贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

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第1章、概况工程资料_报告模板_模版下载

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1.1自然概况贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江县是清末状元夏同龢故里，是全国林业生态建设先进县、全国造林绿化百佳县，是中国南方最大的蓝莓基地县、中国红蒜之乡、中国锌硒米之乡，是中国蓝莓产业科技创新十强县、第七批全国农业标准化优秀示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、国家有机产品认证示范创建区、国家农村产业融合发展试点示范县、全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国民族团结进步示范县。麻江县是国务院确定国家现代农业产业园，592个新阶段国家扶贫开发工作重点县，是滇桂黔石漠化集中连片特困地区片区县之一。大牛工程师

1.1.1、行政区划工程咨询_模版下载_资料共享

全县国土面积960平方公里，辖4镇１乡2街道（杏山街道、金竹街道、宣威镇、谷硐镇、龙山镇、贤昌镇、坝芒布依族乡），63个行政村、328个村民组，7个居委会、5个社区，44个居民小组。各乡镇（街道）所辖行政村、社区：工作报告_模版下载_资料共享

杏山街道：群英社区、城江社区、城关村、靛冲村、谷羊村、良田村、青山村、杏山村、小堡村。大牛工程师

金竹街道：凤凰社区、新兴社区、官井湖社区、六堡村、隆昌村、中坝村、仙坝村、兴坪村、河山村。大牛工程师

宣威镇：宣威镇居委会、瓮袍村、基东村、平定村、腊白村、笔架村、中寨村、琅琊村、岩莺村、城中村、咸宁村、光明村、翁保村、卡乌村、富江村、龙江村、比富村、甲树村。统计公报_模版下载_工作报告

谷硐镇：谷硐镇居委会、谷硐村、茶山村、乐埠村、景阳村、大冲村、大坪村、河边村、兰山村、摆沙村、黄泥村、翁牛村、茅草村、干塘村。工程资料_资料库_模版下载

龙山镇：龙山村、大塘村、复兴村、河坝村、干桥村、共和村、孟江村。县域经济_工程咨询_十四五

贤昌镇：新场村、高枧村、盐山村、甲耳村、营山村、贤昌村。大牛工程师

坝芒布依族乡：大开田村、水城村、坝河村、栗木村、乐坪村、猫头村、瓮址村。规划纲要_资料下载_文库

1.1.2、历史沿革大牛工程师

麻江历史悠久。秦汉时期属且兰县辖地。隋、唐属宾化县。南宋绍兴二十六年（1156年）置乐坪平夷宣抚司和麻哈平蛮安抚司。元代二十九年（1292年）设麻峡县。明、清设麻哈州。民国三年（1914年）废麻哈州置麻哈县，民国十九年（1930年）改称麻江县。1949年11月14日麻江解放，23日成立麻江县人民政府，隶属独山专区。1956年，改隶黔东南苗族侗族自治州。1959年1月撤麻江县并入凯里市。1961年8月18日，复麻江县建制至今。2014年9月15日贵州省政府批复将麻江县下司镇、碧波镇划归凯里市管辖。2016年1月14日，根据贵州省人民政府黔府函〔2016〕10号同意撤销麻江县杏山镇设置杏山街道和金竹街道。工作报告_工程咨询_统计公报

1.1.3、自然地理大牛工程师

麻江县地处贵州省中部，清水江上游，是黔东南苗族侗族自治州西大门。县境地势西高东低、南高北低，处于云贵高原向湘桂丘陵过渡的斜坡地带。全县以山地为主，低山、低中山、丘陵、河谷及盆地占全县总面积的78.4%。县城海拔930米，县内最低海拔576米、最高海拔1862米。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江自然资源丰富。地下蕴藏有金属矿和非金属矿共19种。已开发利用的有重晶石、煤、铅锌矿、铁矿、磷矿、硅石、石灰岩、白云岩、页岩、陶瓷土、砖瓦粘土、建筑用砂石等优势矿产。县境内河流属清水江水系，清水江干流在县境内流程37.5公里，有集雨面积在20平方公里以上的一、二级河流11条，二级以下河流217条，河流总长度712.9公里，河川径流总量1035亿立方米；水资源理论蕴藏量4.03万千瓦，可开发量3.7万千瓦。全县有林地面积87.88万亩，活立木蓄积量为245.63万立方米，森林覆盖率（含灌木林）60.12%，县内天然林面积占林业用地面积的52.74%；树木有马尾松、杉木等925种。野生动物有熊、野猪等389种。野生药材有金银花、杜仲、天麻等200多种。免费下载_工程资料_模版下载

麻江县气候条件优越。属于亚热带季风湿润气候区，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同季、四季分明。年平均气温14～16℃，低海拔的东部地区气温高，高海拔的西部地区气温低，呈自东向西逐步减小的形势。年平均气温以东部的龙山最高，为16.5℃；西部的坝芒和景阳最低；为14.2℃。因此麻江县东西热量资源差异较大，形成了明显的立体气候。年降水量1200～1600毫米，降水量十分丰富。降水量主要集中在4—10月，约占年降水量的82%。年降水平均相对变率为11.6%，稳定性较好，水资源利用价值高。年平均日照时数为1068.1h，年日照百分率为24.2%。日照时数主要集中在5—9月，约占年日照时数的58%。多年平均无霜期为277d，最多年份337d，最少年份232d。初霜日主要出现在11月份，终霜日主要出现在3月份上半月。年平均相对湿度为80%左右。模版下载_文库_工程咨询

1.1.4、文化旅游贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江县有1个国家4A级旅游景区，2个国家3A级旅游景区，17个国家级乡村旅游扶贫重点村，3个省级乡村旅游扶贫重点村等。县内旅游有旖旎的清水江山水情韵、仙人桥省级森林公园；有省级文物保护单位的清末状元夏同龢故居等人文景点；有国家4A级蓝莓生态旅游景区及万亩蓝莓园；有千亩菊园的药谷江村景区；有集培训、设计、生产、加工销售、展示体验为一体的后坝非遗创意工坊；有集生态旅游、体育、休闲、娱乐等功能的综合主题公园马鞍生态体育公园；有苗族风情歌舞表演、斗牛、斗鸡、斗鸟、斗狗等民间体育竞技；金竹六堡、宣威乌羊麻、龙山河坝等地具有独特、浓郁的民族特色和风俗习惯，村落保存较好，是生态观光、休闲度假等旅游活动的理想胜地，也是麻江县枫香印染技艺、苗族织锦技艺、瑶族服饰、仫佬年、畲族粑槽舞等14项国家级、省级非物质文化遗产项目名录的所在地。麻江主要旅游景点有：清末状元夏同龢故居、蓝梦谷、乌羊麻嘎尤苗寨、药谷江村、仙人桥等。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.1.5、民族宗教贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江是以汉族、苗族、布依族、仫佬族、瑶族、畲族等30个多民族聚居的县，少数民族人口13.66万人，占全县总人口的80.8%。全县有坝芒1个布依族乡，有贤昌镇、谷硐镇2个镇享受民族乡镇待遇。工程资料_报告模板_文库

麻江县全面贯彻党的政策，依法管理宗教事务，坚持宗教工作原则和国家方针政策。建立和完善宗教工作长效机制，加强政策宣传，引导全县宗教界和信教群众爱国、遵纪守法、自觉抵御境外渗透、维护祖国统一和民族团结的能力不断增强。紧紧围绕共同团结奋斗，共同繁荣发展目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，团结带领全县各族人民，呈现各民族大团结、宗教和谐的良好局面。大牛工程师

1.1.6、人口和就业大牛工程师

按照户籍人口统计，2020年末，全县户籍人口51224户171115人。其中，男性91251人，女性79864人,0-17周岁的37231人，18-34周岁的44389人，35-59周岁的63045人，60岁以上的26450人。按地域划分，城镇人口70519人，乡村人口100596人，户籍人口城镇化率为41.2%。年末常住人口13.12万人，平均常住人口12.93万人。全年共出生人口1459人。死亡人口1284人。自然增长率为1.35‰。全县出生性别比为114.56。大牛工程师

麻江县突出抓好高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员“三大重点群体”就业创业工作，落实政策促进就业，支持创业促进就业，优化服务促进就业，多管齐下、综合施策，推进麻江县就业形势持续向好。2020年，城镇新增就业1809人，农村富余劳动力转移就业3532人，城镇登记失业率3.51%，控制在5.0%以内，开发公益性岗位、扶贫岗位等安置就业2386人，发放创业担保贷款172笔1109万元，农民全员培训4527人次。全县劳动力92821人，实现就业创业67880人，就业率73.13%，建档立卡贫困劳动力33483人，实现就业创业29575人，就业率88.33%，实现建档立卡贫困户有劳动力家庭“一户一人以上”就业目标、实现“零就业家庭”动态清零。大牛工程师

1.1.7、社会事业大牛工程师

目前，全县现有各级各类学校75所。其中：普通高中1所，在校学生2789人，高中教师239人；中等职业学校1所，在校学生421人，职校教师66人；初级中学5所，在校学生5283人，初中教师498人；小学21所，在校学生12419人，小学教师746人；幼儿园51所（公办47所，民办4所），在园幼儿6882人，幼儿园教职工182人。大牛工程师

“十三五”期间，麻江县投资1.5亿元规划建设49公顷（735亩）的马鞍山生态体育公园1个，公园建有4258平方米广场、面积1812.96平方米座位600个的乒乓球馆，面积2980平方米座位1500个的羽毛球馆，面积2525.04平方米的游泳馆，标准篮球场2个，网球场2个，5人制足球场1个，环山健身步道5公里，景观绿化亮化约300亩，734.4平方米“四雅苑”1个，以及荷塘景观、鸟亭、栈道、水景广场、公厕、绿化、景石、观景亭廊、门球场、停车场等。公园修建以来，承办国家级比赛5次，省级比赛9次，州级比赛10次。另外，县城建设了6000平方米老年活动中心，有半封闭式门球馆、老年活动室、太极广场、可容纳600人篮球馆、可容纳200人门球馆。实施农民体育健身工程83余个，各乡镇均建有农民健身场所，村村修建篮球场。在第一中学、谷硐中学、龙山中学等学校都建起了标准的足球场。体育基础设施的建设，丰富了广大群众的文化生活，为群众提供了一个良好的休闲、健身、娱乐的场所，促进了麻江体育事业的长足发展。2017年，麻江县荣获全省“体育事业突出贡献奖”，2018年，荣获全省“十佳全民健身模范县”。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江县享有“中国红蒜之乡”“中国锌硒米之乡”等美誉，是第七批全国农业标准化优秀示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、中国蓝莓产业科技创新十强县、国家有机产品认证示范区、全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。以创建中国农业公园为载体，大力发展蓝莓、菊花、蔬菜等产业；依托同龢状元文化产业园，积极发展优质锌硒米、红蒜等特色产业；依托坝芒高科技蔬菜博览园，着力重塑以茄子、黄瓜、无筋豆等为主的“高山冷凉蔬菜”品牌，同时实施“东果西移”战略，将谷硐建成万亩蓝莓基地镇。2020年，蔬菜种植17.75万亩，锌硒米种植2.08万亩，蓝莓种植6.23万亩，花卉种植0.9万亩，红蒜种植面积完成0.4136万亩，发展中药材1.69万亩，生猪出栏9.61万头。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江交通便捷，县城西距省会贵阳市和龙洞堡国际机场109公里，东距黔东南州府凯里市40公里，南距黔南州府都匀市23公里，北距瓮福磷矿基地福泉市21公里。沪昆铁路，佛山大道，沪昆高速公路、兰海高速公路和沪昆高速铁路客运专线、凯里环北高速、都香高速贯穿县境。320国道、210国道和206、205、309、311省道在县内纵横，县、乡道路阡陌交错，通村公路，通组公路，形成了四通八达的交通网络，更是贵州乃至我国大西南南下东进的咽喉要塞。模版下载_模版下载_规划纲要

1.1.8、科技创新贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

  麻江县围绕重点产业，发挥科技人才资源优势，在科技创新平台创建的基础上，积极申报各类科技项目，让科技成果有效落地麻江，支撑麻江产业和企业健康发展。麻江县高新技术企业1家，科技型中小企业入库评价6家，其中大学生创业2家，科技型种子企业1家，科技型小巨人成长企业1家。创建蓝梦谷蓝莓“星创天地”、贵州省蓝莓工程技术研究中心等省级以上科技创新平台9个，推广农业新技术5项，推广农业新品种6个，获科技进步奖3项。选派省州县科技特派员共计124人，实现了科技服务村村全覆盖。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.1.9、经济发展贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

2020年全县生产总值完成43.99亿元，增长5.6%。全县500万元以上固定资产投资下降1.7%。规模以上工业增加值增长22.3%。全年全县财政总收入2.74亿元，比上年增长4.1%，税收收入2.31亿元，下降3.7%。一般公共预算收入1.40亿元，增长23.8%。一般公共预算支出15.50亿元，下降6.1%。。全县金融机构人民币各项存贷款余额115.22亿元，增长11.78%；其中：各项存款余额51.77亿元，增长4.7%；各项贷款余额63.45亿元，增长18.3%。全社会消费品零售总额比上年增长2.3%。批发业销售额增长2.4%。零售业销售额增长3.4%。住宿业营业额下降10.7%。餐饮业营业额下降5.7%。限额以上消费品零售总额下降10.7%。城镇常住居民人均可支配收入33290元，比上年增长5.3%；农村常住居民人均可支配收入10714元，增长8.8%；城乡居民人均可支配收入之比3.11。城镇登记失业率控制在4.2%以内。大牛工程师

