前 言
儿童是家庭的希望，是国家和民族的未来，是党的事业的接班人。充分保障儿童享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，是促进儿童德智体美劳全面发展的必然要求，是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人的必然要求。
“十三五”期间，县委、县政府始终把保障儿童权利、促进儿童发展作为义不容辞的责任，始终把儿童工作作为促进经济社会高质量发展的战略任务、重大事项、重点工作来抓，儿童工作进一步制度化、规范化、科学化。在县委、县人民政府的正确领导下，在各成员单位的积极配合下，社会各界积极参与，我县妇女儿童事业取得了一定的成绩，截至2020年底，《贵定县儿童发展规划（2016－2020年）》确定的主要目标基本实现。全县积极争取上级资金大力新建、改扩建中小学幼儿园，补充中小学幼儿园教师。义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。改善易地扶贫搬迁安置点中小学幼儿园建设状况，切实解决搬迁子女入学入托问题。儿童健康状况持续改善、教育普及程度和质量水平持续提高、福利保障范围进一步扩大、生存环境明显改善、权益保障力度明显加大，儿童发展取得历史性进步。
受经济社会发展水平的制约，贵定县儿童事业发展仍然存在不平衡不充分等突出问题。儿童发展的城乡、区域和群体差距仍然存在，保障儿童权利的法治建设和制度建设需要持续推进，基层儿童保护服务网底需要织密织牢，儿童保护面临科技进步和生活方式变革带来的新挑战，儿童思想引领需要进一步增强。同时，人民日益增长的美好生活需要、三孩生育政策的实施对儿童事业提出了更高要求。
“十四五”期间，我国正处于实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的关键时期，站在新的历史起点上，进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童整体素质，将为造就中国特色社会主义事业建设接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人提供强大的人才支撑，引领贵定儿童担当新使命，建功新时代。
依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，遵循联合国《儿童权利公约》和《2030年可持续发展议程》等国际公约和文件宗旨，遵循《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》《贵州省儿童发展规划（2021-2025年）》《黔南州儿童发展规划（2021—2025年）》以及贵定县儿童发展实际，按照县委县政府关于“十四五”规划编制的总体部署和要求，制定本规划，规划期为2021-2025年。本规划所称儿童是指未满十八周岁的未成年人。
一、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康
主要目标
1.完善儿童健康服务体系，加强儿童医疗保健服务能力，不断提高儿童健康水平。
2.新生儿、婴儿及5岁以下儿童死亡率分别降至3‰、4‰和6‰以下，缩小城乡、地区差距。
3.改善儿童特别是低收入家庭儿童的营养状况，5岁儿童贫血率控制在10%以下，5岁儿童生长迟缓率控制在5%以下。
4.健全完善出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
5.儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治。
6.适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率以镇（街道）为单位达到95%以上。
7.儿童近视率每年降低0.5%以上。小学生、初中生及高中阶段学生近视率分别控制在38%、65%、76%以下。0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。
8.提高儿童早期发展服务供给能力，在社区及乡村普及儿童早期发展知识。
9.增强儿童体质，中小学生体质健康标准达标率稳定在93%以上、达标优良率达到30以上。
10.提高儿童照护人健康素养水平，普及健康育儿知识。
11.关注儿童心理健康，提升儿童心理健康服务能力，儿童心理健康素养水平达到25%。
12.普及适龄儿童性健康教育。
策略措施
1.将儿童健康主要指标纳入政府目标责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生制度，加强儿童医疗保障政策与公共卫生政策衔接。加大对农村地区和边远地区妇幼卫生经费的投入，促进儿童基本医疗卫生服务的公平性和可及性。加强妇幼健康管理信息化建设，开展“儿童健康综合发展示范县”创建活动。
2.完善儿童健康服务体系。加强妇幼健康体系建设，县级妇幼保健机构达到二级标准，实施母婴安全工程。加强镇（街道）、村（社区）妇幼卫生服务网络建设，完善基层妇幼卫生服务体系。加强儿童卫生人才队伍建设，提高儿童卫生服务能力。每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生达到1.12名、床位增至3.17张。每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配置1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，至少配备1名专业从事儿童保健的医生。
3.加大儿童健康知识宣传。强化父母或其他监护人是儿童健康第一责任人的理念，依托家庭、社区、学校、幼儿园、托幼机构，加大相关知识和技能宣传普及力度。构建全媒体健康知识传播机制，国有媒体带头加强儿童健康知识的宣传。推进医疗机构规范设置“孕妇学校”和家长课堂，鼓励医疗机构和社区组织开展健康科普活动。
4.加强新生儿安全与健康管理。实施危重新生儿筛查与评估、高危新生儿专案管理、危急重症救治、新生儿死亡评审等制度。规范新生儿访视制度，新生儿访视率保持在96%以上。完善产科、新生儿科的规范化管理，加强新生儿保健专科建设。建立健全危重症孕产妇和新生儿救治网络，加强危重新生儿救治体系基础设施设备和院外急救设施的建设。
