“十四五”时期是全县巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快推动“四化”建设，构建新发展格局的第一个五年。为深入贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，落实省委、省政府“坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕‘四新’抓‘四化’”的战略部署，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《黔东南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合《麻江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》总体布局及麻江县人才现状，制定本规划。大牛工程师

麻江县“十四五”人才发展专项规划

第一章  人才现状及发展形势大牛工程师

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第一节 人才队伍现状麻江县“十四五”人才发展专项规划

“十三五”以来，麻江县人才发展工作按照中央、省委、州委和县委、县政府关于人才工作的一系列战略部署，紧紧围绕经济社会发展目标，以扩大人才总量、提高人才素质和培养人才创新能力为出发点和着力点，大力实施科教兴县、人才强县战略，人才资源总量持续增长，人才队伍结构不断优化，人才政策逐步完善，人才队伍建设成效明显。主要体现在以下几个方面：麻江县“十四五”人才发展专项规划

1.人才总量持续增长 大牛工程师

截至2020年12月，全县共有人才12687人，其中，党政人才820人，专业技术人才3458人，技能人才2949人，企业经营管理人才1034人，农村实用人才3801人，社会工作人才625人，占年平均常住人口的10.09%，“十三五”初期人才总量11702人，截至2020年底增长985人，人才平均增速为3.97%。工程资料_十四五_县域经济

2.人才结构逐步优化麻江县“十四五”人才发展专项规划

——人才学历结构不断优化。截至2020年12月，全县共有研究生41人，占比0.32%，大学本科2989人，占比21.72%，大学专科1640人，占比12.93%，中专及以下8251人，占比65.4%。人才学历较“十二五”期末有所提高。资料库_免费下载_规划纲要

——人才年龄结构趋于合理。截至2020年12月，全县人才中30岁及以下共有2659人，占比20.96%，31岁至40岁共有2774人，占比21.86%，41岁至50岁共有5043人，占比39.75%，51岁及以上共有2211人，占比17.43%。总体趋于合理。麻江县“十四五”人才发展专项规划

——技术技能人才素质得到提升。全县共有专业技术人才3458人，其中研究生学历7人，本科1844人，高级职称267人（正高9人，副高258人）。有技能人才2949人，其中大专以上学历206人，中级以上技能人才148人。专业技能人才数量、学历和技术技能等级较“十二五”期末有较大提高。大牛工程师

第二节 人才发展形势 麻江县“十四五”人才发展专项规划

1.存在的问题工程资料_资料下载_统计公报

全县“十三五”期间人才发展工作成效显著，为各项经济社会事业发展特别是脱贫攻坚提供了坚实的人才保障。但受经济社会发展条件制约，依然存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是人才总量不足，高层次、高技能等引领型人才匮乏；二是引才效率不高、机制不活。三是培养力度不够，渠道较少。四是经费投入不足，保障困难。五是人才政策落实不够，惠及面窄；六是人才工作部门协同联动不畅，合力不强。麻江县“十四五”人才发展专项规划

2.面临的形势 大牛工程师

当前，人才竞争已经成为国家、地区发展战略中最有全局影响力的竞争，谁拥有人才，谁就能掌握竞争的主动权，谁就能在未来的发展中居于领跑地位。随着中央加快构建以国内大循环为主体的新发展格局，区域的人才竞争日趋激烈，要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展，就一定要顺应时代发展新要求，千方百计创造人才集聚的新优势，提升人才工作的新水平。全省人才工作推进会要求各级各部门要提高政治站位，深刻认识人才的基础性、战略性作用，突出工作重点，坚持党管人才原则，着力构建人才工作大格局，以重点人才队伍五年倍增为目标，以激发人才创新活力为核心，以深化人才发展体制改革为动力，以优化人才发展环境为保障，加快形成具有自身特点的人才竞争优势和区域比较优势，为奋力开创贵州高质量发展新局面提供坚实人才支撑。“十四五”期间将是乡村振兴取得阶段性成果、乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全的时期。麻江县经济建设发展依然面临诸多不确定性因素，高效引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，进一步深化人才发展体制机制，改革创新高层次人才和急需紧缺人才培养引进制度，改革创新人才考核评价激励机制，创新企事业单位用人留人机制，改革创新优秀人才选拔任用机制等，都将成为人才工作面临的新课题。统计公报_模版下载_工程资料