1.1.10、城市建设大牛工程师

市政基础设施。麻江县建成区面积已达到5.57平方公里，现拥有市政道路33条，道路长度约27公里，城市交通便利，已开通公交线路4条，城市出行相对便捷。建成区绿地面积168.7公顷、公园绿地面积73.5公顷，建成区绿地率30.29%，人均公园绿地面积16.9平方米。依托山体公园建设试点县建设工作，已建成马鞍山体育休闲公园、官井湖湿地公园、高枧状元地湿地公园，拥有城市市民广场6个，城市免费公厕5所，城市市民生活质量明显提升。已建成城市社会公共停车场11个，拥有停车位2800个，城市停车相对便捷。已建成全县中、东、西部的垃圾中转站建设4座，城市环卫保洁体系相对完善，城市道路清扫率达到100%，机扫率达到90%以上，全县城镇生活垃圾无害化处理率已达到90%以上，城市卫生干净整洁。城市路灯亮化率达到98%以上。已启动11个城镇老旧小区改造工作，完成林业宿舍小区改造工作，城市老旧小区服务功能不断提升。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

城市住房建设。实施城东新区城市综合体建设、城南片区旧城改建，加大房地产项目建设。2020年，全县实现房地产开发投资1.34亿元，去年同期0.285亿元，同比增长79%，住宅销售均价2915元/平方米，去年同期2878元/平方米，同比增长0.01%。统计公报_模版下载_资料共享

1.1.11、环境保护大牛工程师

麻江县紧紧围绕“蓝天、碧水、净土”目标，扎实做好污染防治攻坚和生态环保督察问题整改，守住发展和生态两条底线，县域生态环境有效改善。开展生态创建，扎实推进生态乡镇、生态村、绿色学校示范创建工作，实现州级以上生态乡镇命名全覆盖，州级以上生态村州级生态村命名32个。完成老蛇冲自然保护区规划编制和批复。大牛工程师

强化大气污染防治，完成燃煤锅炉淘汰和高污染燃料禁燃区划定，落实县城污染天气应急响应机制。麻江县2020年环境空气质量综合指数（AQI）为2.02，有效监测天数363天，优良天数357天，优良率98.3%。县城可吸入颗粒物（PM10）平均浓度、细颗粒物、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳、臭氧（O3）均达二级标准。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

开展水污染防治，完成县城污水处理厂提标改造,建成试运行谷硐、宣威污水处理厂，城镇生活污水处理率为79.3%。建成县城集中式饮用水源地水质自动站，落实西牛滩水库、河底下集中式饮用水水源保护区规范化建设，新增千人以上集中式饮用水源保护区7个，整治饮用水源保护区违建1个。采取措施开展土壤污染防治和固废治理，完成真黔锰业闭库治理和城乡垃圾收运系统建设。2020年，县城翁威马龙洞集中式饮用水水源地、7乡镇集中式饮用水源地水质、15个千人及以上集中式饮用水源地稳定保持三类水质以上，清水江断面水质达到二类水质标准，达标率100%。清水江断面没有出现重金属超标现象。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

县城30个区域噪声监测点昼夜噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，县城8个交通噪声监测点昼夜噪声均达《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准。监测我县6家单位的辐射评估结果，合格率为100%，县辖区内辐射环境质量总体良好，辐射环境总体安全。工作报告_资料库_报告模板

1.1.12、改革开放免费下载_文库_工程咨询

完善工作机制抓改革。组建了县委全面深化改革委员会，制定工作制度，委员会及专项小组和办公室的职能职责进一步规范，运行更加高效，组织更加健全。全面梳理经济体制、乡村振兴、民主法制等8个方面66项改革任务。组织开展改革工作培训，改革任务有序推进。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

聚焦重点关键抓改革，坚持深化改革只争朝夕，聚焦制约乡村振兴突出问题、聚焦影响经济稳增长的突出矛盾、聚焦民生领域亟待解决的社会关切精准发力，及时解决改革中遇到的困难和问题，推动农村“三变”改革、农业产业结构调整、农村社会治理等重点领域和关键环节改革取得新突破。大牛工程师

强化试验试点抓改革，积极承担和组织实施农村产业融合发展示范园创建、农业水价综合改革等国家级、省级和州级试验试点。2019年“国家农村产业融合发展示范园”“国家现代农业产业园”成功入选国字号创建名单，在国家发改委组织的国家农村产业融合发展示范园创建工作交流会上，代表全国西部地区进行经验交流发言。乌卡坪蓝莓生态循环产业示范园被省委改革办评为全省改革培训现场教学基地。2020年龙山镇、贤昌镇获得“2017-2019周期国家卫生乡镇”命名；龙山镇复兴村继续保留“全国文明村镇”荣誉称号，贤昌镇高枧村获得“全国文明村镇”称号。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.1.13、前景目标大牛工程师

紧扣全面建设社会主义现代化国家目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚定不移推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，全力实施乡村振兴、大数据、大生态“三大战略行动”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，一以贯之坚持沉下心来抓产业发展、抓项目建设、抓招商引资、抓主体培育、抓改革开放创新，坚定不移推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、文化旅游业“四个轮子”一起转，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保开启全面建设社会主义现代化国家新征程。免费下载_工程资料_资料共享

按照“12345”的经济社会发展思路，围绕“1城2镇30个中心村”的空间布局和经济区域布局，依托凯都经济带，以现代山地高效农业为引领，着力打造现代山地高效农业、特色食品加工、旅游休闲度假、健康养老四大基地，努力将麻江建成产城互动融合典范区、健康特色食品生产区、康体休闲旅游服务区。规划纲要_统计公报_模版下载

深入实施大生态战略行动，高质量创建生态文明示范县。持续推进大健康战略行动，推动供给侧结构性改革、优化产品结构，助推精准扶贫、精准脱贫，不断加大大健康产业投入，精准谋划、实施一批大健康产业项目。推动大健康与大数据、大生态、大旅游深度融合，催生产业新业态，形成融合型的产业新体系。促进健康制造和健康服务的有机融合，以及健康产业与相关产业的融合发展，构建“医、养、健、管、游、食”的大健康全产业链，高质量创建大健康产业示范县。十四五_资料下载_模版下载

2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，农业、规模以上工业增加值分别增长6.2%左右、26%左右；全县一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长9%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右；城镇登记失业率控制在5%以内。常住人口城镇化率达50%以上；城市（县城）环境空气质量优良天数比例保持在99.1%以上；森林覆盖率达60.12%以上；节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江县将全力推进政府治理能力现代化，加强政府系统党的建设，深化法治政府，不断提升服务型政府建设，加强政府干部能力，确保各项目标顺利完成。大牛工程师

1.2水资源及其开发利用现状贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.2.1河流水系贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

一、重安江十四五_资料下载_免费下载

麻江县属于重安江的源头之一，重安江上源在县境内干、支流总流域面积为458km2，占全县总面积的37％，占重安江流域面积2596km2的18％。我县重安江流域列入县级“河长制”管理的主要河流为干、支流域面积在20km2以上的河流和各水库，列入“河长制”管理的重安江流域河流共4条、水库共7座，分别为洗布河、小堡河、景阳河、响水河、重安江（响水河）、棉花冲水库、倒马坎水库、蚂蚁塘水库、坝寨水库、小坝水库、水冲水库、西牛滩水库（在建）。大牛工程师

（一）洗布河大牛工程师

洗布河在麻江县境内流程为33.49km，流域面积204平方公里，该河主源分、南两支：西支源于谷硐镇黄泥坡羊方寨对面的西苗坡泉水及马鞍寨与芒芽寨之间的泉水，均东流至平寨自然村坝面0.5公里交汇，经格当寨，北折过老虎冲西部，至上坝纳打狼山小溪，再经青苔塘，至下谷滨纳谷滨溪，向东流过陆家桥脚后，纳来自高枧马龙洞泉水，流至老鼠寨脚与南支汇合；南支发源于贤昌镇南边与都匀市交界处之银盘坡(又名高坡)东、西麓，交汇于良亩自然村后，蜿蜒北流，经贤昌镇中部，得名贤昌河，此河古时曾分段命名：粮亩至官坝称茂隆河；新江至谷茂坝称贤昌河；撇坡寨至盖坝称清平河；病坝至老鼠寨前称摆地河。西、南两支相汇合后往北流，始称洗布河。至桐子园有土桥河溪来注。至江水桥(古名万善桥)纳来自县城锅底凼的白水河。洗布河至翁西水落潭出麻江县境，注入凯里碧波镇境内(重安江上游)。麻江县第一座装机1000千瓦的良田水电站即建于此河段。此河流域面积占县境重安江水系流域面积的44%，占全县总面积的33%。流域内共有河、溪、沟55条，总流程133.9公里。洗布河水资源丰富，每平方公里河网密度为0.54公里。河流上主要水利工程有西牛滩、水冲、棉花冲、蚂蚁塘等水库。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（二）重安江（响水河）贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

重安江干流在麻江县境内又名坝乐河，位于县境西部，发源于坝芒乡南部齐头坡、龙头岩、仙人桥、轿顶山群峰北麓。上游由水头溪、翁河溪、栗木溪汇集而成。坝芒至老熊冲河段称坝芒河；流至石板河自然村纳大冲溪，此河段称石板河；经擦耳岩、蒋岗至半坡河段称蒋岗河；经朱场坪、乐坪、五洞桥至岔河河段，有龙洞溪(别名小河)、猫头溪、龙田溪来汇，此河段称乐坪河；至响水河自然村纳瓮址溪，此河段河床落差大，水流湍急，响震山谷，故称响水河，北流至0.5公里处入福泉境。此处，还纳入小溪沟27条，共长45.3公里。此河主河道流程22.8公里，落差122米，平均每公里落差5.35米，流域面积162平方公里。资料下载_免费下载_县域经济

（三）景阳河资料共享_资料库_工程咨询

景阳河位于县境西部，发源于谷硐镇谷硐村西南隅的箭粑坳，流径谷朦，至谷洞桥边纳多处泉水，至河边洞纳山门口小溪，至下牌纳滥塘小溪，至景阳纳龙井小溪，至河边寨纳下拥小溪，至凼水营纳米桶小溪，流经汪山、大土后，注入福泉鱼梁江。此外，还纳入小溪沟15条，共长23.3公里。此河流程19.6公里，流域面积46平方公里，落差85.5米。主要水库为倒马坎水库贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（四）小堡河大牛工程师

小堡河位于县境西部，有两源头：一源于谷硐镇景阳楼梯境内七弯坡北侧，流经坳羊至官庄，即潜伏暗流；上源于靛冲村滥泥山北侧，流至蜂糖寨脚0.25公里处即潜伏暗流，经靛冲至官庄，与一源汇合，再经小堡田坝，至河底下流出，地表伏流入长4.7公里，为季节性河段。再流经青山、高碑，至老马田即福泉高堡境内。在县境流程17.7公里，流域面积46平方公里。主要水库为坝寨水库。工程咨询_统计公报_免费下载

二、清水江免费下载_十四五_模版下载

（一）清水江马尾河段贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

清水江（马尾河段，县境内段统称）发源于都匀、贵定、麻江三县交界处的云雾山脉东侧，水自斗蓬山巅池东流而下，流经都匀市、至麻江县南宣威镇城中村瓮城河大桥上游观音滩入境，经宣威镇的城中、翁保、卡乌、富江、龙江等5个村，于龙江村黄土坎组出流至凯里市下司镇境。在县内流程23.0km，落差45.45m，平均每km落差1.73m。此河段在县境内的流域面积为473.3km2，占全县总面积的53%。县境内纳入此河的河溪有19条，其中：流域面积在20km2以上的一级支流6条，即翁牛白河、乐埠乐埠河、羊昌河、龙山河、回龙河，均由左岸纳入。该河段最大洪峰流量达4698.12m3/s，一般流量45.0m3/s，枯水流量10.8m3/s。为麻江第一大河。大牛工程师

（二）羊昌河贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

位于县东南部。主源来自兰头山东麓，流经宣威镇琅琊大寨、螃蟹寨、半河至岔河自然寨的岔河，此河段河称琅琊河。另源来自宣威镇南部中寨村境的轿顶山北麓，在大弯头坡、石马坡、生基坡与马鞍坡、营盘坡之间的狭谷中曲折向北流，到笔架村岔河自然寨前与琅琊河汇合后，即称羊昌河。折向北流，经宣威镇的笔架、腊白、平定、光明、翁保村、龙山乡的的改江、共江村，于下司镇龙里村对岸汇入清水江。流域内分布有小溪沟21条，共长48.3km。流域面积143km2，一般流量0.86m3/s，主干流程32.56km，主河道落差114m，为麻江第五大河流。报告模板_规划纲要_资料共享

（三）龙山河大牛工程师

位于县境东南部，古名两岔河，因主要河段在龙山乡境内而得名。龙山河源头分北、中、南三支。北支来自杏山镇坪山村大斗山南麓和高坡田（龙场坡）南、北麓，汇集于河山村碑边，东流0.5km后成伏流，至半山自然寨脚流水浮出，此河段称干河，然后注入龙山乡复兴村东端；中支复兴溪，来自杏山镇坪山村背丫坡北麓及贤昌乡境内宋蓬山东麓，流经新场村、盐山村壤箐，东折经复兴村马蹄、芭茅寨、老虎庙，至团坡自然寨侧与干河交汇，流至秧塘；南支来自都匀市甲义自然寨对山，流经宣威镇岩头、黄英、基东、翁偿，称瓮城河，再流经瓮袍村弯寨，左纳瓮袍河。瓮袍河来自贤昌乡盐山村鸭塘，流经宣威镇安俄村的杨梅坡、马鞍寨、瓮袍，与瓮城河汇合后，再流经吗妞、龙山乡河坝村白岩组鱼跳，至河坝称河坝河。折向东北，流至秧塘与北、中支交汇后，始称龙山河。穿隆昌至丹寨公路白子桥脚，再流至孟江村介牌自然寨东北部，即进入下司镇境内，经上梭、淑里至高堡寨脚注入清水江。曲流全长32km，流域面积176km2，落差154m，一般流量3.41m3/s，最大洪峰流量706.6m3/s，最枯流量1.06m3/s。此河还纳入小溪沟46条，共长101km。是麻江第三大河流。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（四）回龙河大牛工程师