5.大力防治出生缺陷。加大出生缺陷防治知识宣传力度，强化婚前、孕前和产前三级防治措施。开展高危妊娠的筛查、管理工作，建立健全产前诊断网络，提高孕期出生缺陷发现率。开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗，建立筛查、阳性病例召回、诊断、治疗和随访一体化服务模式。开展高危人群唐氏综合征和地中海贫血基因检测，强化农村地区干预。
6.提升儿童保健服务和管理能力。落实儿童保健门诊规范化工作要求，加强对特殊儿童的健康管理，确保儿童享有基本卫生保健服务。扩展国家基本公共卫生服务项目中的儿童保健服务内容，努力为儿童提供更加完善的免费保健服务。开展6岁以下儿童健康管理工作，3岁以下和7岁以下儿童系统管理率均保持在93%以上。提高学校、幼儿园、托幼机构常见病预防保健能力，按标准配备校医、卫生保健人员和必要保健设备。
7.强化儿童疾病防治能力。推广5岁以下儿童疾病防治适宜技术，建立早期筛查、诊断和干预服务机制。12岁儿童龋患率控制在30%以下。加强艾滋病、梅毒、乙肝等传染病的母婴阻断工作。完善儿童重病诊疗体系、药品供应制度、综合保障制度。逐步增加疫苗接种的种类，扩大免费疫苗的范围，提高免疫服务质量。加强疫苗冷链系统建设和维护。
8.提高儿童早期发展服务能力。完善0-3岁婴幼儿教育指导服务体系，推动儿童早期综合发展。加强对家庭和托育机构的婴幼儿早期发展指导服务，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭。建立儿童早期综合服务发展中心，为儿童及其监护人提供综合服务。
9.改善城乡儿童营养状况。实施母乳喂养促进行动，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。加强公共场所和工作场所母婴设施建设，提倡有条件的单位建立育婴室。实施学龄前儿童营养与健康干预项目，继续推行农村中小学生营养改善计划，逐步普及中小学生营养餐。加强儿童的食育教育，防控超重和肥胖。
10.有效控制儿童近视。加强0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，适时建立儿童视力健康电子档案。教育儿童按需科学规范合理使用电子产品。确保儿童每天接触户外自然光不少于1小时。
11.增强儿童身体素质。中小学校按规定开齐开足体育与健康课程，中小学生每天1小时校园体育活动，教会学生至少掌握1-2项运动技能。确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。鼓励和支持学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放，有条件的镇（街道）为儿童提供必要的体育设施和场地。
12.加强儿童心理健康服务。在学校开设心理健康指导课程和心理咨询室，配备专职心理健康教育教师。力争在妇幼保健机构设儿童心理科（门诊），配备专科医师，开展儿童心理咨询和矫正服务，健全心理问题早发现、早干预、早纠正的预防机制。加强新冠疫情等重大公共卫生事件期间儿童心理的干预。
13.开展以儿童为对象的性教育和性健康服务。将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系，提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。家长学校普遍开设性教育课程，引导父母或其他监护人根据儿童年龄阶段和发展特点开展性教育。增加性与生殖健康服务机构数量，提供适合适龄儿童的服务，满足其咨询与治疗需求。
（二）儿童与安全
主要目标
1.儿童遭受意外及暴力伤害的监测报告干预机制进一步完善。
2.降低儿童伤害所致死亡和残疾。
3.推广使用儿童安全座椅、安全头盔，有效保障儿童出行安全。
4.排查消除溺水隐患，降低儿童溺水死亡率。
5.减少儿童意外事故的发生、致残和死亡。
6.保障儿童食品安全。
7.提升玩具、食品、服装等儿童用品的质量安全水平。
8.预防和制止针对儿童的一切暴力。
9.预防和有效处置校园暴力，提高各部门对校园暴力的治理能力。
10.预防和干预未成年人沉迷网络。
策略措施
1.创建儿童安全环境。推进平安贵定建设，通过宣传教育、改善环境、加强执法、使用安全产品、开展评估等措施，创建有利于儿童成长的安全环境。开展防伤害、防暴力、避灾险、自救自护等安全知识和青少年技能教育，帮助儿童及看护人提高安全意识，掌握安全知识和技能。落实学校、幼儿园、托幼机构的安全管理主体责任。
2.构建完善儿童伤害防控工作体系。加大儿童伤害防控领域执法力度，构建和完善多部门合作的儿童伤害防控工作机制，鼓励社会力量参与儿童伤害防控。实施儿童伤害防控行动，探索创新并大力推广儿童伤害防控适宜技术，制定实施针对流动儿童、留守儿童、困境儿童的伤害防控措施。
3.建立健全儿童安全监测预警工作机制。建立和完善儿童伤害监测系统和报告制度，制定全县儿童伤害综合干预措施，减少灾害事故对儿童的影响，为受害儿童提供及时有效的救助。建立“多点触发”预警工作机制，在学校、社区等单位设置儿童安全监测管理员。
4.减少儿童道路交通伤害。开展交通安全知识“进校园、进社区”活动，道路规划建设充分考虑儿童年龄特点，完善校园周边交通安全设施、安全警示标志。加强校车安全管理。
5.减少儿童溺水事故。加强预防溺水和应急救援知识技能教育，普及儿童游泳及水上安全技能，引导儿童使用安全游泳场所。加强看护，隔离、消除家庭及校园环境的溺水隐患。加强农村相关水体的防护隔离和安全巡查，加强开放性水域、水上游乐场所、船只等安全管理，并配置适用于儿童的应急救援装备。
6.预防和控制儿童跌倒、跌落、烧烫伤、中毒等伤害。加强儿童安全知识教育，提高儿童及看护人防灾避险技能。推广使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，减少儿童跌倒、跌落。推广使用具有儿童保护功能的家用电器，预防儿童烫伤。提高看护人对婴幼儿有效照护的意识和能力，预防婴幼儿受到伤害。规范犬类等动物管理及宠物饲养，预防动物伤害事件发生。
