产业转型升级的重要。
3.2 花椒产业发展价值
我国栽培和使用花椒的历史悠久,早在商周时期就已开始使用,有关记载最早见于《诗经》,有 “有椒其馨,胡考之宁”“椒蓼之实,繁衍盈升”“视尔如荍,贻我握椒”等描述。另外, 在《楚辞》、《范子计然》、《名医别录》、《齐民要术》等重要古代典籍中都有关于花椒的记载。在陪伴中华文化的三千多年历史中,花椒在祭祀、礼仪文化、医药等方面扮演了重要角色,并逐步成为中华饮食文化中不可或缺的调味料。随着现代生物技术与营养科学的发展,对花椒开展了深入广泛的研究,花椒果皮中富含川椒素、柠檬烯、酰胺类、植物甾醇类等物质,具有浓郁的香麻味,深受我国居民喜爱。花椒的果和叶均有食用和药用价值,具有温中散寒、除湿止痛、消食健胃的作用;果皮挥发油具有防虫、杀菌作用; 种子还可提取花椒籽油或加工生物柴油等,“小小花椒树、全身都是宝”逐步被人们所认识和重视。
3.2.1 科学研究价值
我国青花椒在科学研究需求分析上,在生产栽培中主要以良种选育、丰产栽培和病虫害防治为主,但在花椒育种新材料选择及衍生产品开发方面滞后。国内花椒育苗主要采用种子繁育,而极少采用嫁接技术育苗,部分品种退化严重。在产品研发与加工方面,全国花椒加工整体处于以鲜椒、干椒、花椒油、花椒酱等为主打产品的初级食品加工水平,在医疗、保健、饲料、肥料等领域尚未有大的突破,产品附加值低,综合利用率低。开展高精油含量、高抗性、无刺等花椒新材料、新品种选择研究,高标准、高效、集约化栽培管理技术及精深加工研发成为花椒研究领域的发展新趋势。
在国外,日本花椒在育种领域和花椒药用价值研究领域处于国际领先地位。日本花椒着力于无刺或少刺花椒的培养,主栽品种为朝仓花椒、葡萄山椒、飞驒山椒等。其产品形式包括鲜果和干果两种,且以鲜食为主。在功能研究上,日本更多地把花椒作为药用植物进行开发,在世界处于国际领先水平。韩国主要致力于选育果穗多、果粒大、无刺的优良品系作食用和药用。我国近10年来开始引进和培育日本无刺花椒,但因其香味和麻味物质均次于我国青、红花椒,更次于金阳青花椒,在生产上尚未进行推广应用。
3.2.2 功能利用价值
青花椒是一种集调香料和药用价值为一体的特色经济林树种,也是一种耐旱耐瘠薄的生态树种,可以说是兼具经济、生态和社会价值的树种。青花椒果皮中富含川椒素、植物甾醇等成分,具有非常浓郁的麻香味,是人们喜食的上等调味品和现代副食加工业的主要佐料,在国内外调味品市场中占有重要位置。青花椒不仅可以除腥气,还具有消毒、杀菌等功能,是腌渍各种酱菜、腊肉、香肠不可缺少的配料。青花椒果皮中除含有挥发油、酰胺、香豆素、烃类等外,还含有生物碱、黄酮类生物活性成分,具有抗乙肝病毒、抗癌、杀虫、镇静止痛、降压、抗心肌和脑缺血、保护肝脏等功效,极具药品及保健品开发价值。花椒种子还可用于制作鱼、鸡等动物饲料。花椒耐旱、耐瘠薄,根系发达,是房前屋后、果园或庭院绿篱、田坎和荒山水土保持的优良树种。青花椒“全身是宝”,其功能价值主要表现在:
3.2.2.1 果实的利用价值
(1)食用价值
花椒果皮富含有川椒素、植物甾醇等成分,具有非常浓郁的麻香味,是人们喜食的上等调味品,具有去腥味、增香味的作用,可制成花椒粉、花椒调味油直接食用,也可加工花椒精油、花椒油树脂的微胶囊制剂。花椒果皮中还含有蛋白质、脂肪、碳水化合,及丰富的钙、镁、铁、锌、锰等人体必须的矿质元素及维生素。锌是人体多种酶的重要成分,铜是酶活性、头发生长和色素沉着、结缔组织发育、血红细胞形成的重要矿质元素。维生素E具有强抗氧化作用,可以抑制人体内的自动氧化过程,能防止氧化基和过氧化物对人体产生危害。《本草纲目》记载:“花椒坚齿、乌发、明目。久服,好颜色,耐老、增年、健神”。
(2)药用价值
花椒是我国传统的中药材。《本草纲目》记载:花椒“味辛而麻,其气温以热。入肺散寒,治咳嗽;入脾除湿,治风寒湿痹,水肿泻痢;入右肾补火,治阳衰溲数,足弱久痢诸症”;《神农本草经》记载:花椒“味辛、温,主治风邪气,温中,除寒痹,坚齿明目,逐下气 ”。现代研究证明,花椒还含有生物碱、黄酮类活性物质及不饱和脂肪酸等成份,对肺炎双球菌、溶血性链球菌、金黄色葡萄球菌、伤寒杆菌、缘脓杆菌及部分皮肤真菌等均有明显抑制作用,具有抗乙肝病毒、抗癌、杀虫、镇静止痛、降压、抗心肌和脑缺血、保护肝脏等功能。发现食用花椒,能促进动物中内分泌腺机能,促进新陈代谢及腺体发育,尤其是能促进生殖腺机能,可延缓中老年人内分泌机能的减退。
3.2.2.2 花椒籽油利用价值
q花椒籽中油脂含量为27%~31%。花椒籽油中含有丰富的不饱和脂肪酸和高达17%-24%的α-亚麻酸。α-亚麻酸是人体必需脂肪酸,对维持人体健康,预防和治疗动脉粥样硬化,降低血清胆固醇,减少冠心病,心率不齐等心血管疾病的发生,提高机体免疫力,抑制肿瘤细胞转移,降低癌变几率等具有重要作用。采用压榨浸出法或溶剂浸出法得到的花椒籽油经精炼脱蜡后,成为风味独特、芳香浓郁、微带麻辣的优质食用油;花椒籽油作为优质的工业用油,是生产涂料,制造肥皂、磺化油、润滑油的原料,也可作为矿石浮选剂,塑料增塑剂,皮革加脂剂、日化产品等精细化工产品的原料。
3.2.2.3 木材利用价值
花椒树干材质坚硬、突起别致,是制作手杖、雕刻工艺品的珍奇选材。花椒树根芳香耐朽,是根雕艺术难得的优质用材。
3.2.2.4 叶的利用价值
花椒树上的幼嫩枝、叶、芽,含有丰富的蛋白质、脂肪、碳水化合物和膳食纤维,并具有独特的麻香风味,是我国的传统蔬菜和香料,备受人们喜爱。可加工椒叶粉、花椒芽菜罐头、花椒芽干菜等产品。
3.2.2.5生态价值
青花椒花椒耐旱、耐瘠薄,枝繁叶茂、根系发达,生长快,经济、生态效益好。发展青花椒产业是发展现代林业产业、建设生态文明,实现“生态建设产业化,产业发展生态化”的战略需要。在我省川西高山峡谷区、川西南山地、川北丘区、川中丘区、攀西地区等存在大量的荒坡、荒漠、石漠及干旱干热河谷土地,面积超过50万亩,对国家生态安全造成严重威胁,急待绿化。花椒适应气候能力强,对土壤要求不严,具有根系发达、固土能力强、耐瘠薄干旱等特点,是重要的生态树种,通过前期适种其很适宜我区发展并已经在生态建设及扶贫开展中发挥了重要作用。
3.2.2.6 文化价值
我国花椒(青花椒)栽培利用历史可追溯到两千多年前,最早关于花椒的文字记载见《诗经》,“椒聊之实,蕃衍盈升”,“有椒其馨”,“贻我握椒”等词句。花椒最初在我国是用于敬神的香物。屈原在《离骚》、《九章》、《九歌》中亦有多处记椒之词,如“怀椒糈而要之”,“奠桂酒兮椒浆”等,可见当时人们就用花椒作调味品、制椒酒。至汉代,饮椒酒已成为全国风行的一大民俗,汉人崔寔所著《四民月令》中写到:“过腊一日,谓之小岁,贺君亲,进椒酒,从小起”。汉晋时,则大兴“椒房”之风,以椒和泥,涂抹宫室,取其“闻香祛五毒”兼多子多福之意,故而后世便有以椒房代称后宫者。现代民间流传甚广的《十三香歌》把花椒列为“十三香”之首。花椒是南方古丝绸之路上的重要商品之一,“川菜出川”与“一带一路”必将助力花椒融入世界,重新登上历史舞台。
3.3 四川花椒产业发展机遇
“小小花椒树,致富大产业”。 近年来,随着“一带一路”、“川菜出川”, 借助互联网,运用大数据,四川花椒已推向全国,走出国门,引导和培育着省内外、港澳台和国外潜在的巨大消费者群体,极大地推动四川花椒走向世界。同时,伴随着人们生活水对平的提高,对花椒利用价值有了深入认识,对食材及健康的有了更高的要求,调味品表现出向高档化发展的趋势,中高档调味品市场容量在进一步扩大,青花椒作为我国药食同源产品,国内和国际市场需求量急剧增大。未来几年,我国调味品产业将朝着产品多样化、复合方便化、营养保健化的方向发展。实践证明,金阳青花椒作为我国青花椒的原产地、主要生产地和优质传统产区,亦作为生态价值、社会价值兼优的树种,在当前历史时期脱贫攻坚决战决胜和当下接续推进乡村振兴战略的历史时期,具有广阔的国内外市场前景,面临难得发展机遇。
“两山”理论的深入践行,有利于加快产业发展步伐。“既要金山银山,又要绿水青山”,青花椒固土能力强,具有良好的水土保持作用,通过积极有效种植管理,进一步发挥青花椒在防止水土流失方面的重要作用,为金阳建设好“长江上游生态屏障”发挥重要作用。加快发展青花椒产业正是“两山”理论与金阳实际的有机结合,在深入推进新一轮西部开发的进程中,金阳发展的潜力在山、希望在林,深刻把握贫困地区、落后山区发展规律,研究生态建设产业化、产业建设生态化的有效实施路径,服从服务于“长江上游生态保护”国家战略,可进一步提升青花椒产业的生态价值、经济价值。
实用功能的传承创新,有利于拓展产业发展空间。花椒最早的文字记载可见于《诗经》,种植利用与华夏文明相伴、与川品川味相随,是我国历史文化、生活文化的有机构成和重要特色。《本草纲目》记载:“蜀椒,其味辛而麻,其气温而热,入肺散寒,治咳嗽,入肺防温,治风寒湿痹,水肿泻痢,入右胃补火,治阳衰等。”据验证,金阳青花椒具有散寒除湿、止痛、杀虫解毒等功效。加快金阳青花椒产业发展,有助于将源远流长的饮食文化、中医文化与现代生活结合,挖掘青花椒文化内涵,赋予产品时代灵魂,提升品牌形象和附加价值,进一步拓展青花椒及相关产业发展空间。
省州出台的政策措施,有利于提升花椒产业高质量发展。近年来,省州党委政府在推进乡村振兴战略、加快建设现代农业产业体系和推进花椒产业持续健康发展等方面出台了一系列重大政策,划定了花椒产业发展布局,提出了相关重点工作任务,明确了财政、金融、用地、人才等方面的政策措施。特别是全省加快建设现代农业“10+3”产业体系、推进花椒产业持续健康发展等重大战略部署中,将金阳青花椒被纳入重点产区、重点品牌,必将加快推动金阳青花椒更好地走向全国、走向世界,促进产业从区域性产加销协作走向全省、全国性产业协同。
全域全链的谋划实施,有利于统筹产业发展重点。青花椒种植分布在山区,是广大群众和地方经济收入的主要经济来源。青花椒全产业链包括种植、管理、采收、加工和贸易、物流,以及科研、培训、文化设计等,是典型的劳动密集型产业,产业链条涉及国民经济一二三产业,可以为农民就地就近提供大量就业机会。尤其是接续实施乡村振兴战略的新时期,必须着眼于长远推动青花椒产业发展,统筹抓好种植管理、精深加工、品牌保护、研发销售等重点环节,使其成长为农民增收致富的重要抓手、县域经济与乡村振兴的重要支撑。
3.4 金阳青花椒产业发展前景展望
金阳青花椒系列产品广受市场欢迎,有利于新产品研发、新价值提升的多种因素正在汇聚,巨大潜能的有效释放,必将激发产业跃上发展新台阶,擦亮“中国青花椒第一县”的金字招牌。
品质优良,风味独特。金阳青花椒在全国花椒市场中独具品牌和口碑优势,是中国青花椒中的金字招牌。根据中国食品科学技术学会研究、韩城宏达花椒香料有限公司、惠椒网平台等众多领域对全国花椒品质多年综合跟踪调查,在全国青花椒、红花椒独特的香味与麻味素含量的综合评比中,四川的金阳青花椒、茂县花椒、汉源花椒名列全国花椒综合品质前三甲,韩城大红袍位列全国第四。其中,金阳青花椒因其颗粒硕大、风味独特、麻味纯正、清香味浓、麻味物质含量高的独特品质而排名全国青、红花椒冠首(表3-1)。
表3-1 四川花椒主要化合物成分对比表
花椒品种 | 主要化合物及其相对含量 | |||||
挥发油 | 麻味素 | |||||
精油得率(%) | 芳樟醇(%) | 桧烯(%) | 柠檬烯(%) | 山椒素(%) | ||
四川红花椒 | 6.8 | 9.06 | 3.1 | 48.31 | 35.92 | |
金阳青花椒 | 10.3 | 39.57 | 15.62 | 28.52 | 32.52 | |
韩城大红袍 | 4.9 | 8.04 | 2.25 | 36.67 | 28.64 | |
九叶青花椒 | 8.4 | 32.43 | 13.06 | 24.32 | 23.87 | |
现有产品市场需求大。金阳青花椒声名远播,深受消费者的青睐,系列产品在国内多数省市均有销售,已成功打入新加坡、日本、韩国等海外市场,市场价格一直好看,产品供不应求。随着城乡居民生活水平不断提高,生态安全、绿色健康将成为主流消费趋向,麻鲜清香的消费接受度越来越高,干鲜青花椒、青花椒精油、高级调味需求将呈现快速扩大态势,特别是交通物流条件不断改善、保鲜加工水平不断提升,青花椒将打破以往区域性消费的限,不断拓展新兴消市场,消费潜力巨大。保守估计,国内现有花椒消费人口约3亿人,国内市场花椒占有量占总量的90%,而青花椒年消费量占总需求量的20%。综合市场调查和企业调研,未来5到10年将是青花椒食用、调味系列产品的快速增长时期,预计2025年全国青花椒市场需求量将达10万吨;青花椒精油需求将达1万吨;以青花椒为原料的调味剂需求将达10000吨。金阳青花椒属于全国青花椒市场高端产品,随着产能的提升,预测可占据30%~40%的市场份额。
综合利用研发空间大。经检测,金阳青花椒中有29种化合物,其独特风味主要由柑橘香、木香、草药香、辛香和膏香等构成;每100克花椒中含蛋白质25.7克,脂肪7.1克,碳水化合物351克,钙536毫克,磷292毫克,铁4.3克,并含有挥发性植物油等成分;富含人体必须的VB1、VB2、VE等维生素类,黄酮、铵、铁、锌、硒、铜等多种微量元素和亚麻酸、亚油酸、油酸等14种不同的脂肪酸,这些脂肪酸、矿质元素和维生素是人体健康必需的营养元素,具有很高的营养价值。随着经济社会发展和科技进步,从青花椒中提取、分解其各类物质,根据食用、药用、保健等不同需求,不断研究开发相关产品。在这个进程中,资源地与科研院所与相关企业的沟通合作会不断加强,行业发展关键技术将会不断取得突破,金阳特有青花椒资源优势进一步释放、转化为发展优势、经济优势。
文化资源挖掘潜力大。花椒在中国已经有近三千年种植利用历史,最初作为香料使用,后应用于居家、饮食,有独特的传统文化魅力。花椒无论花、叶、果实,都富有香气,又耐久放,历史上是具有特殊感情含义的珍贵赠礼用品;古代就有以椒泥作墙饰,可满堂芳香,能保暖燥湿,喻表子孙昌盛之意;汉楚文化中记载椒酒流行,逢年节必饮之,可以避疫延寿;西晋陆机记载将花椒叶加入茶中:“蜀人作茶,吴人作茗,皆合煮其叶以为香。”;古代四川盆地常年难见阳光,潮湿阴沉,人们用花椒祛寒除湿、品味怡心。青花椒是花椒中的重要构成品种,也必将充分发掘广泛利用其独特的生物、文化特性,可用枯老根木制作品玩器具,创新开发椒叶烹饪、取香和代表重情重义的社交礼品,延伸居家生活适用性,拓展提升相关产品附加值。
助农增收致富作用大。综合看待金阳县发展现状,分析其资源、交通、区位等客观条件,一方面县域经济和农民增收缺乏支柱产业、支柱企业,另一方面青花椒产业已成为金阳县的一张“名片”,具备产业培育、助农增收的现实基础和巨大潜能。进一步抓好青花椒产业,可以通过产业规划有效统筹好生态保护、退耕还林等方面的政策、资金、项目;可积极探索以工代赈支持造林、护林的试点政策,重点农业、林业等各方资源力量,全力实施绿化行动,加强江河源头和水源涵养区生态保护;可建立“产业园区+基地+合作社+农户”利益联结机制,延伸产业链条,使青花椒成为助农增收的“摇钱树”“小康树”,为全省乃至全国深度贫困地区探索一条巩固脱贫攻坚成果的可行路径。