位于县境东部，发源于金竹街道隆昌村境内，源头分南、中、北三支。南支起于坝寨小后山，向东流又折北经仙鹅新寨脚，穿隆（昌）宣（威）公路桥脚，经石板、下坝，至摆爬南侧0.2km处与中支交汇；中支起自中山村东，注入打龙塘水库，续经隆昌，经光头寨，至摆爬与南支汇合。续经摆爬与岩寨间峭壁倾泻而下，流至下司镇长江村杀垮，称杀垮溪。流经翁米冲与北支流（花桥河）交汇；北支起自金竹街道长冲境内的羊羔山东麓，流经长冲、后山村前，在火烧寨、野鸡岩之间的悬岩处飞驰而下，经下庄、新寨，至翁米冲与杀垮溪汇合，续经岩寨、牛厂、青杠林，穿过周家桥，至河口注入清水江。主河道流程12.05km，落差154m，一般流量1.0m3/s，最大洪峰流量312.4m3/s，最枯流量0.44m3/s，流域面积53km2。模版下载_资料下载_模版下载

（五）白河大牛工程师

位于县境内西南部乐埠乡翁牛村内。主源发源于齐头坡北麓，即坝芒乡大开田村牛丫山半山溶洞泉(泉水常年流量为0.13至0.2秒立米)；另源发源于乐埠乡机家山之椅子形大山西北麓泉水(红塘沟)。两溪于白河自然村西部0.1公里处汇合，至此称白河。流径翁牛至新寨西南0.3公里处注入都匀市境瓦罐窑。县境.49公里，流域面积29平方公里，最枯流量0.17秒立米，河道落差187米，适宜梯级小水电站开发。该河有小溪沟6条纳入，流程8.5公里。沿河地形为“V”形狭从，梯田分布于两旁，灌溉依靠泉水、溪沟，无较大水利工程设施，只建有微型电站6站，装机6台，容量32.5千瓦。工程咨询_工作报告_统计公报

（六）乐埠河：位于县西南部乐块乡的乐埠、谭家、平寨村境内。一源来自坝芒乡新土洞；另源来自五里班中部的尖尖坡南麓。两溪交汇于乐埠村司头自然村东北部0.2公里处，下行再与来处椅子形大山东南麓的小溪，流径坝头寨脚、平寨田坝，穿黔桂铁路，于乐埠村西部的善民桥下交汇，始称三道河。再流径河底下出境，进入都匀市老猫冲。在县境内河道15.8公里(主河道6.1公里)，流域面积24平方公里，最枯流量0.15秒立米，落差89.9米。流域内有小溪沟4条，长5.5公里。现有引水渠4条，灌溉800亩较集中成片稻田。其它零星分散的稻田依靠季节性的泉井引水灌溉，水源无保证。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.2.2水量贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江县水资源较为丰富，人均占有水量为1.05万m³。全县水能资源理论蕴藏量4.32万kw，可开发量3.6万kw。全县水资源量7.96亿m³,其中地下水资源量2.44亿m³。全县地表水主要靠降雨补给，县境内各流域多年平均地表水径流量为8.07亿m³，径流深658mm。另有多年平均过境客水11.16亿m³。泉水：麻江县属山区，由于有坚硬岩层中裂隙水和岩溶地区溶洞水分布，加之降雨后有地表水补给，故地下水资源丰富。全县泉（眼）井出水点共1281处，总出水量为3.23m³/s，其中出水点出流量大于0.005m³/s的有51处，总出流量0.93m³/s。大牛工程师

1.2.3水能大牛工程师

麻江县境内河流分属清水江干流的马尾河段和支流重安江的上游，同属长江流域沅江水系。全县干流及一、二、三级支流共228条，全长712.9km，其中流域面积大于20㎞²的一、二级支流11条，全长238.2km。河流多发源于县境西部和南部，由南向北或折向东流出县境，呈扇状放射，蜿蜒曲折，形成独立水系网，但均属雨源性河流，洪、枯水量变化大，支流、溪流分布广，河床切割较深，相对落差在100以上，地表水资源总量19.02亿m³，其中：过境客水11亿m³，水力资源丰富。地质条件好，水资源开发条件较为优越，适合建小水电站。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江县境内流域属长江流域洞庭湖水系，全县干流及一、二、三级支流共228条，全长712.9公里，其中流域面积大于20平方公里的一、二级支流11条，全长238.2公里。境内4条主要河流，发源于县境西部和南部，由南向北或折北向东流出县境，呈扇状放射状，蜿蜒曲折，形成独立水系网，河床切割较深，相对落差在100m以上，地表水资源总量8.02亿立方米，过境客水11亿立方米，水力资源丰富，地质条件好，水资源开发条件较为优越，适合建小水电站。全县水力资源理论蕴藏量4.98万kw，技术可开发量3.7万kw。其中：清水江3.315万kw，其他河流0.385万kw，截止2015年底已开发10690kw，占可开发量的28.89％，未开发占71.11％，开发潜力大，开发的自然地理条件较为优越。大牛工程师

1.2.4水质大牛工程师

集中式饮用水源地水质开展监测工作，各乡镇每月开展一次监测，监测项目包括PH、重金属等28项；县城集中式饮用水源地水质监测每月监测一次，监测项目包括总硬度、重金属、总大肠杆菌群数等39项。水质达标率均为100%。2.主要河流水质。麻江县上、下游水质状况与上年持平，水质类别达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；粪大肠菌群指标均达三类标准。报告模板_工程咨询_统计公报

1.3“十三五”期间水利发展成就大牛工程师

1.3.1、水库项目大牛工程师

1、西牛滩水库大牛工程师

位于杏山街道谷羊村翁威组，西牛滩水库列入《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（三位一体规划）、《贵州省第二批应急抗旱水源规划》。项目建议书于2015年7月6日批复，可研主报告于2017年3月2日批复，已开展三通一平工作，初步设计报告于11月10日批复，项目批复总投资2.4937亿元。2018年4月13日正式施工导流洞，开展“四通一平”工程施工，导流洞掘进长度258米，右坝肩开挖，完成上坝公路和临时便道。目前完成总投资1800万元。大牛工程师

2、甘河山水库贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

位于龙山镇河坝村，甘河山水库列入《贵州省乡乡有稳定水源规划》，项目建议书于2015年5月15日批复。可研阶段9个专题报告水资源论证报告、防洪评价报告、工程规划专题论证报告，环境影响报告表、压覆矿产资源评估报告、项目节能登记表、水土保持方案报告书、社会稳定风险评估已审查批复，规划选址已批复。已完成征地移民专题报告和社会稳定风险评估报告上交待审查。由于项目区涉及基本农田，前期工作处于停止状态。统计公报_十四五_工程资料

3、宣威大型水库贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（1）宣威水库基本情况:资料共享_工作报告_报告模板

贵州省黔东南州宣威水库位于黔东南州麻江县宣威镇铁倘村，清水江马尾河段。水库建设是已批复《清水江（重安江汇口以上）流域规划》和已审待批《沅江流域综合规划》确定的清水江流域控制性骨干工程，已列入《全国水利改革发展“十三五”规划》，贵州省十三五水利规划进行实施及凯里麻江城市总体规划，是《凯里麻江城市总体规划》(2014-2030)中规划的重要骨干水源工程之一，根据《贵州省“十三五”规划纲要》，“十三五”期间将基本解决工程性缺水问题。宣威水库最大坝高68m，总库容1.398亿m³，正常蓄水位以下库容为1.002亿m³，死库容0.1129亿m³，调节库容0.8891亿m³，防洪库容0.3831亿m³，防洪范围凯里市老城区及下司古镇，城镇年供水1.5737亿m³，体育补水量0.0548亿m³，电站装机20000KW，灌溉年供水量1986万m³，灌溉面积7.7339万亩，估算总投资53亿元。大牛工程师

（2）前期工作进度情况工作报告_模版下载_工程资料

宣威水库工程2017年12月28日～29日，在北京进行二次咨询；2018年1月25日-26日在北京对技术方案修改稿进行小范围咨询复核；2018年2月22日，水规总院以文件《关于印送贵州省黔东南州宣威水库工程方案设计报告技术讨论会议纪要的函》对《贵州省黔东南州宣威水库工程方案设计报告》进行了认可。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

宣威水库项目列入《全国水利改革发展“十三五”规划》、《贵州省十三五水利规划》，《沅江流域综合规划》，2021年2月22日至24日通过网络视频会议的方式完成宣威水库项目可行性研究报告审查，现设计单位正在按专家意见修改报告。现已完成社会稳定风险评估报告和文物专题报告批复，其他专题报告在有序的推进。资料下载_十四五_免费下载

4、龙口中型水库大牛工程师

位于杏山街道良田村翁西组，2016年5月，中国水利水电建设工程咨询贵阳有限公司承担麻江县龙口水库工程的项目建议书、可行性研究阶段报告编制的勘测设计工作。2016年4月13日和2016年7月18日设计单位组织人员对龙口水库进行了两次现场踏勘，以了解自然条件和工作条件，在此基础上初步拟定了两个坝址并开展了外业测量工作及地质测绘工作2016年9月中旬，设计单位陆续组织了测量、钻探、地质等专业技术人员进场，历时5个多月（包括农历春节放假）于2017年1月完成库区1/2000地形图测量（4.4㎞²）和坝区1/1000地形图测量（6.6㎞²），2017年4月20日完成外业钻探1400余米，2017年4月20日完成外业钻探1400余米，2017年6月1日初步完成区域地质图和库区地质图野外测绘工作。同时于2017年4月30日送相关试验给相关单位，其中岩矿鉴定报告于2017年5月16日已经完成；室内岩石常规试验检验检测报告于2017年7月10日完成；天然建材石料场碱活性检测报告于2017年8月2日完成。目前正在开展水文、地质、水工等专业的勘测设计工作。免费下载_工程资料_县域经济

5、白岩小型水库贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

白岩水库是凯里—麻江城市供水规划的小（一）型水库水源点，项目列入《贵州省乡乡有稳定水源规划》。水库位于坝芒乡坝河村，白岩水库是一座以供水为主的小一型水利工程，水库总库容337万m³，年供水量385万m³，水库估算总投资2.88亿元。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

项目委托贵州省水利水电工程咨询有限责任公司承担可研阶段设计。2016年7月，设计单位完成可研报告编制并报州水务局审查。2016年8月27日，州水务局组织相关单位及专家对白岩水库可研报告进行审查。2017年6月22日项目建议书批复，工程规划专题、水资源论证专题、防洪评价专题报告已审查，设计单位正按专家审查意见修改报告，其他专题正在在编制中，计划在“十三五”期间开工建设。存在的问题是项目区涉及高标准基本农田，我单位会同国土局多次到省国土厅对接，目前土地还未完成调规，影响下步工作开展。报告模板_免费下载_模版下载

1.3.2、农村饮水安全项目资料下载_工程资料_文库

1、麻江县2017年农村饮水安全脱贫攻坚专项行动工程大牛工程师

麻财农〔2017〕151号文件下达麻江县2017年农村饮水安全脱贫攻坚专项行动工程资金1362.03万元，麻扶领复〔2017〕109号文件对方案进行批复。批复建设内容：一是2017年农村饮水安全巩固提升工程10处，工程投资277.9万元；二是麻江县脱贫攻坚人蓄饮水安全工程16处，工程投资848.18万元；三是麻江县饮水安全脱贫攻坚行动物资补助工程，其中：管材补助采购297420米，工程投资200.23万元；补助水泥共计915吨，工程投资29.74万元；水泵补助10台套，工程投资5.98万元。项目涉及麻江县4镇1乡2街道解决9855户45393人（其中贫困户4301户18245人），2018年3月14处全部完工。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

2、麻江县2018年农村饮水安全巩固提升项目大牛工程师

项目实施方案报告于同年2018年5月上旬编制完成，工程建设内容：新建清水池、取水池、上水管、引水管、输配电线路、泵房、安装消毒设备、配水管网、水表、龙头、闸阀；工程建设规模：解决1744户/6838人安全饮水困难问题。工程项目概算总投资569.77万元，其中：中央预算内资金378.21万元，省级配套资金147.74万元，地县级匹配资金43.82万元。中央、省级资金实际到位525.95万元。项目2018年6月开工建设，到2018年12月31日完工。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.3.3、麻江县2018年中央财政农田水利设施建设项目贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

根据黔财农〔2017〕271号、黔财农〔2017〕225号知下达中央资金1000万元，省级资金800万元。麻水复〔2017〕76号对麻江县2018年中央财政小型农田水利建设项目县实施方案进行批复，批复建设内容及规模：新建山塘1座（总库容2.54万m³）；整治山塘1座（总库容1.96万m³）；新建及改造取水堰11座；新建提水泵站3座（总装机103KW）；新建水池8口（容积0.04万m³）；渠道防渗改造28.20km,新建干、支渠道2.56km，新建田间斗渠3.62km；排涝渠0.34km，倒虹管2座，渡槽5座，田间管道铺设31.09km(管径：PE管DN200-50)。高效节水灌区计量设施5处（DN160-90旋翼式水表）。审批工程投资概算为1807.85万元，解决灌溉及保护龙山镇宣威镇2个乡镇14个行政村农田面积11280亩（其中：改善灌溉面积4160亩；新增灌溉面积6920亩，排涝保护面积200亩，灌溉效益面积中，高效节水灌溉面积4050亩(全部为软管拖灌)。2017年12月7日在黔东南州公共资源交易网进行公示，项目分为四个标段进行招标，2月10日开工令。2019年9月完工。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.3.4、中小河流治理项目大牛工程师

1、麻江县麻哈河（又诗村段）治理项目模版下载_工程咨询_资料共享

初步设计报告经贵州省水利厅2017年11月17日以黔水计[2017]74号《省水利厅关于贵州省麻江县麻哈河（又诗村段）治理项目初步设计报告的批复》进行了审批，本工程建设任务为麻江县麻哈河又诗村治理河段防洪，工程效益为保护人口0.23万人，保护农田0.017万亩。工程建设范围为综合治理河段长2.8km，左右岸新建堤防2.163km，河道清淤长2.011km，工程总投资980万元。工程于2018年1月17日开标，2020年已完工验收。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