7.强化儿童食品安全质量监管。加强婴幼儿配方食品和婴幼儿辅助食品安全监管，加大婴幼儿配方乳粉产品抽检监测及不合格食品处罚力度。强化对校园食品安全和周边餐饮企业监督管理，严肃查处食品安全违法违规行为。深入开展对假劣食品等领域犯罪的专项打击。
8.预防和减少儿童用品造成的伤害。严格执行儿童用品强制性国家标准，完善产品安全警示标识。加大儿童工业产品监督抽查力度和抽查批次，鼓励和支持消费者依法举报投诉产品安全问题。
9.加大儿童暴力伤害的预防和控制。宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，提升公众法治意识和儿童保护意识，增强儿童安全意识和自我保护能力。健全各级未成年人保护工作平台，健全和落实针对儿童暴力伤害的发现、报告、干预机制。严格执行密切接触未成年人的机构和人员的强制报告责任制度。依法严惩对儿童实施暴力的违法犯罪行为。
10.提高儿童意外伤害和暴力伤害的紧急救援、医疗救治、康复服务能力。广泛宣传儿童紧急救援知识，提升看护人、教师紧急救援技能。完善公共场所急救设施配备，加强儿童伤害院前急救设施设备配备，实现院前急救与院内急诊的有效衔接。加强康复机构能力建设，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。
11.提升校园暴力预防及治理能力。加强学生的思想道德教育、法治教育和心理健康教育，营造文明安全校园环境。健全校园暴力预警机制，提高教职员工、家长、学生对校园暴力的处置能力。强化校园周边综合治理，将校园暴力纳入社会治安工作。
12.加强未成年人网络保护。加快建设网络教育平台，为未成年人开设网络素养教育、安全教育等课程，不断提升未成年人的网络安全意识和自护能力。加快建设以平台责任为主的未成年人网上保护机制，加大平台信息内容的事前审查和事后监管力度，培育积极健康、向上向善的网络文化。推广绿色上网软件，加强上网引导，防止未成年人沉迷网络。
（三）儿童与教育
主要目标
1.全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.基本公共教育服务实现均等化，城乡、地区、学校之间公共教育资源配置差距不断缩小。
3.适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前三年毛入园率达到95%，普惠性幼儿园覆盖率达到87%。
4.巩固提高九年义务教育普及水平，九年义务教育巩固率达到96%以上。
5.巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段毛入学率达到93%以上。
6.加快中职教育发展，努力实现初中毕业生接受职业教育“愿读尽读”，全县中职以上在校生规模达到2000人。
7.从根本上保障孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、农村转移人口随迁子女、留守儿童、困境儿童等特殊群体的受教育权利，提高残疾儿童义务教育巩固水平。
8.全面提升儿童科普素质，不断提高科学兴趣、创新意识、实践能力。
9.加强校园文化建设，营造平等友善、相互尊重的师生关系和同学关系。
10.进一步完善学校、家庭、社会协同育人机制。
11.加强新时代少先队工作，强化对少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，引领少年儿童时刻准备着为共产主义事业而奋斗，将红色基因代代相传。
策略措施
1.全面贯彻党的教育方针。坚持正确的办学方向，落实立德树人根本任务。构建“五育并举”全面培养的教育体系，着力提升教育教学质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.全面落实优先发展教育的战略。依据经济社会发展规划，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育。优化教育经费支出结构，重点指向义务教育阶段。完善各教育阶段财政补助政策，加大对农村地区和边远地区政府教育投入。支持和规范社会力量办学。
3.培养儿童良好思想道德素质、法治意识和行为习惯。积极组织中小学生参加社会实践和素质教育活动，促进学生的社会公德意识、行为习惯的养成。促进中小学、幼儿园广泛开展性别平等教育。完善德育工作体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。完善素质教育评价体系。
4.实施教育信息应用工程。促进教育信息化，继续提高宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通的比例，力争实现全覆盖。开设运行高效的公共教育服务“云平台”和网络名师工作室，形成一批优秀的网络文化产品，实施网络学习空间普及应用工程，力争实现“一人一空间、人人用空间”。打造覆盖各学科的精品课程和贵定特色微课资源体系，每年至少开展一次“信息技术+”培训工程，“十四五”期间实现全覆盖。
5.逐步推进学前教育全面普及。加强公办幼儿园的建设，“十四五”期间新增幼儿园学位1120个。每个镇（街道）应当至少设置1所公办中心幼儿园，常住人口3万以上的镇（街道）原则上建设2所以上公办幼儿园。在常住人口2000人以上且有实际需求的村建设公办幼儿园，优先推进有实际需求、具备条件的少数民族地区行政村公办幼儿园应建尽建，村级幼儿园可作为分园纳入镇（街道）中心幼儿园统一管理。开展省级示范性幼儿园创建，打造一批优质学校品牌。加大对社会力量开展托育服务的支持力度。
6.推进乡村教育振兴。建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，加强教育脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的衔接，落实过渡期内“四不摘”要求，保持政策总体稳定。健全控制学生辍学和动员辍学学生复学常态化机制。开展乡村学校教学改革支持行动，提升乡村教育质量。加强乡村教师队伍建设，提高偏远和条件艰苦地区的乡村教师待遇。