第四章发展目标
4.1 指导思想
以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神及“两山理论”为指导,秉持科学发展观和现代农业高质量发展理念,紧紧围绕乡村振兴战略及四川农业大省向农业强省跨越发展战略,以绿色农业、标准农业、设施农业、全域农业为导向,立足金阳青花椒这一历史底蕴品牌,以经营青花椒质量品牌、提升高品质青花椒规模效应和加强市场竞争力为中心任务;以培育壮大新型经营主体、着力一二三产业深度融合为重点,推进现代青花椒产业的规模化、标准化、集约化、品牌化、智能化发展;以服务农业增效、农民增收、农村繁荣为目标,促进金阳青花椒生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,创新全产业链从业者利益共享机制,全面构建适合大凉山特色的金阳青花椒现代农业产业体系、生产体系、经营体系,聚力建设资金、市场、政策等要素聚集的金阳青花椒现代全产业链体系,带动全域农民持续稳定增收,巩固脱贫攻坚成效、助力乡村振兴,实现金阳青花椒这一历史“金字招牌”的科学发展、突破发展、跨越发展,全面提升金阳青花椒产业对县域国民经济的贡献率,助力谱写绿色金阳、文明金阳、美丽金阳与全面小康的历史新篇章。
4.2 基本原则
立足金阳县独特的自然资源优势和区位优势,以发展金阳青花椒生态绿色特色产业为主体,以科技创新和机制创新为依托,积极推动金阳青花椒特色现代产业的融合发展,实现金阳青花椒成为全县脱贫奔康与农村经济主要支柱产业的建设目标。
根据金阳县国民经济实际、产业发展总体思路和产业建设中面临的挑战,金阳青花椒现代产业融合发展须遵循以下原则:
(1)坚持政府引导、市场主导、社会主体原则
深入推进农业供给侧结构性改革,充分发挥市场配置资源的决定性作用,依托科学发展规划,充分发挥各级政府的统领作用,出台相关扶持政策,改善基础设施,强化公共服务,建立市场营销体系,深层次吸引和聚集土地、资本、科技、人才、信息等产业发展现代要素,创新发展体制机制,激活市场、激活要素、激活主体,企业、专合组织、业主、椒农、中介机构等经营者参与青花椒现代产业建设,引导社会资本向青花椒现代产业流动,实现产业经营主体多元化。
(2)坚持提质增效,绿色发展原则
金阳青花椒产业发展以绿色生态、优质安全为导向,强调人与自然和谐相处,推广资源节约、环境友好、绿色安全的生产方式,着力开展现有青花椒产业提质增效,推广丰产栽培技术和生态循环种植模式,大力推行农业节水、节肥技术,推行清洁化、标准化、集约化生产,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,充分发挥青花椒生态服务功能,提升产业综合效益,形成节约资源和保护环境兼顾的生态文明发展格局。
(3)坚持示范引领、科技创新原则
依靠科技进步和技术创新,积极对接省内外高校、科研院所,大力发展生物技术、信息技术、物联网技术等,引进、孵化、推广示范一批国内领先的智慧现代农业高新技术项目,加快新技术、新工艺、新产品、新模式的推广和应用,充分发挥“产学研”相结合的优势,制订金阳青花椒综合标准体系,建立高标准科技引领示范基地,加大科技成果转化,提高花椒产品质量。转变林业经济增长方式,提高产品的科技含量和产品附加值,推动产业优化升级,提高产业发展综合效益。
(4)坚持三产融合,持续发展的原则
立足金阳青花椒现代产业体系构建,按照“强二产、带一产、促三产”的要求,加强产业基础设施和生产装备建设,推广清洁、标准种植模式和规范、高效生产方式,着力夯实产业基础、大力优化产业布局、实施精准提质增效、强化加工提档升级、构建物流市场及服务体系,坚持循环经济融合发展模式,充分发挥三产溢出效应,拓展服务、文化、旅游等新业态,挖掘金阳青花椒历史文化底蕴和现代医药价值,推动多功能、多业态复合发展,推进一二三产业深度融合,构建完整的产业体系,促进青花椒产业持续健康发展。
(5) 坚持立足振兴、服务“三农”的原则
金阳青花椒现代产业是金阳“农业要强、农村要美、农民要富”最具优势、特色和潜力的乡村振兴支柱产业。充分利用扶贫攻坚后国家实施乡村振兴战略的历史发展机遇,进一步加大政策扶持力度,深化农村产权制度改革,加强基础设施建设,充分放活经营权,创新建立助农、贴农、惠农的产业利益联结机制,引导社会资本投入到金阳青花椒这一金字招牌的优质、优价的产供销与加工流通体系之中,从制度创新、标准引领上着力保障产品品质、稳定和保护市场价格,切实让椒农在生产经营中得到实惠。
同时,健全投融资制度,为椒农提供良好的政策金融支撑环境,建立健全青花椒社会化专业化服务体系,切实为椒农提供及时便捷的技术、信息服务,大力提高广大从业者的科技文化水平与现代经营理念,加快形成开放发展、共享发展的新格局,实现传统资源型产业向现代质量型产业的转变。
4.3 建设目标
4.3.1 总体目标
突出“金阳青花椒”历史底蕴品牌内涵,按照全产业链思维,构建以优质青花椒良种繁育、基地建设、产业示范、初深加工、市场营销、标准引领与信息服务为一体的现代产业体系,拓展产业内涵、实现一二三产业有机融合发展。通过全县近期、中期和远期的不懈努力,将金阳青花椒产业建设为我省最具特色化、品牌化、规模化、标准化、集约化的优势乡村振兴产业。到2025年,高质量建成“优质优品”青花椒产业基地50万亩,建成省级青花椒现代产业示范园1个、金阳青花椒精准提质增效综合示范园区1个、金阳青花椒冷链物流综合加工与三产融合示范园区1个,产品产地加工转化率达到60%,现代园区产地加工转化率达到100%,三产融合发展取得显著成效,以现代生产体系、经营体系、产业体系为重点的生态经济型绿色产业全面形成。打造金阳青花椒国内著名品牌、世界知名品牌,全县青花椒综合产值实现20.0亿元,金阳青花椒品牌价值达80亿,农民人均纯收入超5000元,金阳青花椒进入可持续健康的现代化绿色发展轨道,青花椒产业成为全县巩固脱贫攻坚成效、实现乡村振兴与美丽金阳的支柱产业,助力全面实现脱贫致富奔小康的社会经济发展总体目标。
4.3.2 阶段目标
本规划分两期建设规划,并提出“十五.五”远期展望,其规划时期为:
第一期规划:2021年-2023年;
第二期规划:2024年--2025年;
远期展望: 2026年--2030年。
●近期目标:2021年--2023年。优化全县青花椒种植发展基地,夯实产业发展基础,全面开展现有低效林椒园提质增效建设,重点开展良种与科技示范工程、优质种植基地水-肥一体化增产保障工程、病虫害健康防控工程、低质低产林更新复壮工程建设。到2023年,全县优质青花椒产业基地实现30万亩,鲜椒产能实现5万吨,优质干椒产能实现1万吨。同时,大力发展多种形式的新型经营主体,基本建成产地初级加工体系,培育龙头企业1-2家、专业化服务主体3-5家,建成州级及省级现代农业园区1-2个,开展电子商务平台与市场流通体系建设,开展青花椒标准体系与产品质量认证体系及产品质量与市场监督保障机构建设,初步建成高效运作与机制保障的产供销市场流通体系,实现金阳青花椒综合产值15亿元。
●期末目标:2024—2025年。按照“强二产、带一产、促三产”与三产有机融合发展的总要求,通过优化种植布局与提质增效,全面建成现代优质产业基地50万亩,良种化率达到100%,金阳青花椒成功建成为国家特色农产品优势区,全县鲜椒产能实现8万吨,优质干椒产能实现1.6万吨。全面建成产地初加工体系,着力发展青花椒冷链深加工和市场流通支撑体系,市场营销与服务业体系全面建成,第二、第三产业得到快速发展,青花椒年总产值到达25.0亿元,以“金阳青花椒”为特色的生态经济型绿色产业体系基本形成。
●远期展望:2026--2030年。着力打造金阳青花椒文化内涵、着力开展走出国门,创新管理机制与体系,全面摸索并高效运行出一套让金阳青花椒保持闪亮金字招牌的新机制、新模式,全面建成三产高度融合的现代生产体系、经营体系和产业体系,青花椒产业总产值突破30亿元,农民人均收入达8000元/年以上,金阳青花椒进入可持续健康的现代化绿色发展轨道,全面助力金阳椒农增收致富、金阳彝村文明美丽、金阳农业强县富民。
4.3.3 指标体系
通过深入分析金阳青花椒资源秉性、制约瓶颈与发展潜力,紧扣青花椒现代产业融合发展方向,遵循指标的科学性、可操作性、综合性和超前性的原则,确定金阳青花椒产业发展“十四五”总目标与阶段发展指标,包括优质产业基地目标、示范建设指标、产地处理与加工目标、保障体系指标等,构成总体规划的指标体系,各规划指标属性与指标值参见表1-2。
第五章总体发展布局
5.1 体系布局
立足金阳青花椒的产业特征、市场前景与历史文化底蕴,密切结合乡村振兴是要最终实现“农业强、农村美、农民富”的总目标,依据金阳县自然社会经济特征和建成现代农业产业体系、生产体系、经营体系的要求,按照一二三产有机协调融合发展的原则,划分确定了金阳青花椒现代产业4大体系12大工程的建设体系布局:
发达的标准化生产体系:重点包括4大工程:标准化科技示范引领工程、水肥药一体化保障工程、低效林更新复壮综合改造工程、产地初加工体系建设工程。
先进的冷链物流加工市场体系:重点包括3大工程:综合精深加工培育建设工程、智能化冷链物流建设工程、智能化市场交易工程;
严格的产品质量追溯保障体系:重点包括3大工程:金阳青花椒产品质量标准体系研制工程、金阳青花椒产品质量溯源体系工程、智慧农业现代管理体系建设工程;
丰富的金阳青花椒品牌文化体系:2项工程:金阳青花椒文化广场(博物馆)建设工程、金阳青花椒文化旅游示范小镇工程。
5.2 空间布局
依据金阳青花椒现代产业融合发展的基本原则和与规划目标,参照全县自然资源、生态区位、经济社会及现代农业发展要求,尤其是青花椒产业发展实际与国家及省、州级现代农业园区建设等情况,将金阳青花椒现代产业体系建设划分为“一园、二区、三带”的总体空间发展布局,其中:
一园:金阳青花椒现代农业产业示范园--为金阳青花椒现代农业产业示范极核,目标建设成为省级现代农业示范园区及国家优势农产品特优区,并打造成为国家乡村振兴战略中贫困民族山区中特色优势产业振兴的成功示范范例。规划范围在桃坪乡和马依足乡进行布局,包括桃坪乡的务科、洛解日布、唐家屋基及马依足乡的马依足、特普洛计5个村,园区幅员面积5.8万亩,核心示范区规划面积5000亩。核心示范区按照国家优势农产品特优区的要求进行规划,按照省级现代农业示范园区要求进行落地建设。辐射区重点开展标准化种植示范、集约化经营示范、新型经营主体培育、文旅文化结合进行规划与建设。
两区:
金阳青花椒精准提质增效综合示范园区--为金阳青花椒集约化、标准化种植示范与低质低产林提质增效综合示范引领园区。规划范围在红联乡和派来镇进行布局,包括红联乡的尖顶、红联、沙马坪子、卢山及派来镇的派来、唐营盘、凉坪、官家梁子计8个村,园区面积6.0万亩,核心示范区规划面积3000亩。核心示范区按照州级现代种植园区的要求进行规划与落地建设,示范辐射区重点采取“节水灌溉增产、水-肥-药一体化配套建设及低效衰弱树更新复壮”等关键技术配套措施进行建设。
金阳青花椒冷链物流综合加工与三产融合示范园区--为金阳青花椒综合加工、品牌培育、市场交易与三产有机融合示范园区。规划范围在桃坪乡的务科村进行布局,园区规划面积1000亩,核心示范园区用地规划200亩。园区密切结合金阳青花椒现代农业示范园进行建设,按照国家优势农产品特优区对冷链物流、龙头企业培育、综合精深加工、市场体系建设、三产融合引领等要求进行规划,按照省级现代农业示范园区对应的相关要求进行落地建设。
三带:按照全力打造金阳青花椒“适地适树、优质高品”优质产区的规划要求,根据金阳县山区地貌与自然气候特点,重点考虑影响青花椒品质与产量的水热条件因子和青花椒对最适生态栽培的生物生态学要求,将金阳青花椒最适生态优质产区规划为三个优质产业带:金沙江干流干热河谷优质产业带、金沙江支流干旱河谷优质产业带和金沙江流域二半山半干旱优质产业带。在各带中全面开展标准化、集约化青花椒种植与低质低产椒园提质增效建设,重点开展节水灌溉增产、病虫害防控体系与产地初加工体系建设。
金阳青花椒现代产业 “一园、两区、三带” 的空间范围、功能定位及主要建设内容参见表1-1。
第六章 重大建设任务
根据发展思路与总体规划目标,坚持全域布局、全链谋划、全程推进金阳青花椒现代产业发展。重点在夯实产业发展基础设施、优化产业基地布局的基础上,要抓实现代农业园区建设、推进提质增产增效工程、普及产地加工体系建设、搞好文旅融合协调发展、擦亮金阳金字招牌。
6.1 优化基地布局
坚持“良种、良地、良法”,将金阳青花椒规划布局在最适生态区域内,是打造“优质、优品”金阳青花椒最基本的科学建设举措。
6.1.1 产业基地优化布局原则
1、坚持科学规划、因地制宜原则,把金阳青花椒优质产业基地布局在最适生态栽培发展区域内;
2、坚持适地、适树、适品种原则,把金阳青花椒栽植在适宜的立地条件即适宜的土壤、地块上;
3、坚持土地空间科学合理化利用原则,充分考虑金阳全域的可供土地利用资源潜力,并统筹兼顾农业、林业、畜牧业及社会生活公益事业的用地需求,以此综合确定金阳青花椒优质产业基地的总体发展规模。
4、坚持集中成片为主、小块分散为辅、多种栽培模式并存的原则,剔除以株折亩的分散零星分布资源和最适生态区以外的高海拔分布资源,以统筹推进集约化、标准化的科学化生产措施,采取大行椒、宽窄行椒、埂坎椒、庭院椒等多种果粮、果蔬、果药、果牧等模式,充分利用土地发展空间,提高综合效益。
5、坚持分类经营、科技示范引领的原则,根据青花椒的现有经营水平、生长状况、结果状况,确定不同的技术措施进行分类经营,并分类建立科技示范引导基地,以此推进并大幅提高青花椒产业基地科学化经营水平,提高产业基地建设成效,实现优质、丰产、稳产的经营目标。
6.1.2 空间优化布局
按照金阳青花椒最适生态环境需求与“适地、适树、适品种”的现代产业基地布局原则,充分考虑金阳青花椒现有资源属性、分布实际状况和各乡镇土地资源与地理地貌资源禀性特征,在现有80.2万的青花椒资源中,本着“绿色、优质、丰产、稳产”与集约化、标准化、规模化的生产目标,重点扣除超最适生态海拔分布(2000m以上)的资源、以株折亩统计分布的极散生零星资源及部分进入树势衰退期的老树资源,确定金阳青花椒现代优质产业基地发展的总规模为50万亩,并规划为3个优质产业发展带,其中,金沙江干流干热河谷优质产业带规划布局13.0万亩、金沙江支流干旱河谷优质产业带优化布局12.0万亩,金沙江流域二半山半干旱半湿润优质产业带优化布局25.0万亩。各优质产业带基本资源特征及优化布局见表6-1、表6-2。
