为进一步推升全县科技创新能力,提高企业产品的核心竞争力,培育新兴产业,发展科技型企业和高新技术企业,推进产业结构调整,加快转变经济发展方式,依靠科技进步推动全县经济平稳发展,按照省、市、县的要求,特制定木兰县科技信息产业“十四五”发展规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合科技工作实际,以服务企业为根本出发点,加大科技投入,全面实施,以科技创新为先导,以信息化促进传统产业,推动经济结构调整,促进全县经济持续平稳健康发展。
二、具体目标
具体目标是:一是加强技术创新,大力提高产业技术水平和竞争能力。建立和完善以企业主体,产学研相结合的技术创新体系。二是建立和完善可持续发展的科技支撑体系,逐步建立比较完善的社会发展科技工作体系,促进人口、资源、生态、环境与经济社会协调发展,提高人口素质,提高人民的生活水平和生存质量,提高资源利用效率,增强社会保障与服务能力。三是拓宽投融资渠道,切实增加科技投入。四是加大科技培训力度。积极组织科技特派员与村对接,开展科技服务工作。五是大力发展科技型企业。积极引进和培育科技型企业,促进信息科技产业发展壮大。六是实施知识产权战略,加大对知识产权工作的宏观指导和政策引导力度。七是坚持统筹规划,合理布局,加快推进5G基础设施建设,以及5G网络覆盖,并逐步向农村地区延伸。
三、重点任务
(一)推动信息科技入村,大力发展乡村经济
1.加快推进农村经济产业化。发挥地域优势,对主导产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务、企业化管理,形成市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的产供销、种养加、贸工农、农科教一体化的“龙”型生产经营体系,不断提高农业组织化程度和科技化水平。不断优化农作物品种结构,整合品种,组织实施良种工程和标准化耕作工程。围绕昊伟甜玉米的循环农业项目,加快甜玉米种植技术研究及系列产品开发,围绕本真农业等企业大力发展规模化养殖。
2.加大科技攻关力度。顺应农业生产市场化、专业化、区域化、产业化发展的历史趋势,以市场为导向,以农业增效和农民增收为目标,以优质、高效、高产为重点,针对农业产前、产中、产后等各个环节的相关技术及优质特色名牌农产品进行研究开发,为发展质量效益型农业提供支撑。依托资源优势和大学院所的技术优势,大力开发农副产品精深加工技术,提高产品档次和质量,实行特色品牌战略,增强产品的市场竞争能力。同时,加强高技术含量和高附加值农产品的技术研究,重点开发绿色、特色食品。
3.加强农村科技特派员队伍建设。鼓励科技特派员领办、创办、协办科技型农业企业和专业合作经济组织,培养新型农村生产和经营主体,调动科技人员和农民创业积极性。农业科技工作要重点抓好“五个一”。即每个乡镇要拿出一个农民科技致富项目;每个乡镇要建立一个规范的产业协会,或者专业合作社;每个乡镇要有一个整村推进的土地规模化经营示范村;每个乡镇要有一个种植或者养殖的示范小区;每个乡镇要有一个农机合作社。
(二)不断推动两化融合,促进工业企业发展
1.积极发展主食品加工产业。以主食加工研究院技术为支撑,鼓励和引导主食研究院与企业开展合作,促进科技成果的转化和应用,吸引和培育一批主食加工企业落户木兰。
2.传统产业升级改造。鼓励海外化工、先宇电器等企业实施技术改造和新产品开发,提升企业实力。支持华丰白酒、凡特咖啡啤酒公司不断增加科技投入,推进技术创新,向系列化深加工发展。鼓励农副产品加工业开展技术升级改造,由粗加工向精深加工转变,提升企业效益。
3.大力发展高新技术企业。以市场为导向,大力开发高新技术、高附加值、高创汇产品,充分发挥企业孵化器作用,引进和培育中小微企业。大力发展生物医药等新兴产业,扩展县内工业企业涵盖面。