7.稳步推进小学初中布局优化。科学规划布局城乡学校建设，每个镇街设置不少于1所标准化寄宿制小学。补强提升确需长期保留的乡村小规模学校办学水平。“十四五”期间落实新建城镇小区配套公办中小学建设，合理有序扩大城镇学位供给，加快消除城镇大班额问题。加大国家通用语言文字推广力度。
8.推进城乡义务教育优质均衡发展。实施公办强校计划，“十四五”期间培育15所左右优质公办品牌学校。加快推进义务教育学校标准化建设，建立义务教育质量标准、检测和保障体系。均衡配置教育资源，缩小城乡、区域和校际之间办学条件、师资水平、教育质量差距，减少薄弱学校数量；完善教师交流制度，促进城乡教育优质均衡发展，保障所有儿童享有公平教育。积极培育3个以上义务教育优质均衡示范学校。
9.全面普及高中阶段教育。加大高中阶段教育的财政投入，扩大规模、调整布局、优化结构、提高质量，整体提升高中阶段教育发展水平。坚持改扩建为主、适度新建为辅的原则，推进高中阶段学校建设。建立高中阶段贫困生资助制度，加大对经济困难学生的资助力度，确保顺利完成高中阶段学业。
10.提高中等职业教育发展水平。大力实施职业教育改革发展富民兴县计划，深入推进职普融通、产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式，鼓励贵定职业学校与当地行业、企业深度融合共同建设实训基地。
11.保障特殊儿童群体受教育权利。完善特殊群体教育资助救助机制，优先考虑留守儿童的寄宿需求。提高残疾儿童义务教育巩固水平，残疾儿童少年义务教育阶段入学率保持在95%以上。提高残疾青少年高中阶段教育普及水平，加快发展残疾人职业教育。完善落实进城落户农民工随迁子女以公办学校（幼儿园）为主的入学（园）政策，完善落实随迁子女在流入地参加升学考试和接受中等职业教育免学费政策。
12.全面建设高素质教师队伍。加强师德师风建设，坚持把师德师风作为教师评价的第一标准。构建“新任教师—教坛新秀—骨干教师—学科带头人—名师（名校长、名班主任）—特（高）级教师”的梯次培养机制，建立“国培省培引领、县级示范、县级辐射、校培为主”的全员培训体系。加大乡村教师培训力度。落实地方政府保障教师工资主体责任，切实保障中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员。落实乡村教师生活补助政策，切实提高乡村教师待遇水平。
13.提高儿童科学素质。将弘扬科学精神贯穿教育全过程，积极开展学前科学启蒙教育。完善课程标准和课程体系，丰富课程资源，培养儿童的创新精神和实践能力，鼓励有创新潜质的学生个性化发展。发挥科普基地、图书馆等儿童活动场所的科普教育功能，积极开展多种形式的科普和社会实践活动。
14.加强校园文化建设力度。强化校风、教风、学风建设，开展文明校园创建。构建良好的制度环境，激发教师立德树人的责任感和使命感，保障师生参与学校事务的权利。美化校园环境，推进校园无障碍环境建设和改造，改善学校用餐和学生寄宿条件。
15.推进学校、家庭、社会协同育人。发挥各类社会组织的育人作用，形成学校、家庭、社会协同育人合力。统筹社会教育各类场地、设施和队伍等资源，丰富校外教育内容和形式，鼓励儿童积极参与各类实践活动。倡导儿童参与与其年龄、心智、健康状况相适应的志愿服务和社会公益活动。
16.强化政治引领，旗帜鲜明培养共产主义接班人。大力开展“红领巾爱学习”宣传教育活动，广泛宣传习近平总书记对少先队员的希望要求，引导少先队员树立远大理想，培养优良品德，勤奋学习知识。
17.活跃提升少先队组织生活。坚持全童入队，实施分批入队，加强分段教育，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员荣誉感。
18.加强少先队活动阵地建设。以“红领巾奖章”争章活动为抓手，在符合条件的儿童活动中心等场所建立少先队实践教育活动阵地，支持各级少先队组织开展主题活动并给予奖章激励。
（四）儿童与福利
主要目标
1.适度提高儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适应的普惠型儿童福利制度体系。
2.提高面向儿童的基本公共服务均等化水平，城乡、区域和不同群体之间儿童的公共服务需求得到公平满足。
3.完善和落实儿童监护制度，保障儿童得到有效监护。
4.加快普惠托育服务体系建设，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提高到4.5张。新增托位数600张。
5.完善基本医疗保障制度，保障儿童基本医疗权益。
6.孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存发展和安全权益得到有效保障。有需求残疾儿童基本康复覆盖率提高至85%以上。
7.不断完善留守儿童困境儿童关爱服务体系，健全流动儿童服务机制。
8.城乡社区（村）儿童之家覆盖率进一步提高，基本服务能力持续提升。
9.到2025年，县级设立未成年人救助保护机构，镇（街道）设立未成年人保护工作站或者指定专门人员负责儿童保护。
策略措施
1.完善儿童福利保障和救助制度体系。扩大儿童保障覆盖面，到2025年，孤儿和事实无人抚养儿童保障率保持在100%。增加财政对孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障力度，继续做好孤儿和事实无人抚养儿童基本补贴和福利保障的差额补贴和补差发放。进一步完善散居儿童探访制度，到2025年，县级民政部门指导基层开展探访工作，每季度对散居孤儿实地探访率达到100%。
2.面向儿童的公共服务供给水平得到提升。提高基本公共服务的可及性和均等化水平，优先保障儿童教育、医疗卫生、福利保障等需求，加强服务智慧化建设。完善面向儿童的基本公共服务标准体系，推动基本公共服务向薄弱环节、特殊儿童群体倾斜。扩大公共服务覆盖面，全面落实各项儿童票价优惠政策。依法保障农业转移人口子女、进城落户农民工随迁子女享有同等公共服务待遇。
3.完善留守儿童和困境儿童关爱服务体系。推广校外“留守儿童之家”“亲情室”等有利于儿童成长的关爱模式，加强对留守儿童心理、情感和行为的引导。指导村（居）委会有效履行强制报告、预防干预等职责。推动因外出务工原因在一定期限内不能完全履行监护职责的父母或其他监护人依法确定委托照护人并签订书面照护协议，到2025年书面照护协议签订率达到100%。