麻江县“十四五”人才发展专项规划

第二章  指导思想、基本原则和发展目标麻江县“十四五”人才发展专项规划

麻江县“十四五”人才发展专项规划

第一节 指导思想大牛工程师

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要论述和对贵州工作的重要指示精神，深入实施人才强县战略，遵循人才成长规律，以激发人才创新创造创业活力为目标，以加强高层次创新创业人才、重点产业人才、重点领域人才队伍建设为核心，以实施人才计划为抓手，提升用人单位主体地位，坚持人才优先与服务产业发展相结合，深化人才体制机制改革，创新人才工作思路，健全优化人才政策措施，着力抓重点、补短板、强弱项，统筹推进各类人才队伍建设发展，为麻江县经济社会高质量发展提供人才保障和智力支撑。大牛工程师

第二节 基本原则麻江县“十四五”人才发展专项规划

——党管人才、部门协作。坚持党管人才原则，加强党对人才工作的统一领导，健全党管人才领导体制，创新党管人才方式方法，不断提高党管人才工作水平。组织部门支持和协调相关部门在职责范围内开展人才工作，职能部门在党委和组织部门的领导下密切配合、形成合力。麻江县“十四五”人才发展专项规划

——优先发展、统筹兼顾。确立人才资源在经济社会发展中的基础性、战略性地位，对重点领域重点产业人才优先开发、优先投入、优先保障，鼓励发挥各类人才队伍的传、帮、带作用，打造高端引领与各行业人才协同发展的新局面。模版下载_免费下载_工程咨询

——服务战略、推动发展。紧扣全县经济社会高质量发展需要，尤其是新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化人才需求，高质量地引进培养各类急需紧缺人才和基层基础人才。充分发挥好人才在重点行业、重点领域、重点产业的支撑作用，推动人才观念转变、专业技术更新、服务效率提升，为麻江经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑与智力支持。大牛工程师

——立足当下、兼顾长远。立足全县人才队伍发展现状，分领域、分层次、分步骤提出人才队伍建设目标、任务和具体措施，制定重点领域人才专项开发计划，健全配套政策，优化服务环境，推动人才队伍不断适应经济社会长期发展需要。工作报告_资料下载_工程咨询

——市场向导、以用为本。突出市场导向，合理配置人才，促进人岗相适、人尽其才、才尽其用、用当其时，最大限度调动全县人才的积极性和创造性。针对各行业各领域人才特点，逐步健全与优化引进开发、选拔任用、教育培养、评价发现、激励保障等人才工作机制，营造全县人才快速发展的良好环境。麻江县“十四五”人才发展专项规划

——改革创新、树立特色。结合我县特色民族文化，在乡村振兴进程中，突出地域文化特色，不断健全各领域、各行业人才引进、培养、使用、服务机制，创新区域特色人才开发支持措施，充分调动本土人才积极性，参与民族地区建设，融入民族地区经济发展进程，打造一支具有地区民族特色的基层人才队伍。县域经济_模版下载_文库

第三节 发展目标县域经济_模版下载_免费下载

到2025年，培养和造就一支结构合理、分布均衡、素质优良、富有创新活力的人才队伍，力争全县人才发展各项主要指标达到全州平均水平，为全县战略顺利推进，各项社会事业发展，特别是乡村振兴战略的深入实施提供有力人才支撑。麻江县“十四五”人才发展专项规划

1.数量目标大牛工程师

按年均7%的增长速度，到2025年底全县人才总量力争达到17260人，每万人人才资源数达到1372人。其中，党政人才820人，专业技术人才3800人，技能人才4357人，企业经营管理人才2111人，农村实用人才5172人，社会工作人才1000人。（见表1）麻江县“十四五”人才发展专项规划

表1  麻江县“十四五”人才发展数量目标规划纲要_资料下载_资料库

2.质量目标麻江县“十四五”人才发展专项规划

（1）党政人才麻江县“十四五”人才发展专项规划

全面贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，进一步提升基层党政人才领导干部队伍素质，科学化配备基层领导班子，提升党政人才执政能力和水平，加强和保障党政人才在社会治理的先进性，统筹做好党政人才队伍知识化、专业化建设发展，培养造就一支政治素质高、发展格局大、专业能力强的领导干部队伍。本科及以上学历人才力争突破697人，占比不低于85%，其中研究生学历人才力争突破74人，研究生学历比例不低于9%。（见表2）文库_规划纲要_工作报告

表2  麻江县“十四五”党政人才质量目标大牛工程师

（2）专业技术人才大牛工程师

专业技术人才力争突破3800人，专业技术人员中具有本科及以上学历比例不低于60%，其中研究生学历比例突破0.5%，中级职称专业技术人员比例不低于40%，高级职称比例不低于9%；鼓励在职人员攻读研究生学历学位，提升在职人员整体素质。（见表3）大牛工程师

