一、项目背景
当前国际秩序深刻调整、贸易保护保护主义和外交单边主义势力 抬头背景下，借助RCEP 和中日韩FTA两大战略稳步推进的总体趋势， 积极推动东北亚区域经济一体化发展，已成为我国持续促进“一带一 路”建设的重要着力点和落脚点。
辽宁省作为我国面向东北亚的开放大门户和陆海双重枢纽，近年 来应势而动，明确了“一体两翼”的对外开放新格局，积极发挥沿 边沿海开放和陆海内外联动优势，探索一条内外联动、海陆互济和 区域协调发展的东北振兴新路。
东港市是连接中、朝、韩、俄、日东北亚五国的交通枢纽，辽宁省 建设沿海经济带的东端起点，东北地区对外开放发展的海陆枢纽和前 沿区，以及国家着力打造的沿边重点开发开放试验区。因此，立足沿 边开放，开展国际合作，联动东北腹地和东北亚各国协同发展，是东 港市服务国家战略、引领区域振兴、激活产业经济的题中应有之意。 东港市应积极把握国家新一轮对外开放机遇和辽宁省“一体两翼”开 放战略，利用好国家大力鼓励发展边贸互市的政策红利，从自身特色 区位、资源等优势出发，建设边贸互市产业园，探索边、贸、产、城 融合的沿边发展新路径。未来将边贸互市产业园打造成为辽宁省转身 向海开放的中日韩 FTA 开放合作试验田，东北地区的县域经济开放创 新示范样板，以及“一带一路”建设向东北亚拓展的战略节点。
二、项目定位——东北亚边贸互市创新合作示范基地
东港市应从地方特色出发，把握中日韩 FTA 等政策利好对东北亚 区域经济合作的积极影响和趋势，勇于突破，抢抓机遇，以国家大力 支持边贸互市发展建设的政策利好为契机，大力发展“向海经济”， 在发展模式、产业结构、政策机制三方面实现突破，以边贸互市为载 体吸引产业集聚，以产业集聚促进产城融合，以产城融合提升县域经 济的全新发展模式。
三、发展战略
坚持贯彻开放合作、因地制宜、创新驱动、绿色发展指导原则， 朝着建设“东北亚边贸互市创新合作示范基地”的方向，从政策机制、 产业体系、开放合作、县域经济等多个维度对东港边贸互市产业园进 行统筹规划和整体设计，制定符合自身特色优势、破解当前县域经济 发展问题、紧抓大环境动态趋势的战略发展路径。
通过科学统筹、精准施策，目标在近期（2020-2022）率先打造创 新型边境经济合作区，部分实现开放政策突破，初步构建起中日韩产 业合作机制，吸引一批海洋经济、进出口贸易加工产业项目；在中期 （2022-2025）争取建设中日韩 FTA 压力测试区，初步形成中日韩 FTA 试点框架，培育形成中日韩合作的“向海经济”新兴产业集群，在跨 境金融、技术评级、检验检测等产业服务领域初步实现中日韩互通互 认；远期（2025-2030）努力构建东北亚国际创新合作平台，全面建成中日韩 FTA 试点，形成较为完整的产贸结合产业链条，成为辽宁转 身向海的战略支点，东北地区开放型县域经济发展模式的示范标杆。
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