4.发展普惠托育服务体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，研究编制托育服务发展专项规划，综合运用各项支持政策，加大托幼机构和服务设施建设力度。支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，支持和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。完善和落实托育服务的标准规范，加强对服务提供方的监管。加大相关专业人才培养培训力度。
5.做好儿童的医疗保障工作。逐步扩大儿童医疗保障的支付范围，提高支付比例和最高支付限额。根据县级财政状况，努力将支出困难家庭儿童纳入医疗救助范围。积极采用政府拨款、社会和个人捐助等形式，为大病儿童和贫困家庭儿童提供医疗补助。
6.落实残疾儿童康复救助制度。加强0-6岁残疾儿童早期筛查、手术治疗、辅助器具适配和康复训练等抢救性康复工作，提升残疾儿童康复救助覆盖率。
7.加强流浪儿童救助保护工作。健全流浪未成年人生活、教育、管理、返乡和安置保障制度，对流浪未成年人开展多形式、多内容的教育。教育督促流浪儿童父母或其他监护人履行抚养义务，减少流浪未成年人数量和反复性流浪。依法严厉打击遗弃、虐待未成年人违法犯罪行为。
8.加快完善流动儿童服务机制。积极推进户籍制度、社会保障制度和财政投入体制改革，完善16周岁以下流动儿童登记管理制度，为流动儿童享有教育、医疗保健等公共服务提供基础。整合社区资源，完善以社区为依托、针对流动人口家庭的管理和服务网络。
9.提高儿童之家覆盖率和管理服务能力。按照有固定场所、有设施设备、有工作队伍、有常态管理、有基础服务、有档案材料的“六有”标准，充分利用现有资源，加强儿童之家建设。优先保障留守儿童和困境儿童相对集中、儿童服务需求相对迫切的城乡社区（村）、易地扶贫搬迁安置点社区儿童之家的建设。
10.健全基层儿童保护机制。完善县、镇（街道）、村（社区）三级儿童保护机制。强化主动报告意识，履行困境儿童和受暴力伤害儿童强制报告义务。接通全国统一的儿童保护热线，及时受理、转介侵犯儿童合法权益的投诉、举报。探索完善接报、评估、处置、帮扶等一体化工作流程，明确相关部门工作职责和协作程序，形成“一门受理、协同办理”的工作机制。
11.加强儿童福利工作阵地和关爱服务队伍建设。提高儿童机构服务水平，到2025年，全县至少建成1家集养育、医疗、康复、教育、社工服务于一体的区域性专业化儿童福利机构；区域性儿童福利机构全部达到定点康复医疗机构标准。到2025年，实现县级设立未成年人救助保护机构，推动镇（街道）设立未成年人保护工作站达100%，加强基层儿童福利队伍建设，村（居）儿童主任覆盖率不低于90%，实现镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任人员及培训全覆盖。
12.支持引导社会力量参与儿童关爱保护。完善以政府为主导、社会力量参与的儿童服务体系，将更多符合条件的儿童保护服务事项纳入政府购买服务指导性目录。在儿童福利服务机构配备专业的社会工作人才，将社会工作培训纳入儿童福利从业人员培训范围。依托街道、社区开展“幸福家庭创建”“三留群体关爱行动”“四点半课堂”“巾帼志愿服务”“爱心一线牵”“爱心妈妈”等活动，为儿童提供多样化服务。
（五）儿童与家庭
主要目标
1.支持家庭生育养育的法规政策体系基本形成。
2.建立健全家庭教育指导服务体系，提升家庭教育服务能力，城乡社区家长学校或家庭教育指导服务点覆盖率分别达90%和80%。
3.加大对家庭教育指导专业人才的培育力度，提升服务专业化水平。
4.家长学校与家庭教育指导服务点每年必须至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。
5.充分发挥家庭立德树人的功能，从小培养儿童的良好道德品质和行为习惯。
6.保障儿童参与家庭和社会事务的权利。
7.教育引导监护人落实抚养、教育、保护的责任，树立科学育儿的理念，学会科学育儿的方法。
8.教育儿童传承好家风、好家训。
9.加强亲子活动的互动性，强化良好的亲子关系。
10.加大对家庭理论和实践的研究，促进研究成果的转化应用。
策略措施
1.不断健全支持家庭生育养育教育的法规政策体系。完善支持生育政策体系，加大对困境儿童及其家庭的保障力度。提高优生优育服务水平，增加普惠托育服务供给，推进优质教育资源均衡布局。探索实施育儿假，保障女性生育、养育期间的合法权益。鼓励用人单位实施居家办公、弹性工时等灵活的家庭友好措施。加强家庭服务的智慧化和数字化建设。
2.构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。依托现有机构设立家庭教育指导服务站点，统筹家庭教育指导服务工作。健全中小学、幼儿园家庭教育指导服务工作制度，将家庭教育指导服务纳入学校工作计划和教师业务培训。发展壮大家庭教育专职工作者、专家、志愿者、“五老”、优秀家长等队伍力量，运用现代信息技术开设网上课程，加大对家庭教育指导服务队伍的培训。
3.加强对家庭教育服务的支持力度。将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系，形成覆盖全县的家庭教育指导网络。培育家庭教育服务机构，加大对家庭教育服务机构的建立和管理。加大公共财政对家庭教育指导服务体系建设的投入，鼓励和支持社会力量参与家庭教育工作。
4.开展形式多样的家庭教育指导服务活动。根据《全国家庭教育指导大纲》要求，在家庭教育指导服务站点组织开展多种形式指导服务。加大对公共文化服务场所开展家庭教育指导活动的支持，利用现代媒体宣传家庭教育知识。鼓励机关事业单位、企业和社会组织开展家庭教育指导服务。
5.将立德树人贯穿于家庭教育各方面。引导父母或其他监护人将立德树人作为家庭教育的首要任务，引导儿童学习中华民族传统文化，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养爱党爱国爱社会主义的深厚情怀。将思想品德教育融入日常生活，引导儿童增强法治意识和社会责任感，从小学会做人、做事，培养儿童良好的思想品质和行为习惯。