表3 麻江县“十四五”专业技术人才质量目标资料下载_资料共享_文库

（3）技能人才大牛工程师

技能人才队伍力争达到4357人，技能人才中具有大学专科 以上学历人员不低于15%，具有技师资格以及技师水平及以上的 人员不低于20人，技能型人才向加工生产一线企业倾斜；鼓励 和支持在职人员提升学历学位。（见表4）大牛工程师

表4 麻江县“十四五”技能人才质量目标麻江县“十四五”人才发展专项规划

（4）企业经营管理人才县域经济_资料下载_报告模板

企业经营管理人才力争达到2111人，企业经营管理人才中具有本科及以上学历不低于40%；中高级管理人才不低于29%；鼓励支持帮助企业经营管理人才申请专利；鼓励机关事业单位人员向企业流动，激发机关事业单位人员干事创业激情。（见表5）麻江县“十四五”人才发展专项规划

表5 麻江县“十四五”企业经营管理人才质量目标县域经济_工程咨询_统计公报

（5）农村实用人才大牛工程师

农村实用人才力争达到5172人，其中：种植能手达到1032人，养殖能手达到558人，农业龙头企业经营人才达到15人，农村技能带动型人才达到720人，知识型农村实用人才显著增加，具有大专及以上学历人员力争达到6%；加大实用技能培训力度，引导农村实用人才进修专科知识。（见表6）大牛工程师

表6 麻江县“十四五”农村实用人才质量目标报告模板_资料库_工作报告

（6）社会工作人才大牛工程师

社会工作人才总体规模力争突破1000人，其中具有本科以上学历人员不低于30%，研究生比例不低于0.2%，社会工作者持证人才数不低于16人，建成一支规范化、职业化、社会化的社会工作人才队伍，培育发展基层社会工作机构，挖掘乡村社会工作人才，探索适用于少数民族地区社会工作人才发展新模式。（见表7）大牛工程师

表7 麻江县“十四五”社会工作人才质量目标大牛工程师

统计公报_资料共享_工作报告

第三章  主要任务模版下载_工作报告_资料共享

麻江县“十四五”人才发展专项规划

第一节 加大重点领域人才开发模版下载_工作报告_资料共享

1.加大科技领域人才队伍建设力度大牛工程师

围绕生态文明战略部署，以科技人才引领产业转型升级为目的，引导各类科学技术人才参与地方经济社会建设。一是制定科技人才队伍发展规划，建设新型智库，完善智库参与政府决策机制，引导各类科学技术人才参与地方经济社会建设。二是大力支持高级职称高学历人才长期从事基础领域科学研究，重点打造产学研示范基地，健全完善专利奖励资助办法，从县级层面大力资助、奖励专利申请，壮大中青年科技人才成长载体。三是强化知识产权创造保护运用，激发科技人才创新创业活力，加大知识产权保护宣传普及，支持用人单位引进、培育知识产权人才，促进知识产权队伍建设。四是深入推行科技特派员制度，打造一批县级科技特派员服务团队，支持中央在麻机构、人才基地、创新团队向企业、向基层选派科技特派员。到2025年，专业技术人才中至少有10%进入科技人才队伍，全县科技领域人才队伍总量达到200人以上。大牛工程师

2.加大基础教育人才队伍开发力度大牛工程师

牢固树立基础教育在全县国民教育中的优先地位，深入推进基础教育改革。一是继续实施好“特岗计划”“国培计划”“省培计划”“州培计划”“县培计划”“校培计划”，深入开展乡镇教师培养引进相关工作，为民族边远山区培养一大批“下得去、留得住、教得好”的乡村教师，为义务教育阶段培养一批素质全面、业务见长的本科层次教师，为高中教育阶段培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师。二是持续做好名教师、名校长、名班主任的培育工作，大力引进研究生、国家公费师范生。三是加强基础教育人才队伍建设，不断提升基层教师素质能力和专业化水平，贯彻落实好教师绩效工资政策，提高中小学（幼儿园）教师的社会荣誉感。四是贯彻落实国务院中小学（幼儿园）生均公用经费拨款制度，建立生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制。到2025年，全县基础教育人才队伍总量达到1750人，其中研究生比例不低于1.5%，大学本科不低于75%，正高级不低于3人，副高级不低于230人，培养造就一支数量充足，有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师队伍。麻江县“十四五”人才发展专项规划