2、麻江县重安江景阳河谷硐段防洪堤工程贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江县景阳河谷硐段防洪堤工程初步设计报告经贵州省水利厅黔水计[2013]176号《关于全国中小河流治理麻江县重安江景阳河谷硐段防洪堤工程初步设计报告的批复》进行了审批，本工程建设任务为麻江县谷硐镇防洪，工程效益为保护人口0.7万人，保护农田0.06万亩。工程建设范围为综合治理河段长2.9km，左右岸新建堤防3.7km，河道清淤长2.9km。工程总投资847万元，工程已完工。十四五_资料下载_工程资料

1.3.5、给排水项目免费下载_文库_工程咨询

1、麻江县宣威镇污水处理工程工程咨询_资料共享_模版下载

宣威污水处理工程，总投资1032.92万元，建设内容：新建日处理污水600立方米的污水处理厂一座，铺设污水收集输送管网系统9150米。项目业主为黔东南州水利投资有限责任公司，项目于2016年12月28日开工建设，于2018年6月29日完工通水试运行，完成配套污水收集管网铺设9000米。大牛工程师

2、麻江县谷硐镇污水处理工程大牛工程师

谷硐镇污水处理工程，总投资1070.83万元，建设内容：新建日处理污水600立方米的污水处理厂一座，敷设污水管网9360米。项目业主为黔东南州水利投资有限责任公司，目前已完成项目可研、初步设计、厂区选址、征地、地质勘察及施工图设计等工作。该工程已于2018年5月30日进场开工建设，于2019年10月29日完工通水试运行，完成配套污水收集管网7500米。大牛工程师

3、麻江县城镇污水处理工程大牛工程师

麻江县城镇污水处理工程于2020年3月12日获《关于调整麻县城镇污水处理工程可行性研究报告的批复》（黔东南发改审批[2020]8号）,现在各工程点进度如下;统计公报_免费下载_十四五

（1）县城城东污水处理工程。建设内容规模：新建设日处理4000吨污水的污水处理厂一座，污水管网66.22千米，工程总投资8607.33万元。工程于2020年4月进场施工，已完成厂区三通一平工程，目前正在实施厂区主体施工和管网施工，实际完成投资约3900万。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（2）龙山镇污水处理工程。新建设日处理400吨污水的污水处理厂一座，污水管网16.29千米，工程总投资2153.76万元。工程于2019年12月26日进场施工，已完成厂区三通一平工程，目前正在实施厂区主体施工和管网施工，完成投资约480万元，工程已收尾。工程资料_工程咨询_报告模板

（3）贤昌镇污水处理工程。新建设日处理600吨污水的污水处理厂一座，污水管网17.75千米，工程总投资3664.10万元。目前已基本完工。大牛工程师

（4）县城污水管网修复改造工程。县城管网修复改造计划实施总长度40.93千米，总投资4413.63万元。工程于2020年4月进场施工，实际完成投资约300万。文库_资料共享_模版下载

4、麻江县城镇排水工程工作报告_文库_免费下载

麻江县城镇排水工程，建设内容调整为：麻江县城雨水管道10.62Km,雨水箱涵3.56Km,龙山镇雨水管道4.98Km,贤昌镇雨水管道4.42Km,宣威镇雨水管道5.11Km,谷硐镇雨水管道4.08Km。项目总投资为12254.61万元，其中直接工程投资10103.22万元。工程咨询_模版下载_规划纲要

1.3.6、水土流失重点治理项目大牛工程师

“十三五”期间，我县共治理水土流失面积21.22平方公里。其中麻江县2020年国家水土保持重点工程审批总投资700万元，工程建设共完成水土流失综合治理面积14.03平方公里，其中经果林212.03公顷、封禁治理1068.21公顷、保土耕作123.02公顷、工程碑3块、封禁牌10块、蓄水池7口、沉沙池8口、机耕道9152.6米、集水沟1881.3米。大牛工程师

六、水务行业管理明显加强统计公报_模版下载_模版下载

坚持以保护水资源环境为目标，科学、合理、安全使用水资源，消除水害，为增加水资源综合利用价值创造条件。一是加强了水资源管理。二是加强了水库安全运行管理和城乡供水管理，科学调度水源，有效保证了全年城乡生活用水与农业灌溉供水任务的完成。三是加强了河道运行管理。四是加强了水土保持监督管理。五是规范农电管理。六是加强了水利工程质量与安全监督管理。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.4存在的问题贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

一是全县工程性缺水依然严重，民生水利问题仍然突出；二是部分水利工程缺乏项目资金支持，特别是在农田水利基本建设方面，中央落实到地方的项目资金比较少，而县财政力量薄弱，县级农田水利规划中实施项目难以按计划组织实施；三是国家加大对水利建设投入的力度，我县水利建设发展脚步明显加快，但是水利工程专业技术人才缺乏，而具备综合素质和综合能力的人才更缺乏，严重制约全市水利建设的健康发展。文库_报告模板_模版下载

1.5十四五”水利发展面临形势贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

“十四五”时期是我县发展大有可为、奋发有为的战略机遇期，是我县转型升级、后发赶超的发展关键期，也是麻江县水务改革发展新局面的奋力开创时期，水务发展“改革面临更高的要求。十九大以来，党中央、贵州省委省政府作出的一系列重大部署,都为麻江县水务改革发展创造了良好的条件。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

近年来，贵州省经济增速8年位居全国前三，脱贫攻坚取得显著成效，经济社会得到极大发展，生态环境更加优美。2019年8月，省政府决定大力推进“六网会战”，进一步提升基础设施供给质量和运行效率。针对“六网”中的“水网”提出要实现城乡贯通，构建互联互通、系统完善、安全可靠的现代水网，实现“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”。贵州重大国家战略的实施和经济社会的快速发展，对水利发展提出更加全面更加系统更加深入的要求:推进传统水利向绿色现代水利转型发展，多渠道扩大水域面积，规划建设贵州大水网，通过连通江河湖库等工程措施解决水资源时空分布不均的问题，提升水资源优化配置和保障能力。开展水利“百库大会战”，建成大型水库和一批中小型水库及输配水网，因地制宜实施供水工程。规划建设经济适用、水源可靠的小山塘，推进分散区域小型标准化供水设施建设。实施水土保持、农村水系综合整治、河道治理、山洪灾害防治、病险水库除险加固等工程，健全河湖健康保障体系，提高水旱灾害防御能力加强水利信息化建设，逐步建立城市江河湖库水网监控体系。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

依据国家及我省的重大战略和经济社会发展形势，在收集我县国民经济主要指标预测成果的基础上，深入分析经济社会发展对新时期水利改革发展的要求:大牛工程师

1.进一步解决我县水利发展中的旧问题。我县仍面临着进一步处理好水资源开发利用与经济社会发展、与生态系统中其他要素、与水资源节约集约利用的关系，进一步补齐供水安全短板、防洪抗旱短板、水生态环境保护与治理短板，进一步提高行业监管能力、水利信息化智能化水平，进一步处理好政府与市场的关系等旧问题。目前，我县水利发展仍处于解决工程性缺水问题、基本扭转水利建设滞后局面、构建供水安全保障体系、提升水旱灾害防御能力、建立河湖健康保障体系、完善推进水利管理改革发展、加快推进水利现代化的关键时期。大牛工程师

2.贯彻新时期治水思路，水利要有新作为。经济社会发展对水利要求已发生深刻变化。一是人民群众对美好生活的水安全需求越来越高。当前水利在经济社会发展中的基础作用更加凸显，在防灾减灾中的支撑作用更加突出，在解决民生需求中的服务作用更加彰显，在生态文明建设中的保障作用更加重要。水和群众生活息息相关，人民群众对水的要求越来越高;二是社会经济发展对水生态问题要求越来越严。伴随着经济高速增长和城镇化快速发展，水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新问题越来越突出，成为经济社会持续健康发展的严重制约因素。从赤水河小水电清理整改可以看出，社会各界对水生态问题整治会更加关注，由此带来的新挑战将更加严峻;三是地方水利项目建设融资难度越来越大。随着中央加大一般转移支付、减少专项转移支付的财政改革和中央、地方事权划分的进一步明确，中央资金争取难度加大，地方融资渠道逐渐收窄，债务压力越来越大，地方水利建设配套资金到位越来越难。大牛工程师

当前，我县正处在脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的历史交汇期，必须积极应对、牢牢把握。“十四五”期间，我县需贯彻落实党的十九大重大决策部署、要求，进一步发挥水利基础支撑和保障作用。推进生态文明建设，对系统治理提出更高要求。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，强化乡村振兴水利支撑保障。实施国家节水行动，要求全面建设节水型社会。加强水利工作和经济社会发展重要支撑，着力推进水文现代化。按照提升水治理体系和治理能力现代化水平的要求，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的水治理制度体系和水利监督监管体系。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.6“十四五”水务发展面临的问题统计公报_工程咨询_资料库

“十三五”期间，麻江县水利基础设施投入大幅度增加，水利建设步伐进一步加快，各项水利事业均取得了长足的进步。但同全国、全省先进性指标对比，仍有较大差距，由于前期工作滞后、前置程序制约建设进度和投资计划执行、地方财政困难资金配套到位率低等问题的制约，水资源配置工程、中小河流治理工程推进缓慢;节水改造工程、农村饮水安全巩固提升工程、山洪灾害治理和水利扶贫由于资金缺口较大，工程推进缓慢或尚未开展，水生态文明建设和深化水利改革成效与区域发展要求仍有较大差距。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.6.1防洪减灾工程情况工作报告_免费下载_资料共享

积极开展抗旱应急供水工程建设、中小河流治理项目及涝区治理项目，使人口集中的乡村与集中连片的农田防洪标准得到提高，进一步完善防洪非工程措施，“十三五”期间计划实施中小河流治理项目5个，排涝区治理项目8个，抗旱应急供水项目4个。通过工程措施与非工程措施相结合，初步建立起全县防洪减灾体系。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.6.2水源工程建设情况规划纲要_工作报告_文库

截至“十三五”末期，全县共有水库10座，全部为小型水库，基中小（1）型水库1座，小（二）型水库9座，各类规模引提水工程工程469处，工程供水量4530.38万m³。与省委、州委提出的2020年实现“县县有中型水库、乡乡有稳定供水水源”的目标仍有很大差距，水资源保障能力不足，部分乡镇供水保障能力不高。近年来，随着人口的增加和经济的发展，社会建设与资源环境的矛盾日益凸显，我县区域性水资源短缺和工程性缺水问题依然严重，供水安全难以全面保障。大牛工程师

1.6.3城乡供排水能力情况大牛工程师

“十三五”末期，全县集中式供水量达到1.51万m3/d，污水处理规模达到11700m³/d。“十三五”期间，因规划调整、资金未落实等情况，部分项目取消或暂缓，供、排水功能未能达到“十三五”规划值，现有工程数量无法满足现阶段及未来人民生产生活的需要。农村自来水普及率、农村集中式供水比例虽已达到目标值，但仍有部分居民生产生活用水需依靠肩挑手扛，部分农村集中式供水工程采用简单的消毒工艺，供水水质保障率不高。已建的污水处理厂中，县城污水处理厂污水处理标准均达到一级A标排放;已建乡镇污水处理厂大部分执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准，部分集中村寨无污水处理设施，污水直排入河。总体来说麻江县村镇污水尾水排放标准过低，尾水再次成为河流的污染源。通过现状污染源调查分析，麻江县乡镇生活污水收集处理率较低，镇区生活直排现象普遍。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

1.6.4农田水利现状贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

水利是农业的命脉，为稳定提高粮食产能，“十三五”期间，我县各农田水利基础设施持续加强，通过实施对中型灌区的续建配套和节水改造灌溉，“五小水利”工程建设加快推进，农田灌溉水有效利用系数由“十二五”期末的0.43提高到了0.462，为我县粮食增产增收提供了一定地支撑，但仍低于全国的灌溉水利用系数0.559，仍处于较低水平。另一方面，截至“十三五”末期，全县有效灌溉面积达14.392万亩。人均有效灌溉面积0.85亩/人。但仍低于全国人均有效灌溉面积1.4亩/人，发展有效灌溉面积、节水灌溉面积仍是下一阶段我县的重点任务。总体上看，“十四五”时期我县水利仍处于补短板、破瓶颈、增后劲、提水平、惠民生的发展阶段，仍处于解决工程性缺水问题、不断扭转水利建设滞后局面、构建供水安全保障体系、提升水旱灾害防御能力、建立河湖健康保障体系、完善推进水利改革发展、加快水利现代化的关键时期。工作报告_统计公报_工程资料

1.6.5水土保持现状资料库_县域经济_统计公报

水土保持是山区发展的生命线，“十三五”适值麻江县脱贫攻坚全面小康建设关键时期，全县农林开发、城镇化发展及农村基础设施建设等各类生产建设活动剧增。受投入不足、水土保持工作队伍薄弱，人员编制偏少，业务能力不足等因素影响，全县水土流失综合治理进度缓慢，生产建设过程中“先开发、后治理”、“边治理，边破坏”，“先治理，后破坏”等情况时有发生，导致区域内水土流失加剧，水土保持生态环境受到严重影响。据统计，“十三五”期末（2015年底）全县水土流失面积为210.11平方公里，较“十二五”期末（2020年底）的173.72平方公里增加到36.39平方公里，增加了3.77%。2020年底全县水土保持率为78.07%，在黔东南州16个县市中居第13位，水土流失治理任务艰巨。大牛工程师

大牛工程师

第2章、水利改革发展总体思路贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

文库_资料共享_资料库

2.1指导思想贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持总体国家安全观，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，把水安全风险防控作为底线，把水资源承载能力作为刚性约束上限，把水生态保护作为控制红线，统筹水务融合发展和城乡一体化发展，加快水务基础设施网络建设，强化涉水事务监管，持续深化水务改革创新和能力建设，争取在重要领域和关键环节上取得突破，全面提升水务发展水平。大牛工程师