表6-1 金阳青花椒资源按空间功能区海拔分布情况表
表6-1 金阳青花椒资源按空间功能区海拔分布情况表 | ||||||||
优质基地布局 产业带 | 1500m以下 | 1500-2000m | 2000m以上 | 合 计 | ||||
资源面积 | 成片面积 | 资源面积 | 成片面积 | 资源面积 | 成片面积 | 资源面积 | 成片面积 | |
金沙江干流干热河谷产业带 | 217796.3 | 125760.3 | 217796.3 | 125760.3 | ||||
金沙江支流干旱河谷产业带 | 205282.7 | 118534.7 | 205282.7 | 118534.7 | ||||
金沙江流域二半山半干旱半湿润产业带 | 347458.5 | 200630.1 | 31543.5 | 18213.9 | 379002 | 218844 | ||
合计 | 423079 | 244295 | 347458.5 | 200630.1 | 31543.5 | 18213.9 | 802081 | 463139 |
表6-2 优质产业带资源特征与优化布局表 单位:亩
空间优化布局 | 幅员面积(km2) | 林地面积(万亩) | 耕地面积(万亩) | 现有青花椒资源面积(万亩) | 现有青花椒成片基地面积(万亩) | 优质产业基地优化布局面积(万亩) | 备注 |
金沙江干流干热河谷优质产业带 | 156.9 | 14.51 | 3.99 | 21.78 | 12.58 | 13 | 海拔1500m以内 |
金沙江支流干旱河谷优质产业带 | 180.83 | 19.4 | 5.74 | 20.53 | 11.85 | 12 | 海拔1500m以内 |
金沙江流域二半山半干旱半湿润优质产业带 | 972.5 | 93.46 | 42.81 | 34.75 | 20.06 | 25 | 海拔1500m-2000m |
合计 | 1310.24 | 127.37 | 52.54 | 77.05 | 44.49 | 50 | |
备注 | 海拔2000m以上现有青花椒资源面积3.15万亩,不纳入优质基地规划布局之中,但纳入金阳全域青花椒的生产经营中。 | ||||||
6.1.3 基地优化布局
根据各乡镇现有资源树势生长、结果属性、病虫害危害与经营管理等情况,在50万亩中规划中,集约化经营管理的青花椒产业基地面积26.6万亩,占总规划面积的53.2%,低效林精准提质增效经营基地面积20.2万亩,占总规划的40.4%,更新复壮经营面积规划3.2万亩,占总规划的6.4%(表6-3)。
表6-3 金阳青花椒50万亩现代产业基地优化布局表
序号 | 乡镇 | 幅员面积 (平方公里) | 优质产业基地面积(亩) | ||||
合计 | 集约经营面积 | 低效林改造面积 | 更新复壮面积 | 占比(%) | |||
全县 | 1588.76 | 500000 | 266000 | 202000 | 32000 | 100.00 | |
1 | 春江乡 | 34.92 | 30000 | 16000 | 12000 | 2000 | 6.00 |
2 | 德溪乡 | 34.16 | 30000 | 18500 | 9000 | 2500 | 6.00 |
3 | 对坪镇 | 45.05 | 33500 | 18000 | 15000 | 500 | 6.70 |
4 | 尔觉西乡 | 75.01 | 10000 | 4400 | 4600 | 1000 | 2.00 |
5 | 放马坪乡 | 46.34 | 19000 | 7500 | 10500 | 1000 | 3.80 |
6 | 梗堡乡 | 47.50 | 16000 | 8800 | 6100 | 1100 | 3.20 |
7 | 谷德乡 | 38.95 | 8000 | 5600 | 2400 | 0 | 1.60 |
8 | 红峰乡 | 29.95 | 4000 | 2000 | 2000 | 0 | 0.80 |
9 | 红联乡 | 37.54 | 30000 | 13500 | 13000 | 3500 | 6.00 |
10 | 基觉乡 | 66.30 | 12000 | 6300 | 4500 | 1200 | 2.40 |
11 | 甲依乡 | 57.48 | 7000 | 4000 | 3000 | 0 | 1.40 |
12 | 老寨子乡 | 46.49 | 12000 | 7200 | 3800 | 1000 | 2.40 |
13 | 芦稿镇 | 25.34 | 12000 | 6800 | 4200 | 1000 | 2.40 |
14 | 洛觉乡 | 52.54 | 26500 | 16200 | 7500 | 2800 | 5.30 |
15 | 马依足乡 | 33.67 | 21000 | 9900 | 8900 | 2200 | 4.20 |
16 | 木府乡 | 28.83 | 23500 | 14700 | 6600 | 2200 | 4.70 |
17 | 南瓦乡 | 43.90 | 5200 | 2700 | 2500 | 0 | 1.04 |
18 | 派来镇 | 43.93 | 23500 | 6800 | 14500 | 2200 | 4.70 |
19 | 青松乡 | 37.83 | 17000 | 5700 | 10000 | 1300 | 3.40 |
20 | 热水河乡 | 42.12 | 35000 | 23500 | 10000 | 1500 | 7.00 |
21 | 山江乡 | 31.33 | 18000 | 6800 | 10000 | 1200 | 3.60 |
22 | 桃坪乡 | 32.80 | 25000 | 11400 | 12000 | 1600 | 5.00 |
23 | 天地坝镇 | 52.23 | 17000 | 6000 | 10500 | 500 | 3.40 |
24 | 土沟乡 | 34.56 | 16000 | 11300 | 4200 | 500 | 3.20 |
25 | 向岭乡 | 43.00 | 20000 | 13500 | 6000 | 500 | 4.00 |
26 | 小银木乡 | 48.09 | 21000 | 13300 | 7200 | 500 | 4.20 |
27 | 依莫合乡 | 36.83 | 500 | 500 | 0 | 0 | 0.10 |
28 | 则祖乡 | 28.73 | 4300 | 3300 | 1000 | 0 | 0.86 |
29 | 寨子乡 | 39.50 | 3000 | 1800 | 1000 | 200 | 0.60 |
合计 | 1214.91 | 500000 | 266000 | 202000 | 32000 | 100.00 | |
在乡镇规划中,占比达4%以上(2.0万亩以上)的重点乡镇有桃坪、红联、派来、热水河、洛觉、对坪、春江、德溪、马依足、木府、向岭、小银木等12 个乡镇,总规划面积 占比%;
占比2%-4%(1.0万~2.0万亩)的有尔觉西、放马坪、梗堡、基觉、老寨子、芦稿、青松、三江、天地坝、土沟等10个乡镇,总规划面积 占比%;其余如甲依、固德等乡镇则低于2%。
在金阳5大行政片区优化布局中,对坪片区优化面积16.35万亩,占总规模的32.7%,为青花椒产业分布最大片区;其次为天台片区、洛觉片区、派来片区,分别占总规模的23.8%、19.3%和19.9%;南瓦片区主要为高海拔地区,青花椒优质产区适宜区域较少,规划为2.17万亩,占比4.3%(表6-4)。
表6-4 金阳青花椒50万亩现代产业基地分片区优化布局表
片区 | 幅员面积 | 合计 | 集约经营面积 | 低效林改造面积 | 更新复壮面积 | 占比(%) |
对坪片区 | 280.51 | 163500 | 76300 | 76600 | 10600 | 32.7 |
洛觉片区 | 215.14 | 96500 | 61000 | 28700 | 6800 | 19.3 |
南瓦片区 | 115.29 | 21700 | 14500 | 6700 | 500 | 4.3 |
派来片区 | 280.72 | 99300 | 53000 | 39000 | 7300 | 19.9 |
天台片区 | 323.26 | 119000 | 61200 | 51000 | 6800 | 23.8 |
总计 | 1214.92 | 500000 | 266000 | 202000 | 32000 | 100.0 |
6.2 抓实园区建设
6.2.1抓实建设青花椒现代农业园区
按照省级、州级和县级现代农业园区创建标准, 结合《四川省现代农业园区建设考评激励方案》《四川省现代农业园 区建设总体规划编制指导意见》《凉山州现代农(林)业园区建设考 评激励方案(试行)》文件要求,按照“问题导向、对标补短、树立品牌”的原则, 在基地建设、设施装备、产品加工、农业新业态、品牌建设、科技支 撑、组织方式七个方面进行提升改造(表6-4)。
金阳青花椒现代产业园区按照省、州两级现代农业园区的考核标准与建设内容进行推进。在桃坪、马依足省级园区的基础上,结合州级现代种植园区与良种化、标准化、集约化的产业示范基地建设,对标国家农产品特优区建设标准着力推进与申报国家特优区建设。园区主要考核指标与建设内容见表(表6-5)。
表6-5 现代农业园区建设主要考核指标与建设内容
园区名称 | 总体要求 | 主要指标与建设内容 |
四川省省级现代农业园区(桃坪-马依足园区) | 产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完 善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农村一 二三产业融合、要素高度聚集、辐射带动有力。 | 种植基地连片核心区不低于3000 亩,良种覆盖率达到 100%,青花椒产值占园区农业总产值的 90%以上,单位产出效益髙于当地平均水平20%以上;公共设施配套,生产生活设施互联互通;园区机械化水平达到95%以上,机播(收)水 平达到30%以上,农 业综合信息化水平达到65%以上;产地初加工率达到80%以上,预冷率达到80% ,冷链运输率达到 50%以上,废弃物资源化利用及回收处置率达到85%以上;电商销售额占比达到30%以上,农业社会化服务覆盖面达到 50%以上;园区科技支撑与组织保障有力,农业新业态成效显著,品牌培育有力,三产融合带动力强。 |
州级现代种植业园区(红联-派来园区) | 紧紧围绕脱贫奔康和乡村振兴,立足优势特色产业,按照打造 “大产业”、培育“新主体”、发展“新动能”的总体思路,以提高农业 质量效益和竞争力为中心任务,把凉山资源优势、要素优势转变为 产品优势、市场优势和竞争优势。 | 园区主导产业突出,良种化率90%以上,连片种植面积1000亩以上,产值占农业总产值的90%以上,产出效益高20%以上;生产过程机械化、自动化程度高,电、路、讯等设施配套完善,有效灌溉面积达80%以上,水肥一体化设施覆盖面积达80%以上;青花椒保鲜、烘干率80%以上,初加工率80%以上,废弃物资源化利用及回收处置率50%以上,电商销售额占比达到30%以上,农业社会化服务覆盖面达到 50%以上;园区科技支撑与组织保障有力,农业新业态成效显著。 |
省级(国家级)现代农业园区作为金阳青花椒的核心引领示范园规划在桃坪乡、马依足乡布局建设,规划范围包括桃坪的务科村、洛解日布村、唐家屋基村及马依足乡的、马依足村、特普洛村计2个乡5个村进行,规划幅员区面积5.8万亩,其中核心区面积5000亩。
主园区定位:金阳现代农业发展示范极核——突出“辐射县域、全向引领”建设模式,从基地、装备、加工等七大方面全方位引领现代农业发展,建成省级一流现代农业园区。
主园区发展重点:建设集中连片的高标准青花椒种植基地,提升机械化、信息化生产水平,探索数字化农业发展模式;建设青花椒初加工、精深加工设施,大幅提升产品加工比例;建设规模合理的冷链物流设施,构建覆盖全县的农产品仓储物流体系;建立以青花椒为主、涵盖金阳主要农产品的信息化交易服务中心,打破信息的不对称的弊端,提升金阳青花椒和其他农产品的市场影响力和抗风险能力;强化新型经营主体培育管理,清理发展质量不高的空壳社,扶持一批示范性专合社和家庭农场。
州级现代种植示范园区:在红联、派来布局建设,规划范围包括尖顶、红联、沙马坪子、卢山、派来、唐营盘、凉坪、官家梁子等8个村6.0万亩。重点着眼于青花椒产业提质增效,推动县域南部青花椒产区标准化种植;加强标准化生产基地改扩建,提升宜机化程度;推广适宜山地作业的轻简化农机,提升机械化水平;加强产地初加工及仓储设施建设。
省、州级现代青花椒园区建设要落实“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,突出绿色发展、融合发展和共享发展。
园区建设突出绿色生产发展方式。园区建设中坚持“一控两减三基本”,推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,实施园区生产中肥料、农药使用有机化的绿色生产行动,打造高品质、零污染、零含量(重金属、农药残留等)的青花椒品质,擦亮金阳青花椒优质优品的“金字招牌”。
园区建设突出设施平台共享。一是共享仓储物流设施,按照园区辐射带动范围,规划建设农产品短期存放点、仓储物流站、区域冷链物流集配中心,构建覆盖县域现代农业园区的多级仓储物流体系,保障各园区农产品得到及时高效的冷链仓储和物流运输。二是共享电商服务平台,在各园区建立益农信息社,在桃坪青花椒园区建立电商服务中心,实现各园区间市场信息互联共享;同时,开放电商孵化园和展示中心,开放园区业主进驻从事农产品创意开发、产品展销活动。
园区建设突出三产协同融合发展。着眼全县农业产业发展的潜在需求,围绕全县青花椒“标准化、规范化、集约化、品质化”目标,以桃坪、马依足省级园区,以及红联、派来州级示范种植园区为引领,在种植规模大而集中的区域建立标准化栽培与现有基地精准提质增效示范园区,以县级平台开展“金阳青花椒基地”认证体系建设,强化业主培育与管理,引进有技术、讲信用、重品质的新型经营主体,共同全力打造“金阳青花椒基地国家-省-州-县”四级产业核心示范基地,发挥核心园区与示范基地在基地建设、设施装备、产业融合等方面的引领作用,发挥“金阳青花椒基地”在标准化生产方面的示范带动作用,形成“多园并举,各有侧重”的产业示范带动模式,使示范园区与示范基地成为三产融合与服务县域农业产业的综合平台。
6.2.2 抓实冷链物流综合加工与三产融合示范园区