3.加大高新技术人才开发支持力度麻江县“十四五”人才发展专项规划

高新技术企业是带动技术升级、产品升级和产业升级的重要引擎，是支撑和引领我县经济高质量发展的重要力量。一是每年选派高新技术企业负责人或管理人才、专业技术骨干参加县内外企业管理人才素质提升培训、人才访学研修等项目，提升人才专业素质。二是支持科技人才开展重点领域、重点产业的共性关键技术攻关，鼓励企业与高校、科研院所共建一批研发机构和中试基地。三是加大创新人才引进力度，推动“政府引才”与“企业引智”双向发力，发挥“企业引智”主体作用。到2025年，全县高新技术人才队伍总量达到30人，其中研究生比例不低于3%，大学本科不低于70%。大牛工程师

4.加大卫生健康人才队伍开发力度模版下载_工程咨询_文库

卫生人才是人民群众的健康卫士，是全面建成小康社会，打造健康麻江，实现人人享有基本医疗卫生服务的重要保障。一是以国家县域紧密型医共体试点建设为契机，做好医共体试点顶层设计，建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好分级诊疗，实现医共体内的业务互补和差异发展，全面实行“三通”（即“人通”“医通”“财通”），强化县人民医院与乡镇卫生院一体化管理，建立医共体内人员柔性流动、双向交流机制，积极推行卫生健康人才“县管乡用”“乡管村用”管理机制。二是依托县人民医院建立健全基层技术人员定期进修学习机制，以提升乡镇急需紧缺专业人才水平为目的，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，大力实施义务培养计划，加强基层紧缺人才培训和县级骨干医师进修培训，完善全科医生继续教育制度，发展远程继续教育，实现全科医生继续教育全覆盖。三是实施“返聘退休医师”，配合做好“医疗卫生援黔专家”工作，柔性引进一批知名专家学者。四是制定卫生人才订单培养计划，加快培养社区乡镇卫生服务人才队伍。五是探索建立老年健康养护人才评价标准，引领健康养护人才规范化发展，开展营养师、营养配餐员等人才培养工作，推动有条件的学校、幼儿园、养老机构配备或聘请营养师。到2025年，全县卫生健康人才队伍总量达到1100人，其中：研究生比例不低于0.5%，大学本科不低于45%，高级职称人员占比不低于7%。每个乡镇卫生院或社区卫生服务中心全科医生不低于2人。麻江县“十四五”人才发展专项规划

5.加快生态环境领域人才队伍开发力度大牛工程师

大力推进生态文明建设，打造一支数量充足、素质优良、结构合理的生态环境保护人才队伍。一是制定节能环保产业领军人才培养计划，每年引进和选拔一批有潜力的节能环保产业优秀青年人才进行重点培养。二是推进环保监测人才基地建设计划，由县政府选拔资助用人单位建成生态环境监测人才基地，建立县级生态环境人才库，推进技能型领军人才的培养。三是持续推进河长专项培训计划，鼓励科研机构、企业等在生态环境技术研发、人才培养等领域开展合作。四是深入开展“进基层、进讲堂、进课堂”活动，增强环保意识，加大生态环保执法干部培训培养力度，提升生态环保执法干部整体素质水平。到2025年，全县生态环境领域人才队伍总量达到200人以上。麻江县“十四五”人才发展专项规划

6.加快社会治理人才队伍开发力度县域经济_资料下载_工程咨询

以推进政府治理体系与治理能力现代化为导向，深化社会体制改革，构建现代社会服务体系，提升基层社会治理水平，以构建民族地区和谐社会和完成乡村振兴为目的，探索适合于民族地区发展的社会治理模式，培养一支职业化、专业化的社会治理人才队伍。一是积极争取上级资金，加大地方财政投入力度，制定社会治理人才专项培训计划，开展社会治理人才专业培训，打造高素质、专业化的社会治理人才队伍。二是引导相关企事业单位、群团基层组织、社会组织和城乡社区开发社会工作岗位，制定《麻江县社会工作人才扶持激励指导意见》，建立健全社会工作专业人才薪酬激励制度。三是建立决策咨询智库，完善智库参与政府决策机制。四是加强党政人才队伍建设，鼓励党政人才通过互联网平台学习专业知识，在职攻读研究生学位，提升党政人才队伍的专业化水平，打造一批懂乡镇规划、产业发展、资源配置、营销策划、生态保护、乡村治理的基层领导班子队伍。五是强化法治人才队伍建设，加强法律专业人才招录、培训管理，进一步用好用活我县人才引进政策，加大法治方面专业人才引进力度。积极选拔培养法律业务素质高、实践能力强的应用型、复合型法律专业人才。落实党政法律顾问制度和重大行政决策合法性审查，法律专业人才配置与形势任务相适应，重视行政执法人员能力素质建设，着力提升执法人员业务能力和执法素养。六是制定新乡贤人才返乡发展计划，建立以乡镇为单位的本土人才数据库，主动对接外出经商、从政、务工等人才，鼓励新乡贤人才返乡创业，实现城乡融合发展。七是完善资金投入机制，加大社会工作人才经费投入和政府购买社会工作服务的力度，促进社会工作人才队伍持续健康发展。大力支持构建社会治理人才发展平台、基地以及社会工作机构，到2025年，力争全县社会治理人才队伍总量达到2000人，其中社会工作人才总体规模达到1000人。大牛工程师