6.保障儿童的主体地位。坚持以儿童为本的理念，提高公众对儿童权利的认识，保障儿童享有闲暇和娱乐的权利。保障儿童参与家庭生活、学校和社会事务的权利，充分听取儿童意见。增加儿童社会实践机会，鼓励儿童参与力所能及的社会事务和社会公益活动，提高儿童的社会参与能力。
7.增强父母或其他监护人的责任意识和能力。加大对家庭落实监护责任的支持、监督和干预，积极为家庭提供分类指导和福利保障。加强宣传教育培训和家庭教育指导，帮助父母或其他监护人学习家庭教育知识，树立科学的育儿观，掌握正确的育儿方法。
8.充分发挥家庭教育作用。教育引导儿童传承中华民族传统美德，践行社会主义家庭文明新风尚。开展环境和生态文明宣传教育，鼓励儿童积极参与环保活动，引导儿童践行低碳生活和绿色消费。
9.培育良好的亲子关系。倡导平等、文明、和睦、稳定的家庭关系，引导家庭开展各类亲子活动，加强与子女交流、沟通，教育引导父母或其他监护人尊重儿童权利，增加陪伴儿童时间，帮助指导家庭化解亲子矛盾，构建和谐的家庭关系。充分利用社区公共场所、城乡儿童之家等公益性设施和场地开展家庭亲子活动。
10.加强家庭领域的研究。通过与高等院校、研究机构的合作构建家庭领域智库，开展家庭领域的社会调查和政策研究，不断完善家庭建设理论体系，推进研究成果转化。大力支持高等学校、职业院校设置相关专业课程，培育专业人才，夯实家庭领域研究基础。
（六）儿童与环境
主要目标
1.在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给等各方面优先考虑儿童需求。
2.提供促进儿童全面发展的高质量精神文化产品，保护儿童免受各类不良信息影响。
3.大力建设儿童友好环境空间，促使儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。
4.提高儿童教育、科技、文化、体育等公益性校外活动场所的利用率和服务质量。
5.农村自来水普及率达到99.9%，基本普及农村卫生厕所，降低环境污染对儿童造成的伤害。
6.增强儿童生态环境保护意识，养成良好的生活习惯。
7.在预防和应对突发事件中充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
策略措施
1.将儿童优先理念贯穿到经济社会发展各方面。提高政府部门和社会公众对儿童权利的认识，增强保障儿童权利的自觉性。在政策制定、规划编制、工作部署时优先考虑儿童利益和需求。鼓励企事业单位、各类公共服务机构和社会组织参与儿童发展和权利保护服务。
2.不断提高面向儿童的公共文化服务水平。实施文化精品工程，制作和传播体现社会主义核心价值观，适合儿童精神文化的产品。加强传统文化和红色文化基地建设，支持儿童参与优秀传统文化和红色文化的保护和传承。在公益性文化场所和儿童活动场所建设公共电子阅览室，为儿童提供公益性上网服务。县级公共图书馆设立少儿图书阅览室和少儿电子阅览室，提高农村流动图书馆阅读基础。探索网络空间开展儿童思想道德教育的途径和方法，提高文化服务水平，满足儿童的文化需求。
3.加大对新闻出版、文化等市场监管和执法力度。加强文化市场监管，加大查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物及儿童玩具、饰品的力度，保护儿童免受网络、手机、游戏、广告、图书和影视中不良信息的影响。加强对校园周边商业网点和经营场所的监督和管理。
4.加大与儿童相关的广告和商业性活动的监管。禁止在公众场所、大众传媒上发布不利于儿童身心健康的广告，加强对涉及儿童食品等虚假违法广告的监管，加大相关虚假违法广告案件的查处力度。限制和规范安排儿童参加商业性演展活动，禁止以儿童为服务对象的在线教育网络产品和服务，插入网络游戏链接、推送广告等与教学无关的消息。
5.提高儿童的媒介素养水平。通过多种形式和途径，提升儿童及其监护人媒介素养水平，引导儿童自觉抵制网络不文明行为，增强信息识别和网上自我保护能力，防止沉迷网络。鼓励和支持公共传媒为儿童提供多样化的媒介素养教育节目。加大农村儿童、边远山区儿童、残疾儿童、困境儿童安全参与网络支持力度。
6.多渠道保障儿童参与和表达的权利。在制定、实施、评估涉及儿童的法规政策或其他重大事项决策应充分听取儿童意见。尊重儿童参与权，在学校、社区工作计划中鼓励儿童参与，畅通学生参与学校、参与社区事务活动的渠道。支持妇联、共青团、少先队等组织开展社会实践和体验活动。
7.创建儿童友好环境空间。加大对儿童友好理念的宣传，推动构建社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好的贵定特色儿童友好空间。
8.加强儿童活动场所建设与管理。将儿童活动设施和场所建设纳入地方经济社会发展规划，加大对农村地区儿童活动设施、场所建设和运行的扶持力度。支持有条件的镇（街道）建设妇女儿童活动中心，增加县、镇、村儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所。
9.提升儿童健康成长的自然环境和人居环境质量。持续推进生态文明建设，实施生态环境提升行动，深入开展大气、水、土壤、固体废物污染防治等六大攻坚行动。建立完善环境质量监督、管理制度和机制，将生态环境质量优良稳定性向高水平提升。加大农村供水保障工程的建设，推进区域规模化集中供水和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设。
10.开展面向儿童的生态文明宣传教育活动。深入学习贯彻习近平生态文明思想，宣传“碳达峰”“碳中和”“守好发展和生态两条底线”等生态文明建设政策。大力建设生态环境科普基地、儿童自然环境保护教育基地、中小学环境教育社会实践基地等，拓宽生态环境科普渠道。利用重要时间节点，积极开展儿童环保主题活动，培养儿童环保意识。
11.加强对突发事件预防应中儿童的保护。在制定突发事件应急预案时统筹考虑儿童的特殊需求，在公共场所发生突发事件时，优先救护儿童。学校、幼儿园、托幼机构、校外教育机构、社区开展形式多样的安全教育和应急演练活动，提高教职工、儿童及监护人识别灾害事故风险、应对灾害事故的能力。