省级现代农业园区(国家级特优区)的核心区内规划建设金阳青花椒冷链物流与综合加工园区,推进一二三产融合和扶贫协作示范。
园区建设以提高青花椒产业综合生产效益为目标,引入农业加工龙头企业,规划建设年生产能力5000吨保鲜青花椒、年产干制优质青花椒8000吨、年产2000吨花椒粉及10000吨花椒调和油的综合加工厂。
园区以提高青花椒保鲜为生产加工重点,使青花椒保持原有的清香、鲜麻、碧绿等特性,通过引进先进加工工艺和技术,将保鲜花椒运用于餐饮和其他使用用途。有序建设园区基础设施设、花椒密封储藏设施建设、购置花椒电气烘干设备、改造提升加工生产线等。在此基础上,按照农产品产地初加工与精深加工相结合的思路,逐步发展花椒油、中药配料等产品精深加工。
园区强化科学管理市场运营,结合产业发展规划布局,积极推行“基地+农户+合作社+公司”的运行模式,采用与产品开发相适应的资源培育和经营模式,促进资源效益最大化、管理效能最优化。鼓励支持家庭农场、村集体、旅游专合社等主体开发系列特色旅游产品,打造金阳农产品精深加工体系,建立种植、加工、销售和农旅融合的全产业链运营模式。结合园区建设发展,支持脱贫群众在园区相关岗位平等条件下优先就业,完善监测工作,消除零就业家庭。以此基础上,建立全县青花椒产业发展与巩固脱贫攻坚成果监测机制,实现所有脱贫户、贫困边缘户均能合理分享产业发展红利。
园区鼓励龙头企业技术创新,实施花椒深加工项目,研发花椒新优产品,开展花椒精油、树脂油、麻味素、花椒籽仁油、花椒保健、日化产品生产技术、设备和工艺研究。支持企业加大技术改造力度,推动信息化建设与传统花椒加工企业有机融合,提高企业自动化、智能化装备水平,促进传统产业转型升级。支持开展花椒在康养保健、生物医药、日化原料、生物农药等方面的功能开发和应用研究。
6.3 实施精准增效
金阳青花椒现有资源较严重和普遍的存在低产、低质、低效的粗放经营状态,椒园稠密、树势生长差、病虫害危害重,多椒林还没有或刚进入盛产期就已经衰败、退化甚至整株死亡,严重制约了生产的健康发展,影响了椒农的生产积极性和直接经济效益,青花椒产业的经济价值没有得到发挥与体现。不少花椒树正值当年就进入衰老状态,青花椒结果树的平均产量不到30kg/亩(按平均挂果树40株/亩计),远低于正常经营水平的50kg/亩以上,金阳要要建成50万亩的优质青花椒产业基地,实施精准提质增效工程,是全县现代产业发展中的重中之重和当务之急。
以红联、对坪等13个青花椒生产重点乡镇为核心区域,以其它15个一般乡镇为辐射区域,在全县统筹开展良种体系建设工程的同时,实施稳产椒园工程、更新复壮工程、补植补造工程、椒农培训工程,建设高品质青花椒基础资源生产带,全面推进和实施精准提质增效建设工程。
稳产椒园工程。在红联乡、派来镇、春江乡、木府乡、芦稿镇、放马坪乡、青松乡、马依足乡、桃坪乡、天地坝镇、南瓦乡、洛觉乡等乡(镇)建设高品质稳产椒园15万亩,规划期内每年实施3万亩建设任务。遵循因地制宜、适度规模的原则,选择划定稳产椒园区域。加强椒园水系配套和管理便道建设,营造椒园防护林。按片区配建花椒烘干设施设备,提高花椒初加工水平。加强田间管理,推广实施除草、剪枝整形、施肥、防治病虫害等工作,减少或不使用农业化学品,利用植物源或矿物源制剂控制有害生物。实现青花椒生产过程全程掌控和可追溯。研发青花椒专用有机肥,实施青花椒病虫害统防统治。
更新复壮工程。针对金阳青花椒现有资源中树势衰弱、椒园树龄较大(12年以上)、椒园郁闭度高(0.9以上)、病虫害危害严重(病虫害发生率高于60%)、产量低(鲜椒亩产低于300斤),椒园立地条件较好的衰、弱、老椒园,按照“尊重群众意愿、示范试点、稳步推进的原则”实行更新复壮措施。对于前期自愿进行更新复壮的农户,由地方政府进行政策奖励性补贴。到2025年,规划进行3.2万亩更新复壮,其中第1期1.2万亩,第2期2.0万亩。在第1期中,2021年0.3万亩,2022年0.4万亩,2023年0.5万亩。各乡镇实施面积参见表6-6。
表6-6 青花椒低效林提质增效实施计划表
项目 第1期 第2期
2021 2022 2023 小计 2024-2025 合计
稳产经营工程 3.0 3.0 3.0 9.0 6.0 15.0
更新复壮工程 0.3 0.4 0.5 1.2 2.0 3.2
补植补造工程 1.0 1.0 0.5 2.5 0.0 2.5
补植补造工程。充分利用现有坡耕地资源、撂荒地资源、低效残次林资源,并重点针对现有椒园中保存率较差、缺窝比较严重的稀疏椒园及衰老树椒园的更新改造,采用果粮、果蔬、果药、果牧等多种模式,在充分调查与尊重各乡镇群众意愿的基础上,开展现有椒园的补植补造及部分新造任务,以全面提升现有优质产业基地的建设质量。到2023年,新增及补植补造椒园面积2.5万亩,其中2021年1.0万亩。2022年1.0万亩,2023年0.5万亩。各乡镇补植补造面积见表6-7。
表6-7 金阳青花椒新增补植补造规划表
乡镇 主要村及面积 补植新造面积
洛觉乡 马店村1000亩、核桃湾村1000亩、坪子村1900亩、青杠林村1900亩 5800
桃坪乡 洛解村200亩、日布村1000亩、克业村1500亩、矿山村800亩、务科村1100 4600
寨子乡 色期村100亩、洛尼布村100亩 200
马依足乡 马依足村2000亩、特洛普村2000、迷科村1000亩、唐基屋村800亩 5800
甲依乡 省祖村200亩、宝岩村200亩 400
谷德乡 谷德村700亩、者木沟村700亩 1400
梗堡乡 松林坪村1000亩、梁子村700亩、打洛村800亩 2500
南瓦乡 特尔村200亩、地洛村200亩、书波村100亩 500
基觉乡 基觉村700亩、依久村500亩、主沟村200亩、堵合村1500、四十梯村500亩 2050
小银木乡 簸箕湾村250、松林村200亩、交点村300、新堰村350、书祖村350、银木坪村300亩 1750
合计 25000
椒农培训工程。进一步修订完善《金阳青花椒标准化生产技术规程》,有有序组织开展椒农和从业人员培训,重点培训松土、施肥、除草、修枝整形、病虫防治等对低产低效花椒树改良;培训青花椒采收技能及人工分级、包装,做到精选分级、精美分装,提高无公害商品化优质青花椒比例。规划实施10000人次的专项培训,其中在园区和示范基地集中培训2000人次,通过种植大户常态化培训8000人次。
6.4 普及产地加工
青花椒产地加工处理,是金阳青花椒品质保障不可或缺的重要环节和重大举措。根据青花椒产业市场前景分析,立足金阳青花椒“出品种、出品质、出品牌、出效益”的四出目标要求,坚持“深加工集中,产地初加工普及”的原则,全面开展青花椒产地产品初加工体系的布局与建设,就地就近开展青花椒产地初加设施、设备的购置,普及推广青花椒烘干、分级包装技术,提高就地加工转化率和青花椒干果商品转化率,降低鲜果保存、销售、运输等造成的销售难与市场低价风险。同时,在青花椒“以园两区”,以及重点乡镇、集中产区与青花椒传统交易市场如芦稿、派来、红联、马依足、桃坪等乡镇,逐步推进建设一批冷冻、冷藏保鲜储存库,并最终实现从产地源头保障金阳青花椒的产品质量,大幅提高金阳青花椒的“优质优品”商品化率,保障椒农长期稳定的经济效益。
“十四五”期间,规划全县50万亩优质产区基地的青花椒商品就地烘干加工转化率达到60%,鲜椒保鲜存储能力达到10%,其中“一园、两区”核心示范区的就地烘干加工转化率达到100%,保鲜能力达到产能的15%-20%。在分期建设中,按照“先示范、试点,后全面推进”的原则稳妥推进。
第1期:重点规划“一园、两区”及经营规模达500亩以上的青花椒产地重点村、企业、专合社、家庭农场、大户等各类经营主体, 规划到第1期末,商品产地烘干加工转化率达到20%;在第1期成功示范试点的基础上,第2期在各乡镇进行全面普及,到期末实现整体产地商品加工转化率60%,其中“一园、两区”核心示范区实现烘干转化率100%,保鲜能力实现20%。
烘干设施选择:先行市面上花椒烘干设备产品、种类较多,适合工厂化大型的如广东碧郎、四川洁能,适合家庭农场、专合社、农户花椒烘干的如云种高科、西部大旗等,这些企业均拥有专供于鲜椒烘干的大、小型号的成套设备及配套技术。根据基地规模选择设计相应的烘干系统,并重点选择烘房能力为3-5吨/次(每一次烘干运行周期为两天)的设计配套系统进行配置;经营规模较小的业主、公司、专合社和大户,则根据自己的经营规模选择配置单个或多个的烘干设备,如市场口碑较好、性价比较高的云种高科的果蔬烘干机,按照农户、大户、专合社经营规模每100亩可配置一台(平均每两天产地实际处理鲜椒200Kg/次进行设计与配置)。
50万亩金阳青花椒产地初加工能力设计及烘干设备需求参考,参见表6-8。其中,其中,一般农户、大户、专合社、家庭农场等小型经营主体,规划建设便捷式小型烘干机,20台小型烘干机计抵1套烘房设备。
在烘干设备选择上,按照“安全、高效、省力、先进”的原则,要注重以下几个环节:
(1)花椒品质的保障与提升。重点考虑花椒烘干产品的色泽鲜亮与花椒的开口率,开口率要稳定的达到80%以上;
(2)高效节能的先进性。重点考虑设备在节约电能及节省人工、时间方面的先进性与产品技术的成熟性;
(3)性价比较高、加工成本较低,有利于在金阳民族贫困山区普及与推广。
6.5 搞好文旅融合
以大美金阳系列风景区为依托,结合沿江、沿山、沿路原生态景观开发,将青花椒资源保护利用与花椒文化挖掘、乡村旅游有机结合,加强配套基础设施建设,打造展现花椒文化、体现金阳风情的“农文旅”示范带,建设花椒小镇,发展特色民宿,有序培育一批有接待能力的旅游乡村。
花椒小镇。以省级现代农业园区为基础,挖掘花椒文化、讲好金阳故事,统筹资源力量打造花椒小镇。小镇中心区域位于桃坪乡务科村,处于县城和东区中间地带,交通便利、进出方便,建设发展条件较好。花椒小镇联动产业发展、整合文旅资源,以花椒文化为灵魂,以中高端花椒制品制造为产业引领,以户外休闲类旅游产品为基础,配套修建生态观光绿道、户外运动绿道、布置休憩座椅、观光休闲凉亭、晨练小广场,配置简易健身设备等,集观光休闲、生态科研、商贸集散于一体。花椒小镇的基础设施与花椒产业园建设任务统筹实施,经营项目主要引入社会投资建设。
度假民宿。以丙底洛村、德姑村为基础和示范,整合特有的生态与人文资源,引导发展一批用花椒为材、取椒意为名、享椒品椒味的民宿集中点,利用金阳特有的自然大环境为游客回归自然、返璞归真的休憩场所,进一步探索发展可复制的大美金阳民宿模式,打造集修心、修身为一体的民宿度假目的地。
乡村旅游。配合美丽四川、美丽金阳与美丽乡村环境建设打造,以金沙江、金昭路沿线的德溪、红联、派来、对坪、山江等乡镇为重点,创新研究全域旅游发展模式,有序建设完善有利于体验农村生活、体会花椒文化的乡村旅游基础设施。举办青花椒(采摘)文化节、彝家丰收节、剪羊毛节、“天地精华”农产品展销月等特色活动,开发青花椒烹饪系列食品,积极引导以现代农业为内涵、以金阳青花椒为特色的乡村旅游产品。
6.6 擦亮金字招牌
推进青花椒产业高质量发展,努力实现由规模型发展模式向效益型模式转变,切实抓好保护品牌、提升形象相关工作,擦亮金阳青花椒金字招牌。
品牌建设。坚持品牌化引领标准化、标准化推动品牌化,树立绿色、生态、安全、特色的品牌形象。大力扶持和引导经营主体开展“三品一标”认证,制定专项资金支持园区农产品积极申请无公害、绿色、有机和地理标志产品认证。按照“区域品牌+企业品牌”的发展模式,多渠道加大农产品营销宣传力度,将产业园青花椒打造成为“大凉山”高端高品质的子品牌核心区;大力支持“天地精华”“诚信贸易”等企业品牌建设,引导各类经营主体走品牌化发展道路。到 2025 年,省级园区品牌农产品产量占比达到 75%,品牌农产品销售金额占比达 80%以上,州级园区品牌农产品销售金额占比达 50%以上;新申报“三品一标”产品2个。
品牌营销。依托金阳青花椒独特的品种优势、品质优势,结合历史文化、饮食文化,举办青花椒文化(采摘)节、打造多元化产品宣传展示、交流交易平台。统一组织青花椒产品参加各级各类农产品交易会,推动相关产品进展会、进商圈、进超市、进市场;搭建新媒体营销矩阵,在抖音、快手等直播平台建设网红+销售模式,结合互联网流量对接广域市场;完成品牌内容化输出,以短视频类、互动类与营销活动信息呈现于各类新媒体平台;搭建农产品官方网站,鼓励休闲农业景区、酒店、民 宿、农场等加入网站,提供一站式综合信息服务,拉动产品销售,促进乡村旅游及农村经济社会的发展;利用自媒体媒介强大的宣传力和传播速度,加大品牌宣传力度;积极选取各类新品种参加省内外评选和学术研讨活动,提升产业知名度。
品牌保护。将金阳青花椒地理标志品牌化,建立品牌管理、宣传以及授权制度,维护金阳青花椒品牌形象;研究推行统一包装和防伪、二维码等技术,构建产品可追溯查询管理机制;加强标准化生产,严格生产过程的监控和管理;加强产品质量监测检测和控制;加强行政管理和行政执法,防范产业发展中出现“劣币驱逐良币”的问题。兼顾产品上下游产业的开发和发展,通过一二三产融合,把更多的产品附加值留在本地。
品牌监管。构建“政府监督、企业主体、社会参与”的农产品品牌监管机制;完善品牌认证登记保护、产品防伪标识使用和证后监管体系,制定地标产品和商标发展规划;成立农产品行业协会、农技推广机构和农民专业合作组织,引导农户严格按照生产规程进行生产;加大查处侵犯地标品牌的违法行为力度,适时开展专项整治行动。
第七章重点支撑工程
7.1 增产水系配套工程
金阳青花椒在传统生产经营中属于靠天吃饭的产业,而在金阳青花椒现代产业发展中,青花椒的缺水、少肥与病虫害危害是制约青花椒产业质量与效益发挥的最重大的限制制约因素,优质产业基地中“水-肥-药”一体化增产配套建设工程因而也成为现代产业基地建设中尤其是“一园、两区”园区建设和现有低质低产林精准提质增效最重大的基础保障性建设任务。
7.1.1 金阳降水特征状况
金阳境内山体高大,相对高差悬殊,地形、地貌复杂,对气象因子再分配作用显著,形成明显垂直气候带状分布。其带谱规律从上到下依次是高山湿润寒温带、高山潮湿温带、高半山潮湿暖温带、低半山湿润暖温带、半低山干旱亚热带、低山干热干旱亚热带。金阳青花椒产业基地集中分布于低半山湿润温暖带、半低山亚热带和低山干热干旱热带区域。从贯穿金阳全境的金阳河流域3个不同代表性气候观测点记录得知,金阳多年平均的降水量变化于500mm~1200mm 之间,其中青花椒产业带分布区集中分布在550mm~800mm之间,降水量少,加之降水分布极度不均,秋、冬、春季降水少,夏季降水集中。根据金阳气象站观测资料,金阳年降水量多年平均值为796.4mm,6月至10月的降水量占全年降水量的89.2%,降水的这种年内分配不均匀情况,造成气候上干湿两季的明显差异,这种显著性差异更加体现在青花椒分布重点分布的金沙江流域的干热、干旱河谷区域和金阳河流域的干旱河谷地带,加之这些区域地质破碎、坡度陡峻且变化幅度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差,是水利灌溉配套工程建设的重点区域。