2.2基本原则资料共享_模版下载_县域经济

以人为本，民生优先：牢固树立以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为水利发展建设的出发点和落脚点，推动水利基本公共服务均等化，使广大人民群众共享水利发展成果；水利发展首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水等需要，保障州境内供水安全、防洪安全、粮食安全、经济安全和生态安全，推动民生水利新发展。节水和生态优先：落实国家节水行动方案，建设节水型社会，实行水资源消耗总量和强度双控，把节水作为解决我县水资源短缺问题的根本性措施，加快推进用水方式由粗放向节约转变，加强用水计量监测，加大节水技术、产品研发和推广，不断提高用水效率和效益。注重维护和促进生态环境系统持续健康，坚决避免突破生态保护红线，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。形成节约水资源、保护水环境、涵养水生态的空间格局、产业结构、生产生活方式和消费模式，实现水利高质量发展。保护与开发协调：围绕经济社会高质量发展对水利的新要求，针对不同区域的水资源水环境禀赋和水旱灾害特点，充分认识水利建设与生态环境之间既相互促进又相互制约的互动联系，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，把维护河流健康作为水资源开发利用的前提和基础，贯彻科学发展观，促进人与自然和谐相处，积极协调好保护与开发的关系，将生态环境保护纳入开发目标，认真落实，切实保护好当地的生态环境，在保护中合理开发，在开发中有效保护。均衡与重点兼顾：结合《麻江县水资源综合规划》规划，促进水利基础设施高质量发展。把握“重在保护，要在治理”战略要求，以全面推行河（湖）长制和高质量实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。统筹促进区域、城乡、流域协调发展，提高水利发展与经济社会发展的协调性、水资源要素与其他要素的适配性，构筑空间均衡格局。针对水利发展中不平衡不充分问题，聚焦防洪排涝、供水保障、水生态保护与修复、水利信息化等重点领域，结合乡村振兴战略、在满足人民群众对除水害兴水利的需求基础上，进一步更好地满足人民群众对水资源、水环境、水生态的需求。统筹区域发展，加快补齐水利基础设施短板。监管与智能突破：水利行业强监管与水利信息化智能化协同发展，从注重事后处置向风险防控转变，从减少灾害损失向降低安全风险转变，建立水安全风险监控预警机制，有效应对自然风险和人为风险、内部风险和外部风险。创新水利投融资体制机制，充分发挥政府主导和市场配置作用，调动各类市场主体参与水利基础设施补短板的积极性，全面深化水利供给侧结构性改革，不断提高水利供给效率和质量，完善水利发展机制体制，强化依法治水管水，大力推动水利科技创新，把理念创新、科技创新、体制机制创新等作为水利改革发展的强大动力引擎。加快构建系统完备、科学规范、运行高效的水治理体制机制，高质量推动水治理体系和治理能力现代化。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

2.3规划目标县域经济_资料共享_统计公报

2.3.1总体目标大牛工程师

“十四五”时期我县水利仍处于补短板、破瓶颈、增后劲、提水平、惠民生的发展阶段，仍处于解决工程性缺水问题、不断扭转水利建设滞后局面、构建供水安全保障体系、提升水旱灾害防御能力、建立河湖健康保障体系、完善推进水利改革发展、加快水利现代化的关键时期。“十四五”期间，我县将科学统筹水利设施存量与增量，以水库湖泊为节点，以江河水系为纽带，以工程建设为抓手，以管理调度为手段，根据贵州大水网建设认真谋划我县水网建设，着力补齐城乡供水、防洪减灾、水生态水环境、水利信息化4个方面的突出短板，使得水利设施短板大幅改善，行业监管有效加强，国家水安全保障能力显著提升。逐步构建互联互通、系统完善、安全可靠的水网体系，充分发挥水网在防洪、抗旱、生态保护、城乡供水、工业用水、农村产业发展、发电、航运、渔业等各方面的重要作用，为贵州经济社会发展提供水利支撑。展望2035年，全县水利工程建设和经济社会发展相适应，水利行业各个方面得到监管，初步形成麻江县大水网体系，水利工程设计供水能力达到2.3945亿m³以上，水资源利用效率和效益总体达到全省平均水平。江河安澜，水生态环境质量达到优良，水土流失得到系统治理，水利科技实力和信息化智能化水平优势明显，基本实现水治理体系和水治理能力现代化，为实现后发赶超和人民享有更加幸福安康的美好生活提供更加有力的水利支撑和保障。大牛工程师

2.3.2主要目标工程资料_模版下载_县域经济

（一）水安全保障保证能力显著提升，到2025年，水利工程设计供水量达0.9542亿m³左右，新增供水量达0.303亿m³以上，有效解决工程性缺水的问题。区域水资源调配格局进一步完善，城乡供水一体化覆盖程度大幅提高。优化水资源配置，促进空间均衡。按照“增能力、强骨干”的思路，加快宣威大型水库前期工作进度，争取在“十四五”期间力争开工建设；进一步推动中型水库建设，争取在“十四五”期间完成龙口水库建设，抓好小型水库建设，争取在“十四五”期间完成续建的西牛滩水库，力争开工建设白岩水库和甘河山水库。推进城市应急备用水源建设，完善抗旱应急水源工程体系建设。完善输配水网络，打通“最后一公里”。按照“提效率、强配置”的思路，在加强水库配套水网建设的同时，积极推进河湖水系连通、引提水、灌溉渠系、农村供水管网等工程建设，打通输配水网络“最后一公里”，充分发挥水利工程效益。加大城镇供水设施建设项目谋划力度，加快乡镇规范化水厂建设，全力推进乡镇供水工程建设和改造，实行规范化管理，保障乡镇饮用水卫生安全，“十四五”期间预计新增县城供水1万m³/d、改造县城供水规模1万m³/d，新建输水配管道75km。以农村供水规模化为发展方向，按照乡村振兴战略梯次发展布局，有序推进农村供水工程建设和改造，完善农村供水体系，创新工程管护机制，进一步提高我县农村水质、水量保障水平和工程运行管理水平，为我县实施乡村振兴战略提供供水保障，“十四五”期间预计农村集中供水率达92%以上，农村自来水普及率达到92%以上。按照“立足自给、适度发展、山地高效、智能灌溉”的总体思路，继续做好中型灌区骨干渠系建设，畅通灌溉输水大动脉；继续做好高效节水灌溉建设，提升农业科学灌水水平。根据《沅江流域综合规划》、《基于生态流域保障的贵州省沅江流域调度方案》、《基于生态流域保障的贵州省都柳江流域调度方案》等相关规划确定生态基流控制断面，制定切实可行的生态补偿方案，至2025年，规划范围内水生态系统得到基本保护，河湖生态水量得到基本保证。规划纲要_县域经济_十四五

（二）水资源节约集约利用水平有效提升通过加大力度，加强管理，改变传统的灌溉方式，采用先进的灌溉制度；加大农业节水投入，加强渠道防渗建设，减少输水损失，适宜地发展管灌、喷灌、滴灌、微灌等先进的灌溉方式；进行农业种植结构的调整，减少用水量大的作物种植比例等方式对灌区进行节水改造和配套建设。规划至2025年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.475。通过加强城市供水管网漏损改造力度，减低城市管网漏损率；推广中水和循环水技术、节水设备，提高节水器具普及率；加强供水和公共用水管理，实现用水总量控制等考核目标；加大节水宣传力度，提高居民的节水意识等措施，规划至2025年，城市居民生活用水量不超过100L/人·d，集镇居民生活用水量不超过90L/人·d，农村居民生活用水量不超过80L/人·d。城镇供水管网漏损率下降至10%；城镇生活节水器具普及率提高至70%。通过改进工业生产用水技术、工艺，提升工业用水效率，淘汰用水工艺落后的设备，减少工业净用水量；优化工业产业结构空间布局，逐步减少高耗水、高污染项目的比重；完善企业节水管理制度，推广使用智能用水计量设备，开展水平衡测试，实时监控用水量等措施。规划至2025年，万元工业增加值用水量比2020年下降12%，工业用水重复利用率提高到55%。根据相关资料，麻江县现状基准年非常规水资源利用率达到7.2%，城镇污水集中处理率达到76.6%，工业废水达标排放率48.7%，雨水收集利用工程仅有少部分节水示范小区有少量的雨水收集用于绿化，无统计值。根据《麻江县水资源综合规划》，规划至2025年，非常规水资源利用率达到15.0%以上，城镇污水集中处理率达到85.1%及以上。大牛工程师

（三）防洪抗旱减灾能力明显加强认真贯彻“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，深入剖析全州水旱灾害存在的问题，防范化解洪涝旱灾风险，筑牢发展底线。按照“消隐患、强弱项”的思路，继续实施城镇防洪、江河治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治、涝区治理等工程，系统提出防御总框架：一是进一步完善大江大河大湖堤防建设与河道整治工程体系，最终形成综合防洪体系，从而达成流域管理与区域管理相结合，既要有统一的综合管理，又要有统一的分区、分级管理，使得防洪排涝能力不断提高，遭遇常遇洪水和较大洪水时，保障经济发展和社会安全，在遭遇流域性大洪水或特大洪水时，经济社会生活不发生大的影响，生态环境不遭受严重破坏，灾害损失明显减少，确保人民生命财产安全和城市正常运行；二是高度重视灾后水利薄弱环节建设，继续规划实施“十三五”规划尚未覆盖、防洪问题突出、亟待提高防洪标准的中小河流治理项目；三是坚持防治结合、以防为主，通过优化和提升改造监测点、增强小流域洪水预报预警和社会化服务能力、完善群测群防体系和山洪灾害监测预警平台等非工程措施，提升全县洪灾防御能力；通过推动旱情监测预警综合平台建设、旱限水位（流量）确定工作、制订完善流域（区域）应急调水方案体系等非工程措施与继续实施抗旱引调提水工程建设等工程措施结合，进一步提升全县旱灾防御能力。“十四五”期间，争取原来没有防洪工程的乡镇提高到10年一遇；农村和基本农田5年一遇。水旱灾害风险防范化解能力进一步增强。资料下载_统计公报_模版下载

（四）水生态空间管控制度基本建立。深入领会习近平总书记提出的“重在保护，要在治理”科学内涵，把水资源作为最大的刚性约束，系统推进水生态环境保护治理。以推动美丽河湖建设，持续改善水生态水环境主要任务。按照“重保护、促修复”的思路，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护，推进生态脆弱河流生态修复，加强水土流失和石漠化治理，集中连片推进农村水系综合整治，大力推进农村水电绿色改造。一是严守生态保护红线，筑牢生态底线，坚持保护优先、自然修复，加大封禁治理力度，推动水源涵养保护工作。二是依据动态监测、大数据平台等成果将水土保持与乡村振兴、旅游建设等有机结合，通过处理回用、调整搬迁、严格限制、提标改造等手段，减少入河排污口污水排出量；通过新建污水处理厂、农村沼气池等措施，减少生活生产污水排放；通过依法关闭、严格审批等措施，减少养殖业污水排放。规划到2025年，麻江县重要江河湖库水功能区水质指标达标率100%，新增水土流失综合治理面积29.82㎞²。三是加强流域水土保持、退牧还草、小流域综合治理等相结合，重点保护河流、湖泊、沼泽湿地等高原鱼类和水生生物的自然生境，遏制湖泊萎缩和沼泽湿地干涸退化的趋势。水源涵养区一般位于江河湖泊上游集水范围内，具有涵养水源、防止土壤侵蚀和改良水质等生态功能。由于受到人为干扰，部分水源涵养区存在林草退化、土壤沙化、水源涵养功能下降、生物多样性遭破坏等生态问题。水源涵养工程将采取围栏封育、林草建设、生物固沙、退耕还林还草等措施，恢复其生态功能。大牛工程师

（五）水资源保护综合管理不断加强完善水资源保护法律体系建设，加强麻江县水资源综合管理，推进和完善麻江县水资源保护管理制度建设。通过合理划分管理职责，进一步明确部门与部门之间的管理职责，建立事权清晰、分工明确、行为规范、协调高效的水资源保护管理工作体制。强化水功能区与入河排污口监督管理，对饮用水水源地保护区、生态用水保障、水资源保护和水污染防治等实行统筹规划，建立跨区域和跨部门协调机制，积极推进水资源保护综合管理。建立科技支撑机制，联合国家、贵州省有关重点科研单位和高校，为水资源保护科学管理提高技术支撑。引进国内外水资源保护的先进经验和技术，结合科学技术研发，探索和建立水资源保护技术成果转化机制，积极推广先进实用技术。建立科学合理、运行有效的人才开发管理体系和运行机制，充分利用现有人才、大力引进、培养、选拔各类管理人才、专业技术人才，创建新型的水资源保护人才队伍。建立流域突发性重大水污染事件应急管理机制。按照“强感知、增智慧”的思路，充分运用新一代信息技术，初步建立集防汛抗旱减灾、水资源管理、河湖管理、水土保持监测与管理、水利工程建设与管理、农村水利综合管理和电子政务等智能决策调度于一体，全国领先的水利信息化“云服务”体系。构建水资源水环境承载能力监测预警机制，设置预警控制线和响应线，大力加强环境执法监管，对水土资源、外来物种入侵、水功能区纳污超载区域实行限制性措施；制定实施流域联防联控管理办法，加强重要水功能区污染风险管理和防控，完善境内重大水污染事件应急协调处理机制；建立突发水污染事件监测、预警和管理决策支持系统，构建“统一指挥、功能全面、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发水污染事件应急调度体系；完善突发水污染事件应急预案，以大型水库、重要城镇供水水源等为突发水污染事件的主要保障对象，有针对性地开展应急演练，提高应急处置能力，实行跨区河流闸坝调度通报制度，减少水污染突发事件发生及其造成的损失。工程咨询_县域经济_资料下载