7.加大民族文化人才队伍开发力度大牛工程师

依托县域民族文化资源优势，培养一批保护、传承和弘扬民族文化且在县内外有一定影响力的人才队伍。一是挖掘非遗传承人，积极推荐申报国家级、省级、州级非遗代表性项目及非遗代表性传承人。二是支持行业协会加入非遗保护、传承和发展工作，建立民间工艺数据库，设立工艺保护重点项目，开展民族文化和民族工艺抢救、挖掘、整理与恢复等相关工作，制定各类民族工艺品的质量标准。三是重点从构建民族文化与民族旅游相结合的产业开发体系入手，将促进旅游富民与群众自觉参与保护传承民族文化有机结合起来，发展民族村寨旅游、民族文化展示等旅游产品。四是编制并出台科学合理的民族手工艺大师和工匠评定办法，定期举办民族民间工艺技能大赛，认定一批民族手工艺大师和匠人。五是鼓励具有特殊技艺的民间艺人提升学历，参与职称评审，利用原生态民族文化研究平台及其教育教学成果，着力打造一支高水平民族文化传承人才队伍，争取在展现、抢救和保护濒临消亡的非物质文化遗产等方面取得长足发展。六是加大民族体育人才引进和培养力度，重点扶持民族龙舟、民族斗牛、民族武术等传统体育项目的发展，传承和推广民族体育运动。到2025年，民族文化人才总量达到2000人以上，其中县级及以上非遗代表性传承人达到110人以上，民间艺人、工艺美术系列高级职称人数达到10人以上。大牛工程师

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第二节 加大产业人才开发模版下载_规划纲要_县域经济

1.加大工业企业人才开发力度大牛工程师

为进一步加快我县重点产业集聚、集群、集约发展，加速传统产业升级、特色产业壮大、新兴产业增强，补齐产业链短板，培育经济发展新动能，聚焦新型工业化，围绕我县工业企业发展，引导和资助企业引进高层次、高学历专业技术人才、高水平管理人才以及高级技能人才。一是围绕十大主导产业，制定人才队伍开发专项行动计划，提升各类人才对产业发展支撑能力，加快引进一批设备升级、智能化改造、新产品开发、产品贮运等关键技术研究人才队伍。二是以高端人才引领，分行业加快建立一批企业技术中心、工程实验室；建立健全产业智库，遴选聚集一批解决产业发展重大问题、引领产业发展的产业专家。三是加大产业人才实训基地工程建设力度，分行业遴选打造一批技能人才实训（实习）基地。四是围绕我县技术产业发展需要，重点引进和培养工程技术人才和综合型管理人才，支持重大项目所需人才引进，将人才引进与项目引进相结合，以“企业自筹+项目资助”方式带动人才的直接引进或柔性引进。到2025年，以十大产业为主导，具有麻江特色的工业企业人才体系基本形成。资料共享_模版下载_模版下载

2.加大服务业人才开发力度模版下载_报告模板_资料共享

根据旅游产业化及产业转型升级需要，全力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，加快构建标准化、规模化、品牌化、大众化的现代服务业体系。一是分类制定服务产业人才开发专项计划，引导现代服务产业创新发展。二是建立健全以产业发展为导向的专业技术人才在职培养体系，建立重点服务产业人才需求预测机制。三是引进培养一批体验经济、直播带货、网红经济等新型消费业态的人才队伍，推动消费产业转型升级。到2025年，服务业发展质量全面提高，现代服务产业体系更加优化，公共服务效能与现代化基本适应。规划纲要_模版下载_工作报告