表7-1 金阳河流域各雨量站年降水量(单位:mm)
测站 花瓶子 金阳 乌初
年份 (测站高程570m) (测站高程1452m) (测站高程2600m)
1971 594.7 764.9 1201.3
1972 534.8 612 884.2
1973 738.2 894 1201.3
1974 731.1 906.1 1210.1
1975 618.5 753.8 1079.1
1977 612.3 788.9 1486
1978 566.2 765.5 1325.4
1979 503.3 675.6 1012.2
平均值 544.3 684.5 1044.4
7.1.2 水利灌溉设施布局与推进原则
根据四川省人民政府《关于全面推进节水型社会建设的意见》精神以及中央、省州脱贫攻坚战略部署,以金阳县青花椒产业发展规划、水安全战略及相关政策、法规为依据,以精准扶贫、脱贫攻坚、全面奔小康、全面推进美丽幸福新村建设为目标,遵循打造现代产业基地、突出重点的思路,结合全县各乡镇青花椒产业发展实际情况,以产业发展实际需要与统筹资金安排,逐步开展水利灌溉配套设施建设。
水利设施配套工程布局与推进重点考虑以下几个原则:
(1)因地制宜、分类布局与科学施策原则;
(2)基地具备集水或引水条件,但是尚未开展灌溉设施建设;
(3)青花椒现代农业园区、低效林精准提质增效示范区、标准化科技示范区重点并优先推进;
(4)青花椒基地已进入盛产期(种植已达5年)的优先推进;
(5)当地农民自愿、干部群众积极性高及巩固脱贫攻坚成效的建档立卡户优先推进。
7.1.3 水利设施配套建设方案
花椒为耐旱不耐涝作物,抚育管溉主要考虑3、4、5月萌芽、开花和挂果前,以及10、11月进入冬季休眠之前,每月灌溉1~2次。6~10月份由于金阳当地进入雨季,自然降水可以满足青花椒生长需要,无需灌水。
在现代农业建设中,果园、茶园、设施农业(大棚果蔬、中药材等)及生态林、用材林、经济林生产与产业基地建设,水利配套设施方案根据实施条件可选择微喷灌、小管出流灌溉、管道灌溉、集水工程灌溉四种方式。结合金阳县管理水平及金阳青花椒实施区域自然、经济条件,具备自流管道灌溉条件的采用管道灌溉,不具备自流灌溉条件的采用软体水窖集雨工程灌溉。
2018年以来,水利增产配套灌溉工程已在金阳红联、红峰、木府、派来等部分乡镇的建档立卡贫困村组织实施,现规模已达1.0万亩,实施效果良好。
7.1.4 工程总体设计
根据金阳青花椒50万亩优质产业基地的总体布局,“十四五”期间青花椒重点提质增效实施面积20.2万亩,“十四五”期间青花椒增产水系配套工程按照相对集中成片、地势条件有利于实施的椒园面积进行总体设计,并重点布局在金沙江干流干热河谷产业带和金沙江支流干旱河谷产业带中,实施规模确定为12.0万亩,占提质增效总面积的60%。其中,第1期根据各乡镇实际调查统计,规划设计6.3万亩(表7-2),占比50.5%,第2期规划5.7万亩,占比49.5%。
灌溉方式采用重力自流管道灌溉及集水灌溉两种方式,其重点保障青花椒在3月至5月份萌动、开花、座果及果实膨大期等关键时期的用水所需,根据金阳青花椒果园达到盛产期的椒园林分状况,其灌水定额按照2.0m3/亩~3.0m3/亩、平均2.5m3/亩进行设计,3月至5月灌水次数保障为2-3次。蓄水池设计依据取水口、地势条件等采取5m3、10m3、20m3、30m3、50m3/口,平均设计每100亩保障为30m3/口。
表7-2 金阳青花椒增产水系配套建设规划
实施年限 乡镇 村 面积(亩) 蓄水池(30m3/口)
2021 红联乡 尖顶村 2000 20
木府乡 龙庙村 3000 30
春江乡 田坝村 2000 20
德溪乡 李子坪村 4000 40
小米坳村 900 9
派来镇 凉坪村 1800 18
天地坪村 1800 18
天地坝镇 包谷山村 2900 29
新寨子村 900 9
2022 谷德乡 谷德村 1600 16
者木沟村 2100 21
桃坪乡 日布村 4300 43
克业村 4500 45
矿山村 2100 21
洛觉乡 马店村 2000 20
核桃湾村 2000 20
坪子村 6000 60
青杆林村 7000 70
红峰乡 马桑坪村 1300 13
2023 青松乡 色格村 2400 24
中坪村村 3500 35
朗德村 600 6
白银厂村 200 2
则祖乡 三家寨村 1600 16
则祖村 1400 14
拉都村 1300 13
合计 63200 632
7.2 良种保障与科技示范工程
现代农业良种体系与科技示范工程是引领现代农业高质量发展、尤其是现代农业产业基地建设成败的关键性因素,是全县青花椒现代农业产业发展规划的重点支撑工程。
7.2.1 良种保障建设工程
根据金阳青花椒产业基地总体规划要求和各乡镇实际,充分结合和利用现有苗木基地相关基础设施条件开展良种培育与扩繁,按全县优质产业基地布局要求,重点支持和规划具有一定规模的金阳青花椒良种采种、培育与扩繁中心,为区域特色青花椒产业基地建设和产业化可持续发展提供良种保障,打好产业长期健康发展最基本和最关键的坚实基础。
本规划包括2项重点建设内容(表7-3):
表7-3 金阳青花椒产业良种工程规划表
项 目 乡 镇 建设内容 规模
青花椒种质资源收集与采种基地 马依足乡、红联乡 收集和保存适于金阳青花椒产业发展的优质种质资源30份-50份,建立金阳青花椒主栽品种优质种源采种基地,规划可年采优质种子750kg。 100亩
良种繁育基地 天地坝、芦稿 建立金阳青花椒主栽品种的良种苗木繁育示范基地,规划年产合格苗200万株。 100亩
合计 200亩
青花椒良种资源收集与采种基地:规划建立特色青花椒种质资源收集与采种基地100亩,重点收集和保存青花椒特色优质种质资源,规划在马依足乡、红联乡2个乡镇建立100亩种质资源收集与良种采种基地,其中马依足乡50亩、红联乡50亩,按50亩种质资源圃、50亩采种园规划,年可产优质青花椒种子750kg~1000kg。
收集和保存以青花椒不同地理种源为主体,包括藤椒、九叶青花椒、蓬溪青花椒、广安青花椒、野生竹叶椒等,亦包括大红袍花椒如早、中、晚熟大红袍花椒等种质资源30份~50份,为金阳青、红花椒良种繁育、产业化建设和良种化改造提供后续良种资源保障。
青花椒良种繁育基地:以派来、红联等乡镇的专业大户为构建,在全县支持发展2-3家有技术积累和基础的良种采种、培育与扩繁企业中心。以天地坝城关苗圃及芦稿镇四方地的国营苗圃为依托,规划建设100亩的优质青花椒良种苗木繁育基地,推广营养袋育苗技术,改变传统的裸根苗培育,规划年产花椒2级以上合格苗200万株,为全县青花椒补植补造、更新改造及大小凉山、攀枝花地区及云南周边提供纯正的金阳青花椒优质种苗保障。
7.2.2 科技示范工程
标准化、集约化科技示范工程是现代农业产业建设的核心和重点内容。通过示范工程的建设,带动和提升县域青花椒产业整体科技水平和整体产业建设成效,是金阳青花椒产业建设的示范工程、教育工程、推广工程和致富模范工程。
根据全县青花椒“一园、两区、三带”建设总体布局与规划,“十四五”期间重点规划标准化丰产栽培示范工程、低产低效林水-肥-药一体化配套增产示范工程及衰弱树更新复壮示范工程。
7.2.2.1 标准化丰产栽培示范工程
根据全县青花椒产业布局与规划,以及近几年来国家扶贫攻坚工程、惠农工程及正在开展的乡村振兴战略工程等青花椒支撑项目建设情况,重点布局在桃坪、马依足、红联等省、州级现代农业示范园区“一园一区”进行建设,规划丰产栽培科技示范基地3000亩,其中桃坪的务科村、克业村,马依足村、特洛普村,洛觉的坪子村、青杠林村各建设500亩。
标准化栽培科技示范基地建设内容包括良种化栽培、丰产树形培育、自然集水、滴灌、配方施肥、整形修剪、绿肥免耕、追肥穴施、病虫害综合健康防控等先进的配套栽培技术,由政府和行业部门主导,采取政府扶持,各级各类科技、扶贫及示范项目推动,采用“公司(专合社)+科技+农户(大户)”的模式高标准、高起点的建设,以此带动广大农户的积极参与,提高金阳青花椒重点产业的种植与科技经营管理水平。
7.2.2.2 低产低效林综合改造示范工程
金阳县现有青花椒生产基地80.2万亩。由于在生产上大都属于放任经营,粗放管理,花椒树势生长差,病虫害危害严重,许多椒林还没有或刚进入盛产期就已经衰败、退化甚至整株死亡,严重制约了生产的健康发展,影响了椒农的生产积极性和直接经济效益,县域青花椒产业的资源优势没有得到充分的发挥与体现。
为提升政府各级扶持项目工程建设的科技水平与示范带动效应,使县域现有青花椒产业的资源优势转化为商品经济优势,进行现有青花椒资源的集约化经营与低产低效林的综合改造是全县人民面临的重大迫切任务。
根据金阳县各乡镇的经济发展、产业布局和市场要求,充分利用项目建设区的光热资源、土地资源及现有椒林资源优势,在尊重群众意愿的基础上,按照生态建设产业化的思路和要求,在生态优先的原则上,重点规划选择那些光、热、水和立地条件较好的低产低效椒林进行改造示范,重点突出“一园两区”的园区建设,建设内容包括两大部分:现有低产低效林的水肥药一体化增产示范工程和现有衰弱老龄树的更新复壮示范工程。
增产示范工程:到2023年,规划在桃坪、洛觉、派来、红联完成低效林增产示范工程6000亩,其中桃坪的克业村、日布村,洛觉的坪子村、青杠林村各1000亩;派来的天地坪村、凉坪村,天地坝的包谷山村,红联的尖顶村各500亩。
更新复壮示范工程:考虑到群众的接受程度,在充分尊重群众意愿的基础上,采取多点小规模示范试点的方式,选择接受程度较高的业主、专合社、大户开展示范工作。到2023年,规划在衰树树相对集中成片的洛觉、马依足、红联、桃坪、热水河、木府建立更新复壮试点示范,试点示范规模1000亩,其中洛觉200亩、马依足200亩、红联200亩、桃坪200亩、热水河100亩、木府100亩。
金阳青花椒科技示范工程建设规划布局见表7-4。
表7-4 金阳青花椒示范工程项目规划表
项 目 规划布局 主要建设内容 建设规模
标准化丰产栽培示范工程 桃坪的务科村、克业村,马依足的马依足村、特洛普村;洛觉的坪子村、青杠林村共3个乡6个村各500亩 标准化栽培、园艺化管理,突出良种栽培、丰产树形培育、水肥一体化保障、病虫害综合防控 3000
低效林水-肥-药一体化增产示范工程 桃坪的克业村、日布村,洛觉的坪子村、青杠林村各1000亩;派来的天地坪村、凉坪村,天地坝的包谷山村,红联的尖顶村计4个乡镇6个村各500亩 重点开展水系配套、配方施肥、树体修剪、病虫害防控 6000
衰老树更新复壮示范工程 洛觉200亩、马依足200亩、红联200亩、桃坪200亩、热水河100亩、木府100亩 回缩、重截,配合水肥管理、新枝树体培育及病虫害防控进行复壮与综合管理 1000
合 计 10000
7.3 病虫害健康防控工程
7.3.1 病虫害健康综合防治技术体系
青花椒病虫害种类较多,危害较大。因此,搞好病虫害预防与及时防治是青花椒健康生长的关键。
根据调查,金阳青花椒的主要虫害有蚧壳虫、蚜虫、凤蝶、花椒虎天牛等,病害主要有叶锈病、花椒炭疽病、花椒膏药病、花椒根腐病等。
金阳青花椒病虫害健康综合防治的目标是改善椒园林分条件,增强花椒树体树势,减少病虫害危害因素,控制病虫害发生程度,提高椒树开花结实能力,提高椒园林分质量,增加花椒产品产量,最终提升经济收益,提高椒农增收致富水平。为达此目标,青花椒病虫害防治需遵循下列原则:
1、坚持预防为主、综合防治的植保方针,采用农业措施、物理措施、生物措施与化学防治相结合的综合防治措施。
2、因病虫害的迁移与扩散特性,在病虫害防治时坚持群防群治、集中成片防治的原则;
3、严格执行国家规定的植物检疫制度,禁止检疫性病虫害传入。
4、按照LY/T1329规定做好病虫发生及危害程度调查。根据病虫害的发生发展动态及时提出预报和防治方法。
5、优先使用物理防治和生物防治方法;严禁使用禁止使用的农药;提倡使用生物源和矿物源等推荐使用的农药;有限制的使用低毒、低残农药并按国家相关标准要求控制使用量与安全间隔期。
按照生产“优质、安全、健康”青花椒产品为目标,根据《无公害林产品 青花椒》(DB51/T708-2007)、《低效林改造技术规程》(LY/T1690—2017)及《青花椒栽培管理技术规程》(DB51/T1805-2014)的相关技术要求,依托技术力量较强、组织体系健全的龙头公司、专合社、家庭农场,分派来、洛觉、天台、南瓦、对坪5大片区各成立2-3家病虫害防治专业技术队伍,建立社会化服务技术防治体系,根据金阳青花椒病虫害发生规律,广泛开展病虫害防治技术培训,在桃坪、马依足、派来、红联等现代园区及金沙江流域3个优质产业带区建立群防群治的集中示范防治区域。
7.3.2 周年防治主要技术措施
春季萌动与幼果期:重点预防花椒叶锈病、花椒炭疽病(花椒黑果病)和蚜虫等病虫害,具体方法为:在春季花椒萌动时(3月),采用15%三唑酮可湿粉剂500倍稀释喷洒方式进行防治,每亩用量100g,兑水50kg;在花椒幼叶期至开花幼果期(3月-4月),喷1次80%炭疽福美可湿性粉剂800倍液及2.5%高效氯氰菊酯乳油800~1000倍液;利用利用蚜虫的趋性,悬挂黄色诱虫板诱杀蚜虫;4月蚜虫发生初期使用烯啶虫胺、氟啶虫酰胺·噻虫嗪、吡 蚜等交替防治蚜虫,在防治时,还可加入加入有机硅,以增加农药的渗透性,提高防治效果。
夏季果实膨大期:4月~5月初,重点防治蚧壳虫,用18%速扑铩悬浮剂800~1000倍喷雾扑杀蚧壳虫;6月至7月,重点防治花椒叶锈病和花椒炭疽病,具体方法为:每隔15日分别用25%丙环唑乳油1 000倍、80%炭疽福美可湿性粉剂800倍液、1:2:600倍的波尔多液进行防治,共防治3次。
秋冬季休眠期:重点是清园、涂白进行综合管护、预防和防治,改善椒园园区状况,提高树体抗病虫能力。具体方法为:
A、清园:花椒采收至冬季之前做好越冬清园工作,人工清除园区杂草、残叶、病虫危害的枝梢、病株及衰弱枝和干枯枝,远离椒园进行集中处理;
B、涂白:进入冬季前,对花椒树干刷上涂白剂,可用效地防御冻害,杀死在树干上越冬的病虫害,防止病虫在树干上越冬。涂白剂配制方法为:用生石灰10kg、石硫合剂0.8kg,加水80kg搅拌均匀,调成糊状,或直接购置石硫合剂类涂白剂,于10月下旬-11月上旬对树干进行刷白。树干刷白前,要刮去粗糙树皮、蚧壳虫、膏药病等病虫危害斑块,涂刷时以不流失及干后不翘、不脱落为宜,刷白高度为树干、主枝1m以内。
7.3.3 太阳能诱捕防控建设工程