（七）儿童与法律保护
主要目标
1.健全保障未成年人权益的法规体系。
2.加大保障儿童权益的执法水平和执法力度。
3.完善与儿童权益相关的司法保护制度。
4.提高儿童法治素养和自我保护意识，增强社会公众保护儿童的意识和能力。
5.依法保障未成年人的民事权益。
6.禁止针对儿童的一切形式的经济剥削，禁止使用童工。严格监管安排儿童参与商业性活动的行为。
7.依法严惩性侵害、家庭暴力、拐卖、遗弃等侵犯未成年人人身权利的违法犯罪行为。
8.加大对网络的监管，严惩利用网络侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。
9.加大未成年人违法犯罪预防力度，降低未成年人犯罪人数占未成年人口数量的比重。
策略措施
1.建立健全保障未成年人权益的法规体系。聚焦未成年人权益保护的实践问题和需求，建立向未成年人及父母或其他监护人征求意见的渠道。清理、修改与儿童权利保护不相适应的行政规范性文件，增强保护儿童相关法律法规的可操作性，推进法治贵定建设。深入开展保护未成年人的相关法律法规学习宣传，加强相关法律法规实施，落实法律监督。
2.加强保障未成年人权益执法力度。探索建立保障儿童权益多部门综合执法制度，加大行政执法力度，及时发现和处置监护侵害、家庭暴力、校园周边安全隐患、食品药品安全隐患等问题。探索建立多部门协同救助儿童工作制度，涉及儿童健康成长和权益保护的主管部门、执法机构以及司法机关按照各自职责分工，定期开展专项执法检查，保障儿童权益。
3.完善未成年人司法工作体系。公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门确定专门机构或人员，负责办理涉及未成年人案件。加强专业化办案与社会化保护配合衔接，加大司法机关与其他部门及社会力量的合作，共同做好未成年人心理干预、教育矫治等工作。健全未成年人司法保护工作评价考核标准。
4.加大未成年人特殊司法保护体系建设。依法保障涉案儿童诉讼权利。坚持教育为主、惩罚为辅的原则，依法对未成年人违法犯罪进行处理，完善未成年人办案绿色通道和轻罪不诉工作机制。对羁押、服刑的未成年人与成年人分别关押、管理、教育；被决定强制隔离戒毒的未成年吸毒人员，与成年人分别收戒。
5.依法为儿童提供法律援助和司法救助。健全法律援助体系和工作网络，充实基层法律援助工作队伍，支持和鼓励社会团体、企事业单位等利用自身资源为儿童提供法律援助。健全司法救助制度，完善司法救助地方立法，为经济困难和弱势儿童提供相应的司法救助。
6.开展儿童保护的法治宣传教育。将未成年人作为“八五”普法重点对象，利用各种媒体和平台，定期开展有关儿童法律法规知识的社会宣传。加强法制宣传教育，大力开展送法进校园、进社区、进机关、进乡村活动，不断增强儿童、社会公众保护儿童的法治意识和能力。积极推进儿童法制宣传教育基地建设。
7.依法保障未成年人的民事权益。探索父母婚内分居期间未成年子女权益保障措施，保障父母离婚后未成年子女的相关权利。对食品药品安全、烟酒销售、产品质量、文化宣传等领域侵害儿童合法权益的行为，开展公益诉讼工作。依法保障儿童的人格权、身份权、财产权和其他合法权益，依法保障胎儿的继承权和受遗赠权。
8.依法严惩使用童工等违法犯罪行为。严格执行未成年工特殊保护规定，加强对使用童工行为的日常巡视监察和专项执法检查。加强对企业、其他经营组织或个人、网络平台等吸纳儿童参与广告拍摄、商业代言、演出、网络直播等行为的监督管理。
9.依法严惩性侵未成年人违法犯罪行为。加强对未成年人预防性侵害的教育，对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭提供必要保护措施。推进强制报告制度的贯彻落实，民政相关的强制报告主体培训覆盖率达到100%。探索建立性侵害未成年人犯罪信息公开制度，严格落实外籍教师无犯罪证明备案制度。依法严惩对未成年人负有特殊职责人员实施的性侵害行为，依法严惩组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人卖淫犯罪。建立未成年被害人“一站式”询问机制，防止和减少“二次伤害”。
10.加大对儿童实施家暴的违法犯罪行为的惩戒力度。落实强制报告制度，及时受理、调查、立案和转处儿童遭受家庭暴力的案件。采取告诫书、人身安全保护令、撤销监护人资格等措施对施暴人予以教育和惩处。普及反家庭暴力的法律法规和知识，及时为未成年被害人及目睹家庭暴力的儿童提供心理疏导、医疗救治和临时庇护。
11.加大依法打击拐卖儿童、引诱胁迫儿童涉毒涉黑涉恶等违法犯罪行为的力度。有效防范和依法严厉打击借收养名义买卖儿童、利用网络平台实施拐卖人口等违法犯罪行为，加大对出卖亲生子女犯罪的预防和打击力度。妥善安置查不到亲生父母等案件的被解救儿童。禁止除公安部门以外的任何组织或个人收集被拐卖儿童、父母和疑似被拐卖人员DNA数据等信息。实施未成年人毒品预防教育工程，开展对引诱、教唆、欺骗、强迫、容留未成年人吸毒贩毒犯罪专项打击行动。依法严惩胁迫、引诱、教唆未成年人参与黑社会性质组织从事违法犯罪活动的行为。
12.加大对侵犯未成年人合法权益的网络违法犯罪行为的打击力度。加强对网络空间涉及未成年人违法犯罪的分析研究，以案释法。禁止制作、复制、发布、传播或持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息，严惩利用网络性引诱、性侵害未成年人违法犯罪行为。禁止对儿童实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。依法严厉打击利用网络诱骗儿童参与赌博、敲诈勒索及金融诈骗等违法犯罪行为。
13.预防治理未成年人违法犯罪。加强对未成年人的法治和预防犯罪教育，及时发现、制止、管教未成年人不良行为。落实未成年人违法犯罪分级干预制度，对涉罪未成年人坚持依法惩戒与精准帮教相结合，增强教育矫治效果，预防重新犯罪。保障解除羁押、服刑或收容教养期满的未成年人复学、升学、就业不受歧视。
二、组织实施
（一）坚持党对规划实施的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿于规划组织实施的全过程，在推动我县高质量发展过程中推进规划的实施。