3.加大特色农业人才队伍开发力度 麻江县“十四五”人才发展专项规划

坚持“生态优先、绿色发展”理念，聚焦农业现代化，以林下养殖、种植以及农产品深加工等急需紧缺专业人才为重点，加快特色食品、特色农产品加工等重点产业人才开发。以生态环境为依托，现有农业科技人才为基础，针对种养大户、家庭农场经营者、农业合作社骨干及返乡创业人员，在农业技术、创业孵化、认定管理、政策扶持和跟踪服务等方面进一步加强培育，打造一支创业能力强、技能水平高、带动范围广的农业科技及农业经营人才队伍，提高特色农业人才队伍的总量和素质。到2025年，特色农产品加工型人才达到1000人，农产品深加工人才达到300人，产业人才整体素质显著提升，人才与重点产业发展基本相适应。大牛工程师

4.加大大数据产业人才队伍开发力度麻江县“十四五”人才发展专项规划

坚持数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障四个理念，深入实施大数据战略行动，加快推进大数据与实体经济、乡村振兴、社会治理、民生服务等融合发展，建立具有民族特色的智慧文明城市。以大数据领域研发和产业项目为载体，积极引进和培养急需紧缺大数据人才。到2025年，相关产业基础人才和从业人员增长至40人以上，通过引进和培养大数据人才达到6人以上。其中：硕士研究生1人以上，副高级职称人员1人以上，大数据创业人才2名以上，应用及研发人才6名以上。麻江县“十四五”人才发展专项规划

5.加大大健康产业人才队伍开发力度统计公报_资料共享_模版下载

紧紧围绕我县大健康战略，扩大民族医药在县内的影响力，加大对大健康产业发展工程技术人才引进。一是加大大健康行业高级人才的培养和引进，重用县内相应行业高级职称人员、高技术人员。二是加快培育中医保健、民族医药养生产品开发与销售等具有民族特色大健康产业人才。三是加大对民族食药研发力度，充分挖掘现有人才潜力，大力支持发展民办健康养老机构，推动普惠养老。四是加大投入，大力打造大健康人才发展平台，建立产业示范基地，加大生态康养宣传力度，挖掘生态康养文化内涵。五是扩大农村医疗卫生人员大健康知识与技能培训，提高民族医药健康养老产业人才专业技能和服务水平。到2025年，全县大健康产业从业人员增长至1000人以上。大牛工程师

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第四章  人才计划大牛工程师

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第一节 人才倍增计划麻江县“十四五”人才发展专项规划

——实施高层次人才倍增计划。围绕麻江县“四化”等产业发展需要，从指导思想、管理制度、事业平台、服务保障等方面提出高层次人才倍增计划，在“十四五”时期，拟争取州管专家由1人增至2人，正高级专业技术人才由9人增加至20人，技师由6人增加至12人，引领其他专业人才发展壮大。统计公报_规划纲要_免费下载

——实施重点产业人才倍增计划。结合省、州“十四五”人才倍增计划，围绕高质量发展，守住生态和发展两条底线，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化，在茶叶、蔬菜、家畜饲养、特色林业、水果、中药材、渔业、现代化工、生态食品、新型建材、现代旅游、大数据服务业、科技服务业、养老产业、会展服务、水利设施、医疗重点专科、生态环境保护等领域，力争五年时间培养引进一批高水平的管理人才、专业技术人才和技能人才。麻江县“十四五”人才发展专项规划

——实施民生领域人才倍增计划。围绕构建我县和谐社会需要，以城乡社区基层服务为重点，广泛开发社会工作专业岗位，从人才、机构、领域、项目、服务站点等方面提出倍增目标，做好完善人才培训、激励扶持、岗位开发、执业津贴等保障政策，培养造就一支结构合理、素质优良、专业化、职业化的民族社会工作人才队伍。继续实施“三名工程”人才计划，大力评选命名教育、卫生、旅游、农业等领域“名人才”。进一步聚焦新型城镇化、交通水利基础设施、教育、医疗、社会工作等重点民生领域发展，推动专业技术、工程管理等重点人才实现倍增。到2025年，社会工作人才力争突破1000人，“名人才”增至96人，新增领域重点人才125人以上。大牛工程师

第二节 民族教育人才发展计划麻江县“十四五”人才发展专项规划

大力培养和造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化、创新型教育人才队伍。一是大力实施“一校一名师”计划，培养一批志愿扎根乡村，具有高远理想、先进理念、丰厚素养、广阔视界和创新能力的教育家型优秀骨干校（园）长和教师。二是加大乡村教育家培育力度，支持“三名”工作室开展研修培训，充分发挥“乡村名师”骨干带动和示范引领作用，促进其他教师专业发展。三是强化乡村教师全科培训，为义务教育学校侧重培养素质全面、业务见长的本科层次教师，为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师。到2025年，培养造就我县不同层次的民族教育人才总量达到1750人以上。麻江县“十四五”人才发展专项规划