利用昆虫成虫的趋光性与迁移性,按照群防群治、预防为主的原则,在青花椒优质集中成片产区,安装太阳能诱捕器,按照各乡镇调查的优质产业成片集中面积,每10亩安装1台进行诱捕,可有效降低青花椒虫害发生频率,还有效降低区域内虫口密度,对太阳能诱捕防治工程内的各类农经作物,均能起到很好的虫害预防与控制效果。
表7-5 金阳青花椒优质产业基地太阳能诱捕器规划表
序号 乡镇 规划面积(亩) 诱捕器(个) 投资估算
(万元)
1 马依足乡 16000 1600 320
2 梗堡乡 4000 400 80
3 放马坪乡 6500 650 130
4 德溪乡 2700 270 54
5 洛觉乡 17000 1700 340
6 天地坝镇 9320 932 186.4
7 红联乡 30700 3070 614
8 芦稿镇 7920 792 158.4
9 对坪镇 5000 500 100
10 青松乡 6620 662 132.4
11 尔觉西乡 1600 160 32
12 派来镇 9050 905 181
13 山江乡 3600 360 72
14 甲依乡 7530 753 150.6
15 江峰乡 1580 158 31.6
16 基觉乡 6980 698 139.6
17 谷德乡 3870 387 77.4
18 小银木乡 5440 544 108.8
19 丝窝乡 4180 418 83.6
20 依莫河乡 1400 140 28
21 向岭乡 3710 371 74.2
22 老寨子乡 5890 589 117.8
23 木府乡 13000 1300 260
24 春江乡 12200 1220 244
25 桃坪乡 13260 1326 265.2
26 土沟乡 2600 260 52
27 南瓦乡 15100 1510 302
28 则祖乡 4250 425 85
29 寨子乡 3000 300 60
合计 224000 22400 4480
7.4 冷链物流与加工体系工程
7.4.1 总体布局
按照点面结合、粗深结合、分类施策、综合利用的总体思路,通过建立金阳青花椒现代产业冷链物流与加工体系,打造和培育龙头企业,以加工带动种植,以加工促进和提升整个青花椒产业链建设,通过产地初加工体系与桃坪三产融合综合加工园区的布局建设,实现青花椒综合利用与优质优价,实现青花椒产品的多次增值,并最终实现青花椒产业强县的目标。
桃坪冷链物流及加工园内设青花椒冷链物流中心、综合加工园区、生产管理中心、电商平台交易中心、文化品牌展示中心等区域。冷链物流中心主要承担青花椒冷藏、分选、清洗、包装、货物仓储、上车等功能;综合加工园区重点突出特级优质金阳青花椒的烘干、色选、分级、包装及青花椒精深产品的加工;园区生产管理中心承担园区管理、青花椒产品检测和生产控制、质量控制等功能,中心将配置基地监控系统、生产环境监测系统、包装自动化控制系统、农机调配管理系统等;电商平台中心主要为该园区农产品提供网络销售平台,实现园区“互联网+”的目标;文化品牌展示中心突出挖掘宣传金阳青花椒历史、文化、价值及标准体系、认证体系、产品品质、证书授牌、质量管理等,以提升宣传金阳青花椒“金字”招牌的文化品牌价值。
7.4.2 产地产能与综合加工产品方案
按照金阳县委、县政府立足打造金阳青花椒地域资源与品牌优势,把金阳青花椒建设为国际知名、国内著名、“中国青花椒在金阳、世界青花椒看金阳”的总体目标要求,根据金阳50万亩青花椒优质产业基地建设规划和青花椒产业市场发展前景,结合金阳县社会经济发展状况及周边青花椒市场辐射与富集情况,尤其是结合金阳县周边宁南、金阳、布拖、雷波及云南昭通等适宜金阳青花椒资源富集情况,通过对金阳青花椒科技经营水平提升、重大提质增效保障工程的实施对青花椒产能的影响,以及市场发展前景的充分分析与论证, 确定“十四五期间”金阳青花椒产地产能与综合加工产品方案(表7-6、表7-7)。
金阳50万亩优质青花椒产业基地按照规划方案进行推进后,按照示范园区总体达产80%,优质产区达产60%进行相对客观实际的核算,到规划期末,金阳县将实现青花椒鲜椒产能9.11万吨,折算干椒产能1.82万吨(表7-6)。
根据规划区内金阳青花椒实际产能,并综合考虑现有市场消费与传统销售模式对青花椒产品的需求,规划青花椒产品产能为全域实际产能的70%左右进行规划,规划“十四五”期末总体加工鲜椒(原料)为6.5万吨,或干椒产能1.3万吨。
表7-6 金阳青花椒产地生产能力与初级产品产能规划表
功能区 名称 优质基地面积 基地达产产能(吨) “十四五”期末产能(吨) 产品初加工产能(吨)
(亩) 鲜椒 干椒 鲜椒 干椒 鲜椒原料(加工) 保鲜花椒 优质干椒
现代园区 金阳青花椒现代农业产业示范园 5000 2000 400 1600 320 1280 320 256
金阳青花椒精准提质增效综合示范园区 3000 1200 240 960 192 768 192 153.6
优质三带 金沙江干流干热河谷优质产业带 130000 39000 7800 23400 4680 21060 2340 4212
金沙江支流干旱河谷优质产业带 112000 33600 6720 20160 4032 18144 2016 3628.8
金沙江流域二半山半干旱半湿润优质产业带 250000 75000 15000 45000 9000 40500 4500 8100
合计 500000 150800 30160 91120 18224 81752 9368 16350.4
备注 产地产能按照规划目标并综合评估产区实际,确定为优质产区平均每亩为600斤即300kg/鲜椒,示范园区与示范基地产能为400kg;期末实现优质产区生产能力达产目标60%,园区达产80%规划;期末保鲜花椒产品园区20%,产区10%进行统计。
在产品设计中,突出精制特级青花椒和保鲜优质青花椒作为金阳青花椒产业发展的拳头产品,打造金阳青花椒“色泽翠绿、香味独特、香气浓郁、麻味纯正、健康安全”的“优质优品”品牌内涵,直销国际、国内中高端市场,其产能达全县青花椒产能的65%,规划加工优质保鲜青花椒5000吨,精加工特级干制青花椒8000吨(此优质产品的规划产能达到现有优质金阳青花椒市场认可产能200万斤的8倍),设计需原料45000吨;次级青花椒主要用于制作青花椒粉、青花椒调味油、青花椒精油、树脂油等,总体加工产能设计优质花椒油10000吨,花椒粉2000吨,花椒树脂油150吨(表7-7),产品规划加工原料6.2万吨,占“十四五”期末鲜花椒产能的68.1%,即全县2/3产能进入青花椒综合与精深加工。
开展花椒综合加工能力建设,提升花椒全产业链的产品附加值,重点开展青花椒香料产品、保健药品(药方配料、足浴宝等)、食品添加(花椒酒、酸奶、奶糖、锅巴等休闲食品)、洗护日化用品(花椒精油皂、洗发水、护发素、沐浴露、扶手霜、花椒氨基酸香皂)等产品的研发与推广;同时,青花椒籽可研发用于提炼青花椒籽油、鱼饲料加工等,青花椒嫩芽可制花椒芽菜,还有花椒雕刻工艺品、根雕等。
表7-7 金阳青花椒产品方案建设规划表
序号 产品方案 产品名称 单位 产品产能 原料需求
(鲜椒.吨)
1 主导产品方案 保鲜青花椒 吨/年 5000 5000
干制特级青花椒 吨/年 8000 40000
花椒粉 吨/年 2000 10000
优质青花椒调和油 吨/年 10000 2000
2 精细加工产品方案 青花椒树脂油 吨/年 150 5000
青花椒精油 kg/年 1000 综合利用
3 综合利用产品方案 青花椒籽油 吨/年 100 综合利用
青花椒饲料蛋白 吨/年 5000 综合利用
花椒食品、养生产品、日化产品等综合利用
7.4.3 建设目标
按照全产业链思维,实现一二三产业融合发展。到2025年,在全县建成绿色优质青花椒产业基地50万亩,鲜椒产品总体产能达7.6万吨;建立冷链物流与综合加工园区1个、培育国家、省、州级龙头企业3-5家,全县初步建成以青花椒烘干、筛选为主体内容的产地初加工体系,形成年产精品干制青花椒6000吨、保鲜青花椒5000吨、花椒粉1000吨、青花椒食用油10000吨、树脂油150吨、青花椒精油1000kg的生产能力,开展青花椒籽油、花椒香料产品、日化产品、休闲食品的研发与综合利用。建设金阳青花椒文化品牌教育宣传中心与电商交易中心1个,现代园区带动文旅休闲与培训教育10万人次,全县青花椒产业实现综合产值50亿元。
7.5 智慧管理与服务支撑体系工程
当前,在全球地球村和智能化时代,数字农业、智慧农业正在以人们不可阻挡的趋势向我们走来,新兴交叉学科与智慧新技术应用正在层出不穷,亦成为了现代农业的核心内容。金阳县青花椒经营还极为粗放,青花椒集约化、标准化经营程度低,致使整体产业的效益都比较低。科技是提高现代农业建设水平的关键。必须依靠科技进步,实施科技兴林与人才兴县战略,大力实施科技创新工程,努力提高现代农(林)产业管理的科技含量,尤其是要加强青花椒生产应用研究和新技术研究工作,积极推广先进的生产方式,加大力度建设一支懂技术、懂管理的现代管理队伍,加大力度提高数字农业和智慧农业所需要的智能设施设备的建设,使全县青花椒产业科技管理水平上一个新台阶,以保障金阳青花椒现代产业建设“十四五”规划目标的实现。
科技创新与智慧椒园产业现代管理体系工程重点包括以下5个方面:
金阳青花椒现代管理与服务体系
大力推业科技体制与管理体制改革,鼓励和支持懂技术、懂管理的科技人员培养提拔到现代椒园建设和管理的核心队伍之中;重视全林业系统的实用技术人才培养,提高全县林业行业人员素质,采取多种形式,分层次建设一支高水平的林业科技队伍,同时造就一批具有现代化科技知识和经营水平的新一代农业科技企业经营管理队伍;对在农业科学研究、新技术推广和新产品开发等方面有突出贡献的单位和个人,要给予重奖和资金和政策扶持;最大限度地发挥科学技术的作用,重视先进适用科技成果的推广应用,把潜在的生产力转化为现实的生产力,结合国家乡村振兴战略工程的实施,建立和完善青花椒技术推广体系,建立社会化专业化的技术服务体系。
金阳青花椒官方旗舰直销体系
金阳青花椒色泽碧绿、颗粒硕大、香麻味纯正浓厚,深得全国各地用户喜爱。打造金阳青花椒品牌,在做优做强产品质量的基础上,建立管理健全、监管严格、服务到位的产品营销服务体系,保障金阳青花椒金字招牌永发光辉的重要举措。
打造金阳优质青花椒官方旗舰直销体系和网络平台,建立政府授权的旗舰店和直销店认证与管理制度,充分利用惠椒网、椒多多、阿里巴巴、淘宝、微信等互联网电子商务平台与智能技术,建立金阳青花椒官方旗舰店认证与管理体系,建立严格的监管制度与奖惩评价制度,开辟政府部门认可的直销电商网络交易操作平台,进行金阳青花椒优质产品的推广与营销。同时,培育重品质、讲信用、重服务的产地直销、网红直销,利用冷链储藏开展保鲜反季节营销,大力同川菜系统、调香料食品超市、方便食品集团等开展厂商合作,建立直销供货渠道。
新技术储备、研发与创新体系
在规划期内,着重组织开展良种工程建设、丰产树形培育、水肥一体化技术、配方施肥、病虫害综合健康防控、绿色套养种植等新技术、新模式的科技研发、攻关与示范推广,筛选一批技术成熟、适用面广、见效快、效益好的科技成果,通过组装配套和优势集成加以重点推广,为尽快提高金阳青花椒的产品质量和效益,增加农民收入。到规划期末,全县青花椒良种普及率到达90%以上,科技成果和科学技术在现代椒园优质产区的贡献率到达70%以上。
技术队伍服务支撑体系
依托省级农林科研院所、大学教育系统和凉山州农业局、林草局等相关单位,建立省、州、县、乡四级农业产业技术支撑和推广体系,建立县、乡(镇)和村级新型农民技术培训平台。大力培育和发展青花椒种植专业协会、专业合作社等民营组织,制订详细的技术推广实施方案,包括育苗技术、造林整地、栽培技术、经营管理技术、病虫害防治、技术评价标准等。
利用网络、电视、编印中文和彝文对照的宣传册和集中培训和开现场会等方式,建立数字化新型智能农民培训平台,普及和推广青花椒产业建设相关科技知识、文化品牌和实用技术。通过加强农户,尤其是龙头企业、专业大户、育苗大户、技术能手等实用技术人员的培训,培训一大批技术带头人,加强各技术环节的质量监督,层层落实技术责任制,保证各项建设工程的实施质量。
质量保证体系与市场流通体系
按照国际、国内及青花椒专一标准、规范要求,大力开展金阳青花椒的有机食品转换认证,在产品加工业中推行和实施HACCP体系。在推行和认证过程中研究、总结并制定相应的指标体系和操作规程,最终制定出具有特定金阳青花椒产品品牌内涵的绿色、有机食品标准和HACCP体系。
建设青花椒现代农业园区与示范工程的质量保障与产品监测体系,对良种发展、育苗、产业基地建设、加工产品生产、病虫害防治、采收、加工、流通及市场各环节进行质量监控管理。
建设并完善市场流通体系,使县域商品交易市场具备电子商务、汇兑服务、配套贮存设施、交通运输、包装材料、客商谈判等功能。
7.6 多元化新型经营主体培育工程
围绕金阳青花椒生产、加工、销售等环节和文化、旅游等延伸领域,鼓励和支持新型经营主体、农林业社会化服务组织以及工商企业,在各自适合的领域各展所长,探索不同产业融合模式,延伸现代农业产业链。探索农民合作社、家庭农场、种植大户等在一、二、三产业融合中更好发挥作用的有效途径,推动企业、合作社、农户形成产业联盟,建立健全公平有效的利益联结机制。
总体目标:到 2023年,培育专业化水平高、市场化水平高、规范化水平高,经济效益好、社会效益好、生态效益好的省、州级以上示范家庭农场 10 个,引导和带动培育一批各具特色的县级示范家庭农场,形成多层次支持、示范性带动、规范化发展的良好发展格局;重点建设州级、省级农民专业合作社示范社 20个左右;到2025年,州级、省级以上农业龙头企业 3家以上,基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的新格局,农村产业融合发展总体水平得到明显提升。
主要建设任务:
培育龙头企业。重点引进和培育产业化龙头企业,扶持一批省、州级示范家庭农场和专合社,提升示范带动水平;实行一企一策,引导企业扩大生产规模,提升盈利能力;支持企业搭建产业联盟,形成产业化联合体,打通产业融合壁垒;实行“园区+基地+农户(专合社、大户)+科技”等利益联结机制,着力延伸产业链条。依托龙头企业开展全程生产技术指导,开展全程生产技术培训,在作物生长关键时期进行田间指导;实施新型经营主体示范工程,清理发展停滞的空壳社,扶持一批示范经营主体,大力培育示范性家庭农场和示范专合社。到 2025 年,培育或引进龙头企业 3 个、示范专业合作社 5个、示范家庭农场 15 个。
培养职业农民。以本地农民为“砧”,外地农业人才、农业业主为“穗”,将外地成功的产业发展经验技术嫁接到金阳青花椒现代产业体系的建设中来。鼓励有文化、有志向的外出务工青年、大专院校毕业学生返乡创业 ,重点回引返乡大学生、高职生,培育本地新型农民,把目前还留在农村的有一定知识且对产业发展很有信心的年轻农民或返乡农民尽快培育成种植能手,致富能手,培育成新型职业农民,再依托这些职业农民发展家庭农场,组建专业合作社、成立集体经济合作社。