（六）涉水行业事务监管体系进一步健全按照“建机制、强能力”的思路，针对涉水事务监管薄弱环节，建立健全监管法制体制机制，围绕水资源、江河湖泊、水土保持、水旱灾害防御、水利工程运行、质量安全及资金等重点领域，全力提升涉水事务监管水平，实现制度治水、制度管水。一是提升涉水事务监管水平。认真落实水资源开发利用、保护、管理以及水生态空间管控、水生态补偿等法律法规，建立有效地协调工作机制。以深化河长制为重要抓手，强化河湖监管，加强河道岸线管理和利用，加强执法监管。实行最严格水资源管理制度考核，确保全州水量保障、水质保护与水生态保护的总体布局，落实国家节水行动，以节水减排、治污为主线，建立健全节水防污制度，建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系，完善水资源高效利用的工程技术体系。在抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时，加大对工程安全规范运行的监管力度，健全完善水库管理“三个责任人”体系，强化水库水电站汛限水位监管，完善农村供水工程“三个责任人”和“三项制度”体系，推动水利工程安全运行和良性发展。开展水土流失监测，完善水土保持监管制度体系，强化监管手段，及时发现并查处水土保持违法违规行为。严格水利资金监管，认真执行水利资金相关制度，用好贵州省涉农资金备案管理系统等平台，加强财务监管。二是继续推进水利改革创新。全面深化水价改革，探索建立水生态补偿机制，稳妥推进水权改革。全面加强水利工程划界，明晰小型水利工程产权，有序推动水利工程产权制度改革。进一步创新水利投融资机制，充分发挥水利投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。通过引进高层次或急需紧缺人才、现有水利人才能力提升、基层人才针对性培养等措施，强化人才队伍建设。深化科技体制改革，提升水利科技创新能力，为实现水治理体系和治理能力现代化提供有力科技保障。工作报告_报告模板_资料共享

贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

第3章、构建供水安全保障体系贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

“抓节水、构骨干”。按照节水优先、保护优先原则，深化重点水源、重大引调水等区域水资源配置工程的前期论证。在强化农业节水的基础上，加强灌溉水源工程及配套工程建设。按照乡村振兴和脱贫攻坚战略总体要求，有序推进农村饮水安全巩固提升及小型工程标准化工程建设。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

3.1初步建立水网框架模版下载_工作报告_规划纲要

麻江县水网框架为黔东南州大水网的一部分，按照“补齐缺水、增供新水、强化节水、增加储水”的思路，考虑“十四五”期间城乡、重点产业发展区的用水需求，以宣威（规划）为龙头，中小型水库为节点、小型水源工程为补充，以中、东、西部为分区，以七个乡镇（街道办）为区域单元进行供水网络构建，选择县内条件成熟区域先行先建，初步形成麻江县水网框架，建立城乡供水保障体系。工程咨询_模版下载_免费下载

3.2水源工程大牛工程师

3.2.1大型水库大牛工程师

规划建设大型水库宣威水库，水库总库容1.374亿m³，兴利库容0.8891亿m³，防洪库容0.4619亿m³，建成后可新增设计供水量1.4403亿m³。县域经济_资料下载_工作报告

3.2.2中型水库大牛工程师

规划建设中型水库龙口水库，总库容0.1658亿m³，兴利库容0.1294亿m³，建成后可新增设计供水量0.2236亿m³。资料下载_模版下载_文库

3.2.3小型水库贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

规划建设小型水库3座，其中续建西牛滩水库，“十三五”累计完成投资0.1860亿元，“十四五”结转投资2.367亿元；拟建2座小型水库，合计总库容0.04亿m³，兴利库容0.032亿m³，全部建成后可新增设计供水量0.08亿m³。大牛工程师

3.2.4小型水源工程大牛工程师

规划建设小型水源工程4座，输水线路管网总长24.48km，配水管网总长42.55km，新建水泵4台，新增设计年供水量0.02亿m³。资料共享_工作报告_工程咨询

3.2.5抽水蓄能大牛工程师

规划建设抽水蓄能电站一座，装机20万KW。规划纲要_工程资料_统计公报

3.3城镇供排水贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

3.3.1城市（县城）供水工程大牛工程师

“十四五”期间，规划城镇供水工程7个，规划新建水厂6座，设计供水规模为1.44万m³/d；改造水厂1座，设计供水规模为1万m³/d，新建输水管道75km。大牛工程师

3.3.2城镇生活污水处理工程贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

“十四五”规划污水处理工程共计1个，建成后新增污水处理能力0.024万m³/d，污水收集管网长7.68km，总投资0.1214亿元。全覆盖推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程，到2025年，乡镇生活污水处理设施覆盖率达100%。大牛工程师

3.4农村供水大牛工程师

3.4.1城乡一体化工程县域经济_工程咨询_工程资料

按照推进规模化供水工程的发展思路，以乡镇规范化水厂和配套输配水管网建设改造为重点，能延伸则延伸，扩大城镇供水覆盖面。采取“以大带小，以城带乡”的方式，以县为单位推进城乡供水一体化和区域规模化集中供水设施建设，促进乡镇与城市供水同质量、同标准、同保障、同服务；全县规划新建或扩建城乡镇水厂7座，设计供水能力2.44万m³/d。3.4.2规模化农村小型供水工程建设改造工程大牛工程师

按照“建大，并中，减小”的原则，采取“以大并小，小小联合”的方式，以乡镇为单位，因地制宜规划各乡镇规模化农村小型供水工程建设改造，推进农村供水规模化发展，持续提升农村供水保障水平。全县规划新建水厂并延伸管网工程2处，新建水源工程3处（其中：新建水厂2处），安装净化、消毒设备各45台套，共改善供水规模1596m³/d；改扩建水源、新建、延伸管网工程4处（其中：新建水厂2处），改善供水规模380m³/d。大牛工程师

3.4.3农村老旧供水工程和管网改造大牛工程师

以乡镇为单位，规划各乡镇农村供水设施维修养护工程，全县规划新建、维修水池35处、水泵更换及维修60处，新建输水管道20km、配水管道80km，改造输水管道180km、配水管道620km以及相应的入户配套设施。模版下载_工程咨询_十四五

3.5大江大河大湖堤防建设与河道整治贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

3.5.1水环境综合治理工程大牛工程师

规划建设水环境综合整治项目6个，新建分散式污水处理设备5302套，并建设配套管网，旱厕改造3090座，改圈化粪池864座；建设生活污水管网95.78千米，防洪堤21.44千米。文库_模版下载_资料下载

3.5.2中小河流治理项目规划纲要_报告模板_工程咨询

规划建设中小河流治理项目4个，治理河段实施范围总长度为9.13km，河道清淤疏浚长度为9.13km，新建防洪堤长度为16.243km。大牛工程师

3.5.3排水防涝工程贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

续建麻江县县城排水防涝工程，1、雨水排水管渠：新建DE600-1500mm雨水管道10.624km，B×H=（2.0-3.5）m×（2.4-3.0）m雨水箱涵3.562km；2、应急抢险设备1套，数字化综合管理平台1套。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

3.6生态环境项目资料下载_资料共享_统计公报

3.6.1农村水系综合整治贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

规划在全县进行农村水系综合整治，河道治理14.38km。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

3.6.2重点河湖生态保护修复资料下载_模版下载_模版下载

规划建设水生态修复治理工程9个，增加河流生态流量、建设生态河堤54km、河道清淤。大牛工程师

3.6.3千人以下水源地保护贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

建设麻江县已划定保护范围471个水源地保护工程、水源地全方位监测工程、水源地隔离防护工程建设等。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

3.7坝区灌溉水源输水工程贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

在全县范围内新建及维修小泵站、小山塘、灌溉渠、排涝渠、排洪渠、拦水堰、输供水管等。文库_工程资料_资料共享

3.8水土保持重点工程大牛工程师

规划建设水土保持重点工程5处，建设封禁治理、保土耕作、截排水沟、蓄水池、沉沙池、引水渠道、防护堤、生产道路、水保林、“四旁”林等。大牛工程师

3.9山洪沟治理工程贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

全县规划建设山洪沟治理工程9处，治理河道56.892km，保护人口8861人，保护农田6807亩。文库_工程咨询_县域经济

3.10水务一体化项目大牛工程师

麻江县水务一体化建设PPP项目，一、村镇供水工程，水池209座、供水管网905km，、消毒房354座、消毒设备354个、泵房17座、水表11740块。二村镇污水处理工程，1、坝芒乡污水处理厂设计规模为500m3/d，主要包含建构筑物为：预处理组合池（粗格栅、沉砂池、储泥池、调节池），AAO一体化成套污水处理设备、滤布滤池、紫外消毒设备、巴氏计量槽、综合用房（含加药间、仓库、中控等）。2、排水管网工程，新建DN400~DN200HDPE双壁波纹管（SN8级）8935m，De160UPVC入户管9000m，Φ1000砖砌污水检井196座，化粪池5座。大牛工程师

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第4章、完善水旱灾害防御体系大牛工程师

4.1初步形成水旱灾害防御框架大牛工程师

“十四五”期间，我县水利工作将贯彻“两个坚持、三个转变”（两个坚持：坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；三个转变：从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）的防灾减灾新理念，按照“完善体系、补强弱项、消除隐患、加强预防”的思路，实施一系列大江大河治理工程、中小河流治理项目、防汛指挥系统项目的建设，补齐防洪减灾中存在的短板，使麻江县防洪减灾体系不断完善，防洪排涝能力不断提高；建立和完善监测预报系统；建立应急期指挥机构。研究提出水旱灾害防御总体框架，全面实施防汛水利提升工程，强化风险防控，整体提升洪涝灾害防御能力，保障人民群众生命财产安全。使水旱灾害防御体系趋于完善。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

4.2中小河流和山洪灾害防治及河道水环境整治免费下载_资料库_县域经济

4.2.1中小河流治理贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

“十四五”期间规划4个中小河流治理项目，“十四五”期间综合治理河道长度9.13km，新建生态堤防16.243km，清淤长度9.2km。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

4.2.2山洪灾害防治模版下载_统计公报_工程资料

针对基层防汛抗洪抢险救灾能力不足问题，按照预案到乡、预警到村、责任到人的机制，从防汛实际出发，在山洪灾害防治区继续巩固完善非工程措施体系，实现山洪灾害监测预警手段由传统向大数据精准预警的现代化升级，进一步扩大非工程措施覆盖范围，扩展监测预警的完备性和全面性，提高监测预警的精度和准确性，提升设备运行的稳定性和可靠性，全面建成山洪灾害监测、预警、通信等为主的非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防灾减灾体系。建立健全基层防汛责任制和预案体系，加强基层防汛培训和宣传、演练，增强群众防灾避灾意识；在县乡配置防汛救生设备器材，着力提升应急救援能力；建设小型水库监测预警设施，直接向下游影响区域发送预警信息并共享到县乡平台，提高小型水库上下游影响区防汛通信预警能力；完善山洪灾害防治相关规章制度，提升山洪灾害建设管理和运行管理能力，使山洪灾害防治意识不断加强、理念深入人心，人民群众生命财产安全得到有效保障。大牛工程师

4.2.3河道水环境整治大牛工程师

规划建设水环境综合整治项目6个，新建分散式污水处理设备5302套，并建设配套管网，旱厕改造3090座，改圈化粪池864座；建设生活污水管网95.78千米，防洪堤21.44千米。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

4.3涝区治理贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

“十四五”期间继续抓好麻江县县城排水防涝工程扫尾工作，保护县城4万人的生命财产安全。此外，非工程措施是也是排涝体系的重要组成部分，具有很好的预防作用，如预警预报、指挥系统建设等，对于采用工程措施治理不经济或者不必要的涝区，适宜采用包括低洼地人口外迁、农作物种植结构调整、退耕还湖、退耕还林等非工程措施治理。资料下载_文库_工程资料

4.4干旱防治贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

“十四五”期间干旱防治工作采取以下措施：大牛工程师

（1）建立和完善监测预报系统。通过气象中长期预报并结合这些站点的定期观测分析，对特殊干旱期作出提前预测预报，提高预测供水危机的能力。加强供水管网水质监测工作，严格按照科学、规范的取样化验程序，科学布设检测点，制定合理检测方案，明确筛检指标、检验周期和检验时段等关键性指标，并及时对检测结果进行反馈公示。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（2）建立应急期指挥机构。明确县人民政府防汛抗旱指挥部为应急期指挥机构，统一协调指挥应急供水方案的实施。组织气象、水文、水利、农业、城建等有关部门分析旱情、预测旱情发展态势，及时发布旱情和抗旱信息，部署抗旱工作。城市供水部门保证供水管网畅通。气象部门必要时可执行人工增雨工作，缓解旱情。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（3）加强备用水源建设，确保特殊干旱期能及时供水。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（4）强化联合配置，实现供水网络连通互补。统筹考虑麻江县用水需求和不同水源，考虑不同水量保证率和水质要求，开源节流并举，备用水源建设，降低用水定额，合理配置生活、生产和生态用水，将过去水资源以需定供，转变为在加强需水管理基础上的水资源供需平衡战略；从牺牲生态环境保生产，转变为保证生态环境基本用水的水资源配置战略。实现黔东南州城镇和农村水资源的统一配置，促进高耗水产业改造和技术升级，发展低耗水产业，提高单位水量效益。将城市处理达标的再生水用于农业灌溉。大牛工程师

（5）建立应急供水秩序。应遵循“先生活后生产，先地表后地下，先重点后一般”的原则进行应急供水，确定供水优先级：优先满足生活用水、生态用水，其次满足副食品生产用水，再是重点工业用水，最后是农业用水。牺牲短期和局部农业利益，有计划地将种植业用水调整给城镇生活或工业，并对农业给予合理补偿；对居民生活用水实施定时供水、限量供水、减压供水等强化节水措施，适当降低居民和公用用水标准，压低相应用水定额；对经济效益和社会影响较小的工厂、企业，实行限产或停产，组织对水质要求不甚严格的企业从河流中应急取水；对第三产业用水，实施严格的定额管理，特别是洗浴、洗车等高耗水行业用水，必要时要暂时关闭；停止或减少城市河湖景观供水。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（6）建立合理的供水价格机制。常供水价格要考虑应急供水成本，增加应急供水的附加收费，设立应急供水专项基金，以分散应急供水的资金压力。应急供水专项基金主要用于日常水源储备工程建设和干旱特殊时期应急工程建设，包括用于购置应急供水的物资、装备等。为筹措该专项资金，除了向工业、生活用水征收应急供水附加费之外，还需推进农业用水价格改革。推进农业水价综合改革，一是要夯实农业水价改革基础，完善供水计量设施，建立农业水权制度，提高农业供水效率和效益，加强农业用水需求管理，探索创新终端用水管理方式。二是要建立健全农业水价形成机制，分级制定农业水价，探索实行分类水价，逐步推行分档水价。三是要建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金，建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制，以及易于操作、用户普遍接受的节水奖励机制，实现节水与用水户利益挂钩，激发用水户自主自愿节水的内在动力，加强监督检查，杜绝农业用水乱收费现象，减轻农民水费负担，同时在特殊干旱应急供水期间应适当提高水价，用市场机制和价格杠杆促进节约用水。十四五_免费下载_模版下载

贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

第5章、形成河湖健康保障体系规划纲要_县域经济_资料共享

5.1初步确定河湖健康保障框架贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

河湖水系是地表水资源的主要载体，是维系生态系统健康的重要因子，也是哺育人类历史文明的摇篮。在大规模经济开发和全球气候变化双重因素作用下，一些河流、湖泊出现了不同程度地水质恶化、形态、结构、水文条件变化、生境退化以及重要或敏感水生生物消失等问题。有效保护、合理利用水资源，建立河湖健康保障框架，为子孙后代留下健康的河湖，不仅关系到水资源的可持续利用，也关系到流域乃至全国整体生态安全和经济社会的可持续发展，具有十分重要的战略意义。为建立河湖健康保障框架，须贯彻落实“重在保护，要在治理”的战略要求，系统推进水生态环境保护治理。按照系统、严谨的技术体系，由水行政主管部门主持对我国重要江河湖库健康状况“定期体检”，以评估河湖治理与保护策略，为开展河湖健康保障框架研究，制定河湖有效保护和合理开发决策提供技术支撑，实现水利部及其流域机构“河流代言人”的职责。黔东南州自然、社会条件复杂，河湖健康保障框架研究工作起步较晚，应贯彻水资源可持续利用的方针，按照“在保护中促进开发，在开发中落实保护”的原则，开发与保护并重，正确处理好治理开发与保护的关系，以水资源承载能力、水环境承载能力和水生态系统承受能力为基础，合理把握开发利用的红线和水生态环境保护的底线，加强水资源保护，强化水生态环境保护及修复，加强水土保持，维护优良的水生态环境。使河湖健康保障框架可以在“十四五”期间得到深入研究，并初步建立。大牛工程师

5.2水源涵养与水土保持生态建设模版下载_模版下载_资料下载

为加大重要水源水库的水资源保护力度，以清水江、洗布河、龙山河、羊昌河、坝乐河网等河道为主干廊道，以大小河流为连通网线，“十四五”期间，我县规划重点河湖生态保护修复项目2个，综合治理长度6.5km、综合治理面积29.82㎞²，主要建设内容为加强流域水土保持、退耕还林还草、小流域综合治理等相结合，重点保护河流、湖泊、沼泽湿地等高原鱼类和水生生物的自然生境，遏制湖泊萎缩和沼泽湿地干涸退化的趋势。水源涵养区一般位于江河湖泊上游集水范围内，具有涵养水源、防止土壤侵蚀和改良水质等生态功能。由于受到人为干扰，部分水源涵养区存在林草破坏、土壤沙化、水源涵养功能下降、生物多样性遭破坏等生态问题。水源涵养工程将采取围栏封育、林草建设、生物固沙、退耕还林还草等措施，恢复其生态功能。十四五”期间，麻江县将结合国土空间规划成果，划定水生态保护区域红线，明确江河源头区、重要水源涵养区范围，严守生态保护红线，科学确定水生态空间功能布局，科学规划全县重要水利基础设施布局。提出研究制订准入制度、水生态补偿制度等水生态空间管控相关制度，推动水生态空间管控制度建设。根据新建水利项目生态建设要求，提出已建工程生态化改造任务，保障工程生态运维，补齐我县水利工程建设的生态短板。提出制定、推行工程生态运维管理长效机制，实现水利工程生态功能良性运行，确保生态功能可持续发挥作用。坚持保护优先、自然修复，加大封禁治理力度。以满足人民群众对健康水生态、宜居水环境的要求为目标，认真贯彻落实习近平生态文明思想，在“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理”工作方针的指导下，依据动态监测、“两区划分”、大数据平台等成果，将水土保持与乡村振兴、旅游建设等有机结合，为建设美丽麻江、促进农村经济发展奠定基础。从重要江河源头区和重要水源地范围的水土流失预防等方面，提出开展水土保持生态清洁小流域建设，并针对不同地区提出水土流失综合治理的重点，完成新增水土流失综合治理面积29.82㎞²的目标，使水土流失的恶化趋势得到遏制，水环境得到明显改善。大牛工程师

5.3推进农村水系综合整治大牛工程师

按照乡村振兴战略的总体要求，根据水利部农村水系综合整治工作要求，“十四五”期间，麻江县结合乡村人居环境整治，针对农村水系存在的突出问题，立足乡村河流特点，以县域为单元、河流为脉络、村庄为节点开展农村水系综合整治，通过清淤疏浚、岸坡整治、水系连通、水源涵养与水土保持等多种措施，集中连片推进，水域岸线并治，打造一批具有示范引领作用的农村水系样本，以改善农村水系面貌和人居环境，开展农村水系综合整治工作，建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村，增强农村群众的获得感、幸福感、安全感，促进乡村全面振兴。“十四五”期间，麻江县共规划农村水系综合整治工程1个，综合治理长度14.368km，主要建设内容为新建污水处理池、垃圾处理站、输配水管网、集中污泥处置池、沉沙池等。通过这一系列项目的实施，经综合整治的农村水系应达到以下基本要求。一是满足防洪排涝、灌溉引水等基本功能需求；二是河岸生态，岸线率达一定标准；三是岸坡稳定、整洁，无四乱”问题；四是有水河流水体流畅，无水河流恢复基本形态；五是水体清澈、河面清洁；六是河流沿岸体现自然人文景观；七是河湖管护范围明晰，机制健全、经费落实。资料库_工作报告_资料下载

5.4千人以下饮用水源地保护大牛工程师

按照《贵州省农村千人以下饮用水水源保护工作方案》，针对千人以下饮用水源地存在的突出问题，结合麻江县实际，分层次、差别化推进我县千人以下农村饮用水源保护治理。“十四五”期间我县均拟展开千人以下农村饮用水源保护工作，划定保护范围、建立水源地全方位监测工程、建设水源地隔离防护工程，保护、巩固全县471个千人以下水源地安全。模版下载_工程资料_规划纲要

贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

第6章、健全涉水事务监管体系模版下载_报告模板_模版下载

6.1提升涉水事务监管水平贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.1.1强化江河湖泊监管大牛工程师

“十四五”期间，麻江县以深化河湖长制为重要抓手，聚焦管好盛水的“盆”和管好盆里的“水”，强化河道湖泊空间和水域岸线以及河道湖泊水体的监管。扎实开展专项行动，消除河湖“四乱”顽疾。创新河（湖）长制考核，充分发挥县级指导、协调、监督、监测的作用，坚持问题导向，全面实现河长制由“有名”向“有实”转变，督促河（湖）长积极履职，五级河长护河巡查，强化生态保护检察协作。依托州管河流岸线管理和利用规划，合理划定岸线控制线，确定岸线功能区，完成河道确权划界，加强河湖水域岸线管理保护和能力延伸建设，严格水域、岸线等水生态空间管控。逐步加强市县河道岸线的管理和利用。加强执法监管，严厉打击涉河（湖）违法行为。大牛工程师

6.1.2严格节水和水资源监管免费下载_工程咨询_十四五

合理确定经济社会结构和规模，坚决抑制不合理用水需求，落实国家节水行动，全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节，坚持以水而定、量水而行的原则，强化指标刚性约束，严格实行区域流域用水总量和强度控制。划定水资源承载能力地区分类，实施差别化管控措施，建立监测预警机制。推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损。严格用水全过程管理，严控水资源开发利用强度，完善规划和建设项目水资源论证制度，推行区域评估。强化节水监督考核，逐步建立节水目标责任制，实行最严格水资源管理制度考核。依托取水口核查登记成果，对取水口进行优化调整。依托《贵州省河流水库生态流量核定方案》，落实相关涉水工程枯水期、生态敏感期等不同时段的最小下泄生态流量要求。从合理分水、管住用水、提高效率等方面提出“十四五”期间加强节水和水资源监管的重点任务。按照应分尽分的原则，全面梳理江河流域水量分配的情况，提出主要江河流域水量分配方案和生态流量管控的重点任务；从取水许可、水资源论证、水资源监控、考核等方面提出取用水管理的要求；从落实国家节水行动、重点用水单位管理、节水标准、节水评价等方面提出提高用水效率的重点任务。报告模板_文库_工程咨询

6.1.3加强水利工程监管贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

在抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时，以点多面广的农村供水、中小水库等工程为重点，加大对工程安全规范运行的监管。健全完善水库管理“三个责任人”体系，强化水库水电站汛限水位监管，完善农村供水工程“三个责任人”和“三项制度”体系。在“四不两直”督查检查的基础上，用好用活“双随机、一公开”监管方式，推动水利工程安全运行和良性发展。统计公报_报告模板_模版下载

6.1.4加强水土保持监管模版下载_文库_免费下载

水土保持监管要注重防治结合，采用遥感等高新技术手段，完善水土保持技术标准，对省级生产建设项目水土保持工作实行全过程监管和流域与区域协调联动监管。从加强人为水土流失监管、水土保持行业监管、水土保持监测支撑能力等方面提出“十四五”期间加强水土保持监管的重点任务。人为水土流失监管主要包括建立人为水土流失常态化监管机制、建立完善监管与执法的联动机制、生产建设活动的水土保持监管等；水土保持行业监管主要包括水土保持的监管检查和暗访督查、主管部门协同的督查体系建设、建立考核奖惩与激励机制等；水土保持监测支撑能力主要包括开展水土流失监测，实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖，及时掌握并发布全省及重点区域水土流失状况和治理成效，完善水土保持监管制度体系，强化监管手段，规范生产建设行为，及时发现并查处水土保持违法违规行为，有效遏制人为水土流失。大牛工程师

6.1.5加强水利资金和行政事务监管工作报告_资料共享_规划纲要

严格执行水利资金分配、拨付、使用有关制度，用好贵州省涉农资金备案管理系统和贵州省惠民政策项目资金信息公开平台，加大财务专项监督检查力度，跟踪掌握水利建设资金拨付使用情况，完善内控制度，确保水利资金使用管理有制度、有标准、有程序。加大审计力度，确保水利资金得到安全高效利用。严格行政事务工作监管。将水利政策法规制度作出的规范性要求、水利部和省委省政府关于水利工作的决策部署、厅党组作出的重要决定安排、水利改革发展中的重点任务全面纳入监管范围，确保各项决策部署落到实处、重点工作按时完成。以问题为导向，以整改为目标，以问责为抓手，从法制、体制、机制入手，建立务实高效地监管体系。大牛工程师

6.2加强水利信息化智能化建设贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

“十四五”期间，麻江县聚焦洪水、干旱、水工程安全运行、水工程建设、水资源开发利用、城乡供水、节水、江河湖泊、水土流失、水利监督等水利信息化业务需求，通过以下措施加强我县水利信息化智能化建设：贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

一、普及“智慧水利”知识，服务广大人民群众加强对“智能水务”的知识宣传，特别是基层水务组织的宣传，普及“智能水务”内涵和发展战略，让基层管理者认识到水务工作的重要性和必要性。其次，建立从县到乡镇县，再到基层的综合管理体系，建立公共数据平台和服务平台。要充分挖掘公众与水信息的关系，使智慧水利服务于广大人民群众。大牛工程师

二、吸引优秀技术人才，加强技术研发能力。由于不确定水管理业务和用户需求发展迅速，信息技术发展迅速，信息系统不断完善和升级，但受传统水利产业的影响，信息人员的技术能力相对较弱。因此，智能水的建设需要一批高素质的技术人员。网络智能水利的顺利建设和健康运行，关键是要建立一支具有专业技术知识的水务部门技术队伍，有必要吸引一批优秀的技术人才，加强水利部门的技术研发能力。特别是日常管理软件及相关业务管理软件的开发与应用。通过校园招聘、人才引进、人才培养等途径，建设一支具有较强业务能力、技术水平和相对稳定性的技术队伍，对智能水利的建设具有重要意义。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

三、科学制定总体规划，完善管理机构。智能水利的建立需要科学、全面的总体规划和设计。在制订计划前，我们应考虑发展“互联网”智能水利对未来管理的影响。使智能水利建设具有一定的前瞻性和兼容性。在水务系统内，设立专门的智能水利领导小组，负责智能水利的技术指导和业务指导；同时，邀请有经验的专业咨询机构，对智能水利建设过程中所面临的基本业务要求、业务流程、关键技术要求等问题，进行科学的总体规划，在智能水利领导小组中，应建立相应的需求组、应用层组、网络组、数据组、技术组、系统组、安全组等。从而保证智能水的建设适应新的发展环境。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.3持续推进水利改革创新贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.3.1深化水价和水权改革资料库_规划纲要_资料共享

提高水资源利用效率和效益全面深化水价改革。加快完善水利工程供水价格管理制度体系。深入推进农业水价综合改革，推动分级分类分档制定农业水价，推行农业用水精准补贴和节水奖励。推动建立城镇供水价格形成机制和动态调整机制，合理制定再生水价格。探索建立水生态补偿机制。建立健全水生态纵向补偿机制，加大对江河源头区、集中式饮用水水源地等区域生态保护补偿力度。探索建立流域上下游间水生态保护横向补偿机制。稳妥推进水权改革。加快推进江河水量分配，积极稳妥推进水资源使用权确权，规范引导水权交易，促进水资源节约集约利用。完善水权交易制度，培育和发展水市场，探索流域内、地区间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易。大牛工程师