第三节 乡村振兴人才发展计划麻江县“十四五”人才发展专项规划

围绕农业高质量发展需要，对乡村振兴所涉及的人才进行科学梳理，优化人才队伍助推乡村振兴，推进乡村振兴人才队伍建设走向制度化、规范化和常态化，以培育高素质农民为重点，扎实推进拔尖乡土人才培养“双百计划”，打造一支善于乡村治理的干部队伍，培养一支懂管理、有文化、懂技术、会经营的乡村经济发展人才和乡村治理后备干部。以城镇的生态化、网络化、数字化、幸福感为出发点，重点引进和培养一批城市规划师、环境工程师、土地专业类工程师、注册城乡规划师、项目编报设计等规划领域专业人才，建立城镇发展领域专家库。到2025年，每个乡镇至少培育50名乡村振兴干部人才，100名新型农民及乡村治理后备人才储备，每两年表彰表扬20名以上具有突出贡献的农民企业家、农村特色产业示范带头人、科技种植能手、农村经纪人和能工巧匠等。麻江县“十四五”人才发展专项规划

第四节 旅游人才开发计划大牛工程师

以传承、保护、宣传麻江县非物质文化为基础，以“名镇、名村、名寨”旅游和山地旅游为中心，打造去同质化旅游发展模式，引进和培养旅游理论研究、规划策划、产品开发、品牌推广等具有国际视野的高端旅游服务人才，实施旅游行政管理人才培训、旅游企业经营管理人才开发、旅游创新创业人才培养、导游素质提升、乡村旅游实用人才开发等计划；加大智慧旅游人才引进力度，挖掘麻江县民族文化内涵，丰富文化底蕴，进一步扩大麻江县旅游文化知名度；建立旅游人才激励机制，加大名导游评选力度，举办旅游职业技能竞赛，引导旅游从业人员钻研业务、提升技能。到2025年，基本形成一支专业理论扎实、文化底蕴深厚、服务意识强的民族特色旅游人才队伍。麻江县“十四五”人才发展专项规划

第五节 高级经营管理人才提升计划大牛工程师

围绕提高我县企业核心竞争力，着力打造企业重点领军人才，倡导和鼓励企业经营管理人员参加在职学习，定期和不定期邀请州内外知名人士、学者进行讲座，鼓励企业选派具有发展潜力的优秀人才到发达地区或优秀企业考察学习，通过构筑载体、搭建网络服务平台等建设，引进和培育一批科技产业、创意产业、科技服务业、生物制药业、信息技术等创新型企业经营管理人才。到2025年，培养科技型、知识型、创新型等高级企业经营管理人才达到50名以上，培养具有国际眼光、创新精神和现代企业经营管理水平的优秀企业家3名以上，善管理、会经营、懂技术的复合型人才占到企业经营管理人才的20%。麻江县“十四五”人才发展专项规划

第六节 民族医药人才发展计划大牛工程师

围绕健康需要，保护和促进民族特色医药发展，大力开发民族医药事业人才。加大民族医药资源整理力度，挖掘苗医药文化资源，推广民族医药文化，建立中药原料质量监测体系、质量标准体系和民族医药专家工作室，支持民族医药科技攻关研究与开发，促进民族医药成果转化，开展民族医药对外合作交流。支持县人民医院配备中医、苗医等民族医药研究建设，搭建互联网平台，实现民族医药信息共享，支持社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构（“中医馆”）提高服务水平和服务质量。深入实施省级、州级名中医引进培养计划，制定优秀中医临床人才研修计划，定期组织民族医药工作者相互交流学习，积极发挥民族民间医师的“传、帮、带”作用，培养出更多民间医药能手。依托县医院、杏山中心卫生院等中医科，培养民族医药高层次人才。到2025年，全县民族医药人才队伍总量达到100人以上。大牛工程师

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第五章  政策措施大牛工程师

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第一节 完善人才培养机制大牛工程师

以经济社会发展需求为导向，以提升人才素质和创新能力为核心，创新人才培养模式。坚持开放办学，积极引进省内外优秀教育资源，为创新型人才创造良好的培养环境。立足麻江特色产业需要，积极扩展订单式人才培养范围，制定高层次人才培养办法，主动与具有硕士点、博士点的高校联系，委托培养、定向招录麻江户籍的研究生，同时向教育主管部门申请增加订单式培养计划人数，在教育、卫生、民族文化以及社会管理等领域为我县乡镇定向培养人才。资料共享_模版下载_资料库