（二）落实规划实施责任。完善落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。县人民政府负责实施规划，县妇儿工委负责组织、协调、指导、督促，县妇儿工委办公室负责委员会日常工作。各成员单位结合职责，承担规划目标任务落实工作。
（三）加强规划之间的衔接。经济社会发展总体规划及相关专项规划要贯彻落实儿童优先原则，将儿童发展纳入经济社会发展总体规划及相关专项规划，结合经济社会发展总体规划部署要求推进儿童规划实施工作，实现儿童发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。
（四）制定部门实施方案。县规划颁布后1个月内报送县妇儿工委办公室。各成员单位按照任务分工，制定实施方案并报送县妇儿工委办公室。
（五）完善实施规划的工作制度机制。健全目标管理责任制，将规划实施纳入政府议事日程和考核内容，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。健全督导检查制度，定期对规划落实情况开展督查。健全报告制度，成员单位每年向县妇儿工委报告规划落实情况和下一年工作安排，县妇儿工委办每年向县妇儿工委报告本地区规划实施情况和下一年工作安排。健全议事协调制度，定期召开妇女儿童工作会议、妇儿工委全体会议、联络员会议等。依照有关表彰制度和规定，对实施规划先进集体和个人进行表彰。
（六）强化儿童发展经费的投入保障。县人民政府要将实施规划所需工作经费纳入财政预算，实现儿童事业和经济社会同步发展。重点支持农村地区、民族地区、易地搬迁区域儿童发展，支持特殊困难儿童群体发展。动员社会力量，多渠道筹集发展儿童事业的资源。
（七）坚持和创新实施规划的有效做法。贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，构建促进儿童发展的法规政策体系，完善儿童合法权益保障机制，实施促进儿童发展的民生实事项目。通过分类指导、示范先行，总结推广好做法好经验。通过政府购买服务等方式，发挥社会力量推进规划实施的作用。
（八）加强规划实施的能力建设。将习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述，儿童优先原则有关内容，保护儿童相关法律法规政策，实施儿童规划所需相关知识纳入干部学习内容，举办多层次、多形式培训，增强政府有关部门、相关机构和人员实施规划的责任意识和能力。加强县妇儿工委及其办公室能力建设，保障有人承担妇儿工委办公室工作，经费纳入同级财政预算，为更好履职尽责提供必要的人力物力财力支持，促进机构职能优化高效，为规划实施提供组织保障。
（九）加大规划宣传力度。大力宣传习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述，宣传党中央对儿童事业发展的重大决策部署，宣传在党的坚强领导下儿童事业发展的成就，宣传儿童优先原则和保障儿童权益、促进儿童发展的法律法规政策，宣传纲要和规划内容及实施的经验、成效，努力营造关爱儿童、有利于儿童发展的社会氛围。
（十）加强儿童发展调查研究。充分发挥县妇儿工委及其办公室作用，依托高校、研究机构、社会组织等开展儿童发展研究，培育专业研究力量，加强儿童发展专家队伍建设。广泛深入开展实地调研、理论与实践研究，为制定、完善相关法规政策提供参考。
（十一）推进数据互联互通共享。深入实施大数据战略，发挥数据云平台的支撑功能，实现成员单位之间数据信息互联互通共享、儿童发展状况和法规政策实施效果的智能监测。拓展儿童重要发展领域信息查询和利用、网上办公、业务网上办理功能。
（十二）鼓励社会各界广泛参与规划实施。鼓励企业事业单位、社会组织、慈善机构和公益人士参与保障儿童权益、促进儿童发展工作。鼓励儿童参与规划实施，提高儿童在参与规划实施过程中实现自身全面发展的意识和能力。
三、监测评估
（一）强化监测评估制度建设。对规划实施实行年度监测、终期评估。落实、完善儿童发展监测统计方案，组织开展年度监测统计，妇儿工委成员单位向县统计部门报送年度监测数据，及时收集、分析反映儿童发展状况的相关数据和信息。组织开展终期评估，妇儿工委成员单位向县妇儿工委提交终期评估报告。监测评估工作所需经费纳入县级财政预算。
（二）强化监测评估工作组织领导。县妇儿工委设立监测评估领导小组，由县妇儿工委及相关部门负责人组成，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告等。领导小组下设监测组和评估组。
监测组由县统计局牵头，负责规划监测工作的组织、指导和培训，制定监测方案、监测指标体系，收集、分析数据和信息，向县妇儿工委提交年度和终期监测报告。监测组成员负责统筹协调本部门规划实施监测、分析、数据上报、分性别分年龄指标完善等工作。
评估组由县妇儿工委办公室牵头，负责评估工作的组织、指导和培训，制定评估方案，组织开展评估工作，向县妇儿工委提交终期评估报告。评估组成员负责统筹协调本部门规划实施自我评估工作，参加妇儿工委组织的评估工作。
（三）加强儿童发展统计监测工作。规范完善儿童发展统计监测指标体系，根据需要扩充调整儿童发展统计指标，纳入我县和部门常规统计以及统计调查制度，加强部门分年龄统计工作，推进儿童发展统计监测制度化建设。建立完善儿童发展统计监测数据库。鼓励支持相关部门对儿童发展缺项数据、未量化指标开展年度专项统计调查。
（四）强化监测评估工作能力和水平提升。加强监测评估工作培训和部门协作，规范监测数据收集渠道、报送方式，提高数据质量。运用互联网和大数据等技术，丰富儿童发展和分性别统计信息。科学设计评估方案和评估方法，探索第三方评估。提升监测评估工作科学化、标准化、专业化水平。
（五）强化监测评估成果充分利用。发挥监测评估结果服务决策的作用，定期向县人民政府及相关部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估报告交流、反馈和发布机制。加强监测评估结果的研判和运用。运用评估结果指导下一阶段规划实施工作，实现规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进。
