为贯彻落实县委、县政府关于知识产权工作的一系列重要部署，提升知识产权保护和运用水平，依据《昭觉县“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要》要求，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施国家知识产权战略，深化知识产权领域改革，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条，严格知识产权保护，加强知识产权运用，提升知识产权质量和效益，加快建设昭觉特色的知识产权城市，为昭觉县的乡村振兴工作提供更加有力的支撑。
(二)基本原则。坚持创新引领。推动知识产权领域理论、制度、文化创新，探索知识产权工作新理念和新模式，厚植知识产权发展新优势，保障创新者的合法权益，激发创新创造热情，培育经济发展新动能。
坚持绿色发展。加强知识产权资源布局，优化知识产权法律环境、政策环境、社会环境和产业生态，推进传统制造业绿色改造，促进产业低碳循环发展，推动资源利用节约高效、生态环境持续改善。
(三)发展目标。
到2025年，知识产权战略行动计划目标如期完成，知识产权保护和运用能力得到大幅提升，建成一批知识产权强镇，为促进大众创业、万众创新提供有力保障，为建设知识产权强县奠定坚实基础。
知识产权保护环境显著改善。知识产权法治环境显著优化，法律法规进一步健全，权益分配更加合理，执法保护体系更加健全，市场监管水平明显提升，保护状况社会满意度大幅提高。知识产权市场支撑环境全面优化，服务业规模和水平较好地满足市场需求，形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的文化氛围。
知识产权运用效益充分显现。知识产权的市场价值显著提高，产业化水平全面提升，知识产权交易运营更加活跃，技术、资金、人才等创新要素以知识产权为纽带实现合理流动，带动就业岗位显著增加。
知识产权综合能力大幅提升。知识产权拥有量进一步提高，行政管理能力明显提升，基本形成分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制。专业人才队伍数量充足、素质优良、结构合理。构建知识产权运营公共服务平台体系，建成便民利民的知识产权信息公共服务平台。知识产权运营、金融等业态发育更加成熟，资本化、商品化和产业化的渠道进一步畅通，市场竞争能力大幅提升，形成更多具有国际影响力的知识产权优势企业。
二、主要任务
深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，全面提升知识产权保护和运用水平，全方位多层次加快知识产权建设。
(一)深化知识产权领域改革。积极研究探索知识产权管理体制机制改革，努力在重点领域和关键环节取得突破性成果。建立以知识产权为重要内容的创新驱动评价体系，推动知识产权产品纳入国民经济核算，将知识产权指标纳入国民经济和社会发展考核体系。推进简政放权，简化和优化知识产权审查和注册流程。放宽知识产权服务业准入，扩大代理领域开放程度，放宽对专利代理机构股东和合伙人的条件限制。加快知识产权权益分配改革，完善有利于激励创新的知识产权归属制度，构建提升创新效率和效益的知识产权导向机制。
(二)严格实行知识产权保护。调动各方积极性，形成工作合力。以充分实现知识产权的市场价值为指引，进一步加大损害赔偿力度。推进诉讼诚信建设，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪。强化行政执法，改进执法方式，提高执法效率，加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权、群体侵权的查处力度，为创新者提供更便利的维权渠道。加强商标品牌保护，提高消费品商标公共服务水平。规范有效保护商业秘密。健全知识产权纠纷的争议仲裁和快速调解制度。充分发挥行业组织的自律作用，引导企业强化主体责任。
(三)促进知识产权高效运用。突出知识产权在科技创新、新兴产业培育方面的引领作用，大力发展知识产权密集型产业，完善专利导航产业发展工作机制。创新知识产权运营模式和服务产品。建立健全知识产权服务标准，完善知识产权服务体系。完善"知识产权+金融"服务机制，深入推进质押融资风险补偿试点。推动产业集群品牌的注册和保护，开展产业集群、品牌基地、地理标志、知识产权服务业集聚区培育试点示范工作。
三、重点工作
(一)完善知识产权法律制度。
1.加快知识产权法律法规建设。适时做好地理标志立法工作，健全遗传资源、传统知识、民间文艺、中医药、新闻作品、广播电视节目等领域法律制度。
2.健全知识产权相关法律制度。研究完善商业模式和实用艺术品等知识产权保护制度。研究"互联网+"、电子商务、大数据等新业态、新领域知识产权保护规则。研究新媒体条件下的新闻作品版权保护。完善商业秘密保护法律制度，明确商业秘密和侵权行为界定，探索建立诉前保护制度。