进一步落实新型职业农民认定、管理、培训、扶持、社会保障、退休养老等制度,实现农民职业化发展。组织参加现代青年农场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划,从农村留守人群中挖掘、选择和培养一批新型职业农民,把已在家务农的专业大户、家庭农场主、农民合作社负责人、返乡下乡人员培育为新型职业农民。到 2025年,新培育职业经理人 50 人以上,职业农民 500 人以上,有新型职业农民的村民小组占比达到 70%以上。
培植集体经济。壮大村集体经济组织,利用村集体经营性资产和闲置资产(土地、农房、商铺、仓库、学校和废弃砖厂等),探索建立新型村级集体经济组织(村集体股份制公司等),负责集体资产管理、招商引资或再投资,实现村集体经济资产保值增值。完善“公司(园区)+农户”,扶持带动小农户发展的模式,加快推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结机制,让农户合理分享全产业链增值收益。到 2025 年,完成落后集体经济改组,打造实力较强的村级集体经济实体30个以上,农民人均可支配收入增幅高出全省平均水平20%以上。
7.7 标准综合体研制工程
7.7.1 《金阳青花椒标准综合体》研制的重大意义
《金阳青花椒标准综合体》是对金阳具有独特品质和优势的金阳青花椒()栽培种资源,通过多学科的科学集成和科技创新,形成“从产地到产品”、“从产品到餐桌”的标准化种植、加工、流通、质量管理等系列关键生产技术体系,是促进金阳青花椒现代产业发展科学施策的重大科技集成和创新,将填补全国现代农业行业标准综合体在本领域的空白。
《金阳青花椒标准综合体》的研制及其宣传贯彻和推广应用,既是当前促进金阳青花椒产业实施提质增效、实现提档升级和打造及维护金阳青花椒金字招牌的最具影响力和持续力的科学施策的重要抓手,也是提升金阳青花椒乡村振兴产业发展战略的现实迫切需求,对巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴和建设美丽金阳具有重大的现实意义。
7.7.2 标准综合体研制的基本原则
1、坚持“前瞻性、科学性、针对性、实用性”的原则
前瞻性是标准的引领,科学性是标准的准则,针对性是标准的灵魂,实用性是标准的目标,作为适用于大凉山青花椒栽培区域范围的技术标准体系,必须坚持四者合一,在坚持前瞻性和科学性的基础上,强化针对性、实用性强的原则。
2、坚持“调查研究与试验研究、培训宣贯与示范推广”相结合的科技创新原则
《金阳青花椒标准综合体》的研制,既是现有科技成果的提炼与技术的集成,更是紧密结合金阳青花椒产业发展的实际,从多方面、多角度开展调查研究与科学试验的科技创新,因此必须坚持调查分析与试验研究、示范推广与培训宣贯相结合的原则。
3、坚持“从产地到产品、从产品到餐桌”一体化的原则
该标准综合体是本区域青花椒生产中众多技术规范构成的标准技术体系,涵盖了从基地布局、立地环境条件、种质资源、良种培育到高效栽培、坚果采收、加工利用,从坚果商品品质到食用营养卫生的标准规范,研制构建一体化标准体系,以全面规范指导青花椒种植生产和加工利用的全过程。
4、坚持“从生产中来,到生产中去”的科学求真原则
解决标准众多关键技术的针对性强和实用性强的问题,必须坚持同实际生产密切结合,为解决发展中的急需与突出问题进行针对性的研发,通过对金阳青花椒产业发展全过程中的关键点和典型问题进行科学梳理,在生产实践的基础上,进行广泛的调查、试验研究,总结提炼。通过典型示范,宣传普及,再应用到实际生产中去,规范和指导产业发展全过程。
5、坚持“绿色、健康、安全、优质”有机统一的原则
“品质优良、食品安全、绿色健康”,这是当今世界共同关注的重大课题与迫切需求。金沙江流域干热、干旱及半干旱区域具有青花椒最适生态的气候资源、有远离重工业布局的广阔山地自然资源、有淳朴民风的传统生产人文环境,因而在各项技术标准中尤其要坚持“健康、安全”的有机绿色食品生产准则,坚持金阳青花椒这一特有资源和良好生态资源相结合,以打造和培育金阳青花椒优质品牌。
6、坚持“树立绿水青山就是金山银山理念,推进绿色发展、建设美丽凉山”相协调统一的原则
金阳青花椒是金阳深度贫困地区覆盖面广、惠及贫困区群众最多的优势特色树种,同时,又具有保持水土、涵养水源、增氧增绿等生态服务功能。因此,在标准综合体的研制技术与科学施策措施中,必须贯彻绿色发展与绿化美化相结合的理念,通过标准的宣贯与生产广泛应用,践行“绿水青山与金山银山”的发展理念。
7.7.3 主要研制内容
《金阳青花椒标准综合体》涵盖“从产地到产品”、“从良种到栽培、到采收”、“从加工到流通”、“从质量评价到质量管理”等一系列标准构成,其主要内容包括:“青花椒名词术语”、“青花椒良种采种园建设技术规程”、“青花椒育苗技术规程”、“青花椒丰产栽培技术规程”、“青花椒主要病虫害防控技术规程”、“青花椒低效林提质增效改造技术规程”、“青花椒(鲜椒、干椒)质量分级标准”、“青花椒有机食品基地建设技术规程”、“青花椒产品质量等级标准”、“青花椒产品安全质量标准”、“青花椒产品质量追溯标准”、“金阳青花椒基地认定与管理规范”等标准(部分)构成。
第八章环境影响评价
8.1 生态环境现状
金阳县位于四川省西南部,凉山州东部边缘,大、小凉山交界地带,属金沙江水系,是我国长江上游重要生态屏障保护区,境内金沙江干流及金沙江一级支流的金阳河和 流域贯穿全境,属典型的高山深谷地貌,山地立体气候特征显著,生态区位十分重要。境内青花椒发展的最优区域属典型的干热、干旱、半干旱河谷地区,区域内森林覆盖率相对较低,石漠化面积较大,加之河谷地带地质破碎、土层瘠薄,保水能力差,植被恢复难,生态环境较差,水土流失比较严重。
8.2 环境影响因素
金阳青花椒产业建设本身就是一项绿水青山与金山银山相结合的生态工程,能有效增加金阳全域森林覆盖率,增强森林涵养水源、保持水土、净化大气等生态功能,极大提升国家级重点生态功能区的生态环境质量。但在青花椒现代产业发展中,若部分相关措施处理不当,会对环境产生不利影响。环境影响因素主要表现在以下几个方面:
(1)引起一定的水土流失:整地、挖穴、栽植、开沟或挖穴施肥、除草松土等生产活动,将破坏部分地表植被和土壤结构,在雨水、地表径流作用下引起一定量的水土流失。
(2)对环境产生短期污染:一是施用化肥、农药不当,将会对土壤和水环境产生一定程度的污染;二是生产活动中,施工产生的扬尘、噪声和施工废水,以及汽车、燃油机械排放的尾气对大气环境、地表和水环境产生一定程度的污染;三是生产管理人员可能将携带的一次性使用塑料制品、种苗、肥料、农药包装废弃物遗留在作业区域,对表土造成一定的污染。
(3)存在潜在的林业有害生物危害:种苗检疫如不到位,可能引发林业有害生物的传播;病虫害的迁徙习性,存在潜在的林业有害生物的危害。
(4)对野生动植物的影响:在青花椒基地各项工程建设如水系配套、路网建设过程中,因施工影响野生动物生活、繁殖和迁徙活动,亦存在因不能辨认损害或损伤保护野生植物。
8.3 环境保护措施
为尽量减轻在基地建设过程中对环境产生的不良影响,采取以下主要防范措施。
(1)水土和土壤肥力保持措施:一是严格执行《造林经营环境保护规程》(DB51/T 380-2003),采用水土保持耕作法,坡长较长的坡地,分段开挖排水沟,既可作灌水、排水之用,又可有效防止水土流失;二是依园地植被分布现状,不机械照搬规则的株行距放线定点,因地制宜打穴整地栽植,严禁在园地上进行全垦翻挖整地。
(2)化肥农药使用措施:按照绿色生产方式,尽量使用有机肥、生物菌肥、水溶肥,尽量减少和合理使用化肥,避免地表撒施,尽量使用高效、低毒、残留期短的生物质、植物源农药,减少化肥农药污染。
(3)农业有害生物防范措施:一是严格执行种苗的相关管理规定,严格种苗检疫制度,选用优质健壮种苗,提高抗御有害生物的能力,减少林业有害生物传播机会;二是建立健全农业有害生物监测体系,如发生农业、林业有害生物危害,及时按相关规定进行处理。
(4)施工环境保护措施:对施工人员进行环保教育,树立环保意识,使用过的塑料薄膜和其他包装物,尽量回收利用,不能利用的,统一收集,运送至垃圾处理站处理。此外,使用低耗能工具和燃料,降低施工机械产生的尾气、废水对环境的影响。临时施工设施严禁布设在保护区内。
(5)野生动植物保护措施:树立野生动植物保护意识,不乱采乱挖林区野生植物,禁止捕猎野生动物,尤其保护国家重点保护的野生动植物。如发现珍稀野生动植物,及时上报相关主管部门,采取相应的保护措施。
(6)对环境监督措施:按照国家和部省相关环境保护法律法规,加强对森林生态与青花椒产业发展实施过程中各个环节的监督与管理,切实保护好生态环境。
8.4 环境影响评价
青花椒产业发展工程建设的主体为水系配套、太阳灯安装、冷链物流与综合加工、路网等基础设施与现代农业园区建设,要严格按照国家及相关主管部门的法律法规与规范要求做到环境建设评价研究,落实各项环保规范措施,尤其是综合加工园区的废水废物环境污染物的设计处理要严格执行相关规定,对在施工过程中产生的粉尘、噪音、废气等污染物进行降尘降噪等处理。如果施工过程中严格遵守上述环境保护措施,则项目建设对环境的影响将会大大降低。工程实施后,随着植被的恢复,水土流失将得到一定遏制,同时改善广大青花椒种植区群众及园区从业人员的生产生活环境。因此,金阳青花椒现代产业发展在整个建设运行期间,对环境的影响是可控的,总体是正向的、积极的,优质青花椒产业基地的建成,将有助于境内生态环境的改善与提升,更有助于人们对美丽金阳、对美好生活的愿景。
第九章投资估算与效益评价
9.1 建设进度
金阳青花椒现代产业发展是金阳国民经济“十四五”发展规划中一项任务重、工期长、工程量大的重大发展事业,是金阳县“十四五”乡村振兴战略的重要组成部分。金阳青花椒产业发展中的各项工程建设进度,设定在建设资金按计划到位的前提下,并依据发展目标、建设任务和各项主要建设工程所需时间,确定分期及主要建设工程进度计划(表9-1)。
表9-1 金阳现代林业发展主要任务分期建设计划表
建设期 建设时间 主要建设任务
第1期 2021~2023 全面完成金阳青花椒现代产业“一园两区三带”的总体优化布局和落地建设,重点开展现有青花椒精准提质增效中的增产水系配套、太阳能诱虫灯安装工程、3.2万亩的更新复壮、2.5万亩的补植补造,完成良种建设、科技示范工程、病虫害防治等建设,进行现代产业发展配套基础设施修建方案确定及设备询价与定购等。
第2期 2024~2025 全面完成桃坪-马依足青花椒现代农业园区与红联-派来州级现代种植业园区建设,重点完善冷链物流、精深加工、园区数字智能管理与市场营销、信息共享平台等建设,建成青花椒产品集加工、销售、物流冷链、市场为一体的产业链体系;开展一二三产业利益联结机制的有机融合建设,完成金阳青花椒“从产地到加工、从加工到产品,从产品到餐桌,以及从认证到监管”标准综合体研制,打造森林认证、有机食品认证、优质基地认证、产供销认证与智慧管理体系,擦亮金阳青花椒金字招牌。
远期 2026~2030 金阳青花椒一二三产业的融合发展得到巩固与提升,青花椒综合精深加工与智慧农业管理体系建设全面建成,全面提升金阳青花椒优质产区基地质量与产品产能与质量,金阳青花椒成为享誉与引领全球青花椒高端市场的金字招牌,实现金阳青花椒产业的健康可持续的良性发展,实现产能稳定、品质优良、绿色发展、产业发达、文化丰富、椒农富裕的发展目标。
9.2 投资估算
9.2.1估算依据
依据国家农业、林业部门颁布的有关规定、规范、标准及定额,以及本产业发展规划各项工程建设内容、规模,参照经济林、现代农业园区等工程建设投资价格和投资依据,结合凉山州金阳县社会经济、劳动力水平和近年来实际工程成本进行综合估算。同时,针对产业分工的显著差异,对不同的产业规划发展工程项目采用不同的资金估算指标和估算方法,并结合县委、县政府的相关建设与扶持政策执行。
9.2.2 总投资估算
凉山州金阳青花椒“十四五”现代产业发展规划总投资7.804亿元。其中:50万亩优质产业基地建设中投资5.719亿元,占总投资的73.28%(表9-2),青花椒综合加工与服务支撑体系建设(财政补助投入部分)2.085亿元,占总投资的26.72%(表9-3)。
表9-2 金阳青花椒现代产业“十四五”发展规划投资估算表(基地建设部分)
序号 建设项目 主要内容 建设分期(万亩、亩) 分期估算
(万元) 投资估算(万元) 总投资占比(%)
第1期 第2期 合计 第1期 第2期
1 集约化稳产经营 在优质产区开展15万亩的水肥药及整形修剪集约化经营措施 9.0 6.0 15.0 10800 7200 18000 23.07
2 水系配套增产工程 在红联、派来等实施10.0万亩水系配套增产工程,其中示范工程0.6万亩 5.7 3.7 9.4 15960 10360 26320 33.73
3 太阳能诱捕安装 在红联、派来、洛觉等22.4万亩相对集中的成片椒园实施虫害诱捕安装工程 10.0 12.4 22.4 2000 2480 4480 5.74
4 更新复壮改造 在青松乡、马依足乡、桃坪乡、天地坝镇等实施3.2万亩衰弱树的更新复壮工程,其中示范1000亩 1.1 2.0 3.1 1320 2400 3720 4.77
5 补植补造 在洛觉、桃坪、寨子等乡镇实施2.5万亩的补植补造工程,其中示范3000亩 2.2 0.0 2.2 1320 1320 1.69
6 产业示范工程 3220 3220 4.13
6.1 丰产栽培示范工程 在桃坪、洛觉实施3000亩 3000 900 900 1.15
6.2 一体化增产示范工程 在派来、红联、马依足等实施6000亩 6000 2100 2100 2.69
6.3 更新复壮示范工程 在洛觉、马依足、热水河等实施1000亩 1000 220 220 0.28
7 良种工程建设 200 130 0 130 0.17
7.1 资源收集与采种基地 在红联、春江建立100亩 100 50 50 0.06
7.2 良种繁育圃 在天地坝、芦稿建立100亩 100 80 80 0.10
8 合计 34750 22440 57190 73.28
9 基地及加工与服务总投资合计 46750 31290 78040 100.00
表9-3 金阳青花椒“十四五”规划投资估算表(加工服务部分)
序号 建设项目 主要内容 投资估算(万元) 投资估算(万元) 总投资占比(%)
第1期 第2期
1 产地初加工 1300 1950 3250 4.16
1.1 烘干设备 按烘干能力达50%产能进行设计,每10亩产椒3吨折算投资1台烘干机(按招投标0.35万元/台)进行估算 900 1350 2250 2.88