4.鼓励企业提高研发投入。建立健全企业创新机制,推动企业成为技术创新和科技投入的主体。把技术创新体系建设作为建立现代企业制度的重要内容,促使企业不断提高研究开发能力,加强企业技术研究开发机构的建设,大力支持企业与高等院校、科研单位以多种形式联合进行科技项目的研究开发,逐步培养、提高企业的自主创新能力,促进科技成果转化。
(三)不断完善服务平台,提升为企服务水平
积极发挥政府配置资源的优势,整合信息资源,建立公共信息服务平台,积极为中小企业提供信息化服务。充分利用“哈尔滨市中小企业公共服务平台”和“政府信息服务平台”,为企业搭建政策咨询、法律服务、融资服务、招聘求职、创业指南等信息服务。加快推进“两化”融合,促进中小微企业提档升级,加快发展。
(四)不断加强科普工作,提升全民科学素质
充分利用新闻、广播电视、互联网等公共媒体,加大对科技人才、科技知识和科技成果的报导和宣传;科普工作走上经常化、制度化和群众化的道路,通过举办科技活动周、科普讲座、科技书市、科技大篷车宣传、科技咨询等一系列活动,开设科普宣传站、科普宣传窗等,开通科技服务热线电话,定期不定期组织大家进行现场咨询;充分利用图书馆、博物馆等基础设施,举办各种类型的科技活动;重视对技术工人、广大农民、管理干部以及青少年的科学文化知识教育和培训,提高劳动技能,增强创新意识,大幅度提高全县人民科技素质和创新能力;加强科普自身建设,建立和完善科普工作的组织管理体系,加强科普队伍和科普设施建设,建立有利于科普工作的政策体系和支撑服务体系。
四、“十四五”科技发展保障措施
(一)强化自主创新政策导向
结合国家、省、市出台的有关科技和自主创新的法律、法规、政策,配套出台鼓励和支持自主创新的财政税收、产业技术人才引进,扩大科技合作与交流等优惠政策。完善有利于全县科技发展的法律、法规体系。推进企业自主创新产品、发明专利应用后补助等政策为重点,全面落实鼓励和支持自主创新的政策措施。
(二)加大科技研发资金投入
建立以政策投入为引导,以企业投入为主体,金融资本、民间资本共同投入的市场化新型投融资多元化体系。保证科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。保证十四五期间科技研发投入逐年增长,并确保专款专用。逐步增加创业风险投资引导资金,鼓励转让并购,扶持科技型企业上市融资。
(三)加强知识产权培育保护和应用
重点开展中小型企业知识产权培育,提高全县知识产权创造、运用、管理和保护水平,完善以企业为主体,产学研相结合的知识产权创造体系,建立知识产权保护创造的激励机制,加大知识产权培训和执法保护工作力度,把人才战略和知识产权战略结合,推动自主创新成果的知识产权化和自主知识产权高新技术产品的市场化、商品化和产业化。
(四)完善产学研合作创新机制
深入打造以企业为主体、以大学和科研院所为支撑,以政府为引导的优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产业联盟和若干个产业技术联合体。以科技项目为纽带,由龙头企业领衔,以上下游配套企业为骨干,以相关高等院校、科研院所为支撑,成员单位合理分工,联合协作开展科技攻关和重点新产品开发,整合产业技术创新资源,避免不必要的重复和竞争,引导创新要素向企业集聚,提升产业核心竞争力,实现创新驱动发展。
(五)营造良好创新环境和氛围
加大科普工作力度,利用科普场馆和广播、电视、报纸等媒介开展科技宣传,建立一批科普示范基地,拓展科普工作的内容和形式,引导和鼓励企业、社会团体和个人支持科普事业,形成多渠道科普工作投入体系。加强科普创新队伍和科技教育队伍建设,吸引各类专业人员参与科普工作。积极办好“科技活动周”、“农民科技节”等影响、有特色、效果好的各类科普活动,有效利用全国科普日,世界知识产权日等活动,开展形式多样的科普宣传,提高全民科技素养,营造全社会崇尚科学,重视创新的良好环境和科技氛围。