(二)提升知识产权保护水平。
1.加强知识产权行政执法体系建设。加强知识产权行政执法能力建设，统一执法标准，完善执法程序，提高执法专业化、信息化、规范化水平。建立完善专利、版权线上执法办案系统。完善打击侵权假冒商品的举报投诉机制。创新知识产权快速维权工作机制。完善知识产权行政执法监督，加强执法维权绩效管理。加大展会知识产权保护力度。
2.加强新领域新业态知识产权保护。加大宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等领域的知识产权保护力度。强化在线监测，深入开展打击网络侵权假冒行为专项行动。加强对网络服务商传播影视剧、广播电视节目、音乐、文学、新闻、软件、游戏等监督管理工作，积极推进网络知识产权保护协作，将知识产权执法职责与电子商务企业的管理责任结合起来，建立信息报送、线索共享、案件研判和专业培训合作机制。
3.加强民生领域知识产权保护。加大对食品、药品、环境等领域的知识产权保护力度，健全侵权假冒快速处理机制。建立健全创新药物、新型疫苗、先进医疗装备等领域的知识产权保护长效工作机制。开展知识产权保护进乡村专项行动，建立县域及乡镇部门协作执法机制和重大案件联合督办制度，加强农村市场知识产权行政执法条件建设。针对电子、建材、汽车配件、小五金、食品、农资等专业市场，加大对侵权假冒商品的打击力度，严堵侵权假冒商品的流通渠道。
(三)提高知识产权质量效益。
1.提高专利质量效益。建立专利申请质量监管机制。健全专利审查质量管理机制。优化专利审查流程与方式。完善专利审查协作机制。完善专利奖的评审与激励政策，发挥专利奖标杆引领作用。
2.实施商标战略。提升商标注册便利化水平，优化商标审查体系，建立健全便捷高效的商标审查协作机制。提升商标权保护工作效能，为商标建设营造公平竞争的市场环境。创新商标行政指导和服务监管方式，提升企业运用商标制度能力，打造知名品牌。
(四)加快知识产权强企建设。
1.提升企业知识产权综合能力。推动开展知识产权协同运用，鼓励和支持大型企业开展知识产权评议工作，在重点领域合作中开展知识产权评估、收购、运营、风险预警与应对。切实增强企业知识产权意识，支持企业加大知识产权投入，提高竞争力。
2.完善知识产权强企工作支撑体系。提升企业知识产权资产管理能力，推动企业在并购重组、股权激励、对外投资等活动中的知识产权资产管理。加强政府、企业和社会的协作，引导企业开展形式多样的知识产权资本化运作。
四、重大专项
(一)加强知识产权公共服务体系建设。
1.提高知识产权公共服务能力。建立健全知识产权公共服务网络，增加知识产权信息公共服务产品供给。推动知识产权基础信息与经济、法律、科技、产业运行等其他信息资源互联互通。实施产业知识产权服务能力提升行动，创新对中小微企业和初创型企业的服务方式。发展"互联网+"知识产权服务等新模式，培育规模化、专业化、市场化、国际化的知识产权服务品牌机构。
2.加强知识产权服务业监管。完善知识产权服务业统计制度，建立服务机构名录库。成立知识产权服务标准化技术组织，推动完善服务标准体系建设，开展标准化试点示范。完善专利代理管理制度，加强事中事后监管。健全知识产权服务诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等管理制度，及时披露相关执业信息。
(三)加强知识产权人才培育体系建设。
优化知识产权人才成长体系，加强知识产权人才队伍建设，加大知识产权管理、运营和专利信息分析等人才培养力度。统筹协调知识产权人才培训、实践和使用。构建多层次、高水平的知识产权智库体系。探索建立行业协会和企业事业单位专利专员制度。
(四)加强知识产权文化建设。
加大知识产权宣传普及力度，健全知识产权新闻发布制度，拓展信息发布渠道。组织开展知识产权宣传周等重大宣传活动。丰富知识产权宣传普及形式，发挥新媒体传播作用。支持优秀作品创作，弘扬知识产权正能量。
五、实施保障
(一)加强组织协调。要高度重视，加强组织领导，明确责任分工，结合实际细化落实本规划提出的目标任务，制定专项规划、年度计划和配套政策，推动规划有效落实。加强统筹协调，做好规划组织实施工作。县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组要切实加强对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的统一组织领导。要依法履职，认真贯彻落实本规划要求，密切协作，形成规划实施合力。
(二)加强财力保障。加强财政预算与规划实施的相互衔接协调，按照现行经费渠道对规划实施予以合理保障，鼓励社会资金投入知识产权各项规划工作，促进知识产权事业发展。统筹与知识产权相关的公共资源，突出投入重点，优化支出结构，切实保障重点任务、重大项目的落实。
(三)加强考核评估。要加强对本规划实施情况的动态监测和评估工作。按照本规划的部署和要求，建立规划实施情况的评估机制，对各项任务落实情况组织开展监督检查和绩效评估工作。