1.2 冷藏库 按照保鲜青花椒产能设计5000吨进行投资估算,达规模后平均每吨投资0.2万元。 400 600 1000 1.28
2 园区建设 8500 5000 13500 17.30
2.1 综合加工厂 按照企业为主体,政府扶持市场参与主体的方式进行投资 3000 2000 5000 6.41
2.2 冷链物流中心 3000 2000 5000 6.41
2.3 智能信息管理中心 按照国家财政投入为主,市场参与主体为辅的方式进行投资 1500 500 2000 2.56
2.3 智创宣教中心 1000 500 1500 1.92
3 科技创新工程 2200 1900 4100 5.25
3.1 现代智慧农业管理体系 现代智慧管理人才培训、技术提升及设备购置补助 200 300 500 0.64
3.2 市场支撑体系建设 搭建市场产供销数字信息平台、市场网络 200 300 500 0.64
3.3 标准综合体研制工程 金阳青花椒从产地到餐桌全产业链标准体系研制 500 500 1000 1.28
3.4 科技支撑和推广体系建设 建立省、州、县、乡四级林业产业技术支撑和推广体系和县、乡(镇)和村级新型农民技术培训平台 500 300 800 1.03
3.5 病虫害防控技术体系建设 全域开展主要病虫害健康综合防控体系建设,含无人机防治购置 200 100 300 0.38
3.6 质量保证体系建设 开展青花椒优质基地认证、有机食品认证、森林认证、质量追溯认证及电商、直营店等认证建设 300 200 500 0.64
3.7 特色文化体系建设 打造具有彝区浓郁青花椒文化特色的宣贯、展示、教育、旅游小镇文化体系 300 200 500 0.64
4 合计 12000 8850 20850 26.72
9.2.3 分期建设投资估算
根据本规划,金阳青花椒现代产业建设分两期期完成,根据各期建设任务、规模和指标,各阶段建设投资估算为:
第一期建设投资:2021年-2023年,总投资4.675亿元,占项目总投资的59.9%;
第二期建设投资:2023年-2025年,总投资3.129亿元,占项目总投资的41.1%。
本规划分期建设主要任务及分期建设投资估算见表9-2、表9-3。
9.3 资金筹措
金阳青花椒现代产业建设既是全县现代农业产业建设和结构调整的重点建设工程,更是助农、惠农工程、富农工程,建设资金应本着“谁投资,谁经营,谁受益,谁承担风险”和“谁建谁有,合造共有,按股分红”的原则,密切结合地方扶贫攻坚、乡村振兴、产业发展等各项建设工程和县委、县政府各级、各渠道的地方惠农、助农、新农村建设等国家扶持、扶贫项目,积极引进龙头企业、种植大户,引导和动员广大农户参与自身产业建设的积极性,多渠道、多层次、多形式的筹措工程建设资金,最大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
可以从以下几个渠道来筹集建设资金:
(1)结合国家农业、林业重点工程,在特色经济林建设、乡村振兴、扶贫工程、惠民工程、新农村等建设中,应积极争取国家资金和国家、省、市的相关项目扶持。
(2)立足青花椒产业发展内循环,积极拓展外循环,充分利用国内、国外两个资本市场,多方筹集建设资金。积极争取商业银行、金融组织、民营企业等直接投资建设综合精细加工、冷链物流及市场流通交易体系等项目的建设投资,大力鼓励、引导、吸纳国内非公有经济投资青花椒优质产业。
(3)企业或专业协会、农户在取得银行要求的信用等级,资金自筹能力、银行存款情况、贷款抵押条件、建设项目可行等条件的前提下,申请银行贷款,用于项目基本建设。
(4)利用林权制度改革和加快林业产业建设有利政策的契机,积极开展经果林权证、林地、林权的合理流转及抵押贷款,积极引导和吸引农民投工、投劳,大力参与产业进行基地建设。
通过以上各种渠道,金阳青花椒现代产业建设资金投入共分为如下三个部分:
(1)国家各级各类政策及项目资金投入4.0亿元,占总投资的51.3%;
(2)企业和社会融资投入2.0亿元,占总投资的25.6%。
(3)地方各级各类项目配套及地方群众生产资料与投工投劳投入1.8亿元,占总投资的23.1%。
9.4 效益评价
9.4.1经济效益
金阳青花椒产业是金阳国民经济的重要基础产业和乡村振兴支柱产业。根据本规划和加工产品方案,按照“优质优品”相对稳定的市场认可价格进行估算,到2023年,金阳青花椒实现总产值15.37亿元,其中第一产业产值10.98亿元,第二产业产值3.31亿元,第三产业产值1.08亿元,全县花椒种植区农民从产业中获得的纯收益达3580元/人、年。到“十四五”期末的2025年,全县青花椒产业总产值将达到25.95亿元,其中第一产业实现产值18.20亿元,第二产值实现增值5.59亿元,第三产业实现产值2.16亿元,建设区农民年均纯收益达6500元/人。预计到2030年,青花椒基地实际产能可实现总产能的80%,青花椒产业总产值将稳定达到30亿元以上,青花椒产业第一、二、三产业比例达到66∶25∶9,一、二、三产业实施深度有机与协调融合,全县椒农年均纯收入达9000元以上,全县基本建成和实现独具特色的现代青花椒产业体系,实现和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色富民理念(表9-4、表9-5)。
表9-4 金阳青花椒优质产业基地产出效益分析(第一产业)
功能区 名称 单价(吨/万元) 第1期(2023) 第2期(2025) 合计
(万元)
鲜椒 干椒 鲜椒 干椒 小计 鲜椒 干椒 小计
现代园区 金阳青花椒现代农业产业示范园 1.2 13.0 0.03 0.23 0.26 0.04 0.33 0.37 0.37
金阳青花椒精准提质增效综合示范园区 1.2 13.0 0.02 0.14 0.16 0.02 0.20 0.22 0.22
优质三带 金沙江干流干热河谷优质产业带 1.0 11.0 0.14 2.78 2.92 0.23 4.63 4.87 4.87
金沙江支流干旱河谷优质产业带 1.0 11.0 0.12 2.40 2.52 0.20 3.99 4.19 4.19
金沙江流域二半山半干旱半湿润优质产业带 1.0 10.0 0.27 4.86 5.13 0.45 8.10 8.55 8.55
合计 0.57 10.41 10.98 0.95 17.26 18.20 18.20
表9-5 金阳青花椒现代产业建设效益估算表 单位:亿元;%
项目 产业 中期 期末 远期
(2023年) (2025年) (2030年)
产值 第一产业 10.98 18.20 25.44
第二产业 3.31 5.59 9.43
第三产业 1.08 2.16 3.38
合计 15.37 25.95 38.25
比例 第一产业 71.4 70.1 66.5
第二产业 21.6 21.5 24.7
第三产业 7.0 8.3 8.8
合计 100.0 100.0 100.0
备注:表中第2产业产值扣除了第1产业中原料产值部分。
9.4.2 生态效益
森林的生态效益主要体现在调节区域气候、保持水土、涵养水源、净化空气、美化环境等方面。青花椒生长势强,根系发达,青花椒特色产业基地建设其本身就是一项生态绿化建设,更是在绿色发展理念指导下的重大特色美化绿化工程建设,是具可持续性和环保性的朝阳产业,将产生较大的生态效益。同时,通过基地绿色生产方式和有机生产方式的转变,通过新建和现有椒园的集约化经营,椒园林分结构得到优化,病虫害得到有效控制,可大量减少水土流失,维护生态平方。到2025年,全县优质青花椒产业基地稳定面积达50万亩,椒园林分质量显著提升,新增林地涵养水源的价值可达到每年1.62亿元,减少水土流失的价值达到2.38亿元,在巩固脱贫攻坚成效、助力乡村振兴之上,实现绿水青山就是金山银山的生态文明之美丽金阳。
9.4.3 社会效益
通过全县青花椒现代产业规划的实施,到2025年,全县青花椒产业总产值达到25.0亿元,林农人均林业年收入达到6000元以上。到2030年,青花椒产业总产值突破30.0亿元,椒农人均年收入达到9000元以上。
通过青花椒产品综合与精深加工、冷链物流、数字化信息交易、智慧管理等一批高起点、高技术项目的建设,将有效激活青花椒一二三产业的深度融合,提高资源的综合利用率与产品附件值,促进全县循环绿色低碳经济的发展。通过金阳青花椒现代产业的健康可持续发展,将有效的解决农村人口的就地就业,促使一大批有志的外出务工人员转移到青花椒产业中去,对提高农民收入和建设社会主义新农村具有重要意义。
通过金阳现代农业园区和花椒文化小镇、康养生态小镇和服务业的发展,为金阳县人们提供休闲娱乐的良好环境,为建设空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调可持续发展的和谐社会做出应有的贡献。
9.4.4 综合评价
综上所述,金阳青花椒现代产业建设同时兼具生态、经济和社会三大效益。在促进经济社会可持续发展中,具有其它行业不可替代的重要作用。金阳青花椒现代产业规划坚持绿色、协调、开放、共享的发展理念,大力发展特色资源型生态经济和绿色循环经济,建设资源节约型和环境友好型产业,壮大农村经济实力,对推动乡村振兴、生态文明和社会主义新农村建设,促进区域社会经济跨越式发展具有重要的作用和意义。到规划期末,实现产业兴旺、椒农富裕、生态和谐、美丽金阳的新局面。
第十章加强规划组织实施
10.1 加强组织领导
成立由县政府主要领导任组长、分管县领导任副组长,相关部门与青花椒产区乡镇主要领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由县农业农村局局长兼任办公室主任,县花椒办负责日常工作。县委县政府每年专题研究产业发展中的重大问题,建立县领导牵头的青花椒产业招商、重点项目实施与重点企业培育联系服务机制。青花椒产区乡镇确定专人负责开展工作,县级有关部门要密切配合,做好项目对接,推进项目建设。县政府每年制定年度实施方案,将规划目标任务和建设内容分解到单位、细化到人头,实施严格考核奖惩,努力实现规划发展目标。成立县花椒协会,提高专业合作社为相关企业和生产户提供政策、技术、信息等服务的能力和水平。统筹宣传资源力量,扩大金阳青花椒的品牌知名度,提高产品市场竞争力。
10.2 强化规划引领
本规划是“十四五”期间金阳青花椒产业发展的总蓝图,具有客观性、前瞻性、政策性和可操作性,是全县青花椒现代产业园区建设、工程建设实施方案编制的依据。县级农业部门要加强与全省、全州、全县国民经济和社会发展“十四五”规划、乡村振兴规划以及相关专项规划的对接,确保本规划发展重大建设任务、重大建设工程纳入省、州、县相关农业、林业、扶贫、乡村振兴规划,加强年度计划与本规划的衔接,确保本规划提出的发展目标和主要任务落地见效。
10.3突出示范带动
突出桃坪、马依足、红联、派来“一园两区”以及三个优质产业带中科技示范基地的示范带动与引领工作,坚持高水平推进、高标准实施,突出科技支撑、绿色发展,实现以点带面、点面结合,发挥省级、州级现代农业园区产业鲜明、设施先进、产业链完整、新业态发展良好、综合效益高的示范作用,引领金阳现代产业体系的高质量发展。
在抓好青花椒产业专项发展示范的基础上,实施分级负责、协同推进,要注重培育各项重点工程示范发展典型,对示范基地、示范点、示范户和重点龙头企业、专合社要落实资金、人才、政策等要素保障,强化工作推进,开展监测评估,及时总结推广好经验好做法,为现代青花椒产业发展提供可借鉴、可复制、可推广的示范样板和经验做法,助推全县金阳青花椒现代产业的可持续健康发展。
10.4加大政策扶持
根据产业发展规划布局,对园区建设在土地、空间等要素上给予政策倾斜,予以优先保障。落实加工要素保障政策,将鲜花椒纳入《鲜活农产品品种目录》范围;将花椒脱籽(粒)、烘干、分选(含色选)、冷藏保鲜等设备纳入农机具购置补贴范围,并加大补贴力度,对花椒脱籽(粒)、分选(含色选)、烘干等初加工环节的用电按农业生产用电价格执行。县政府统筹林业、农业等资金,整合农田水利等项目,集中力量推进试验示范基地、龙头企业、花椒专业合作社、种植大户等建设培育发展。安排资金重点支持青花椒良种选育与推广、品牌宣传、技术培训、质量监测。营造良好投资环境,广泛吸纳社会各界、各团体的民间资本,跨行业、跨地区融合投资青花椒产业。争取金融机构开发与青花椒产业建设相适应的金融产品,建立面向椒农和相关中小企业贷款扶持机制。
10.5强化队伍建设
采取多种形式建设支撑青花椒产业的高素质人才队伍。对全县青花椒产业技术人员和从业人员进行系统培训,学习发达地区先进的技术和经验,引进急需的专业技术人才,培育一批懂技术、会经营、善管理的花椒生产种植能手。通过技术入股和参加收益分配等形式,吸纳高层次科技人才、管理人才,让他们参与技术研发和生产制造、营销管理。引进推广节水生态种植模式。培养懂农业、懂花椒,爱农村、爱花椒的干部队伍,表现优异、成效突出的优先提拔重用。
10.6加强技术支撑
加强与四川省林科院、西南农大、四川农大等科研院所和高校的深度合作,建立常态化校地合作机制,共同组建青花椒科技创新中心,争创校地协同的省级花椒科技示范基地,支撑新产品研发和产业创新发展。鼓励龙头企业技术创新,实施花椒深加工项目,研发花椒新优产品,开展花椒精、麻味素、花椒籽仁油生产技术、设备和工艺研究。支持企业加大技术改造力度,推动信息化建设与传统花椒加工企业有机融合,提高企业自动化、智能化装备水平,促进传统产业转型升级。支持开展花椒在康养保健、生物医药、日化原料、生物农药等方面的功能开发和应用研究。研究设立产业发展基金,扶持企业科技创新、知识产权保护、创建品牌、制定和完善标准体系等。
10.7 全力资金保障
资金短缺是制约金阳青花椒现代产业发展的“瓶颈”。行业主管部门应积极争取国家在农林工程建设、产业发展、新农村建设、扶贫开发、乡村振兴方面的项目和资金。
深入推动财政支农资金“放管服”改革,全面推进鼓励政府部门按规定统筹整合各类资金,专项制订针对青花椒产地初加工的农机补贴政策,把农户、专合社、大户等采购的鲜花椒烘干机、花椒筛选机、采摘剪等纳入统一农机补贴。
充分发挥政府财政资金的引导功能,鼓励企业资金、民间资金和外资等社会资金进园区、进产业、进基地,采取股权投资方式,形成多元化投资格局,探索将项目资金直接拨付到园区牵头实施主体。
切实利用好贴息贷款,扶持青花椒产业发展,争取延长贷款期和宽限期,实行优惠利率,稳定财政贴息政策。落实土地、经果林资源等抵押政策。简化贷款手续,改资产抵押为信用贷款或联户担保贷款,扩大小额信贷的覆盖面。建立有效的青花椒保险机制,组建青花椒信用担保机构等政策。通过引入业主,倡导“龙头企业+银行+担保公司+农户”的“四位一体”的融资模式,建立共投共建共享机制。