第二节 健全人才引进机制麻江县“十四五”人才发展专项规划

健全完善人才柔性引进机制，本着“不求所有，但求所用，不求常驻，但求常来”的原则，通过联合攻关、委托开发、技术转让、技术入股、团队引进、核心人才带动、项目引进和高薪聘用等形式，吸引各方人才参与麻江发展建设。探索建立户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动的人才柔性流动政策，变人才引进为智力引进，不断拓展人才智力合作成果。大牛工程师

第三节 创新人才使用机制麻江县“十四五”人才发展专项规划

建立人才服务基层工作机制，鼓励各用人单位设立“候鸟”人才工作站等平台，发挥“候鸟”人才潜力，为本单位发展寻求智力支撑。大力支持新型师徒制度，以“银龄计划”为依托，持续做好专业技能传承。探索建立全县人才共享共用“人才池”，将“入池”人才派遣到乡镇（街道）相应急需紧缺人才岗位历练。麻江县“十四五”人才发展专项规划

第四节 细化人才评价机制资料库_工程资料_免费下载

贯彻落实《黔东南州分类推进人才评价机制改革实施方案》，督促各行业主管部门分类推进建立各类人才评价实施细则，结合各行业人才评价标准，科学设置考核指标。实行动态化评价管理机制，强化考核工作实效性，增强考核结果的公正性、公开性和权威性。改革科技创新人才评价方式，坚持不唯学历、资历、论文、奖项，以服务地方经济社会发展取得的业绩成果作为重要评价指标。麻江县“十四五”人才发展专项规划

第五节 改进人才激励机制资料共享_工程咨询_报告模板

加大人才激励经费投入，资助重点领域、重点产业相关机构或人才开展领域技术攻关研究，为优秀人才事业发展提供更宽广的舞台，提升重点领域、重点产业人才水平。健全重点行业领域人才薪酬制度，科学合理分配成果转化收益，及时兑现高层次人才津补贴，确保人才经济待遇落实到位。积极探索实施“优秀人才”表彰表扬活动，着力营造尊重人才、崇尚先进的社会氛围。大牛工程师

第六节 优化人才服务环境麻江县“十四五”人才发展专项规划

建立人才科学化“一站式”服务体系，着力在创新创业、学习培训、医疗住房保障、子女入学、配偶就业等方面给予优惠待遇，最大限度提供方便。落实好党委联系服务专家制度，强化对专家人才的政治引领和政治吸纳。修订完善人才服务绿卡制度，调整和拓展对高层次人才的便捷服务项目。研究制定《麻江县人才服务管理暂行办法实施细则》，健全系统完备的人才服务制度体系，切实优化人才服务环境。县域经济_工作报告_工程咨询

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第六章  保障措施文库_工作报告_免费下载

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第一节 加强组织领导大牛工程师

各部门在县委人才工作领导小组的统筹协调和直接领导下，对“十四五”人才规划确定的目标任务和人才工程进行分解，明确时间进度、责任股室和责任人。将人才工作目标责任作为领导班子考核评价的重要内容。各部门要每年组织召开2次以上人才工作会议研究重大事项，切实推进人才工作各项任务的顺利实施。资料共享_报告模板_免费下载

第二节 加大资金投入麻江县“十四五”人才发展专项规划

各党委（党组）要优先保障人才发展专项经费投入，加大重点领域、重点产业人才工作经费倾斜及人才发展平台资金支持力度。在县级设立人才发展专项基金，县级财政每年安排200万元作为人才工作保障经费，支持人才发展工作。建立多元化的人才工作投入机制，鼓励和支持企事业、社会组织设立人才发展基金，完善人才发展资金使用管理办法。实行人才资金项目化管理和使用情况年度报告制度，促进人才发展资金科学合理使用。规划纲要_资料下载_工作报告

第三节 加强督促检查文库_县域经济_资料下载

建立督查督导机制，县委人才工作领导小组办公室负责《规划》实施的统筹协调，督促相关部门完成目标任务。各部门要制定本系统、本行业的工作实施方案，适时开展本系统、本领域贯彻落实情况的督查落实，确保各项工作按时序节点有序推进，并在“十四五”中期和末期开展全面评估，形成报告报送县委人才工作领导小组办公室。麻江县“十四五”人才发展专项规划

第四节 营造良好氛围大牛工程师

各部门要充分挖掘人才先进典型事迹，依托电视、网络等平台加大宣传。谋划好每年“人才日”活动，广泛开展座谈交流、走访慰问、表彰奖励等系列活动，全面营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会环境。大牛工程师

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（来源：麻江县人力资源和社会保障局，审核：顾华业，编辑：柏雪）大牛工程师