6.3.2深化水资源税费改革，推动产权改革大牛工程师

深化水资源税费改革，推动完善水价形成机制，探索建立多元化的水生态补偿机制，积极稳妥推进水权改革，促进水资源有偿使用和水生态环境保护。从水资源税费改革、水价改革、水生态保护补偿机制、水权改革等方面提出“十四五”期间价税改革的重点任务。水资源税费改革主要包括落实国家水资源税改革任务、探索建立合理的水资源税制度体系。大牛工程师

全面加强水利工程划界，尽快明晰小型水利工程产权，有序推动水利工程产权制度改革，逐步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、监管有效”的水利工程产权制度，提升水利工程管理效能，确保水利工程持久运行。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.3.3深化水利投融资体制改革，保障建设资金需求大牛工程师

坚持政府主导、社会协同的原则，提出进一步完善以公共财政投入为主、金融政策支持、社会资本参与的水利投融资机制改革措施，拓宽水利投融资来源渠道，优化水利投融资结构。继续将水利作为公共财政投入的优先领域主要包括完善公共财政水利投入政策、扩大水资源费改税试点范围、优化项目安排和投资结构等；充分利用金融市场对水利的支持政策主要包括完善水利绿色金融政策、继续用好政策性金融资金用于水利建设、培育水利资产证券化市场；鼓励和引导社会资本参与水治理主要包括深化政府和社会资本合作、研究社会资本方式参与水利工程建设运营政策、完善水利项目投资回报机制、探索构建风险分担机制和动态调整机制。大牛工程师

6.3.4深化“放管服”改革，提高服务效能贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争。从简政放权、创新管理、优化服务等方面提出“十四五”期间深化水利“放管服”改革的重点任务。按照“应放尽放”目标要求，做好现有行政许可事项的摸底清理、论证及取消或下放工作，精简重大水利建设项目审批程序，精简农村农业用水审批程序；深入推进“双随机、一公开”监督检查，加大明察暗访、重点监管、失信惩戒等力度，抓好已取消或下放审批事项的事中事后监管；统一标准、简化程序，优化水行政审批办理窗口流程和服务，进一步提高政务服务事项网上办理比例。报告模板_工作报告_资料下载

6.3.5制定水库（电站）综合利用政策规划纲要_工作报告_免费下载

按照基础设施集约高效的高质量发展要求，随着城镇化率不断提升、节水制度日渐完善以及种植结构调整，大量水库灌溉供水功能向城镇供水、生态供水等多种功能转变，促进水库功能科学调整、水资源多元化综合高效利用、水利设施科学运行管理。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.4加快行业能力建设贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.4.1健全水法规体系规划纲要_十四五_工程资料

“十四五”期间，我县将完善水资源管理与节约保护、水生态保护、水利工程建设与管理等方面的法律法规；健全完善县乡二级水行政执法能力体系，加强执法能力建设，全面提升水行政执法能力。全面加强水利法治建设，深入推进水利依法行政，建立完备的水法规体系，依法履行管理职能，健全依法决策机制，全面落实执法责任制，为水利发展提供有力的法治保障。统筹推进重点领域水利立法,在科学、民主论证的基础上，加快水资源保护、节约用水等方面立法进程，进一步完善水法规体系。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.4.2健全体制机制资料共享_工作报告_资料库

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）、《水利部环境保护部关于印发贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案的函》（水建管函〔2016〕449号）和《中共贵州委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省全面推行河长制总体工作方案〉的通知》（黔委厅字〔2017〕22号），编制《麻江县全面推行河长制总体工作方案》，在全县全面推行河长制。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

按照党的十八届三中全会总体部署和水利部安排，全面推进水利改革，包括水行政管理体制改革、水资源管理体制改革、水利投融资体制改革、水利工程建设管理体制改革、水利工程运行管理体制改革、农村水利改革、河湖管理创新、水价形成机制改革、水权水市场改革等方面的改革。自上而下理顺和深化水务一体化改革，实现水资源供、用、耗、排一体化统一管理，加大基层水利管理单位的改革。完善麻江县水资源统一管理体制；建立高效的跨地区和部门协调机制、合理地补偿机制、稳定的投融资机制、广泛的公众参与机制和全面的信息采集与共享机制；建立用水总量控制制度、用水效率控制制度和水功能区限制纳污制度。大牛工程师

6.4.3加强执法监督大牛工程师

大力强化水行政执法。全面推进水利综合执法，进一步完善执法体制机制。加强水资源无序开发、人为水土流失、违法占用河道、水利建设突出问题等重点领域执法，严格规范公正文明执法，依法惩处各类水事违法行为。加强对水利重大违法案件和群众反映强烈案件的查办力度，保障人民群众合法水事权益，依法征收水利规费。全面落实水利行政执法责任制，实现执法重心向基层转移。有效化解水事矛盾纠纷和涉水行政争议。完善水事纠纷预防调处工作机制，加强源头控制和隐患排查化解，建立跨行政区域水事活动协商制度，加大重大水事纠纷调解力度，维护社会和谐稳定。全面加强水利依法行政。依法全面履行各项水利政府管理职能，进一步清理权力清单，制定权力流程图，精简水行政审批事项，改进水行政审批和监管方式。健全水利依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的水利重大决策法定程序。全面推进水利政务公开，强化对水行政权力的制约和监督。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.4.4构建人才队伍大牛工程师

加强科技创新人才队伍建设。围绕水资源节约保护利用、水利工程建设管理、水旱灾害防御、河湖生态修复及水土保持治理、水利科研等方面加强水利人才工作，采取项目化管理方式，通过引进高层次或急需紧缺人才、现有水利人才能力提升、基层人才针对性培养等措施手段，打造适应现代化水利发展的人才队伍。进一步探索建立完善水利人才激励机制，构建创业兴业的健康发展环境。水利科技创新。围绕水利发展科技需求，多渠道加强重大科技问题研究，解决重大水利科技难题。深化科技体制改革，提升水利科技创新能力，为实现水治理体系和治理能力现代化提供有力科技支撑。建立完善符合市场和科技创新规律的水利科技成果推广转化机制，加强科技成果推广运用后的综合评价和成效跟踪，形成体现水利行业的科技成果转化体系。进一步完善水利地方标准体系建设。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.4.5保护传承弘扬水文化大牛工程师

推进水文化遗产的系统保护，保护延续传统格局，维护历史传统风貌。充分挖掘河湖文化，以提升水文化遗产价值、丰富水文化内涵、继承民族传统智慧为重点，凸显本土化、历史化和传承性。开展水利风景区科普文化基地建设和水文化遗产保护工程，建设一批水科普文化基地和精品水利风景区，讲好河湖故事。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

6.4.6加强水安全风险管控贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

面向未来经济发展格局的不确定性、气候变化的不确定性、生态环境演变的不确定性，坚持底线思维，增强忧患意识，从水安全的不同角度，以问题导向，从前端管控、到事后应对开展全过程、全要素水安全风险防控，提高抵御极端水安全风险事件的应对能力。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（一）把完善水利基础设施网络作为积极应对水安全风险的重要方面，提升对水安全风俭传导路径的管控，努力减缓风险发生概率和可能影响。一是针对存在安全风险的病险水库、水电站等病险水利设施消险，提升中小河流防洪和山洪灾害防治能力。二是加强城镇应急备用水源工程的建设，増强城镇应急供水能力。三是针对受人类活动影响较大、水土流失严重的区域，做好水生态环境监测。四是加强工程规划对气候变化的应对，有针对性地考虑气候变化影响，增强工程设计的风险要素，提高工程运行管理水平。免费下载_资料共享_模版下载

（二）加强水安全风险评估和风险区划。围绕洪灾、山洪灾害、旱灾、水生态、水利工程等多个维度，深入分析主要和重大风险点和风险源，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，加快制定风险评估指标，建立水安全风险评价体系，开展水安全风险评价。在此基础上，遵循动态控制、分级控制、多层次控制的原则，根据不同类型风险的组合情况，分析水安全风险的时空演变特征，针对洪水、山洪、干旱、水生态等不同类型、不同区域，对水安全风险进行区划，确定优先控制区域、风险类别和风险组合情况以及优先控制因素。大牛工程师

（三）提升水安全风险的应对能力。把提升水安全风险事件的社会应对能力作为防控水安全风险的重要内容，努力消解重大水安全风险事件产生的不利响。一是全面排查各类水安全风险隐患，建立健全水安全风险识别和预报预警体系。増强气候变化及其影响预测能力，提高洪灾、水污染事件、水生态退化等预报预警能力，提高重大工程风险监控能力，加强动态监控响应。二是制定完善各级洪涝干旱、大面积停水、溃坝溃堤、山洪、滑坡泥石流、水污染等各类水安全风险应急预案，完善水安全风险事件应急响应机制，提升水安全风险事件应急和救援能力。三是建立完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，提高政府水安全风险防控能力。四是加强宣传教育与舆论引导，并鼓励公众参与水安全风险防控，形成全社会共同防控水安全风险的合力。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

资料库_十四五_规划纲要

第7章、水利发展重点工程资料库_工程资料_文库

7.1供水保障能力建设工程贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

7.1.1宣威水库报告模板_工程资料_资料下载

宣威水库是全国《水利改革发展“十三五”规划》、《沅江流域综合规划》和《贵州省“十三五”水利发展规划》内项目，工程任务以防洪、供水和灌溉为主，兼顾发电、生态和旅游，并为区域扶贫开发、生态文明建设和少数民族发展创造条件。宣威水库工程建成后，可通过设置防洪库容，按照库堤结合方案，满足凯里市老城片区50年一遇，滨江新城20年一遇防洪标准。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

7.1.1.1建设规模县域经济_模版下载_模版下载

宣威水库坝址位于麻江县宣威镇城中村马尾河段，距下司古镇22.2km，距凯里市城区45km。坝址以上流域面积1337㎞²，拟建规模为Ⅱ等大（2）型工程，总库容为1.374亿m³，防洪库容4619万m³，正常蓄水位681m，死水位657m，设计洪水位683.16m，校核洪水位686.33m，水库相应正常蓄水位下库容10020万m³。宣威水库大坝为碾压混凝土重力坝，最大坝高74m，坝顶长度308m。工程投资估算53.43亿元，水库多年平均供水量1.4亿m³/a，灌溉面积约6.5万亩。水库建成后，可满足凯里市老城片区50年一遇，滨江新城20年一遇防洪标准。项目建设坝后电站，共计装机20MW，多年平均发电量5825万kW•h。宣威水库的建设可增加枯水期河道生态流量，同时可保障国家级皮划艇激流回旋训练基地河道内用水需求。文库_资料共享_模版下载

7.1.1.2前期工作情况贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

宣威水库规划选址同意书、建设用地预审、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估等专题正在开展，征地移民实物指标调查、社会稳定风险评估、节水评价等3个专题已经完成，可研报告已审查，设计单位正在按专家审查意见修改。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

大牛工程师

第8章、投资匡算与实施安排文库_十四五_资料下载

8.1投资测算大牛工程师

本规划项目投资测算的价格水平年为2020年，大中小型水库已开展前期工作的，其投资采用前期工作成果，其它水利项目投资主要采用相关专项规划成果。经测算，“十四五”期，规划建设涉及55个项目，总投资规模107.75亿元。各类项目投资测算详见附表。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

8.2资金筹措贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（1）大型水库：中央出资50%，省级出资50%。大牛工程师

（2）中型水库：工程投资不大于4亿元的中央出资50%，省级出资50%；工程投资大于4亿元的中央出资2亿元；剩余投资省级出资60%，市县出资40%。大牛工程师

（3）小型水库：除有明确政策外，中央和省级出资60%，市县出资40%。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（4）引提水和水系连通工程：小型抗旱引提水工程按水利部抗旱应急水源投资政策进行资金筹措，引提水和连通工程暂按小型水库投资政策筹措资金。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

（5）地下水利用工程：按照《贵州省水利建设“三大会战”实施方案（2013—2020年）》筹措资金。大牛工程师

（6）农村供水工程：国家规划内人口按照水利部农村饮水投资政策进行资金筹措，规划外人口参照水利部农村饮水投资政策，中央出资80%，省级出资10%，市县出资10%。县域经济_工作报告_资料共享

（7）城镇供水及配套管网、污水处理设施及配套管网工程：采取以县为单位，统筹考虑将拟建的乡镇污水处理设施进行合理打捆，积极争取国家专项建设基金、中央预算内投资资金或省级资金支持，同时，鼓励采用PPP模式向社会筹集资金支持污水处理设施建设。工程咨询_模版下载_模版下载

（8）其他类型工程：按照水利部及省相关工程类型投资政策进行资金筹措。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

8.3规划实施效果分析贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

通过麻江水利建设“十四五”规划的实施，将初步建成水资源开发利用、防汛抗旱减灾、民生水利、水资源节约保护、水土保持与河湖生态修复、水利行业能力建设体系，对提升防洪减灾能力、保障城乡供水安全，确保农民增产增收、促进区域人水和谐，具有不可替代的作用。规划实施主要经济社会效益指标如下：新增供水量0.304亿m³，到2025年全县水利工程供水量达到0.9542亿m³，可以满足全县国民经济“十四五”期间2025年需水要求，能满足麻江县的社会经济发展需要。工程性缺水状况得到有效改善，初步建立起供水安全保障体系。基本建立起防洪减灾体系，促进经济社会可持续发展。推进建设一批规模化农村供水工程，实现城乡供水融合发展；建设改造一批规范化小型供水工程，整体提升农村供水水平；规划实施规划实施坝区灌溉水源项目18个，新增改善灌溉面积2.28万亩。新增水电站总装机容量20万kW。新增水土流失综合治理面积29.82㎞²。水土流失的恶化趋势得到遏制。水环境明显改善。进一步加强水利信息化智能化，储蓄推进水利改革创新，并继续强化水利管理、深化改革、完善法制建设、提升行业能力，初步实现水利现代化和可持续发展，同时保护传承弘扬水文化。贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

贵州省麻江县“十四五”水务建设总体规划

麻江县“十四五”水务发展规划项目统计表大牛工程师

（来源：麻江县水务局/罗建国，审核：金庆广，编辑：李杰）大牛工程师